校舍安全管理制度范文1
并符合对山体滑坡、崩溃、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，实施目标：全市中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设。
用三年时间，主要任务：从年开始。按照抗震设防要求，对全市中小学校舍进行全面排查鉴定，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级危房，消除安全隐患；对全市洪涝灾害易发地区、山体滑坡、地面塌陷和泥石流等地质灾害易发地区的中小学存在安全隐患的校舍进行迁移避险，提高综合防灾能力。
二、实施范围和主要环节
全市中小学校舍安全工程（以下简称校舍安全工程）覆盖全市城市和农村、公立和民办、教育系统和非教育系统的所有中小学及中等职业学校。
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。按照国务院的总体部署。科学制定全市中小学校舍排查鉴定工作具体实施方案。对全市每一所学校，每一栋校舍的安全状况，毫无遗漏地进行排查。对经排查需要鉴定的校舍，委托具有相应资质或资格的单位进行鉴定，确定校舍是否需要加固改造或拆除重建，形成报告，建立覆盖全市校舍的安全档案。排查鉴定工作于年月日前完成。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。市教育局要根据排查鉴定结果。科学制定校舍安全工程总体规划。要重点制定中小学校舍出现险情的D级危房整体重建规划和局部出现险情的C级危房改造加固计划。全市洪涝灾害易发地区、山体滑坡、地面塌陷和泥石流等地质灾害易发地区，要按照地质灾害区域分布、最新的地质环境变化情况和校舍地质防汛应对措施及意见，校舍场址地震安全性评估和新建、加固改造校舍的抗震设防要求，重点制定中小学校舍校址迁移规划。制定实施规划和方案工作于年年底前完成。
三、资金安排和管理
校舍工程资金安排实行省级统筹、市县负责、中央财政补助的原则。市校舍安全工程资金地方承担部分由省、市财政各承担50%分担解决。市财政局要及时制定投入资金的分担机制和落实办法，按照国务院文件规定。整合与校舍安全工程有关的其它资金。市民政局要通过慈善总会采取向社会募捐等方式，筹措部分资金用于校舍安全工程项目支出。
列入我市年度财政预算，校舍安全工程排查鉴定经费由省、市财政各承担50%分担解决。市政府要对排查鉴定机构在排查鉴定收费方面给予优惠。市财政要及时、足额落实应承担的投入资金。确保工程排查鉴定经费落实到位。
支持校舍安全工程任务较重的地区，要集中使用省级投入专项资金。优先解决突出问题。民办、外资、企（事）业办中小学校舍安全改造资金，由投资方和本单位负责，市政府给予指导、支持并实施监管。积极鼓励社会各界捐资捐物，支持校舍安全工程。
对专项资金实行专账核算、集中支付、封闭运行。根据校舍安全工程总体规划和年度计划，市政府设立校舍安全工程资金专用账户。实行项目管理，统筹安排资金，突出重点，集中投入。市教育局要进行校舍安全工程资金专户管理，按照工程进度及质量要求拨付资金。市审计局和市监察局要在各自职责范围内，加强对工程专项资金的监督、检查，严肃查处挤占、挪用、截留或减少本地政府投入、套取中央专项资金的行为。加强对校舍安全工程收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为要依法查处。要建立校舍安全工程资金监督检查和资金管理责任追究制度，将资金的拨付、使用和管理列为监督检查的重点。要建立校舍安全工程专项审计制度，项目学校单体建筑完工后要组织符合资质的审计机构进行专项审计，交付使用前必须提交审计报告。
全部予以免收。涉及的经营性收费，校舍安全工程建设中涉及行政事业性收费和政府性基金。应在双方协商的基础上，予以减、免、缓，具体比例由市政府确定。企业应以免费服务的形式，通过符合税法规定的公益性社会团体、基金会或者市政府及其组成部门和直属机构向校舍安全工程捐赠的资金，按照税法的规定在企业所得税前扣除。
四、工程进度和建设质量
对全市排查出存在安全隐患的校舍合理安排工程进度，根据国家提出的校舍安全工程整体实施方案。实施倒计时管理。年完成总量的30%年完成总量的60%年完成总量的10%要保证各项工作周密组织、有序衔接、按计划实施，确保校舍安全工程进展速度与建设质量，使安全校舍尽早投入使用。
