摘要: 新时期高校廉政文化建设是国家构建预防和惩治腐败体系的重要组成部分，也是构建和谐校园的必然要求。当前，高校廉政文化建设没有健全的工作机制，内容和形式单一。高校应将廉政文化建设列入学校发展的整体规划中，既要加强顶层设计，又要抓好内涵建设，做到外部保障和内在动力有效结合。
关键词: 新时期; 高校; 廉政文化建设
一、加强高校廉政文化建设的意义
党的十八大以来，总书记在历次中央全会及中纪委会议上都着重强调，要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制［1］。高校作为培养人才、创新知识、传承文化、服务社会的主阵地，必须将廉政文化建设列入学校发展规划的总目标，融入到学校文化建设中，形成廉洁自律、反腐倡廉的良好氛围，为高校的改革发展提供必要的思想保障和精神动力。
( 一) 加强廉洁从政、廉洁从教
近年来，高校出现多种不良现象，比如党的领导弱化，党的建设缺失，选人用人问题较多，违反中央八项规定精神和“四风”问题禁而不绝，附属医院、校办企业等重点领域以及招生录取等关键岗位廉洁风险突出等问题，必须引起高度重视。［2］总书记指出: 理想与信念是共产党人精神上的钙，理想与信念如果坚定，骨头就硬，如果不坚定，骨头就会缺钙，骨头缺钙了，就代表精神上缺钙了，就会得软骨病［3］。高校作为人才培养和社会主义先进文化传播的基地，既承担着教书育人的重大责任，又有自身反腐倡廉的主观需求，通过制度完善、思想引领、理念培育、载体承接和文化熏陶等措施加强廉政文化建设力度，让党员干部守住底线廉洁从政、教职工秉承优良师德廉洁从教［4］，为完成立德树人的根本任务、实现高校 的“长 治 久 安”、营 造 清 廉 高 洁 的 校 园环境。
( 二) 培养“合格接班人”
高校不仅要教授学生专业技能，更要将思想政治工作放在学生凝神铸魂的高度，通过党课、典型案例分析、网络新媒体宣传、参观廉政教育基地，潜移默化地引导广大学生树立正确的世界观、人生观、价值观和廉洁观，养成诚信的处事原则和良好的学习工作风气［5］。
( 三) 弘扬“社会主义先进文化”
高校通过设立廉政文化书籍专柜，在广播、校刊、公众号等平台开设廉政文化内容的专栏，营造浓厚的校园廉洁文化氛围，将社会主义先进文化和廉洁自律的道德操守润物细无声地渗透到广大师生中，并转化为行动自觉，形成普遍的价值规范，对师生陶冶情操、净化心灵、提升素质和优秀文化的弘扬传播起到了积极的推进作用。
二、高校廉政文化建设的现状
高校在校园网开辟了廉政文化模块，图书馆增设廉政文化知识长廊和专门书籍，并设置廉政文化专栏，进而创建了廉政文化教育实践基地，依托这些软硬 件 建 设，高 校 廉 政 文 化 建 设 取 得 了 显 著 成效。［6］但是，我们也应认识到，高校廉政文化建设与新形势发展仍存在不同步的现象，主要体现在以下几个方面:
( 一) 工作体制不完善
廉政文化建设不是一蹴而就的，而是长期推进、常抓不懈的一项任务，没有长效约束机制是没有生命力的［7］。高校在廉政文化建设方面工作机制不健全，监督力度不到位，没有意识到廉政文化在反腐和育人过程中的思想引领作用，没有成立专门负责高校廉政文化建设的领导小组，没有确定廉政文化建设的长远规划、总体目标和具体安排，出现了在物资采购、后勤基建、招生录取、科研经费、学生奖助学贷、评优评先等环节的违法违纪行为，对学校的发展产生了不良影响。
( 二) 廉政文化认识不足
目前，高校教师认识不到廉政文化建设的重要性。学校纪检部门开展的廉政文化活动，教师只是被动地接受教育。个别教师尽管有廉政意识，却不能将之融入到教书育人和管理育人中去，忽略了学校廉政制度的建设，忽略了对廉政行为的倡导，忽略了廉政文化的引导。［8］
( 三) 内容和形式单一
当前，高校廉政文化建设大多是理论学习，如反腐倡廉宣传内容、相关法律等，理论性比较强，实用性比较差［9］。宣传方式上，没有利用微信、微博等“互联网 + ”时代的宣传媒体，造成廉政文化建设与时代脱节。教育方法上，大多以举办报告会、开展征文比赛和演讲比赛、集体签字、做展板、拉条幅等，流于形式。
三、加强高校廉政文化建设的路径
