农业设施论文范例

农业设施论文范文1

农业生产经营体制创新的要旨是将其融入统一的市场经济体系之中，而其前提是发展适度规模经营，整合分散经营的土地，实现与农村基础设施、公共服务和农产品市场的对接。2013年中央1号文件提出，“坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持承包土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，发展多种形式的适度规模经营。”从未来的发展趋势上看，通过土地流转的方法实现耕地的适度规模经营，是农业产业化经营的基本形式，它有利于提高农业生产的效率，同时还可以实现确保国家粮食安全，促进城镇化进程。但创新农业生产经营体制对农村基础设施的建设机制有较大的影响，需要创新农田水利设施建设和运营机制。

二、农业生产经营体制创新对农田水利设施建设的影响

（一）农业经营主体参与农田水利建设的意愿与能力提高

创新农业生产经营体制本质上是发展适度规模的农业生产，它是通过农村土地承包经营权的流转，将细碎的土地耕作模式转变为具有适度规模的生产模式，形成农业生产专业大户、家庭农场、农民合作社等经营组织。农业生产经营体制的创新可以形成农业生产的规模效应，从而降低了农业生产成本。农田水利设施是不可或缺的基础性资源，为确保农业生产经济效益，生产经营主体参与农田水利建设的意愿就会加强。此外，农业生产经营体制创新能够促进农业产业的强大，使经营者积累更多的资本；组织的创新还可以将社会资本引入农业生产，与分散经营的家庭承包责任制相比，经营主体拥有更多的资金保障和人力支持，可以建立与农田水利的战略合作关系，衍生出农田水利设施的建设单位与产业，增强其建设农田水利设施的能力。

（二）减少了农业经营者与水利单位的交易费用

以农业生产大户、家庭农场、农民合作社为代表的生产经营主体成立以后，可以实现土地的规模经营，将细碎的土地整合起来，通过组织的扩张，借助于组织对市场的替代，变市场交易为组织内的交易，减少了交易费用，避免了农田灌溉利益的纠纷。农业生产经营体制的创新还能够培育一批具有市场运作能力的经营者，在农田灌溉中，经营者可以利用规模效应，建立与供水单位的直接交易渠道，减少政府和其他中介组织的参与，实现交易成本的下降。

（三）降低了农田灌溉成本

创新农业生产经营体制形成土地的适度集中。规模化的农业生产经营可以实现与农田水利灌溉的对接，有利于选择适合自然特点和农业种植的农田灌溉方式。农业生产经营者如果自建农田水利设施，如建设水井、池塘，则可以通过集中灌溉，提高水源的使用效率，降低单位灌溉成本；如果选择使用社会供水系统，如向水库等供水单位购买水，由于土地的适度集中，经营者为了节约用水，会修建和维护灌溉系统的终端沟渠，可以避免水资源的流失，而且减少了灌溉渠道，在一定程度上减少农田灌溉的经济外部性，这些都将降低农田灌溉成本。

三、农田水利设施建设机制的创新

（一）加快农田水利交易的市场化改造

伴随着市场机制下农业生产经营体制的创新，传统的政府主导下农田水利建设模式也必将发生转变，取而代之的将是建立在市场机制下的农田水利建设模式。在该模式下，需要培育具有市场经营能力的农田水利设施供给主体和需求主体，形成合理的市场定价机制，建立有效的监管制度。为此，需要将一些具有商业价值的水库、塘堰和湖泊等设施通过经营改制，利用承包等经营方式，将其培育成为农田水利市场供给方，组建为农业生产服务的农田灌溉公司，开发适合农田灌溉的交易渠道和平台，并引导农业生产经营者通过市场交易方式进行农田灌溉。鉴于农田水利设施具有形成垄断的条件，而且因为自然环境、农业种植因素，其价格机制极为脆弱，为确保农业生产，需要建立确保粮食安全和体现水资源价值的政府主导型定价机制。而作为水利主管部门，不再从事具体的水利设施建设和管理责任，只须负责大型水利设施、水网、渠道等设施的建设管理，而且在相对农田灌溉中还可以发挥市场监管作用，制订农田灌溉指导价格，维护市场公平交易。

（二）引导社会资本参与农田水利设施建设

在新的农业生产经营模式下，以农业大户、家庭农场、农民合作社为代表的经营者通过土地的适度集中，利用土地、人力和机械等资源的规模利用优势，可以提高农业经济效率，由于经营者参与农田水利设施的能力增强，也有意愿参与农田水利设施建设。为确保农田水利设施建设，还需要引导社会资源参与农田水利设施建设，以弥补政府投资的不足和效率的低下。针对农业生产和自然环境特点，对于水库和大中型湖、塘、堰等设施，可以吸引具有建设能力和经营能力的单位参与承包建设；对于水资源相对缺乏的地区，可以建立专业的打井引水公司、农田灌溉公司等，为农业生产经营者提供农田灌溉服务；为形成有效的农田水利市场，还可以组建专业的农田灌溉中介组织，建立供水单位与农业生产经营者的联系，活跃农田灌溉市场，提高灌溉效率。

（三）建设适合规模农业生产的农田水利设施系统

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 目前，课程组师资结构合理，副教授以上职称占90％，获得博士学位者达到80％（含1人在读），老中青比例适当，平均年龄41岁。课程组拥有3个农业机械性能实验室，4个农业机械结构实验室和1个畜牧机械实验室，实验设备先进齐全。同时，充分依托兵团农业机械重点实验室、兵团农业机械检验测试中心、机电学院机械工程实验中心和电气工程实验中心的优势资源，进行研究生教学及科研工作。

2课程在国内外现状分析

《高等农业机械学》是农业机械化工程专业硕士研究生的主干专业课。目前，国内农业院校如中国农业大学、东北农业大学、南京农业大学、华南农业大学、山东农业大学、黑龙江八一农垦大学、内蒙古农业大学等都开设此课程，并均为农业机械化工程专业的核心课程。农业机械化的发展具有一定的地域特色，如北方主要研究旱田作业机械、保护性耕作机械等；南方主要研究水田作业机械、园艺机械等；在东北，主要研究联合作业机械、粮食生产机械等。各个地区的高等院校，都紧密结合本地区的农机化发展特色，形成了以《高等农业机械学》为主干课程农机化工程专业的硕士研究生培养体系。在新疆开设农业机械化工程专业的主要有石河子大学、新疆农业大学。其主要研究方向为播种、风能转化、精准农业、旱田作业机械，保护性耕作等。石河子大学做为教育部和新疆兵团共建的一所综合性大学，更加紧密结合兵团农业机械的发展特色，形成以棉花生产全程机械化、番茄生产全程机械化、特色农产品加工、节能技术、保护性耕作机械化工程、信息农业技术等为主要研究方向的硕士研究生培养体系。此外，随着现代科学技术的发展，农业机械逐步融合电子技术、信息技术、智能控制技术，许多新材料新工艺也广泛用于农业机械。做为农机化工程核心课程的《高等农业机械学》，教学内容与体系也在不断充实完善以适应现代农业机械发展的趋势，培养适应时展的农业机械专业高级人才。

3课程改革的具体思路

石河子大学农业机械化工程学科是自治区重点学科，《高等农业机械学》是农业机械化工程专业硕士研究生的主干专业课。新疆是农业大省，农业机械化水平在全国处领先地位。如何将学科建设的优势转变为教学优势，同时结合兵团的发展重点，将学生培养成理论知识扎实、实践动手能力强、能推动兵团乃至新疆、全国需要的有用人才是课程建设与改革要解决的重要问题。教学内容是课程教学的核心，一方面要从石河子大学农机化工程专业人才培养的整体目标出发，结合《高等农业机械学》的课程特点，精选教学内容，重点在传授科学的思维方法，为学生探索新问题和新方法提供基础；另一方面，要立足学科发展的最前沿，不断充实教学内容，开拓学生的思路，提升学习和研究的专业高度。在学科发展的大背景下全面介绍课程的基本概念、分析和设计的基本工具及方法，引导学生尽快进入学科的前沿。结合兵团发展的重点，同时将与农业机械化工程专业密切相关的农业科学、生物科学、信息科学、管理科学等多学科知识交叉与渗透反映到高等农业机械学教学内容中，培养学生综合应用知识的能力。《高等农业机械学》作为一门专业课，科研是学科发展的重要组成部分。课程组教师应在科研的取向、课题的来源两方面下工夫。①应用新理论、新方法、新手段对农业机械典型部件进行分析和参数优化；②立足新疆“大农业大农机”的发展特点，加强与相关企事业单位的交流与合作，开阔学生视野，培养学生的科研创新能力。