做好立项和可行性研究等项目前期工作，校舍安全工程建设项目要严格按照基本建设程序管理。不得随意简化工作程序。坚持先勘查、后设计、再施工的原则，建设、鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等单位均必须严格执行《建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产监督条例》《建设工程勘察设计管理条例》《防震减灾法》《防洪法》等法律法规和行业标准、规范，执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。有关单位及专业技术人员均应具备相应的资质或资格。实施校舍安全工程的建设单位和鉴定、检测、勘察、设计、施工、监理等各方责任主体，要严格遵守工程建设强制性标准，全面落实质量责任。施工图审查单位要严格按照工程建设强制性标准，对校舍加固改造或新建施工图设计文件进行审查。
五、工作机制和责任分工
各部门负责实施，全市中小学校舍安全工程由市政府统一领导。充分发挥专业部门的领导作用和管理体制。
统一组织和协调全市校舍安全工程的实施。领导小组办公室设在市教育局，成立由分管教育副市长任组长、各相关局副局长为成员的市中小学校舍安全工程领导小组。办公室下设规划及工程实施办公室、排查鉴定办公室、资金管理办公室、监督检查办公室、项目办公室共五个专项办公室。市领导小组办公室日常经费要列入市财政预算。
校舍安全管理制度范文2
(一)指导思想
以科学发展观为指导，立足全区中小学校建设总体规划，彻底消除中小学校舍安全隐患，进一步提高全区中小学校舍建筑质量，推动建立中小学校舍安全保障长效机制，促进全区教育事业健康发展。
(二)基本原则
坚持全面规划、分步实施的原则。在全面摸清全区中小学校舍现状的基础上，制订中小学校舍维修改造、布局调整和校园建设等规划。在科学规划基础上，根据中小学校舍质量和安全状况、隐患危险程度和房屋用途等因素，对中小学校舍分年度、分步骤进行维修改造。
二、实施范围和工作步骤
（一）实施范围
全区各级各类公办学校所有校舍均适用本实施意见。
（二）工作步骤
1.全面排查中小学校舍状况。教育局牵头统计核实全区所有学校的校舍安全现状，对存在的质量、安全隐患，要根据类别分别会同住建、国土、水利部门，聘请专业技术人员进行鉴定，并将出具的书面鉴定收集归档，掌握校舍安全总体情况。
2.制订中小学校舍新建、维修改造规划。在排查摸底的基础上，结合中小学校布局调整规划，根据中小学校舍使用状况、质量和安全隐患程度以及房屋用途等因素，进行综合规划，并制定出年度实施计划，按照轻重缓急对项目学校进行排序，采用加固、重建或新建等方式进行消险。
3.分步、分类实施中小学校舍改造。根据批准的综合规划和年度实施计划，组织实施中小学校舍新建、维修改造工程。工程项目实行法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，并在设计、施工、监理、管理等各个环节建立质量终身负责制和责任追究制。每项工程通过竣工验收后，方可交付学校使用。
三、部门职责
为切实做好全区中小学校舍安全保障工作，区教育局、财政局、住建局等相关部门，要在各司其责基础上，加强协调与配合，共同做好相关工作。
区教育局：要会同住建部门制定中小学校舍排查办法，每年3、4月份组织有关技术人员，对全区中小学校舍进行一次全面排查，对发现的隐患，要建立详细的校舍安全工作档案，及时进行鉴定，并采取有效措施，确保校舍安全；根据校舍排查结果，制定切实可行的校舍建设方案，上报区政府进行建设；与财政部门协调，按工程进度向施工单位拨付工程款；与审计部门一同做好工程预决算审计；加强组织协调，负责全区中小学校舍新建、维修改造工程项目的申报、实施、监管和督促检查等，督促全区各学校建立校舍质量和安全台帐，并将每一次改造和消险均要如实记入档案，做好校舍建设竣工图、改造设计图等资料保管工作。
区发改委：对需立项的中小学校舍建设项目，要加快本审批速度，并为校舍建设工程提供政策支持。
区国土分局：负责认真做好中小学校园的地质灾害威胁核查工作，主动与教育等相关部门共享地质灾害调查等基础资料，提供准确、全面的数据；积极做好中小学校舍工程地质灾害评估和防治工作，并把针对中小学师生地质灾害防灾减灾科普宣传和教育培训作为一项常规工作抓实、抓好。
区财政局：负责筹措本级配套资金；通过财政预算安排中小学校舍建设资金；开设银行专户，加强工程资金管理；协同有关部门按照工程进度拨付工程款，实行分帐核算，专款专用，确保资金使用效益。
区住建局：负责抽调专业技术人员，配合教育部门，每年3、4月份定期开展校舍普查工作；组织、协调具有相应资质的房屋鉴定机构，按照国家规定标准对房屋进行鉴定并出具房屋鉴定报告；对工程建设质量、安全、进度等方面加强指导和监管，监督各方责任主体按相关标准执行到位。
