1管理体制不健全
管理体制方面美国农业的发展有很好的借鉴意义，美国农业之所以得以较快发展，与其政府实行有效的农业管理体制密不可分。从美国农业部机构的设置、职能和手段、与各级地方政府及有关部门的关系来看，应该做到依法行政，决策透明，综合管理，提高了政府工作的效率，人民利益至上，充分体现服务功能。
2缺乏资金支持，工作举步维艰
农技推广经费不足，制约了农技推广服务工作的正常开展。主要体现在：一是办公经费紧张，技术人员难以深入乡村进行指导和服务，制约了农业技术推广工作的正常开展；二是农业技术推广经费不足。对新技术、新品种、好项目，只能采取发放宣传单的方式进行宣传、推广，引进、试验、示范实验工作难以开展，农业技术在农业生产中的作用大大降低；三是科技培训经费不足，专业人员继续教育与培训没有保障，无法有效地向农民推广最新的农业技术，无法满足市场经济条件下农民对新技术的要求，导致农业生产科技含量不高，农产品品质差，市场竞争力不强，农业生产综合效益低。
3提高江苏省泗阳县农业推广绩效的对策与建议
3.1大力推进农业产业化经营
通过制定各种优惠政策和提供完善的基础设施，吸引国内外企业在园区建立农业产业化龙头企业。实践证明，独家独户闯荡市场的做法无法在市场经济中生存和发展，只有通过发展龙头企业，在示范区内建成一批既有市场开拓能力、能进行农产品深度加工，又能与农民形成紧密联系、能为农民提供服务和带动农户发展商品生产的“公司+基地+农户”的现代化农业企业群，才能实现项目区的农业产业化经营。通过有实力的工商企业、农业企业或专业化的农村合作经济实体，组织实施主导产品的规模化专业化生产，并向农户提供产前、产中、产后系列化服务，充分发挥龙头企业的带动作用。
3.2在实践中不断创新和完善管理体制
回顾以往的改革历程，农业基本经营制度和农业生产经营方式并非一成不变，而是在不断地创新和完善的。为适应农业经济社会发展的新变化、农业生产力发展的新要求，中央坚持尊重农民的首创精神和党的群众路线，及时总结农村基层的新创造，顺势而为，大胆创新，连续实施了延长家庭承包期、推动农业产业化经营、加快农民专业合作社的发展和完善农业社会化服务体系等一系列重大政策举措，不断地完善农村基本经营制度。
3.3加大资金投入
政府财政投入是制约我国农业推广事业改革与发展的瓶颈，结合泗阳县具体情况，通过发展多渠道的融资方式，提高农业推广的投入，改善农业推广人员的工作和生活环境，提高农业推广人员工作的积极性和专业技能，打造一支能全身心投入田间地头，综合素质过硬队伍。
作者：蒋兴梅 单位：江苏省泗阳县里仁乡农业经济技术服务中心