4结束语

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一直以来，许多教师认为“任务驱动”教学过程中的“任务”应该由任课教师根据当前教学主题或目标设计提出，并针对所提出的任务，采取演示或讲解等方式，分析任务并给出完成任务的思路、方法、步骤和结果。其实，这种理解不全面，在“任务驱动”教学过程中，任务设计的质量直接关系到教学效果。教师在教学任务的设计过程中应该转变思维方式，以学生为主体进行教学任务的设计。在教学开始前可以与学生代表进行探讨，综合考虑专业教学的需要、课程本身的需要、社会职业岗位技能培养的需要，了解学生知识结构层次现状及学生的学习兴趣，同时要使任务具有探究性、创造性和生活性。

二、农业推广课上师生共同设计任务

1.农业推广课程性质。

农业推广学是一门建立在心理学、行为学、经济学、营销学、传播学、管理学和社会学等基础之上的一门边缘性、交叉性、应用性学科，主要研究农业推广人员如何对农民进行组织、教育、咨询、服务，使其改变行业，促进农业科技创新成果传播扩散转化为现实生产力的学科。农业推广对于我国农业生产现代化的实现，提高我国农业发展水平，增加农民收入，保障社会稳定和谐发展具有重要意义。

2.高等职业院校开设农业推广课程的专业。

目前，高等职业院校的农学、茶叶栽培、设施农业、作物栽培、园艺等多个专业均开设农业推广课程。

3.职业院校开设农业推广课程的目的。

农业推广课程主要包括农业推广的涵义、发展史，以及农业推广的原理和方法、组织管理等。高等职业院校开设该课程旨在培养农业推广机构基层推广及管理工作的高等技能应用型专门人才，可以使得农业院校的学生可以把所学到的知识应用在实际农业生产中，促进我国农业生产力的发展。因此，教学目的是通过系统的多种教学活动和手段，使学生正确地掌握农业推广的基本理论、方法和技能，加深对我国农业推广理论和实践的理解，学会灵活改变思维方式和工作方法，提高基层实际推广工作水平和分析问题、处理问题的工作能力。

4.农业推广课上师生共同设计学习任务。

（1）教师设计部分。综合考虑农业推广学科性质、高等职业院校开设此课程的目的、学生所在专业、任务驱动教学方法的特点及教学任务设计的原则，笔者在农业推广课程授课过程中采取了师生共同对教学任务进行设计的方法。即教师将整门课程的知识点设计为一个符合课程需求的、规定了教学范围但不指定具体名称的综合性较强的教学任务（×××地×××项目的推广），这一综合任务又下设若干子任务：①农业推广人员角色认识；②×××地农业推广项目的选择与确定；③×××农业推广项目的实施；④×××农业推广项目的总结评价；⑤×××农业推广项目成果报奖。整个学科的知识点分别穿插于若干个子任务中。（2）学生具体设计任务及实施。不同专业的学生在教师的引导下明确农业推广人员角色扮演的身份及工作性质与程序；然后结合社会岗位需要、个人兴趣爱好、农业专业知识掌握情况、本课程知识点、当地自然与社会条件等综合分析选择确定农业推广项目，并撰写推广项目可行性分析报告；确定了具体推广项目后的工作实施过程中，学生需要结合自选项目的复杂程度、当地农民素质条件，以及硬件设施等选择确定项目的推广模式与方法，并撰写推广项目实施方案，模拟推广过程中学生需要根据农民的采纳情况随时应变使用多种方法，并锻炼学习人际交往及演讲的沟通、交流、语言技巧；项目推广演练结束后，学生需要进行双重总结与评价，一重总结为对自身所选项目及推广情况进行专业的经济效益、社会效益、生态效益等综合总结评价，并撰写总结报告，二重总结为学生之间相互对课堂学习情况进行评价总结，总结在评价过程中相互取长补短；最后，学生们需要撰写推广项目成果请奖申请书，学习推广项目的报奖流程。

5.师生共同设计学习任务的学习效果。

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经济法的内涵体现了一种内在精神，作为经济法适用的最高原理，它是人们对经济法的理性的、基本的认识及追求。经济法以社会本位观为立意基础，目标是协调、平衡社会各客体的经济利益，以遵循社会整体经济利益为最高准则，该利益准则函括的社会成员范围大，兼顾全面，宏观利益与微观利益并重，近期利益与远期利益协调，经济法在此理念下逐步完善，最大程度实现社会范围内的实质性公平。新农村建设是社会发展时期一个新任务，是大力支持农村发展、缩小城乡发展差异、协调工农业发展份额，由此实现社会整体经济和谐发展的一项重要策略。而新农村建设也要兼顾绝大多数农民的利益，以坚持整体经济利益为最高准则，以追求长远、稳定的发展为建设目标。因此，可知经济法的内涵与新农村建设的终极目标具有高度的一致性。

二、经济法是保障新农村建设的核心法治制度

“三农”问题是新农村建设主要关注的问题，其推进与落实都需要法律制度作为保障，上述中提到经济法的理念与新农村建设的目标具有一致，即我们可将经济法看为保障社会主义新农村建设的核心法治制度。其保障作用侧重表现在以下几个方面：

（一）促进新农村经济的整体、协调发展

新农村的建设不但关系到农村、农业、农民的发展，对中国整体社会经济结构、利益结构以及国民收入分配也有莫大的联系，当前新农村建设中，既要对农村经济基础、农村生产力布向进行改造，对农村生产关系、上层建筑以及城乡关系、工农关系、国家农村宏观发展战略都要进行调整与改造，努力整合全社会的调节机制。而传统的私法、民法等已无法满足新农村建设的需求，一些突出的农村建设问题，例如国家经济安全、市场信息不全、经济外部负应、区域经济发展不均等无法在私法、民法下获得有效解决，因此，国家行政部门需要着眼于长远发展与全局发展，通过经济法对农村经济建设给予必要的立法规制及干预。经济法是一种后现代法律制度，其体现出的国家干预性、全局性及社会公共性，在调整多种经济关系中起到比较显著的作用。此外，经济法的全局性、综合性，能够很好地弥补私法调节功能的不足。在历史的新时期，通过创新、制定、修改适宜的农村经济法，能够很好地促进农村经济全面发展，提高农村人口的人均收入水平，逐步实施城乡同步发展，平衡国民经济发展程度。

（二）为实现新农村建设战略重点目标提供保障

《国民经济与社会发展十一五规划纲要》提到，新农村建设战略的重点目标有：加快农村基础设施建设、调整农业结构、加强农村环境整治。在经济法的保障下，这些设战略重点目标更易于实现。最近几年，随着国家对“三农”问题的关注，国家财政调拨了大量扶贫物资支持新农村建设，但是真正用于农村水利、电业、网络、通讯、路桥等基建的却不多，这些基建项目投入大、公益性强，经济效益不明显，单纯依靠民法规制，建设效果并不理想，经济法代表了社会范围内绝大部分人的利益，能为农村基建的落实提供法律制度保障。当前，我国农业产业结构、农产区域分布、农产种植结构均呈现出明显的不合理、不科学特征，在新农村建设过程中，通过经济中的产业政策法、产业组织法或产业技术法等的宏观干预，同时结合农业生产实际的自然条件、经济状况，最大程度优化农业产业结构，剔除农村发展中的不合理现象，走上农业现代化的道路。环境问题无论在城市过渡建设，还是新农村建设中，都是不可忽视的问题。近年来，城乡一体化建设的呼声越来越高，在建设新农村进程中，为了早日实现乡村城镇化，在工农业生产中片面追求经济利益最大化，不免造成生态环境的破坏与恶化，而地方保护主义是妨碍国家环境资源法实施的重要因素，对此，可通过具有整体性特征的经济法加以干预，建立一种利益平衡的机制，解决当前主要的环保与经济建设冲突问题，例如政府与企业的纠纷，工业建设引起的生态破坏、耕地锐减、工业废物污染、能源浪费或能源枯竭等，这些问题在经济法的干预、调整下，有良好的改善、抑制。