区审计局：负责做好校舍建设工程的预决算审计工作，提出指导意见。
区水利局：负责做好校舍安全防洪避险有关信息的收集、整理与工作，并直接提供给教育部门与相关学校。协调出具防淹没、防洪水冲击、抗风能力鉴定报告。指导学校编制防洪减灾预案和预警建设，积极宣传防灾避险有关知识。
区安监局：负责做好校舍建设工程安全生产监管工作，加强对校舍建设工程的监督检查，并认真做好事故查处工作。
区消防大队：要全面参与中小学校舍排查、鉴定、审核、督查、验收等各个环节，认真履行消防监督职责，做好消防指导工作。
区地震局：负责做好中小学校舍建设地震工程技术指导和服务工作；提供地震重点监视防御区等地震地质灾害分布基础资料；普及防震减灾知识。
区气象局：负责做好中小学校舍建筑防雷与避雷的检测服务工作，对建设单位予以技术性的指导与服务。
四、资金保障与政策支持
中小学校舍建设工程资金包括上级专项补助资金、区级配套资金、社会和企业捐赠资金、撤并中小学校舍处置所得资金等，相关部门要加强对中小学校舍安全工程资金的管理，设立中小学校舍建设工程资金专户，实行专户管理，封闭运行。对各级财政安排资金，要及时划拨到资金专户，按工程进度拨付工程款。资金管理要与招投标、政府采购、工程验收、监督审计等工作结合起来。
对于工程中涉及到的行政事业性收费和政府性基金，按照《省物价局、省财政厅关于减免中小学校舍安全工程建设收费的通知》）文件精神执行。
五、监督管理制度
(一)坚持依法办事。工程建设严格规范程序，依法依规办事。在工程立项、勘察设计、招(议)标投标、施工监理、资金管理、竣工验收、预决算审计、档案管理等方面，都要严格执行国家有关法律、法规和部门规章、行业标准。
(二)建立公示制度。所有项目学校都要将项目负责人、施工单位名称、设计单位名称、监理单位名称以及相关人员姓名等公布于项目牌上，便于群众监督。把工程建设的每个环节都列入政务公开之中，接受社会监督。
校舍安全管理制度范文3
根据省政府办公厅《转发国务院办公厅关于印发全国中小学校舍安全工程实施方案的通知的通知》（川府办发电〔20*〕61号）的要求，结合我区中小学校舍现状，借鉴“5·12”*特大地震后建筑设施抗震加固及近一年来部分地区实施抗震安居工程、提高综合防灾能力的经验，特制定本方案。
一、背景和意义
区委、区政府高度重视学校校舍建设和安全问题。自20*年以来，启动了《*区“十一五”学校基本建设规划》，实施了*区中小学校舍新建、改扩建和排危维修等一系列工程，提高了我区学校校舍质量，使我区学校面貌得到了极大改善。在全区实施中小学校舍安全工程，全面改善中小学校舍安全状况，直接关系我区广大师生的生命安全，关系社会和谐稳定。
二、目标和任务
（一）总体目标
在全区公（民）办中小学开展抗震加固、提高综合防灾能力建设，全面提升校舍安全质量，使学校校舍达到重点设防类抗震设防标准，并符合对崩塌、地面塌陷和洪水、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
（二）主要任务
从20*年7月开始，用一年的时间，对全区公（民）办中小学存在安全隐患的校舍进行抗震加固、迁移避险，提高综合防灾能力，将全区学校建设成为最安全、家长最放心的地方。
三、实施范围和推进措施
校舍安全工程覆盖我区教育系统内的所有公（民）办中小学校。
（一）对全区公（民）办中小学校舍进行全面排查鉴定。区政府组织对全区范围内的公（民）办中小学现有校舍（不含在建项目）进行逐栋排查，按照抗震设防和有关防灾要求，形成对每一座建筑的鉴定报告，建立校舍安全档案，确保在20*年8月5日前完成。20*年5月以后已经排查并形成鉴定报告的校舍，可不再重新鉴定。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。根据排查、鉴定结果，结合我区中小学布局结构调整和正在实施的学校建设，科学制定校舍安全工作总体规划和具体的实施计划与方案。
（三）区别情况，分类、分步实施校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求，不具备维修加固条件的校舍，按照重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对严重地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估并实行避险迁移；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
