【摘要】近年来，项目管理理念逐渐应用于我国企业项目管理中。医药行业是我国国民经济和国民生命健康的重要组成部分，与人们的生活密切相关。生产发展、环保先行。制药厂污水处理工程属于环保建设项目，具有工期长、耗资大、参与方众多等特点，对参与项目各方的能力与专业素养提出了更高要求。本文结合我公司实际情况，探讨了如何科学规划制药厂污水处理工程项目管理的前期决策问题，在既定的条件下完成污水处理工程项目的开发建设，让环保与发展同行。
【关键词】制药厂污水；建设项目；前期决策
山东新时代药业作为国内制药类重点企业，随着经济的发展取得了巨大的进步，各类新品种药和新项目纷纷提上发展日程，加上原有的老产品线规模加大，废水量随之增加，污水处理工程项目的管理成为公司的一大难题，也成为制约公司未来发展的主要因素。深入贯彻“青山绿水就是金山银山”的环保理念，污水处理工程项目管理的前期决策关系着项目完成度、公司的经济效益，也关系着周边居民身体健康和生活质量。本文结合公司实践探索，对相关问题进行了初步探讨。
一、污水处理项目管理主要要素前期决策分析
项目管理要素包含多方面，在成本、进度、质量这三个基本要素之上，又增添了范围、项目组织和客户满意度三个要素。
1-成本管理
成本管理是建设项目整个过程周期中的总费用和总成本，污水处理工程是环保工程，需要投入大量的资金处理环境问题，对企业来说是非盈利工程。在工程达标的基础上考虑到项目规划成本、设计成本、竞标费用、劳动成本、设备及固定资产、管理费用及其他成本费用等，以及项目未完成情况下的成本损失也是有必要的。制药厂污水处理工程项目管理的前期决策应将环保工程的成本作为主要考虑的因素之一。
2-项目工期
项目工期是影响项目成本的直接因素，工期越长成本越高。工期的变化与项目成本的变化存在内在联系，为了在前期决策中实现对项目成本的有效控制与合理分配，实现经济效益的最大化，必须在提前对工程的项目总工期和项目预算进行科学合理的规划、实施有效控制，在确保项目质量的基础，尽可能缩短工程周期，减少预算。
3-项目质量
污水处理工程项目以项目质量为中心进行整个项目的活动。项目质量与项目前期决策之间存在一定的正相关，目前我国污水处理的技术和设备与先进国家还有差距，在前期决策中，合理规划项目进行所需要的时间和预计消耗的资源，运用智能化自动控制系统，推动污水处理工程从向现代化环保项目转变。
4-资源消耗
在项目的实施过程中，会有不同程度的资源损耗，损耗的数量及价格对整个项目的成本和质量都有一定程度的影响。在项目管理前期，制定科学规范的管理方案，可以降低资源的消耗。消耗资源的数量属于内部因素，价格属于外部因素。前期决策中控制资源消耗数量能有效控制资源消耗成本。
5-项目范围
工程项目所涉及的领域都属于项目范围，项目涉及的范围越广，对项目的完成标准要求越高，都会对项目的工期、成本和质量产生影响。污水处理属于高危项目，污水中存在各类高污染、重金属成分，因此在前期决策中必须对项目范围进行科学、严密的管理。
6-进度管理
进度管理是项目工程中的重要部分，关系着项目的完成度与社会经济中投资者的相关利益，在前期决策中需要对项目的进度进行约定期限，对每一个具体项目的实施进度进行控制。
二、污水处理工程项目管理的前期决策优化
1-建立健全项目管理模式
污水处理工程项目的管理体制，在地方政府相关部门的指导下，组织山东新时代药业有限公司、项目承包商与监理单位共同制定、共同负责，三方各司其职分工明确。政府相关部门主要作为监督部门，对整个项目工程建设的全周期进行监督，多方共同参与共同管理的工程建设模式能够为工程进行带来更多的可靠性和便利性。在前期决策中要确定政府从国家整体层面上对污水处理的项目进行宏观调控，监督监管项目的投资情况和进度；规定制药厂对污水治理项目的各个环节及进度进行管理与监督，工作内容包括但不限于编制项目工程建议书、污水处理项目可行性报告、项目所需材料资源申报，施工过程中的各项监管等，一直到项目完结的整个周期；负责对承包商责任进行划分，合理安排。
2-引进环保专业技术人才
制药厂污水中含有大量的高污染、重金属物质，对生态环境有一定的破坏作用，许多特殊物质需要单独处理，所以无法与常规生活废水进行统一处理。在项目的前期决策阶段，邀请环保专业技术人才共同参与决策制定，有助于项目规划的科学性和专业性。同时创新转变管理构架，划分责权。各部门各环节之间形成互通，避免传统的管理构架对项目管理系统中的各部门和各环节的约束力制约力不足。各环节各部门之间相互监督监相互监督的职能下降。这是导致项目进行过程中出现投资失控、“三超现象”额定主要因素之一。这种管理构架会造成“概算超额、预算超额、决算超资”的不利情况。随着社会的发展，项目建设中的监理也发挥着越来越大的作用，在前期的项目决策中，应将工程建设中的质量监理工作作为规划重点。山东新时代药业有限公司要根据实际公司实际情况，在前期决策中对管理构架做出科学合理的构建完善。
3-运用OBS理论进行项目建设前期决策
OBS理论是根据WBS理论演化而来，以项目交付为导向对项目过程中的任务进行分组，将整体任务按照其内在贯连分解成若干个小单元，这些小单元易管理易控制，并根据小单元任务的不同性质，对整个项目工程的工作范围进行了重新组织和定义。组织是项目管理的能够顺利实施进行的基础，OBS理论中项目管理过程更强调项目负责人的总体统筹作用，注重合作精神。制药厂污水处理是关系到企业发展与社会、国民健康的关键项目，在项目决策阶段，引进科学的OBS理论进行辅助规划，能够在重构项目组织结构、明确组织目标与角色定位以及项目法人责任制的完善方面起到至关重要的作用，是项目前期决策的理论参考。
三、结语
综上，项目管理工作决定了项目建设施工的质量和品质，在前期决策方面做好科学合理的统筹规划才能成功完成项目建设。本文以山东新时代药业有限公司的污水治理项目为例，分析了建设项目前期决策的相关因素，探讨了污水治理项目管理的前期决策模式。环保事业任重道远，只有认真对项目管理中的每项环节进行深入考察研究，并具备较强的管理理论，才能制定出科学规范的方案策划，保障项目顺利进行。
作者：董玉刚 单位：山东新时代药业有限公司