（三）计划法能够较大程度地为农村发展、农业生产提供保障

确保其在国民经济发展计划中具有一定的地位凭借经济法中相关税收政策，帮助农村、农业发展中的财政税制改变、财政支持、税收优惠的落实。

三、促进及保障新农村建设的经济法措施

经济法主要是通过宏观调控和市场规制两方面的作用促进新农村的建设。

（一）依法制定投融资倾向于农村建设的优先原则

在国家整体调控国民收入分配格局、改变财政对农业投资结构与投资方式的基础上，采取存量适度调整、增量稳定倾斜的原则，逐步加大财政支农的投入，并严格遵循“多予、少取、放活”方针，形成以城带乡、以工促农的长效战略机制，帮助农村长期、有效地发展。

（二）完善与新农村建设相宜的宏观调控经济法体系

农业产业在国民经济中的基础产业，存在自然风险高、市场风险高、社会风险高但经济效益低的特征，要避免农业的基础地位被削弱，单靠市场调节、社会调节是远远不够的，还要依靠国家法律的宏观调控手段予以保障。在此观点上，我们要推动国家关于农村建设、农业发展方面的立法，重点是尽快完善有利于新农村建设的宏观调控经济法体系。现阶段，确立的农业法律已超过10部，包括《农业法》《农业技术推广法》《森林法》等，另外，还有农业行政法规40余部，农业部门规章340多部，这表明，我国目前的农业法律体系建设具有一定的成效，但是，除了《农业法》在宏观调控方面起到作用外，其余的法律、法规在这方面几乎是空白，并且《农业法》的规定多为原则性内容，对实际操作的指导性较差，因此，在新农村建设中，仍需加强农业宏观调控经济法的立法工作，在法律的保障下进一步巩固农业基础地位。

（三）重视财政、金融、税收法、政策等手段的综合协调运用

农村财政政策的调整，是在公共财政职能明确的基础上进行的，具有加大财政资金总量、促进转换等作用。新农村建设中，县级以下的各级政府当务之急要加大对农村基建的投入，财政、政策、投资的重点，均要从城市转移到农村；农业税收方面，需通过市场经济原则进行创新、改革，尝试推行城乡统一税制，把农业税改作农村保障税，同时施行个人所得税制度；在金融政策上，不但要推动金融资源流向农村，而且国家加强金融机构给予农村建设贷款的支持力度，表现为利率、贷款贴息、利率浮动等给予政策上的优惠；此外，还要支持农村信用社等金融机构建立多元化的服务方式，制定适宜的现代农业发展的保险制，规范对农业的补贴，转传统价值补贴方式为直接补贴等。

（四）建立有利于农村市场经济形成的经济法

在农业现代化建设进程中，必然会形成以市场主体利益互惠作为原则的各种组织结构，当前，农产业生产主体及流通主体主要有公司企业、合作社两种组织模式，这些模式表现出服务功能不全、管理制度不完善、稳定性差、发展慢等缺点，需要在对应的经济法指导、引导下不断纠正。鉴于农村经济法系统的不健全，现阶段，可大力推动《农业集体经济组织法》、《农村社会组织法》或《农村专业合作组织法》等立法工作，通过上述经济法的确立，培养新农村经济建设中具有农业产业化优势的经济组织。农村市场经济中，农产品的流通是否通畅，关系着农产品价值的实现程度，对农业发展前途也存在决定性作用，因此，现阶段，尽快完善农产品流通的立法是新农村建设的重中之重，其立法内容侧重为农产品市场的培育与规范，管理部门对市场的定位与监控等。目前，可大力推动《农产品批发市场法》、《农产品购销合同法》、《农用物资供应办法》、《粮食价格保护法》等立法工作，在明确的法律规制下，建立农产品合理、合法流通的市场机制。科技兴农是推动农村市场经济发展的重要助力，所以，要健全关于保障科技成果转化为生产动力的经济法，具体做法有：在法律的规制下建立健康的利益激励制度、科技成果转化的市场风险控制办法、科技成果转化的权利保护制度，令科技兴农事业在法律的助推下，越来越壮大。

（五）防治农村环境污染

建设新农村，发展农村经济，都要在维护生态平衡、遵循可持续发展的原则上进行，第一，立法部门应依法健全农村土地的利用补偿法律、法规，制定环境污染治理与保护的相关办法与优惠政策，鼓励资源可持续利用或者资源综合利用产业的发展，扶持农村生态环境治理工程；第二，立法是防治环境污染的首端控制。从诸多发达国家环境保护经验中得知，对不利于环境保护的经济决策或者项目均予以封禁。我国也从多年的城市建设中摸索到一些有益经验：“首端控制”要比“未端控制”对环境保护更符合可持续发展的理念，因此，在新农村建设中，以立法作为保障，不再重复“先污染后治理、先破坏后恢复”的老路。必要情况下，把生态保护、环境治理作为政府管理、干部工作的考核指标，并建立监督机制，预防出现环境保护“形象工程”、“政绩工程”或者“献礼工程”，对存在此类问题的地方，要进行严肃处理。

（六）完善农村社会保障制度

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我国现有科技期刊4800余种，其中仅360种左右来自民族地区（内蒙古、新疆、西藏、宁夏、广西、云南、贵州、青海），占比不到8%；期刊的学科分布比较全面，涵盖理、工、农、林、牧、医、地质、天文等领域；学术类、技术类、综合类、科普类期刊各有侧重；办刊主体中，高校学报占多数，其次为科研机构、学术团体，少数科技期刊为企业创办。随着全球化、信息化浪潮的推动，民族地区科技期刊也逐渐普及了电子版等版本。

（一）2014年CSTPCD收录的中国科技论文部分地区分布

根据2014年中国科技信息研究所《中国科技论文统计与分析》显示，2014年中国科技论文数排名前三的地区是北京、江苏和广东，分别是66999篇、46555篇和31481篇。民族地区科技论文数以5个自治区为例，排名最高的是广西为9296篇，最低的是西藏230篇，5个自治区科技论文总数为23931篇，比全国排名第三的广东省还少7550篇。我国民族地区的科技期刊整体上排名较靠后，无论是论文数还是比例均较低。

（二）2013—2014年我国部分地区基金论文比与基金论文数变化情况（CSTPCD）

2014年中国科技信息研究所《中国科技论文统计与分析》显示，2013—2014年基金论文数比最高的是北京、江苏、广东，5个自治区排名较靠后，单纯从基金论文比上看，差异不大，但从基金论文篇数看，差距极大。排名第一的北京基金论文篇数为40688篇，排名最后的西藏仅168篇。5个自治区合计16289篇，比排名第三的广东少2622篇。

（三）2014年我国部分地区基金论文比与基金论文数变化情况（SCI）

2014年中国科技信息研究所《中国科技论文统计与分析》显示，国际论文方面（SCI），排名前三位是北京、江苏、上海，5个自治区排名最高的是广西1400篇，总体来说，均排名靠后。