新建校舍必须按照重点设防类抗震设防标准进行建设，校址选择应符合工程建设强制性标准和国家有关部门的《汶川地震后灾后重建学校规划建设设计导则》的相关规定，并避开有隐患的淤地坝、蓄水池、储灰库等建筑物下游易致灾区。
四、工作机制
（一）组织领导
成立*区公（民）办中小学校舍安全工程领导小组，统一领导和部署全区公（民）办中小学校舍安全工程。由区政府副区长杨建德同志任组长，成员单位由区发改委、区教育局、区监察局、区财政局、区国土分局、区建设局、区审计局、区城管局、区房管局、区*分局、区消防大队、区安监局和区教司组成。
领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，由领导小组部分成员单位派员组成，集中办公。办公室主任由区教育局分管领导兼任。办公室下设协调与规划组、技术指导组、资金统筹与管理组和监督检查组四个专业组，组长分别由相关部门分管领导兼任。
协调与规划组：组长由区教育局分管领导兼任，成员由区发改委、区教育局、区财政局、区建设局和区房管局有关人员组成。
技术指导组：组长由区建设局分管领导兼任，成员由区教育局、区国土分局、区建设局、区房管局、区城管局、区*分局和区消防大队有关人员组成。
资金统筹与管理组：组长由区财政局分管领导兼任，成员由区发改委、区教育局、区监察局、区财政局、区建设局、区审计局和区房管局有关人员组成。
监督检查组：组长由区监察局分管领导兼任，成员由区发改委、区教育局、区监察局、区财政局、区建设局、区审计局、区房管局和区安监局有关人员组成。
（二）责任分工
由区房管局牵头，会同区建设局，负责校舍安全的排查鉴定工作；由区消防大队牵头，会同区教育局，负责对校舍消防安全隐患进行排查整改；由区教育局牵头，会同区发改委、区财政局，负责加快推进项目总体规划和具体实施计划工作，争取国家资金支持；由区国土分局牵头，会同区城管局、区安监局、区消防大队，负责组织协调校舍场址的安全排查工作；由区监察局、区审计局负责对项目的开展和资金使用实行跟踪监督。
领导小组办公室负责校舍安全工程的具体实施，对校舍安全负总责，并在上级政府和有关部门的指导下，统一组织对校舍的逐栋排查和检测鉴定，组织编制和审定每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，统筹审批工程资金，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准组织验收。建立健全全区所有公（民）办中小学校舍的安全档案。经鉴定后需维修改造的校舍工程，须于2010年8月15日前完成。
五、资金安排和管理
校舍安全工程中的工作经费、鉴定勘察费、维修加固等建设经费从区中小学校危改专项资金中列支。如有部分校舍鉴定为危房，要进行新建、重建或迁移避险的建设经费，由区政府另行专题研究。
工程资金实行分账核算，专款专用，不能顶替原有投入，更不得用于偿还过去拖欠的工程款和其它债务。资金拨付严格按照财政国库管理制度有关规定执行。严格杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。保证按工程进度拨款，不得拖欠工程款。校舍安全工程建设执行国务院办公厅《转发教育部等部门关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》（〔20*〕44号）有关减免行政事业性和经营服务性收费等优惠政策。
六、监督检查和责任追究
校舍安全管理制度范文4
一、实施范围和时间
实施范围：全县所有中小学校。
实施时间：2009年-2011年。
二、工作目标和任务
工作目标：通过实施校舍安全工程，进一步提高中小学综合防灾能力，使全县中小学校校舍符合对山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、台风、火灾、雷击等灾害的防灾避险安全要求。
主要任务：自2009年开始，3年内重点完成：1.对洪涝灾害、山体滑坡和泥石流、台风等自然灾害易发地区中小学存在安全隐患的校舍，完成迁建避险任务；2.对存在消防和雷击安全隐患中小学校舍的设施完成整改任务；3.在选址科学合理的基础上，对整体出现险情的D级危房完成集中重建，对局部出现险情的C级校舍完成改造加固任务。
具体分年度实施任务：1.2009年8月31日前完成排查任务，12月31日前完成所有鉴定检测工作并完成加固改造总工作量的30%；2.2010年完成加固改造总工作量的60%；3.2011年完成加固改造总工作量的10%，检查验收面达到100%。
三、工作步骤
