摘要：在农业经济背景下，虽然农村生产技术、信息化水平等有所提升，但农村区域经济发展水平依然相对欠缺，同时产业化发展模式也并未形成，限制着农民收入及农村区域经济的进一步建设，城乡经济发展不平衡的问题依然存在。基于此，在农业经济背景下，必须要给予农业产业化发展更高的重视，找出制约农村区域经济发展及产业化发展的症结和因素所在，并结合实际情况提出更科学合理的发展策略，解决农民、农村及地区经济发展过程中出现的系列问题，推动农村经济的高速、健康发展。文章以中草药为例，在分析中草药产业化发展的必要性的基础上，对其产业化发展中存在的粗放型生产模式、产业结构不合理等问题进行了说明，并提出了几点促进中草药产业化发展的对策建议。
关键词：农业经济背景；中草药；产业化发展；意义；问题；对策
前言
随着农村经济改革制度及相关技术手段的深入落实，中草药等农业生产模式及水平有了进一步改善，农村区域经济发展也取得了一定的效果。但不可否认的是，中草药等作物生产模式及农村区域经济的发展情况依然存在较大问题，尚未形成规模化、产业化发展模式，导致中草药生产规模及其经济收益地改革优化遇到了瓶颈，农村经济的发展落后性、局限性依然显著。在城市经济的不断发展情况下，如果不对中草药的发展模式做出改善，城乡经济之间的差距将会越来越大。因此，在农业经济背景下，必须加强对农村区域经济协调发展的重视，制定合理有效的发展战略以促进中草药生产模式地转型升级，进而促进农村经济地持续发展，提高农民生活品质。
一、农业经济背景下中草药产业化发展的意义
产业化发展能够促进中草药种植技术、播种施肥、收割乃至销售等各个环节的机械化、信息化水平提升，在一定程度上实现了将分散农户整合为规模生产的生产结构，既提高了资源利用率，也促进了生产成本及综合效益的整体提升。结合技术手段进行生产加工，降低了人工成本、运输成本及零散销售的时间成本［1］。其次，会吸引相关企业进驻与当地农民达成长期、正式且规范的合作，实现了劳动力的整合利用，既提高了中草药生产规模，又优化了传统中草药生产模式，保障农民收入［2］。最后，产业化发展地不断推进，对劳动力、土地等生产资源的需求会不断增加，为了满足发展需求，会不断对产业化发展的辐射范围进行拓展，在全村基础上整合更多区域村社的力量，逐渐在更大区域中开展规模更大的产业化生产工作［3］，更进一步地推进区域发展模式地形成。
二、农业经济背景下中草药产业化发展的现状问题
（一）中草药生产过程中现代化生产水平依然有限。目前现代化农业技术、机械化生产器械在中草药种植、加工等环节中得到了一定程度的应用。但集约程度依然远远不够，只有少数农村地区得到了深入有效地开展，且同样具有规模小、影响范围较小没有形成区域性发展模式等问题［4］。因此，大部分进行中草药生产的农村地区主要还是依赖于传统的农业生产模式。此外，很多农村地区的中草药销售模式也相对单一，普遍以原材料出售为主要销售模式，中草药的价值没有得到充分发挥。即使有部分农村地区会对中草药进行了再加工后进行出售，但加工程度也局限于浅层次，中草药的附加值并未得到真正体现。总体而言，在农业经济背景下虽然中草药产业化发展得到了广泛认可，但在实际运行过程中现代化生产理念及技术等并未得到有效落实。
（二）产供销重要环节并不统一。受农民意识、能力缺乏，政策扶持、社会投入不足等多种因素的影响，目前中草药的产业化生产程度还相对较低，在中草药的生产种植、供给、销售经营等环节并未形成系统化、规范化的管理体系。农民自身意识与技术力量的欠缺，导致无法结合市场需求合理调节中草药生产结构及销售模式，始终无法及时准确地把控市场信息。加上缺乏政策扶持及社会相关企业的引导帮助，农民市场判断力导致中草药生产存在产量增加但销量滞后的现象［5］。在此情况下，农民为了防止中草药积压滞销，不得不以低于市场价的价格进行销售，这很有可能适得其反，出现收入负增长的严重问题。
（三）产业化发展缺乏基础资金。虽然农村经济水平得到了一定的提升，但能够用于投资中草药的增值项目的资金有限。因此，农村地区基础资金的缺乏也是限制中草药产业化发展的重要因素。同时，农村地区信息相对闭塞，农村居民了解投资渠道及项目的渠道相对不足，即使有足够的基础资金，也无法合理运用发挥出投资资金的最大作用。同时，农民的法律意识相对淡薄，容易在资金问题上产生法律纠纷，制约着中草药的产业化发展。此外，相关企业与农民农村的合作过程中并不具备完善的履约机制与监管体系，违约现象时有发生［6］，严重影响着农民利益及中草药产业化的健康发展。