（四）部分民族地区高校科技期刊被引指标等统计与分析

本研究选取了17个高校自科版科技期刊为样本，统计了扩展总被引频次和扩展影响因子等被引指标。研究表明，17种高校科技期刊扩展库总被引频次平均为805，低于全国平均1419，扩展平均影响因子0.372，低于全国平均0.573。基金论文平均0.66，高于全国平均0.388。一方面，说明民族地区高校主办的科技期刊在民族地区科技期刊中水平相对较高；另一方面，说明民族地区高校主办的科技期刊水平与全国平均水平还有一定的差距。从以上分析可以看出，我国民族地区科技期刊的发展面临三个主要问题：经济、科技、文化等相对于内地和沿海发达地区滞后，优质稿源不足，使民族地区科技期刊的质量与国内先进同行之间存在明显差距；办刊团队及人员素质不够高，吸收国内外先进办刊理念的模式与创新不够强；精品期刊较少，影响力不够高。

二、我国民族地区科技期刊发展对策

（一）突出地域优势，提升民族地区科技期刊影响力

从自然条件来看，民族地区幅员辽阔，资源丰富。以新疆为例，新疆地处我国西北边陲，面积166万平方公里，占我国国土总面积六分之一，是我国西北的农业大省。丰富的光热资源，独特的气候、地理等自然条件孕育了棉花、哈密瓜、加工番茄、葡萄等优势特色农业生产资源。“十五”规划以来，随着西部大开发战略的实施，2010年“中共中央新疆工作座谈会会议”的召开，特别是“一带一路”建设中新疆作为“丝绸之路经济带”的前沿核心区，新疆农业发展迎来了前所未有的历史机遇。以市场为导向不断调整和优化农业产业结构，现代农业围绕和依托棉花、粮食、畜牧业、林果“四大基地”和棉花、粮食、林果、畜牧、特色农产品和设施农业“六大产业”的建设，大力发展优势农作物和特色林果种植业。截至“十二五”规划末，新疆棉花种植面积约2800万亩，总产300万吨，占全国棉花总产的60%以上，已成为我国最大的优质商品棉生产基地。另外，近年来新疆不同地区，结合各自优势发展适宜本地区的特色作物，如打瓜、甜菜、红花和亚麻等。其中，打瓜种植面积超过300万亩，种植面积和总产量位居全国之首；甜菜种植面积达120万亩，占全国甜菜种植面积的1/3左右，是我国北方最大的甜菜糖制糖基地；新疆红花种植面积、红花产量和种籽产量均占全国80%左右；新疆亚麻种植面积超过50万亩，是仅次于我国黑龙江的第二大纤用亚麻主产区。随着新疆优势特色农作物生产规模的不断扩大，到“十二五”规划末，新疆优势特色农产品种植业不仅成为新疆区域经济发展的支柱性产业和新的经济增长点，而且在我国农业生产中占有举足轻重的地位。民族地区科技期刊编辑要多了解国家和省部级基金项目和重大科研攻关项目，跟踪、参与科研工作，向具有创新意识和创新能力的科技人员积极约稿，使其创新成果得以及时发表。刊出原创性成果会引起同行重视，并能影响读者下一步的创新思想、创新行为和创新方向。民族地区科技期刊要根据自身的特点，发挥地域优势，大胆开拓创新，不断提高民族地区科技期刊影响力，服务地区经济发展。

（二）适应市场环境，打造精品科技期刊品牌

品牌是期刊质量和品位的象征，它代表着出版单位的信誉、实力和权威。由于受地域、学科、专业技术的影响，民族地区科技期刊不容易吸引大众读者，影响力不够高，在这种情况下，民族地区科技期刊要得到可持续发展，就需要打造市场认可、质量过硬的品牌。要不断创新，以质量为本，靠上乘的学术质量来树立期刊品牌形象，培育期刊品牌文化，为民族地区科技期刊赢得良好声誉。努力开发期刊的特色品牌栏目及优势学科，品牌声誉与期刊的发展能够互相促进，形成良性循环。

（三）更新办刊理念，服务地区科技进步

民族地区科技期刊既是作者发表科技研究成果的平台，又是读者获取科技信息的重要渠道，是服务于科技事业的交流中心。因此，要牢固树立服务理念，采取多形式、多渠道、多层次、多手段的办刊方法，多刊发基金项目论文，尤其是国家和省部级项目产出论文，多刊发科技进步奖项目产出论文，充分利用科技期刊的信息来源展示科研成果，推进民族地区科学技术进步。

（四）培养优秀期刊人才，壮大民族地区科技期刊编辑团队

胜任编辑工作的人员是期刊的核心竞争力。科技期刊编辑工作对人员能力要求很高，他们应具备严谨认真的工作态度、广博的知识储备、不断学习的积极性和出色的团队合作能力，同时能清楚认识出版行业的发展趋势。因此，一方面，要对编辑人员进行继续教育培训，鼓励编辑参加培训，并及时进行责任编辑注册；另一方面，要鼓励编辑部人员多参加学术交流会议，为编辑人才提供发展空间，在交流培训中吸收同行的先进经验，发挥主动性和创新能力，成长为民族地区科技期刊产业的重要力量。

农业设施论文范文6

一、农业推广的公共产品属性

首先，农业是自然再生产与经济再生产相交织的过程。这决定了在农业长期的发展过程中所积累的知识应该被社会共享。并且也是由于该特点，决定了使用农业技术所产生的经济效益是由农业生产者在生产过程中实现的。因此，农业生产者不愿意进行农业技术创新，需要政府投资进行农业技术创新。其次，农业推广服务的内容包括三个方面:农业科技服务、农业信息服务、农资与农产品经营服务。农业科技、信息等属于知识结构中容易传播的一类，根据其消费上所具有的非竞争性和非排他性的程度的不同，有的属于公共产品，由公共部门直接从事科技活动的投资;有的属于准公共产品，由政府对从事科技活动的私人部门给予补贴。最后，由于农业技术创新除了面临技术风险、市场风险外还面临较大的自然风险，但是其效益具有外溢性，会带来很好的社会效益和生态效益。这决定了农业推广具有公共产品属性，需要由公共部门承担。综上所述，农业推广具有公共产品属性。当然，需要明确一点，农业推广具有公共产品属性并不代表其就是公共产品，其中有一部分农业推广服务是具有私人物品的属性，属于私人物品。

二、我国现行农业推广体系存在的主要问题

我国现行的农业推广体系是在长期的计划经济体制下形成的，其组织结构、推广方式等在面对市场经济体制下农业发展的新要求，表现出了诸多的问题。

1、农业推广投资总量不足，投资结构不合理，投资效益不高

我国财政在农业上的支出总量偏低，导致了虽然我国政府农业推广投资占财政农业的比重不低但总量低的现状。目前，我国农业推广投资不足农业总产值的0．2%，不足发达国家的30%。从推广项目来看，其地区投资结构、行业投资结构均表现出不均衡性。从农业推广事业费支出结构来看，人员经费占了近90%，业务经费仅有10%左右。由于农业推广投资总量不足，投资结构不合理，限制了农业推广的有效开展，是其投资效益不高。

2、农业推广人员和农民的素质低，知识结构落后

由于缺乏有效的教育培训机制，我国农业推广人员和农民的素质偏低，知识结构落后。对于农业推广人员缺乏岗前培训和定期培训，使其知识面狭窄、知识结构不能满足农业现代化的要求。农业比较优势低，具有高素质的农民均进城务工，真正务农的农民受教育程度低，制约了农业科技创新成果的转化。

3、农业推广内容单一，主要为先进农业技术的推广

我国现行的农业推广属于狭义的农业技术推广，其内容主要以农业实用技术为推广重点，重视农业技术的创新及其在农业生产的产前、产中、产后的应用，忽略了农民素质和生活质量的提高，忽视了对农业的可持续发展的宣传。

三、我国现行农业推广体系重建的对策建议

农业推广具有公共物品属性并不是说农业推广就是公共物品，在进一步优化农业推广体系时，应该强调政府在农业推广上的主导地位，同时通过转移支付、价格补贴等形式激励市场力量参与到农业推广中。