（一）对中小学校舍进行全面排查鉴定。县中小学校舍安全工程领导小组组织相关部门人员组成若干个排查组对全县中小学校校舍（不含在建项目）进行全面排查，做到"县不漏校，校不漏幢"，坚持全覆盖，不留死角。各学校必须准备好每幢校舍的房屋技术资料，填好排查工作用表的相关内容。排查组通过检查对每幢校舍进行评估，建立每幢校舍综合安全档案，对存在安全隐患的校舍提出整改意见，对存在严重安全隐患并难以确定房屋质量等级的校舍应委托有相应资质的鉴定机构进行鉴定并形成评估鉴定报告。
（二）科学制定校舍安全工程实施规划和方案。县政府将根据排查鉴定结果，结合中小学校布局调整规划，科学编制校舍安全工程总体规划和分年度实施计划，已经计划安排校舍维修改造的建设项目要纳入统一规划。凡列入年度实施计划的都要做到定目标、定项目、定进度，做好前期各项工作，确保如期完成年度建设任务。
（三）区别情况，分期分批组织实施校舍安全改造工程。对通过加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照重点设防类抗震设防标准改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对地质灾害易发地区的校舍进行地质灾害危险性评估，并根据评估分析论证结果确定治理或避险搬迁；对根据学校布局规划确应废弃的危房校舍可不再改造，但必须确保拆除，不再使用；完善校舍防火、防雷等综合防灾标准，并严格执行。
四、资金安排和管理
义务教育阶段中小学校舍安全工程所需经费纳入义务教育校舍维修改造资金予以保障；非义务段学校由县政府统筹落实校舍安全工程资金。设立中小学校舍安全工程领导小组专项办公经费，做到专款专用。县财政要按工程进度及时安排专项资金，确保工程顺利实施，不得拖欠工程款。按照"分帐核算、专款专用"的原则，严格管理，规范使用校舍安全工程经费，杜绝挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专款。
要对资金使用情况实行跟踪监督。对挤占、挪用、克扣、截留、套取工程专项资金、违规乱收费等行为要依法追究相关负责人的责任。
五、加强组织领导，明确工作职责
为扎实推进校舍安全工程建设，县政府成立县中小学校舍安全工程领导小组及办公室（文件另发），办公室设在县教育局，统一领导和组织全县校舍安全工程的实施。校舍安全工程由县府办负责协调，县教育局负责具体实施，相关部门按各自职责做好各项工作，具体如下：
县教育局：牵头负责方案制订、排查组织和项目实施工作，会同建设等相关部门制定危房排查办法，对全县中小学校校舍进行全面排查、核实，建立校舍安全档案；会同财政、发改等相关部门制订中小学校舍安全工程实施规划，并组织实施。
县建设局：在工程勘察、设计、校舍鉴定、改造方案制订和工程质量等方面加强指导和监管，督促各方责任主体执行相关标准。
县财政局：将工程列入年度财政预算，加强工作资金监管，提高使用效益。负责工程概算预算和结算工作。
县发改局：把校舍安全工程纳入国民经济和社会发展计划，对需立项的建设项目履行基本建设审批程序，指导编制工程规划，加强项目管理。
县审计局：负责工程决算审计。
县国土资源局：提供地质灾害评估情况，排查学校是否存在滑坡、崩塌、山洪、泥石流等危险。
县水务局：提出校址是否符合防洪标准的意见，排查近期（5至10年）学校周边、上游是否遭受病险山塘水库等威胁。
县气象局：定期对学校防雷设施进行检测并提出整改意见。
县*局：检查学校消防情况并提出整改意见。
县安监局：参与配合学校校舍安全监督检查，处理校舍倒塌和改造过程中的事故。
县监察局：监督各单位改造职责和校舍改造中的廉洁情况。
六、监督管理
县政府负责全县中小学校舍安全工程实施情况的监督检查。各相关部门要在县政府的指导下，组织对校舍的逐幢排查和检测鉴定，审核每一幢校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案，具体组织工程实施，落实施工管理和监管责任，按进度、按标准验收，建立健全所有中小学校舍的安全档案。
建立健全校舍安全工程质量管理责任追究制度。对发生因学校危房倒塌和其他因防范不力造成安全事故导致师生伤亡的，要依法追究相关负责人的责任。改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡的，要依法追究改造期间相关负责人的责任。
校舍安全管理制度范文5
关键词：新建本科院校；宿舍管理；问题及对策
中图分类号：G645 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）05-0246-02
