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农业机械产业集聚发展基地调研

2019-08-28 15:41 来源:农业机械论文 人参与在线咨询

为深入宣传贯彻国务院〔2018〕42号文件精神,准确掌握安徽省农机装备产业发展形势,及时了解全省农机化和农机装备产业在转型升级过程中遇到的问题,提升安徽省农机推广总站科技人员科技创新能力和服务“三农”本领,2019年春,安徽省农机推广总站技术骨干及相关业务人员赴芜湖三山经开区现代农业机械产业集聚发展基地开展考察调研和农机化技术交流活动。

1基本概况

1.1基地概况

根据《安徽省人民政府关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》(皖政〔2015〕48号)精神,2015年9月,安徽省政府确定了首批十四家省战略性新兴产业集聚发展基地,芜湖三山经开区现代农业机械产业集聚发展基地位列其中。挂牌成立以来,基地共计引进规模以上及相关配套农机企业84家,其中规模以上农机企业16家;招引农机项目37个,总投资70.67亿元,基地产业规模、产业层次、产品种类位居全国前列;基地完成重点装备或新技术43项,形成省部级科技成果12项,申请或授权发明专利102件,牵头或参与制定行业标准或企业标准8项,427款新型农用机型进入省农机推广鉴定目录。基地现有安徽省现代农业装备产业技术研究院、中联重机农业部南方主要农作物生产技术与装备重点实验室、安徽特种农业装备产业技术研究院、中机精密成形产业技术研究院、格丰环保产业技术研究院、安徽中科智能感知大数据产业技术研究院、德邦大为公司与中国农业大学合作正在建设的真空脉动烘干技术研究中心等7个公共研发平台,还拥有格丰环保科技公司院士工作站、安徽旭升新材料有限公司院士工作站两个院士工作站,中联重机公司、玉柴联合动力公司两个国家级博士后工作站。

1.2企业分类

本次考察共走访了13家农机企业,基本可分为三类:第一类为中联重机、玉柴联合、德邦大为等这种实力强,有资金、有技术为后盾的大生产企业。中联重机为聚集区的龙头企业,资金雄厚,在安徽省有着较强的影响力;玉柴联合、德邦大为是知名企业在芜湖建的生产基地,实力不容小觑;真木农机是由芜湖贝斯特与日本真木合作建立的,有着较强的实力背景,也有着较好的发展前景。第二类为安徽本省企业,苜邦、博昌、森米诺、春风、艾瑞德、永大等企业,企业规模不是特别大,借助三山区的政策扶持和基地的影响力而落户的。企业求发展的愿望很强,发展动力足。第三类为中科感知这种新型的以研究智能化农业为主的研究院和以智慧型农业为发展方向的企业,企业发展集中在技术研究上。

2特点与体会

本次集体考察调研和技术交流时间紧、任务重,虽开阔了眼界、增长了见识、丰富了心智,但也存在考察调研深度不够、学习体会不过瘾的感觉。

2.1产品多样化

本次考察的13家企业均为三山区政府和芜湖市农机局精心挑选推荐,在聚集区内已有一定规模和效益,在行业内有一定影响力和知名度的龙头企业,其产品涵盖九大作物六大环节,包括全程机械化生产装备等、种养加全面特色机械化生产装备和农业信息化集成装备等,门类齐全、品种丰富,几乎包括了当前农业生产中最常见的农机具。

2.2集聚年限短

大部分企业均为芜湖市和三山区近年来通过招商引资形式吸引进驻集聚基地的,企业从无到有、由小到大、由弱到壮经历的时间都很短暂,部分企业头年入园第二年就投产见效益,但企业规模较小,旗下产品不尽完善,多家企业边研发、边生产、边扩建,人才聚集、科技创新,以及产品规模化、系列化、成套化等方面还有很大的上升空间。

2.3扶持力度大

芜湖三山经开区现代农业机械产业集聚发展基地建设得到了各级政府的高度重视。国务院印发的《中国制造2025》、国家发改委出台的《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2015—2017)》为聚集基地提供了宏观保障;省政府下发的《关于加快建设战略性新兴产业集聚发展基地的意见》,确定了包括芜湖三山经开区在内的第一批14个省战略性新兴产业集聚发展基地,原省农委与芜湖市政府签订《芜湖现代农业机械产业集聚发展基地共建框架协议》,原省农机局多次赴聚集区开展调研,并选派干部挂职有关企业,为集聚基地指明了发展方向和努力目标;芜湖市政府的《芜湖市现代农业机械产业集聚发展基地建设若干政策规定》从项目建设、投资并购、科研创新、示范推广、人才落户与培养等五大领域给予政策特别支持;三山区政府在土地调配、厂房租赁、税收减免等方面给予优先扶持。