1、强化公益性农业推广组织建设，鼓励经营性农业推广组织发展

强化公益性农业推广组织的建设，进一步加强行政型、教育型、科研型农业推广组织的有机结合，建立教育、科研、推广三位一体的推广体系。做好农科教、产学研的结合工作，加强教育、科研管理，保证老师教授的知识、研究员确立的课题都是以市场需求和农户需要为导向，以便农业人才能够更好的投入农业推广工作，农业科研成果能够更好的转化使用。同时，借助自助型农业推广组织，加强对农民的教育，减少信息的不对称性。借助企业型农业推广组织更好的实现资源的高效配置。

2、加大公共财政投入力度，优化农业推广投资结构，提高投资效率

农业推广的公共产品属性决定了，对农业推广的投资应以公共财政为主，不断提高市场资金的参与力度。加大公共财政在农业推广领域的投入力度，建立农业推广专项基金，充分利用国家农业政策调整支农资金的投入结构。政府主要投资公益性和基础性农业推广项目，市场主要投资回报率高的经营性项目。

3、通过转移支付和价格补贴，鼓励市场力量参与农业推广

公共产品供给不仅可以通过政府或公共部门直接提供，还可以是政府通过向市场购买后提供。因此，政府可以通过转移支付和价格补贴等形式，鼓励市场力量参与到农业技术创新中，向农业提供农业推广服务。间接实现向农村社会的公共产品供给，提高农业推广效率。

4、建立有效的农业教育培训机制

农业教育作为农业推广体系重要的组成部分，属于准公共产品，需要由政府来提供。政府牵头，加大对农民及农业推广人员的技术、技能的教育培训，建立完善的农业教育培训机制。创新农业教育方式，加大职业技能教育的比重，采用讲座、夜大等多种形式开展农村教育。

5、以农户需求为导向，提供农业推广服务政府或公共部门在提供农业推广服务是，应该根据经济发展的不同阶段，正确的评估农户对农业推广服务的真实需求和偏好程度，建立以农户需求为导向的农业推广服务体系。满足不同农户的生产需求，提高农业推广效率，提高农业技术的转化程度。

作者：赵玉婷 单位:西南财经大学中国西部经济研究中心

（二）

一、农业技术推广工作的发展对策

（1）农村技术推广工作必须坚持可持续发展，政府人员和技术人员要明白农村技术推广是一个漫长而曲折的过程，要树立长远发展目标。此外，还要要求技术人员时刻学习新技术，不断增强自己的专业能力，提高技术水平，多参加科研学习和交流活动。

（2）强化农业技术推广工作人员的意识，努力认清农业技术推广工作的重要性，不断解放自己的思想，起到党员先锋模范作用，认真贯彻和落实党的科学发展观、可持续发展战略。

（3）社会主义新农村的发展标准是生产的发展、生活的富裕以及建立良好的村容村貌，从而实现农村的规划建设。农村技术推广的不断深入能实现农村建设的新面貌，农业技术推广工作有助于实现新农村的建设目标。

（4）进一步加大农业技术的宣传力度，提高农民对农业技术推广的认识，了解技术推广的优势和最终获利的成果。加强舆论引导，坚持由个别到一般的推广道路，在农民中找到领导先锋，由农民自己宣传农业科技推广工作。如，农村选举出来的村长，是农民信赖的对象，因此可以先转变村长的思想，发挥村长的带头作用，农民之间的互动宣传是最直接、最有效的推广方法。

（5）不仅是农民带头作用，还要对乡镇进行试点推广，由特殊到一般的辐射性推广方式。对个别乡镇进行推广试点，并且要保证最终能够取得好的结果，只有看到实际收获，农民才会主动学习农业技术。

（6）加大资金投入，技术推广需要引进新技术、开设公益设施以及优先购买重点技术，这些都需要资金的投入。经费问题是一个工作能够如期完成的前提和保障，政府部门若要使农业技术推广工作取得成效，就要加大投资力度，让农民真实地感受到农业技术推广的利益。

（7）普及科学知识和技术，从农民抓起。农民要转变思想，主动接受农业技术的推广，只有这样才会从根本上提高农业技术推广的效果。改变农业思想可以从基础教育抓起，加紧培训和辅导，开设学习班，提高农民的文化水平，从而提高农民对农业技术的认识，实现推广目的。

（8）完善基层配套服务，完善农业技术推广体系。实现农村技术推广一体化服务，对农民进行全方面的教学、指导，产前为农民提供准确的信息、技术服务，产后销售一条龙服务，让农民感受到农业技术推广工作带来的优质服务。

二、结语

综上，农业技术推广是一项长久的、复杂的工作，农业技术推广要坚持持续发展战略，逐渐让农民认识到农业技术推广工作的重要性和实效性。技术推广人员要明白农业技术推广是为了实现农业现代化、改善农村现状、提高农业经济产值以及人民生活水平。同时，它还能随时为农民的农业生产服务，实现科教兴农的战略目标，因此农业技术推广工作人员要不断实践，将工作落实到位，确保农业推广工作顺利进行。

作者：杨晓荣 单位：吉林伊通满族自治县景台镇农业技术推广站

（三）

一、创建以职业能力提升为核心、重视实践与应用的“六化”实用复合型人才培养模式

（一）生源选拔优质化

以农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的招生为例，高校要优化研究生招生结构，控制学术型研究生的招生规模；要采取“进校不离岗”等多样化的培养方式，吸引优质生源；要选派高素质教师到各林业局、林场、科技推广站、林业种苗繁育中心等基层单位开展相关宣传，提高基层单位对专业学位硕士研究生教育的认识，从而吸引有丰富实践经验的在职人员报考；在招生复试的笔试和面试过程中，要聘请校企共建实践基地企业方的专家参与考核，重点考察考生的实践能力、研发能力、推广能力和外语口语表达能力。这有利于避免研究生复试阶段的笔试和面试走过场、走形式，从而在最大程度上保证专业硕士研究生的生源质量。

（二）培养方案实践化

1．校企联合修订人才培养方案。以农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生培养方案的制定为例，高校要根据林业企事业单位的实际需求，与企事业共同修订人才

培养方案，以保证人才培养规格符合生源单位的需要。

2．根据林业技术前沿、生产发展急需制定个性化人才培养方案。以农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的课程设置为例，要重点设置森林资源培育、保护、经营与高效利用等领域的课程，并强调所设置的课程必须与实际生产紧密结合，要有利于学生综合实践能力的培养和提升。

3．增设选修课模块，将个性化人才培养与产业发展难题相结合。以农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的培养为例，要遵循理论教学与林业技术前沿、实践教学与产业发展相结合的原则增设选修课程模块，并要求学生按照模块选修课程，从而保证课程体系的连贯性；同时，要将相关的科研成果纳入教材和课堂教学。

4．强化案例教学。以农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的课程教学为例，要深化课程教学方法的改革，大力推广案例教学法。例如，在“科技写作”课程教学中，结合实际案例重点讲授学位论文、学报论文、课题申请、课题鉴定或验收、成果报奖、研究报告等的写作方法，以使学生的研究成果能够顺利发表。

5．逐步完善网络化远程教学。以农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的课程建设为例，要初步实现部分课程的网络化远程教学，构建网络自学、网络自测、网络考试、网络答疑等互动平台，在实现网络化远程教学的同时加强师生教与学的互动。

（三）基地实践全程化

1．建立协同创新中心，互利共赢联合培养产业化人才。北华大学作为牵头单位，与吉林森林工业集团有限责任公司、吉林省林业科学研究院、吉林市林业科学研究院、吉林特研药业有限公司联合建立了吉林省林特产品资源开发与产业化协同创新中心。该中心主要以项目为导向，通过资源共享、联合攻关、成果共享，搭建了校企共同培养高层次产业化人才的平台。农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生入学后直接进入该中心参与项目研究。

