加强基层农技推广工作的对策建议

加强基层农技推广工作的对策建议

摘要:农业技术在农业生产与发展中占据着关键地位,通过现代化生产技术的应用,能够提高农业生产效率,加快农业现代化发展步伐,促进农民增收致富。但目前基层农业技术推广工作中还存在诸多问题,导致现代农业技术的应用范围、应用深度不足,制约农业现代化的高效发展。文章针对上述情况,提出了需结合新时代农业发展要求,完善基层农业技术推广工作体系,加大技术推广力度,提高农业生产的技术含量的对策建议。

关键词:基层;农业技术推广;对策

进入新时期后,党中央充分关注农业经济发展,农业现代化步伐也在不断加快。但部分农户依然沿用传统落后的农业生产模式,导致农业生产效率得不到提高,增收目标难以实现,对地区农业产业化、规模化发展造成了不利影响。因此,需充分重视基层农技推广工作的开展,采取有针对性的强化策略,帮助农户充分认识到现代化生产技术的优势,积极、主动地应用于农业生产实践中,推动地区农业经济整体发展。

1基层农业技术推广工作的开展价值

农业现代化目标的实现,离不开科学技术的推动。只有落实科技兴农战略,深入开展基层农业技术推广工作,方可以持续增强农业发展的生命力。我国人口基数较大,人均土地资源面积偏少,通过推广应用现代化农业生产技术,能够提高土地资源利用率,扩大农作物产量,保证国家粮食安全[1]。此外,乡村振兴等一系列兴农政策的实施,显著拓展了农民的收入来源,但农业生产依然是促进农民增收的主要路径。因此,需大力推广应用现代化农业技术,提高农产品的产量、质量,扩大农民的生产效益。

2基层农业技术推广工作中存在的问题

2.1农户思想较为落后。大部分农民群众文化水平较低,不易接受新知识。再加上受城乡发展不均衡因素的影响,很多年轻劳动力选择外出务工,留守人口大多为老年人。老人的思想较为滞后,过度依赖已有的生产经验,依然沿用传统的农业生产模式,不能充分认识到农业生产新技术的价值,接受难度较大,影响基层农业技术推广工作的实施效果。

2.2投入经费不足。农业技术推广工作具有较大的覆盖面和工作量,需投入大量人力、物力以及财力资源。但目前财政拨款是农业技术推广机构的主要经费来源,存在单一性、局限性等特点,难以充分满足农业技术推广工作的资金需求。特别是部分地区缺乏健全的基层推广机构,面临严重的经费短缺问题。这样就无法及时引入新技术,难以开展高质量的科技指导服务与技术培训工作,影响农业技术推广工作目标的实现。

2.3推广人员队伍不够完善。现阶段基层农业技术推广队伍人才结构不合理,人员能力素质参差不齐。部分推广人员缺乏丰富的专业知识和推广技能,不能够主动应用现代化推广手段。部分地区基层推广队伍多由年轻人组成,虽然理论知识十分丰富,却缺乏足够的工作经验,难以准确把握农民群众的接受能力,采取的宣传内容、宣传方法等与农民文化水平、认知能力等不相适应,显著降低了农业技术推广效果[2]。此外,基层农业技术推广人员缺乏培训机会,不能够及时更新知识结构,难以深入掌握新知识、新技术的应用要点,这样就无法给予农民群众科学有效的指导。

2.4下乡频率不高。农民群众是基层农业技术推广的主要对象,为提高农业技术推广质量,需要于农村一线开展推广工作。但部分农业技术推广人员不具备较强的责任意识和吃苦耐劳精神,下乡指导频率较低,这样将难以满足农户的实际需求,也会影响农业技术推广的整体效果。同时,部分农业技术推广人员将种植大户、农业合作社等作为主要指导对象,没有充分关注小规模种植农户的实际需求。

2.5推广方法较为滞后。部分技术推广人员缺乏较强的创新意识和主动性,往往只运用传统推广形式,如集中培训、电视宣传等,这些模式较为滞后,难以全面覆盖地区农户,导致宣传推广效果得不到保证。在技术推广过程中,受资金、人才、观念等因素综合作用,现代化推广技术运用较少,无法给予农户全程有效的指导[3]。

3加强基层农技推广工作的对策建议

3.1强化宣传教育。人们的行动受思想支配,只有先转变农户思想,方可以改善农业技术推广效果。农民是农业技术推广的主体,其不具备较强的学习能力和开放的思想观念,且认知能力相对较高的年轻人才流失较为严重,留守人口依然沿用落后传统的耕种模式。针对这种情况,需拓展宣传教育路径,扩大宣传教育范围,逐步转变农户的思想认识。首先,要充分发挥新媒体的主导作用,综合运用广播、电视、微信、微博等多样化的手段,深入宣传现代农业生产技术的优势、价值。可引入附近区域的典型案例,帮助广大农户直观认识到科学技术对农业增收的促进作用。其次,要充分利用广大基层干部,思想宣传教育的专业化要求不高,村干部、村官等人员完全可以胜任。村干部等群体长期工作于农村基层,比较熟悉和了解农户,因此可将现代化农业技术思想等高效灌输给广大农户,调动农户学习、应用新技术的积极性。最后,可整合地区推广力量,组建专家宣讲团,于农村一线定期组织宣讲活动,广泛宣传现代农业技术,逐步转变广大农户的思想观念,改善农业技术推广效果。