2.4发展势头猛

被调研的13家农装企业多数是行业内知名企业的控股公司或全资子公司,如中联重机是中联重科的控股公司,中科感知是中国科学院合肥物质科学研究院下属公司,德邦大为是北京德邦大为全资子公司,玉柴动力是集瑞联合重工与广西玉柴及深圳市九思投资三方合资发起,真木农业是安徽贝斯特新能源集团与真木兴业株式会社合资成立,艾瑞德装备为挂牌上市企业等。这些企业科研力量雄厚、融资渠道强大、配套能力完善、市场信息灵敏、销售市场成熟、管理水平先进,企业市场份额翻倍增长,经济和社会效益同步提升,产品更新换代周期不断缩短。

3问题与难点

尽管芜湖市和三山区政府及业务部门不断加大招商引资力度,优化投资环境,完善服务手段,但企业在发展过程还是不时遇到急需破解的难题,通过座谈交流梳理出以下问题台账。

3.1新产品推广宣传有困难

政府部门对企业研发出的新产品的推介缺乏力度,不像其他省份为企业新产品建有专项推广奖励基金,帮助企业扩大宣传。企业希望借助政府部门搭建平台,提高产品的知名度。

3.2新产品鉴定有障碍

农机产品创新的保障机制还不健全。尽管国家倡导企业进行创新,但是创新出来的新机具,特别是新种类、新领域的农机具,在市场认可度良好的情况下,由于《农机推广鉴定大纲》内不包括此种机型,以及部分农机鉴定机构鉴定资质不足,导致新产品鉴定困难重重。

3.3购置补贴备案繁琐

由于省级农机购置补贴备案信息不互通,农机企业每进入一个省级市场都要向所在省份农机部门进行备案,无形中增加了企业的时间成本与经济成本,并且一旦备案信息出现失误,会给企业带来巨大经济损失且无法弥补。

3.4补贴宽度有不足

重视种植业农机具的补贴,忽视其他涉农机具购置补贴。如对部分设施农机装备设置补贴歧视政策,林业生产机具还没纳入农机购置补贴范畴等,导致农民普遍对于高质量机具的购买意愿不高,一定程度上限制了企业的发展。

3.5补贴额度一刀切

农机购置补贴额度只按关键参数划分,不看机具品质,导致一些企业以低成本造出劣质产品,套取购置补贴资金,在市场上引起劣币驱逐良币现象,好的机具因为太贵而销售不尽如人意,差的机具由于便宜却能大受欢迎。另外,农机产品同质化严重,同类型产品的生产厂家互相借鉴模仿,企业缺乏创新意识,创新动力不足。

4对策与建议

4.1加大补贴投入,讲公平,更要有所偏重

农机购置补贴政策不仅需要拓宽“广度”,更需要提升“深度”。要紧跟当前农业生产与农机化发展形势,以补贴促消费,以消费促发展,从而带动农机装备产业转型升级。对于一些技术新颖、质量可靠、市场认可的机具,应该加大力气进行补贴,鼓励优质农机产品与企业的发展,逐渐让市场淘汰落后劣质的机具与企业。

4.2加大推广力度,推机具,更要精准对接

农机推广并不是简简单单地向农户介绍机具与技术,更应该善于发现市场上的优质农机具,以及农户们在实际生产过程中与农机有关的痛点、难点,用好推广这只手,实施精准对接,促进供需匹配,帮企业过难关,帮农户解难题,相互促进,共同发展。

4.3健全鉴定机制,辨优劣,更要常鉴常新

健全各地农机鉴定机制与资质,公开农机鉴定流程与所需材料,充分发挥事业单位的公益性职能,让企业少跑路、少费心。及时更新农机推广鉴定目录,扩充先进适用的农机具种类,将农机企业的生产力转化为发展农业生产的助推力和推动乡村振兴的不竭动力。

作者:曹发海 马春阳 单位:安徽省农机推广总站

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