2．校企联合建立人才培养实践基地。北华大学与吉林省林业厅共建了吉林市二道科研教学实践基地，还与吉林省林木种苗繁育示范中心、吉林市林科院、吉林市绿化管理处等多家企事业共同建立了校外人才培养实践基地，并与这些单位签订了合作培养专业学位硕士研究生的协议。这不仅为非全日制专业硕士研究生的培养提供了良好的实践场所，而且强化了专业硕士研究生的实践过程，探索了课程实践、科研实践和企业实践等多种实践教学模式。3．充分利用校内外基地开展实践教学以农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的课程教学为例，理论教学主要在学校进行，同时充分利用网络课程教学互动平台开展远程教学；实践教学则充分利用校内外基地开展。校内的实践教学主要依托吉林省林业与生态环境重点实验室、吉林省采育林科技创新中心、吉林省林特产品资源开发与产业化协同创新中心

3个省级平台的良好条件开。展研究式教学。校外的实践教学主要在校企共同建设的基地开展。目前，北华大学已经拥有分布于吉林省东、中、西部的蛟河林业实验区管理局实践基地、二道基地、乾安基地等多个校外基地，覆盖了吉林省东部的森林区、中部的农牧过度区、西部的荒漠草原区以及吉林省的整个植被类型。布局合理的校内外实践基地为提升专业学位硕士研究生实践教学质量提供了可靠的保障。

（四）师资队伍“双师化”

1．加强“双师型”教师队伍建设。非全日制专业学位硕士研究生教育的人才培养目标定位于培养合格的高级应用型人才。因此，高校应针对目前专业学位研究生教育面临的教师缺乏生产一线的实践经验、实际操作技能水平较低等问题，加强“双师型”教师队伍建设。一方面，鼓励具有博士学位的青年教师进入校内外实践基地，强化实际操作技能的培养，提升实践教学能力；另一方面，积极从校外基地引进或聘请具有丰富实践经验的技术人员作为客座教师，通过开设讲座和参与专业学位硕士研究生的指导，促进校内与校外、理论与实践的密切结合。打造“双师型”教师队伍，不仅有利于案例教学法的推广，而且有利于提高专业学位研究生对新知识的运用能力和自我发现能力。

2．实施“双导师”制，保证全程指导。为了突出专业学位硕士研究生培养的应用性和实践性特点，高校应为非全日制专业学位硕士研究生配备“双导师”。一方面，要严格遴选学术水平高、职业背景突出、实践经验丰富的校内教师作为专业硕士研究生的导师；另一方面，要从非全日制专业学位硕士研究生所在单位、校外实践基地认真遴选具有高级职称和一定学术背景的技术人员作为专业硕士研究生的校外兼职导师。非全日制专业学位硕士研究生的培养采取以校内导师为主体的校内外导师联合培养的方式，校内导师重点负责理论指导，校外导师负责指导实践过程和整个论文研究过程，从而保证了非全日制专业学位硕士研究生的全程化指导。

（五）考核评价制度化

1．课程考核。农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的课程教学主要安排在寒暑假集中授课和研讨，并辅以平时的网络课程远程教学。因此，高校应采取课堂理论测试、网络课程远程自测、撰写课程论文和专题报告等相结合的方式，综合评定非全日制专业学位硕士研究生的理论课程学习成绩。2．实践考核对农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生实践情况的考核主要由校外实践基地的教师进行，高校主要是通过建立“重能力、强实践”的考核体系，强调对专业学位硕士研究生自主学习能力、创新能力和实践能力的考核。

（六）论文督导全程化

1．选题多样化。农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生学位论文的选题应多样化，可以是校内外导师正在主持的产业化课题，也可以是学生根据自己在生产实践中遇到的难题和发现的制约产业发展的重大难题而提出的自主课题。高校应通过学科导师组对专业学位硕士研究生学位论文的开题进行督导，以实现选题的最优化；同时，在为学生配备导师时，应允许师生双向选择。

2．中期检查。高校应组织校内外导师对专业学位硕士研究生学位论文的进展情况进行联合检查。首先，在学位论文中期检查阶段，学生应向自己的导师汇报论文的进展情况。其次，由校内外导师组成的导师组应对学生学位论文的实践环节和实验过程以及论文的撰写情况进行重点检查，并根据每个学生的论文进程进行分类指导。

3．论文答辩。高校应建立严格的专业学位硕士研究生论文答辩制度，由学科导师组（包括行业内拥有高级职称的技术人员）负责组织答辩。首先，学生在答辩前应提出申请，经导师推荐并通过预答辩的学位论文方可进入正式的双盲论文评阅。专业硕士的学位论文可以采取调研报告、规划设计、产品开发、案例分析、项目申请、应用基础研究论文等多种形式。其次，学位论文的评价应把重点放在论文内容的实践性和应用性上。最后，对通过答辩的毕业论文，要按照10％的比例实施论文抽审，以有效地保证论文的质量。

二、“六化”实用复合型人才培养模式的实施效果

（一）学生的研发、推广、实践能力明显提升。“六化”实用复合型人才培养模式的实施使农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生学会了撰写课题申报书、掌握了科学研究的方法、大幅度提升了科研成果推广能力和实践能力。例如，2010级农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生主持的课题有科技部农业成果转化项目1项、国家公益性行业研究专项1项、中央财政林业推广项目1项、吉林省科技厅和吉林省教育厅等立项的省级课题10余项；研究成果获吉林省科技进步奖1项，在核心期刊或研究简报上发表学术论文20余篇。

（二）学生的综合素质大幅度提高。“六化”实用复合型人才培养模式的实施使农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生的综合素质得到了大幅度提升。例如，2010级农业推广专业非全日制专业学位硕士研究生中有近49％的学生毕业后得到单位的重用，获得了职位升迁，其中1名学生毕业后成为2012年省级拔尖创新人才，2名学生毕业后晋升了高级职称。这与他们的学位论文研究方向与生产实践和产业发展的紧密结合密不可分。他们取得的科研成果对生产实践和产业发展起到了积极的促进作用，受到了单位领导的肯定。

农业设施论文范文7

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。村镇银行等新型农村金融机构的成立意味着我国广大农村地区客户能够享受到与城市客户同等的金融服务权利。十七届三中全会和2009年中央一号文件也将新型农村金融机构列为中国农村金融改革和发展的重要组成部分，这表明以村镇银行为代表的新型农村金融机构正式纳入我国农村金融体系，将向9亿多农民提供更多、更好的金融服务。发展村镇银行，对解决农村地区金融机构网点覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分等问题具有重要意义。从目前国内研究现状来看，村镇银行发展问题研究主要集中在对少数民族山区、中西部地区。2007年，国开行共参与组建甘肃、四川、青海、湖北、吉林等五省6家村镇银行。2007年12月13日，国内第一家外资村镇银行--湖北随州曾都汇丰村镇银行正式开业。这是全国首家由外资银行全资设立的新型农村金融机构。2008年9月12日，彭州民生村镇银行正式开业，这是国内第一家由全国性股份制商业银行发起的村镇银行，更是在“5•12汶川大地震”后，在四川重灾区成立的首家支持“三农”、支持灾后重建的金融机构。2008年12月9日，建设银行发起设立的首家村镇银行—湖南桃江建信村镇银行正式开业。2009年2月4日，内蒙古和林格尔渣打村镇银行正式开业。这是渣打银行在华乃至全球范围内建立的首家村镇银行。吉林省截至2009年11月末共设立了6家村镇银行。从目前各地村镇银行的运行现状来看，当前村镇银行的建立处于“试水”阶段。从目前国外研究现状来看，类似于村镇银行的金融机构现在基本上已经建立了庞大的信息网路，并且朝着国际化、信息化方向发展，并积累了许多宝贵的经验。例如，澳大利亚的澳新银行在华的投资以及他们的村镇银行其目的在于不是一个纯盈利的机构，主要是给当地的居民带去金融知识方面的服务和教育，帮助他们更好地管理自己的财富。因此，在发展村镇银行业过程中，我们需要借鉴发达国家的先进经验。

2.村镇银行的理论分析

2.1相关概念的界定

村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准,由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资,在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。