众所周知，1999年是本科院校新老划分的交界线。教育部《2000年中国教育事业发展统计简况》显示全国一共有599所本科院校；而到了2013年，教育部2012年教育统计数据显示全国一共有1 145所本科院校，也就意味着12年时间里，新建本科院校达到546所，占总数的47.6%。这些新建本科院校，往往以前规模不太大，在校生只有几千人。大多数新建本科院校将扩大规模作为学校发展的第一要务，把发展在校生的人数作为工作重点，短短几年内，在校生突破一万人，成为名副其实的“万人大学”。这些新建本科院校确实通过扩大规模在社会上站稳了脚跟，提高了学校的知名度，但是在学生宿舍等硬件设施方面却没有和招生规模同步发展，产生了很多未解难题和困惑。
《教育部办公厅关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》指出“学生宿舍和公寓是学生日常生活与学习的重要场所，是对学生进行思想政治工作和素质教育的重要阵地。学生住宿管理事关学生人身安全和财产安全，关系到学校正常的教学、生活秩序，关系到学校和社会的稳定，也关系到我国高等教育的改革和发展”[1]。这充分说明了高校学生宿舍管理工作有着举足轻重的地位，对于新建本科院校来说意义更大，因此加强新建本科院校学生宿舍的管理工作迫在眉睫。
一、新建本科院校学生宿舍管理存在的问题
自从新建本科院校逐渐扩大招生规模以来，学生宿舍在管理方面暴露出了一系列新问题，主要体现在以下几个方面。
（一）学生宿舍硬件设施不够完善
新建本科院校90%以上是由职业大学、师范高等专科学校或者医学高等专科学校升格而建立起来的。为了扩大规模，许多新建本科院校往往会在远离城市的城乡接合部或者大学城建立上千亩的新校区，由于在短暂的时间内，学生宿舍等硬件设施没有办法一步到位，学生宿舍区常常处于边建设边使用的状态。甚至是新生家长带着子女满怀梦想来到学校注册报到时，学生宿舍主体工程才竣工，不通水不通电，就安排学生入住，导致学生及家长对学校的不满，骂声一片。新生从满怀憧憬到面对住宿环境的落差，心理上也不知不觉产生了厌学情绪，给往后的学生宿舍管理工作埋下了许多隐患。
即使新建本科院校学生宿舍区主体建筑结构完善，但是长时间来看，大学生宿舍也仅仅是作为居住和休息的场所，没有把宿舍的功能延伸到学习、娱乐甚至是教学、科研，宿舍也往往只配置简单的起居生活设备，缺乏用于活动的场地设施。
（二）学生宿舍安全状况不容乐观
新建本科院校部分学生不遵守宿舍管理规定，偷偷在宿舍内使用电磁炉、热得快、电饭锅等高功率电器，存在巨大的火灾隐患。据统计，将近70%以上的受调查学生有使用过高功率电器的行为。2008年11月14日，新建本科院校――上海商学院女生宿舍因违规使用热得快发生火灾，导致4名女大学生坠楼身亡的惨痛教训已经成为宿舍安全警示教育和生命教育的经典案例。
许多新建本科院校处于远离城市的城乡接合部或者大学城，治安状况不容乐观，通过调查显示，将近78%的受调查者养成随手关门的习惯，但是仍然有近6%的同学曾经丢失过私人财物，而且失窃的多为手机、笔记本电脑等贵重物品。为了加强宿舍安全管理，学校往往在阳台、窗户设置不锈钢栅栏，有的学校甚至夜间将宿舍走廊、楼梯上锁，一旦发生火灾，没有任何逃生通道，安全状况不容乐观。
（三）学生宿舍文化建设不够丰富
新建本科院校要构建和谐、美丽校园，加强校园文化建设是基础。大学生宿舍文化作为校园文化的重要组成部分，对大学校园文化层次、水平的提升发挥着重要的作用[2]。与历史悠久的高校相比，新建本科院校校园文化底蕴比较薄弱，辐射作用有限，往往无法延伸到宿舍区。再加上宿舍区与教学区、运动场所存在一定的空间距离，宿舍区内又没有休闲娱乐设施，开展的文化活动少之又少，据调查83%的学生在宿舍内90%的时间只能是玩电脑，赖床睡觉，从而造成课余生活枯燥、单调，出现空虚孤独，因此，97%的受调查学生希望能够在宿舍区开展文化活动，丰富他们的课余生活。
（四）学生宿舍管理缺乏有效沟通
虽然新建本科院校在短时间内扩大了招生规模和宿舍规模，但是在制定有关宿舍管理规章制度的过程中，学校和学生之间缺乏双向互动交流，宿舍管理部门和学生之间缺乏沟通的渠道。目前大多数高校的宿舍管理往往是以学校相关部门制定规章制度为主，实行的是自上而下的管理，由于缺乏必要的征求意见阶段，不可避免在具体工作中会碰到一些问题。这些问题表现为：一方面，近93%的受调查学生对这种单纯的垂直化、行政化的管理方式会出现抵触情绪，因此，学校在学生宿舍的管理工作中不太容易把握好尺度。另一方面，由于宿舍管理部门和学生之间缺乏沟通的渠道，据调查，67%的宿舍管理人员不太了解学生的学习和生活习惯，而71%的学生也很难认可宿舍管理人员执行某项管理措施的出发点，因此加大了宿舍管理的难度。
二、解决新建本科院校学生宿舍管理存在的问题的对策