3.2加大经费投入。农业是我国国民经济发展的基础,只有加快农业发展步伐,方可以促进其他产业进步。农业技术推广效果将会对农业现代化发展产生直接影响,需引起相关部门的充分重视。基层农业技术推广工作的特点明显,存在较大的资金需求。现阶段由于经费投入较少,导致各项农业技术推广工作目标不能顺利实现。很多地区经济发展速度缓慢,只能够提供有限的资金,单单依靠财政力量,难以充分满足农业技术推广工作的资金需求。因此,需结合地区实际情况,拓展和丰富经费来源,如政府部门可制定针对性的政策,引进一大批农业企业,充分利用农业企业资金优势,不仅可以丰富农业技术推广工作的资金来源,又能够增强地区农业发展活力。此外,也可设立农业技术推广基金,充分调动企业等社会主体的参与积极性。

3.3加强推广人员队伍建设。基层农业技术推广人员除了发挥技术推广职能之外,也肩负着桥梁沟通作用。一方面需向农业科研机构收集反馈农户的技术需求与利益诉求,另一方面也需结合地区农业生产实际,引入针对性的新技术。因此,需大力提高基层农业技术推广人员的素质能力,构建完善的培训机制,以适应农业技术发展需求。首先,要定期组织培训学习活动,将最先进、最前沿的农业生产技术作为培训重点,及时更新农业技术推广人员的知识结构。其次,要定期组织交流活动,引导农业技术推广人员互相分享交流工作经验,总结现阶段推广模式中暴露的不足。通过共同讨论和思考,及时调整和优化工作思路和策略。再次,要结合农业技术推广内容与目标,合理设计考核指标,定期实施考核工作,考核结果直接挂钩于推广人员的薪酬水平,这样可充分调动推广人员的工作积极性。最后,适当提高岗位薪酬水平,吸引更多的优秀人才,扩大推广工作队伍。同时,推广队伍的人员稳定性也能够得到增强,有利于缓解和控制人才流失问题。

3.4探索构建“一人一村”工程。实施精准扶贫战略后,我国农村地区的经济发展、精神风貌等方面得到了显著改变。其中,驻村干部制度是精准扶贫工作实践中产生的优良经验。基层农业技术推广的难度较大,需长期坚持。为提高基层农业技术推广质量,可借鉴驻村干部制度优势,探索实施“一人一村”工程。结合实际情况,基层推广技术人员分别对某一个或数个行政村的推广工作全面负责,以便切实增强推广人员的责任意识。同时,“一人一村”工程实施过程中,农民的监督职可以得到全面发挥,能够更加客观、真实评价农业技术推广人员的工作效果。

3.5创新和丰富推广手段。现阶段广播宣传、集中培训等是基层农业技术推广工作的主要方法,其形式较为单一和滞后,不能够高度契合农民实际需求,制约农业技术推广工作目标的实现。针对这种情况,需充分考虑农户需求,发挥现存问题的导向作用,大力创新农业技术推广方式和手段,促使基层农业技术推广服务领域得到持续拓展。首先,要培养一批农业技术专家,定期组织下乡指导活动,推广现代农业生产技术的同时,现场解决农户农业生产中遇到的实际问题。其次,要进一步加大招商引资力度,吸引更多的农业企业。这些农业企业的技术体系、推广体系等较为完善,可发挥企业的力量与优势。通过构建推广多主体,不仅基层推广人员的压力得到了缓解,企业的经济效益也得到提高。再次,要拓展技术推广内容,现阶段所推广的技术、内容较为单一和片面,难以有效覆盖农业生产全过程,导致农户的多元化需求得不到满足。针对这种情况,基层农业技术推广人员需充分调研农户需求,大力拓展农业技术推广服务领域等。如在现有农业种植、生产技术推广的基础上,引进农产品销售等技术,帮助农民充分掌握电子商务、电商直播等技术,这样既可以扩宽农产品的销路,也可以提高农民的收入水平。最后,加大新技术的应用力度,如构建微信群、专家服务系统等。农户结合实际生产需求,基于终端设备支持,能够随时随地求助技术人员。

4小结

基层农业技术推广工作直接影响到农业现代化发展。因此,要深入分析现阶段推广工作中暴露的问题与原因,从人才、资金、制度等多方面进行优化和完善,促使基层农业技术推广工作质量得到持续提高。

参考文献

[1]童彪.基层农技推广途径及创新策略[J].乡村科技,2020(1):26-28.

[2]普正菲.宁夏基层农技推广工作存在的问题及对策[J].种子科技,2019(8):15.

[3]柴一梅.加强基层农技推广队伍建设助力乡村振兴发展[J].基层农技推广,2019(8):1-3.

作者:穆爱梅 单位:山东省滨州市沾化区泊头镇农业综合服务中心