3.村镇银行的性质及类型

村镇银行的性质为：经有关部门批准在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的商业性银行。主要类型有境外金融机构控股、境内金融机构控股、企业法人组建、自然人组建等类型。

3.1村镇银行的作用

村镇银行是新型农村金融机构的重要组成部分，可以有效解决县域尤其是农村地区金融机构覆盖率低，金融供给不足，竞争不充分，优质服务缺位等问题。

3.2影响村镇银行发展的因素

（1）存款方面的问题

首先,农村经济是落后的,农村居民收入水平比较低,闲散资金少,在吸收存款方面比较困难。其次,营业网点是金融竞争的最前沿,营业网点数量上的多少,提供的服务是否及时、方便、快捷和多样也是吸引客户的主要方面。村镇银行刚刚成立,面临网点少、成本高、吸收存款困难等问题。

（2）贷款方面的问题

一方面,村镇银行面对的放贷需求较大。由于保险保障体系不健全,农户、村镇企业早已被传统商业银行排除在贷款客户之外,所以村镇银行无疑成为大批农村资金需求者的救命稻草。另一方面,村镇银行贷款额度受其资本金限制，服务区域受限。这使得村镇银行不可能拥有大集团客户。大多数村镇银行注册资本仅仅超过底线。

（3）竞争力方面的问题

因受到业务地域限制,村镇银行之间并不存在业务竞争,而主要表现为与原有的金融机构的竞争。即主要竞争对手是农村信用合作社、邮政储蓄、商业银行等等。这些率先发展起来的金融机构,凭借自身的优势已经拥有了庞大的金融网点和固定的客户群。而村镇银行还没有树立自己的品牌与信誉,大多数客户还采取观望态度,,因此村镇银行在竞争力方面还处于劣势地位。

（4）配套法规政策不健全

自从《意见》出台以后，中国银监会又陆续了《村镇银行管理暂行规定》等6项新型农村银行业金融组织的行政许可及监管细则，但是对农村新型金融组织的财政支持、税收优惠、业务管理等具体规定还没有出台，各地区的政策也不一样。具体表现为：一是国家税收政策扶持不明确，能减多少税、免税多少年没有规定；二是国家还未建立支农奖惩机制，对支农有突出贡献的单位，尚未建立激励机制，影响其支农积极性；三是中国人民银行支农再贷款尚未向村镇银行倾斜；四是村镇银行的不良资产处置能否享受国有商业银行的剥离、核销呆账和农信社的中央银行票据置换等政策，当前还未能明确。

4.河南新乡村镇银行的经营运作

2010年3月22日，经中国银行业监督管理委员会新乡银监局批准，河南新乡新兴村镇银行股份有限公司正式成立。其市场定位为：立足地方，服务三农，服务中小企业，服务城乡百姓。目前其人员还未全部到位，业务还未开展。

5.河南新乡村镇银行存在的问题及原因分析

5.1河南新乡村镇银行存在的主要问题

（1）政策不明朗；（2）资金短缺；（3）人员素质问题；（4）盈利能力

5.2河南新乡村镇银行存在问题的原因分析

（1）国家相关政策出台缓慢；（2）新乡市地处中部是一个典型的农业市，经济不发达。（3）专业人才大都流向股份制银行及外资银行，农村地区金融专业人才奇缺。（4）村镇银行服务对象是农户及中小企业，管理成本高风险大回报率低。

6.完善河南新乡村镇银行建设的建议及措施

（1）争取政府正当扶持,减少政府不当干预

政府的政策扶持是村镇银行生存和发展的重要保证。政府可以在存款准备金、资本充足率、营业税、所得税、分红、进入“门槛”等方面给予一定的优惠政策;政府可以帮助村镇银行进行融资,解决村镇银行创立初期资金不足的问题;除此之外,政府还要在法律上和行政上对村镇银行进行规范和管理。但是,政府不当干预也是金融机构效率低下的重要原因,因此,发展我国的村镇银行,要最大限度地减少政府的不当干预。在具体操作上,应遵循市场经济的规则,政府对于村镇银行的发展只能通过政策加以引导,以使其向着社会主义新农村建设的方向发展,不能够单纯采取行政手段进行干预。

(2)严格进行市场化操作,建立合理的银行制度

首要建立严格的准入制度,对申请开办村镇银行的个人和企业进行严格审查,防止出现信用危机。其次要建立明晰的产权制度,只有这样才能理顺村镇银行内部的各种责、权、利的关系。再次,要建立公开透明的信息披露制度,将经营情况进行公开,方便存款人查阅。应建立由监管者、专家和业内人士组成的经营评价机构,定期公布评价结果。最后,建立危机处理机制。通过建立完善的法人治理结构、内控制度、风险管理系统对经营中出现的风险因素、风险事件及时进行处理,防止其扩大。

(3)准确进行市场定位,展开错位竞争

村镇银行主要面对的是农户和中小企业,在资金运用上,主要是为了推动当地经济的发展,即将一个地区吸收的存款继续投入该地区,在开展信用审查时除了审查财务数据外,更关注借款人的个人情况对还款能力的影响。村镇银行处于发展的初期,由于受资金、地域等条件的限制,必须根据自身特点,展开错位竞争,才能够与大型银行抗衡,吸引更多的客户。

（4）完善金融监管,强化风险防范

针对农村金融风险较大和村镇银行的实际情况,应加强对村镇银行的监管。首先是外部监管,即要强化公众的社会监管,鼓励存款人加强对村镇银行的监管;其次是专职监管,规范村镇银行的信息披露制度,所有的信息披露都要经过相关部门的审核,保证信息披露的准确、完整、及时;最后是内部监管,要充分发挥银行协会的自我管理和服务功能。

7.课题研究目的、内容、技术路线

（一）绪论；

（二）村镇银行的理论分析

（三）河南新乡村镇银行的经营运作

（四）河南新乡村镇银行存在的问题及原因分析

（五）完善河南新乡村镇银行建设的措施及建议

（六）研究的结论

8.论文的选题思路和研究方法

本研究课题主要以作为全国农业大省的河南新乡村镇银行作为案例，对当前我国构建科学有效和谐的村镇银行体系给予系统地研究。本课题首先对全国村镇银行业的发展及其存在的问题给予全面系统地分析。接着，针对作为特殊大省的河南新乡村镇银行的发展现状以及对河南农业经济的发展作用给予剖析。再者，对作为农村经济金融流通形式的村镇银行的性质，类型和地位作用给予分析。最后，根据现代全球经验发展趋势和河南经济发展的需要，对新乡村镇银行、河南村镇银行乃至全国村镇银行的发展提出合理化的发展对策。本课题采用问卷调查法、案例分析法、图表分析法等研究方法进行研究。

9.论文的主要创新点

本研究课题主要以河南新乡村镇银行作为研究视角，一点带面的对河南乃至全国村镇银行的发展给与研究。论文主要对全国村镇银行业的发展现状给予分析，以河南新乡村镇银行作为典范，对村镇银行的性质、类型、特征、作用给予详细分析。同时，在科学辨证分析其经营管理中的管理模式、管理方法、管理策略以及存在的困境给予分析。最后，从科学发展观的角度寻求未来发展的良好对策。本研究课题以河南新乡村镇银作为研究案例对我国村镇银行业的发展给予研究，在河南银行业发展中是一种创新研究。

10.创新之处与拟解决的关键问题

①创新之处

本文的特色和可能的创新之处在于：

研究的视角较新，本文主要是区域性的实证研究，从新乡市的角度来研究农发行对新农村建设支持问题，而国内外文献中农业政策性银行的区域性研究较少，大多为农业政策性金融业的宏观分析和研究。研究的观点较新，从多角度构建新乡市农发行支持新农村建设体系。

②拟解决的关键问题

本文拟解决的关键问题或技术难点有：（1）农发行支持新农村建设创新之处；（2）如何构建整体新乡市农发行支持新农村建设体系。

11.预期目标

本论文预期达到的目标有：（1）农发行新乡市分行统筹城乡发展推进城乡一体化建设信贷投入的意见；（2）研究的理论成果既要符合我国农业政策性银行的客观规律，又能为农发行信贷风险防范提供科学的理论、实证与政策支持；（3）论文研究水平达到硕士学位论文的高要求。