《教育部办公厅关于进一步加强高校学生住宿管理的通知》要求各地教育部门和高校要把学生住宿管理工作作为学校教育和管理的重要组成部分，作为学校的一件大事来抓[1]。因此各新建本科院校需要增强政治责任感和现实紧迫感，采取相应的措施解决当前学生宿舍管理存在的问题。
（一）完善硬件配套设施，健全学生宿舍功能
新建本科院校在不断扩大招生规模的同时，要做好宿舍同步建设规划，确保充足的宿舍让学生直接入住，避免出现边建设边使用的局面；要在确保学生有足够的入住空间的前提下，尽量增加学生文体活动用房，设立自行车棚，完善路灯照明，保证24小时热水供应，增加公共健身器材，配备相关管理服务人员，做到物尽其用。
（二）加强宿舍安全管理，增强学生安全意识
对于新建本科院校部分学生消防安全意识薄弱，在宿舍内私自使用热得快、电饭锅、电磁炉等高功率电器的状况，学校在加强安全意识教育、加大惩罚违规力度的同时，应当安装用电控制柜限制各宿舍用电负荷，超过容量保险丝自动断电。同时，宿舍区应当配置禁止烟火标志、安全疏散路线图，并确保楼梯、走廊等消防通道畅通。夜间时间，安全通道门不得上锁。确保学生宿舍消防安全设施的资金投入，加强日常安全管理，对各种消防栓、灭火器等消防器材定期进行检查，确保完整好用，消除火灾隐患。
教育学生要妥善保管好自己的财产，不能随意将贵重物品放在公众视野范围内，外出一定要养成随手关门的习惯。据调查，86%的学生认为学校提醒他们保管好贵重物品的效果很明显。但是，学校还是应该对学生加强安全技能培训，定期组织学生进行逃生自救、消防灭火等演练，促使学生掌握自防、自救知识和技能，未雨绸缪，将危害降低到最低限度。
（三）加强宿舍文化建设，丰富宿舍文化生活
学生宿舍文化建设不仅是学生个体所迫切需求的，同时也有助于为整个学校的精神文明建设开辟广阔前景，因此，新建本科院校尤其更应该高度重视学生宿舍的文化建设，开展校园文化活动，培养学生的集体主义观念，丰富学生宿舍文化生活，促进学生宿舍的社会主义精神文明建设。
1.成立宿舍图书阅览室
高校图书馆不但是大学生学业知识和素质教育的第二课堂，也是丰富学生宿舍文化生活的重要阵地。为了便于学生阅览书籍，在宿舍成立图书阅览室是很有必要的。据调查，87%的学生希望能够在宿舍区设立图书阅览室。可以在宿舍图书阅览室内陈列各类书籍杂志和报刊，以及同学们的摄影、漫画、模型作品和造型各异的工艺品，营造一种轻松惬意的读书氛围。宿舍图书阅览室同时也能够为同学们提供一个清静的预习、复习功课的好场所。据了解，89%的学生愿意在宿舍图书阅览室学习、复习功课。因此，成立宿舍图书阅览室不但能够满足同学们的需求，同时也能够极大地提高学生读书的热情，可谓一举多得。
2.开展宿舍文化系列活动
新建本科院校要加强对校园文化的引导，努力将思想政治工作和素质教育融入于宿舍文化活动中。通过组织开展丰富多彩的宿舍文化系列活动，比如举办宿舍文化节、宿舍风采秀等，增强宿舍成员之间的向心力，促进宿舍文化氛围的健康发展；开展“优良学风宿舍”评选活动，树立优秀典型，营造良好的学习氛围；开展“星级文明宿舍”创建活动，为广大同学营造和谐、文明、安全的生活环境，增强宿舍成员的集体荣誉感。
（四）健全宿舍管理制度，充分体现“以人为本”
根据教育部《普通高等学校学生管理规定》，学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理[3]。这些民主管理包括了对学生宿舍的管理。因此，新建本科高校尤其应该充分调动学生参与宿舍管理的积极性，培养学生的主人翁意识，转换被动、单一的被管理者的角色，主动参与到相关政策与制度的制定过程当中，切实担当起学校的主人。据了解，95%的学生希望有机会能够参与学校的民主管理。因此，新建本科院校要组织、鼓励学生参与民主管理，拓宽学生参与宿舍管理的渠道，例如召开“学生宿舍电脑使用管理专题听证会”、“学生宿舍夜间迟归登记专题听证会”、“学生宿舍电吹风使用管理规定专题听证会”等，采用“透明管理”的方式来听取各方学生意见，在此基础上制定相关管理办法，充分体现“以人为本”。此外，还要充分发挥宿舍长、学生干部、学生党员在宿舍管理中的骨干和模范作用。学生的参与有利于信息的沟通，有利于工作的针对性开展，有利于学生自我管理能力的培养，也是落实以人为本科学发展观的体现。
学生宿舍是高校学生在校期间的主要生活空间，是对学生进行思想政治教育和素质培养的重要阵地。因此，深刻分析新建本科院校学生宿舍管理存在的问题，并在此基础之上提出可行性方案和改进措施，对于促进新建本科院校又好又快发展具有十分重要的意义。
参考文献：
[1]郑现镇，张朝喜.高校学生宿舍管理存在的问题和对策探析[J].网络财富，2008（8）：34-35.