廉政文化建设是一项长期而艰巨的系统工程，也是影响社会进步和发展的关键。新时期加强高校廉政文化建设必须遵循教育行业的规律和特点，才能为反腐倡廉打造出良好的政治氛围和社会环境。
( 一) 健全高校廉政文化建设的管理体制
高校廉政文化建设必须明确政治导向和价值取向，建立一套党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”健全的组织机构和科学、规范、长效的管理机制，将廉政文化建设作为常态性工作。高校党委要在宏观层面思考战略布局，加强顶层设计，制定决策方案，逐步、逐层的推进廉政文化建设工作; 党委书记要从思想上高度重视学校廉政文化建设，在党风廉政会议上全面统筹安排，亲自部署，亲自动员; 纪委部门要督促落实廉政文化在学校的开展情况，针对不同情况，采取有效措施，确保活动效果; 班子成员要抓好工作落实，通过理论学习、专题讲座、谈心交流、社会实践等形式随时掌握教职工的思想动态，及时开展宣传教育，不断提高他们的道德水平和自律能力。廉政文化建设过程中，监督和约束机制不容忽视。要通过制定党纪党政条规和廉政法规，出台党建、教学、科研、后勤、学生管理等方面的制度，推行党务公开、校务公开，为高校廉政文化建设提供有力的监督与约束保障。
( 二) 提高对高校廉政文化建设的思想认识
2009 年 12 月 29 日，中 央 纪 委 办 公 厅 印 发的《关于加强廉政文化建设的意见》指出: “加强廉政文化建设，是贯彻落实科学发展观的必然要求，是建设社会主义核心价值体系的重要内容，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的战略举措。”廉政文化建设的主体包括领导干部和广大人民群众，既要构建起领导干部廉洁从政的观念意识和行为规范，也要推动广大民众在社会生产生活中形成崇尚清廉的思想认知和行为方式［10］。高校廉政文化建设是深入开展党风廉政建设的重要内容，是高校履行党风廉政建设的主体责任，以及推进反腐败斗争的重要举措。因此，只有提高对高校廉政文化建设的思想认识，才能让教职工正确面对教育市场化的冲击，克服“金钱至上”，牢记“公平与良知”，胜任教书育人、管理育人、服务育人的使命。
( 三) 创新高校廉政文化建设的传播载体
宣传与教育形式单一是阻碍高校廉政文化建设的主要原因之一。面对这种情况，要从以下三个方面改进: 一是发挥传统宣传阵地的基础性作用。通过举办廉政讲座、播放廉政影片、在公众会集场所张贴廉政事迹宣传图片、悬挂横幅等形式在学校营造廉政文化氛围。通过举办文艺汇演、书画展览、演讲比赛，以及参观教育基地等形式，增强廉政教育的实际效果。二是要与中国优秀传统文化相结合。中华优秀传统文化蕴含着丰富的廉政教育资源。高校可以通过学习廉政教育读本、讲解廉政故事、创作廉政教育书法和漫画等活动，不断扩大廉政教育的影响，使纪律规范入脑入心。同时，结合春节、端午、清明、中秋、建党节、建军节等假日和重要时间节点有针对性地进行警示提醒和宣传教育。三是充分利用新的科学技术手段。高校要通过建设廉政文化教育主题网站、微博、微信公众号，相关的法律法规和校纪校规，刊登廉政教育的正面典型和反面案例。
( 四) 强化高校廉政文化建设研究
要充分发挥高校在科研方面的优势，开展反腐倡廉理论研究与应用研究，为廉政文化建设提供理论支持，建立科学有效的惩防体系。有关部门要在高校廉政文化建设的经费投入、课题立项、成果转化、著作出版等方面给予技术和资金支持。高校廉政文化建设，要结合高校各专业特点，挖掘传统文化中的精髓，增强廉政文化建设的感染力。廉政文化建设关系人心向背和党的生死存亡，关系到“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的实现，打造风清气正的良好氛围，需要全社会的共同努力。高校要紧扣廉政文化建设的重要命题，充分认识其长期性、复杂性、艰巨性的特点，深刻挖掘其内涵和功能，找到宣传教育的可行之策，形成发展合力，确保教育效果，为构建和谐校园、促进社会发展发挥积极作用。
作者：聂艳华 单位：焦作师范高等专科学校文学院