三、推进中草药产业化发展的有效对策
（一）重视对生产科技地创新运用。中草药的产业化发展目标的实现，首先应重视对科学技术地创新运用。因此，在实际中草药产业化发展的推广过程中，需提高对农业科技地运用。一方面需要重视对先进生产技术及设备的推广，提高农民的信息化、机械化生产意识。政府及参与中草药产业化发展的企业应形成合力，派遣相关技术人员到实际中草药的生产种植、收割、加工等各个环节中试验对相关技术设备的运用效果，在帮助农民了解生产技术及设备的同时，让农民更清楚直观地认识到先进技术及设备运用的多种优势。在此基础上，技术人员还应就如何使用等技术问题进行答疑，并适当留驻为农民实际运用答疑解惑，奠定好中草药产业化发展基础；另一方面，需结合信息技术创新生产模式。通过对大数据技术等信息技术的运用，帮助农民更高效及时地获取市场需求信息［7］，引导农民根据市场变化合理调节中草药的生产、加工方案。在保障市场判断力的基础上保障中草药产业化发展的科学性，有效避免产量增加但销售下降等问题的出现。
（二）加大政府扶持力度，保障产业化发展有序进行。政府扶持与引导在促进中草药产业化发展中发挥着关键作用，因此，需要从更多方面优化政府扶持作用，保障中草药产业化地有序推进。首先，政府应做好发展规划，并加强宣传，吸引和鼓励更多有利于促进中草药产供销产业化发展的企业加入，同时鼓励专业机构的介入与引导，为中草药产业化发展所需提供更专业地服务与支持；其次，应制定中草药产业化发展相关的优惠政策，从税收、信贷等方面入手，在吸引企业参与的同时，激发农民积极性。一方面吸引城市企业助力中草药的产业化发展，另一方面也带动农村人力的回溯，促进中草药产业模式的改革；第三，政府应发挥出农业等相关部门的专业职能，加强在中草药种植、生产、加工环节的科研，引导农民科学种植、科学加工生产，提高中草药生产加工水平与质量；最后，政府还应从市场角度做好调控，为中草药产业化发展提供良好的市场环境。同时还需要做好对相关企业的监督管理，避免企业违约行为的出现影响农民利益。
（三）完善农村金融体制，保障产业化发展资金需求。要实现中草药产业化发展，资金问题的解决是一个重点问题，要解决这一问题，需要重视对农村金融体制的健全和完善，为农村中草药的产业化发展提供良好且相对实惠的资金扶持。在实际金融体制的完善上，首先需要相关政府及金融机构能够担负起引导与服务的职能作用与社会责任，承担起服务农村、农民及中草药等农业生产发展的责任，为完善农村金融体制奠定良好基础［8］。其次，同时，银行等机构应加大对普惠金融等针对农村地区的优惠力度更大的金融产品的投放，为中草药的产业化发展提供相应的金融扶持。此外，还需要结合农村地区经济的实际发展情况、中草药生产发展需求等实际情况对金融扶持制度进行针对性地调整，科学合理地降低信贷门槛，并优化偿还方案，为农村中草药的产业化发展提供更多更宽松的融资途径，进一步解决中草药产业化发展中资金不足的问题。最后，还应建立完善的农村信用担保制度，相关部门结合实际情况成立担保机构，为金融信贷机构与农民农村之间搭建沟通桥梁，切实满足中草药产业化发展所需的资金需求。
四、展望
我国作为一个农业大国，农业生产在我国的国民经济中占有非常关键的地位，要想实现国民经济的进一步发展，必须加强对农村经济模式及结构创新的重视，提高农业经济发展水平，促进整体经济水平提升。中草药产业化发展是结合技术、市场等对生产方式进行优化升级的重要途径，是推动农业科技进步、完善中草药生产基础设施、提高生产产量及中草药附加值等综合效益的可靠方式，对于促进农业生产结构的转型升级、保障农民增收及农村区域经济增长大有裨益，同时也是缩短城乡经济发展差距的新渠道，在农业经济背景下，中草药的产业化发展成为必然趋势。在实际生产过程中，不仅应从优化对先进生产技术及设备的运用，加大政府在经济、技术、人才、政策等各方面的扶持力度，完善农村金融结构等方面入手提高中草药产业化发展水平。还需要从提高农民素质与能力、改革土地制度等方面入手，进一步提高中草药的产业化发展效果，实现农民增收、区域经济发展的最终目标。
作者:郝长琦 薛哲勇 华欣 单位:东北林业大学