校舍安全管理制度范文6
关键词：学生宿舍；安全；管理
随着高校改革的进一步深入，高校学生宿舍面临着许多新情况、新问题，倘若不能解决这些问题，就会给高校社会化的改革发展和稳定工作造成障碍和阻力。因此，必须不断转变宿舍管理理念、创新管理模式、改善服务内容，采取相应的措施，以适应新形势下高校学生宿舍安全管理的需要。
1 当前高校学生安全管理工作面临的新情况、新问题
由于高校学生的学习、生活大多时间在宿舍内，因此学生宿舍的安全成了当前高校安全工作的重中之重。随着高校的扩招和服务社会化改革的发展，学生宿舍的安全管理方面暴露出许多问题。
1.1办学规模、层次的不断扩大。
为了提高高校办学的规模效益和经济效益，扩大办学规模和层次，很多高校因扩招而将学生的住宿安排在由教室等改造而成的简易宿舍中，还没有配置灭火器、应急灯，一旦发生火灾，后果将不堪设想。
1.2学生处服务向社会化发展，学生管理部门和宿舍管理部门的管理脱节，增加了宿舍安全管理的复杂性和艰巨性。
1.3服务对象的条件变化。
作为服务对象的大学生，学生宿舍的日常用品除简单的被子铺盖外，又增添了高档贵重的电脑、手机、现金、银行卡等。这些都会成为作案的目标，也增加了宿舍安全管理工作的内涵和外延。
1.4缺乏安全防范意识。
一方面由于学生防盗意识不强，学生内盗事件逐年增多，另一方面学生的消防意识普遍不强，许多消防栓被学生恶意损坏，发生火灾根本无法应用使高校宿舍消防安全危机四伏。
1.5宿舍楼消防通道门与安全管理上存在矛盾。
宿舍楼消防通道门按照消防要求是要始终保持敞开状态的，但这样又容易引发失窃以及其他管理上的问题。
这些安全问题的存在，究其原因主要在于学生安全意识不强、学校安全制度不全、公寓安全管理不严。随着高校社会化改革向纵深推进，学生生活水平的提高，如何为学生创造良好的生活、学习环境是摆在高校学生处面前的一项迫切任务；如何与学校齐抓共管搞好学生宿舍的安全管理是一个还需不断尝试的新课题。
2 加强高校学生宿舍安全管理的对策
要改变高校学生宿舍安全管理的现状，真正实现高校学生宿舍的“长治久安”，围绕营造“和谐寝室，平安校园”这一主题，结合高校保障工作的特点，开展和提升宿舍安全管理，切实预防、控制和降低各类安全事故和隐患的发生率，以达到安全管理由传统的事后追踪转变为事前预防控制，建立与现代教育相适应的学生宿舍安全管理体系。
2.1领导重视，思想认识高度统一。
从各高校的实际情况出发，不断探索解决治安问题的新经验、新路子，成立治安综合治理委员会、安全生产委员会和防火工作委员会，落实责任制。针对大学生宿舍社会化安全管理工作的新特点，各级领导要结合实际自觉落实各级政府、教育行政部门关于高校安全稳定工作的有关文件规定要求，采取科学的对策，提高认识转变观念，以人为本，加强宿舍安全管理。要舍得用人、要舍得投入精力、也要舍得投入经费建立宿舍安全管理系统，做到领导重视、群策群防、职能清晰、责任共担、寻求规律、防患未然。
2.2广泛开展安全教育，全面树立安全意识。
教育是提高师生员工整体素质的根本途径，人员素质的提高有利于校园的安定。在安全工作中，人是第一位的因素，而人的安全意识尤为重要。要在学生宿舍采用各种各样的手段和形式深入开展安全教育，宣传安全法规、讲授安全常识、培养学生的安全意识，定期分主题进行安全形势讲座，增强学生的守法意识、安全意识和自我保护意识；
2.3加强学生宿舍安全制度的建设、加强安全设施建设，发挥职能部门和专业人员的作用。学生公寓安全管理要走规范化和专业化的道路。
2.4加强安全管理队伍的建设建设一支素质高责任心强的政工干部队伍院系是培养和教育学生的载体!政治辅导员是高校学生思想政治工作最直接的执行者高校在加强政治辅导员队伍思想政治素质培养的同时!还应教育政治辅导员树立高校稳定高于一切的观念!注重提高他们维护安全稳定的工作能力! 经常开展业务培训!造就一支责任感强，熟悉业务的高素质政治辅导员队伍!
2.5学生参与，发挥学生骨干作用。
高校安全稳定工作的长期实践表明，完善的制度是靠人自觉地去执行，科学的管理手段靠人去运用，社会化大学生公寓安全稳定工作目标的实现也同样靠学生去努力。社会化大学生公寓安全稳定工作中，学生是主体。因此，必须依靠学生开展工作，形成有效的安全管理方法管理也是一种技术。