12.可行性论证

中国农业发展银行新乡市分行成立于1996年12月，服从国家宏观调控大局，改革发展取得突出成绩，业务快速发展，实现了从单一支持粮棉油收储向多方位、宽领域支农的转变，初步实现了向现代银行体制的转变，农发行新乡市分行采取有力措施，认真落实国家宏观调控和“三农”工作的政策方针，大力推动城乡统筹发展，重点支持粮棉油收购和农业农村基础设施建设，推进新乡市新农村的建设。新乡市农发行作为当地的唯一一家政策性银行，将构筑城乡一体的统筹发展体系、破解城乡二元结构难题是全面建设小康社会的首要任务和工作切入点，将社会主义新农村建设、县域经济发展和中原城市群新乡都市区建设作为‘三位一体’系统工程一体规划、一并推进，新乡市农发行按照总行有关信贷管理办法，结合新乡实际，当前和今后一个阶段新乡市农发行信贷支持新乡市统筹城乡发展的重点是县域城镇建设贷款、农村基础设施建设贷款和农业综合开发贷款，为新乡市的新农村建设做出应有的贡献。本人在农业发展银行新乡市分行工作多年，对农业发展银行新乡市分行的业务情况比较了解，本人已经收集了大量与论文的相关数据和资料，这对于论文的写作将起到积极的作用。

13.研究结论

农业设施论文范文8

关键词：沙特阿拉伯；科技创新；经济发展；社会经济格局

1沙特阿拉伯R&D投入研究

沙特阿拉伯在科技发展方面，非常重视对现有科学技术的提升和改造，同时跟踪世界科技发展的趋势，瞄准前沿技术，大力发展高等教育，提升本国科技发展整体水平。2019年R&D投入占GDP的百分比为0.7%，约49亿美元，与2009年的0.1%相比有了很大的提升，但近几年来数据缓慢下降，如图1所示。

2沙特阿拉伯科技论文分类研究

SCI中共收录沙特阿拉伯共发表的科技期刊论文130391篇。按研究方向分，最多的是化学类21523篇，其次是工程类18040篇，第三是物理学方向13612篇，此外材料科学、数学和计算机科学等类别数量也较多。沙特阿拉伯科技论文数量如图2所示。沙特阿拉伯科技论文按研究方向分类数量如表2所示。基于科睿唯安高被引学者统计，沙特阿拉伯2019年有82名学者上榜，高被引论文2716篇，被引用次数最多的方向为化学、农业科学和计算机科学。被引用次数最多的机构是阿卜杜勒阿齐兹国王大学（KAU），高被引数38篇。被引用最多的学者是阿卜杜勒阿齐兹国王大学（KAU）的客座教授VINODKG，他同时担任石油与矿产大学达赫兰分校化学系系主任、副校长，他在2019高被引文排行榜中排名第22，这也说明沙特对化学工业的研究处于国际领先地位。

3沙特阿拉伯专利申请研究

截至2018年，沙特阿拉伯共有专利35448件，其中居民申请量8747件，海外申请量26701件。沙特阿拉伯专利申请数如图3所示。从专利申请量可以看出，沙特阿拉伯的专利大部分是由国外申请，居民申请专利量虽然也在逐年增长，但增长幅度低于非居民及国外申请量。沙特阿拉伯每千亿美元GDP居民申请量如图4所示。专利主要分布在采矿技术、化学催化剂技术、烃油裂化、高分子化合物等方面。沙特阿拉伯石油公司专利拥有量最多，在全世界共拥有3952件专利，排名第二的是法赫德国王石油与矿产大学，拥有1568件专利。

4沙特阿拉伯在线教育投入方面的探究

科学技术作为一把双刃剑既推动生产力和经济的发展，从而促进政治现代化；又提高国民素质、促进国民政治意识的觉醒。科技的发展离不开教育的投入。进入21世纪以来，国际原油价格不断攀升，沙特财政收入随之增加，沙特王室也不断加强对教育领域的投入，从而促进了教育的发展，教育部在全国各地兴建学校，教育同时也是培养高级管理和技术人才以及普通劳动力的主要渠道，世界银行的研究显示，劳动力如果受教育时间增加11年，该国的GDP就会相应增长9%。沙特在教育领域的投入一直都居于世界前列，2019年公布的财政预算中，教育支出达1930亿里亚尔，折合249亿美元，占年预算的17.4%。除大学外，教育部也加大了对职业学校的投资，建立皇家职业学校的资金达400万美元，仅实验车间的设备价值就达300万美元。除此之外还开设了包括软件、汽车、电子、通讯等专业课程，极大地振兴了沙特阿拉伯的实业。对教育财政投入的增加使沙特受教育人数有了显著提升。科学与教育的发展不仅促进了石油以及其他产业的进步，还使受教育人数迅猛增长。教育不仅为沙特阿拉伯提供了一批熟练和半熟练的劳动力，还改变了民众的思想，改变了人们传统的价值观念，提高了统治阶级的知识水平，提升了其对现代化的适应性，在客观上推动了工业化和城市化的进程。教育入学率如表4所示。

5沙特阿拉伯科技创新投入方面的研究

在提升科技创新能力方面沙特采取的措施主要是增加资金投入以及建立高新技术产业区、引进西方先进技术等。自2017年以来积极发展制造业，出口产品以化学品、塑料制品、基础金属制品和电器机械设备为主。沙特阿拉伯萨比克公司1991年就在首都利雅得启动“国家研究发展中心”，随后又相继在朱拜勒、休斯顿、印度、尼德兰建立了四个辅助发展研究中心。为致力于对石油催化技术的研究，成立了科研设计公司，其后加大同法国石油公司合作开发丁烷技术工程，在11个国家中建立了19个石油分公司，大大提高了企业效益，拓展了海外市场。这些举措都有力地促进了沙特石油生产技术现代化。除石油工业外，钢铁产业、有色金属产业和建材产业也都发展迅速。沙特科技的发展在推动石油产业进步的同时，也使交通、通讯设施等先进的西方工业化技术进入沙特，修筑了铁路、公路、港口、机场、学校、医院、发电厂、灌溉系统以及城市供水设施等一系列基础设施；通过创立农业示范区等提高农业产业化的政策，加快了现代农业的发展，实行农业补助和无息农业贷款，鼓励农业方面的民间投资，提高农业机械化，使农业产业化程度不断提高，到达国际水准。科技进步为沙特实现多元化经济，摆脱对石油经济过渡依赖提供了新动力。为促进经济结构调整，实现经济多元化发展，沙特推进了一系列的经济改革，制定了新的发展规划，主要从以下几个方面展开：①推动经济多元化和工业化。沙特制定了新的经济发展规划“2030年愿景”，主要目标是使政府收入多元化，摆脱对石油经济的过渡依赖，使石油行业实现上下游并举，积极发展高附加值的石化工业。引进国外先进技术装备，发展钢铁、电解铝、水泥、海水淡化、电力工业、农业和服务业等非石油产业。②实施私有化战略，积极引进外国资本。面对政府财政收入锐减的困境，沙特更加重视市场在经济发展中的基础性地位，积极实施私有化战略和引进外国资本。2015-11，沙特民航总局（GACA）宣布，在沙特航空公司已实现私营化运作的基础上，沙特将全面实现机场及相关服务运行私营化，沙特的机场、空管和航信服务计划在2020年前实现私有化。③大力发展包括太阳能、核能等在内的新能源。伴随“后石油时代”的到来，沙特政府日益重视新能源的开发和利用。大力发展可再生能源产业，实现能源结构多元化，这也是“2030年愿景”的一个重要目标。目前，沙特正积极筹建太阳能发电站和核电站，以减少国内的石油发电需求，从而释放出数十万桶原油用于出口。

6结束语