【摘要】湘西州作为武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点重要区域，发展农业产业化已经成为其摆脱贫困、走共同富裕道路的不二选择。因此，本文将从进一步加速推进农产品商品化、继续扶持农业产业化龙头企业、奠定农业产业化资金支撑基础、全面提升农业产业化本质内涵、积极优化农业产业化发展环境这五个方面来指出如何构建湘西州农业产业化建设路径。
【关键词】湘西州；农业产业化；建设路径
1进一步加速推进农产品商品化
湘西州应该通过利用特色农业基地、农业信息网络和流通协会三大平台，加速推进农产品商品化，促进农业增效，农民增收。首先，依托“基地示范”推进农产品商品化，按照“X+农户”的产业经营模式，以龙头企业为依托，构建特色农业基地，进一步推广“龙头企业+农业公司+农业工人”、“公司+协会+大户”的新模式，规范推广“订单农业”、“股份合作”发展模式，引导农民与龙头企业实行多种形式的联合与合作，结成利益共享、风险共担的共同体。其次，通过“网络通道”推进农产品商品化，通过建立健全农业信息机构和配足配强农业信息员队伍，开通纵横贯通的互联农业信息网络，农产品生产、销售信息，畅通农产品供求关系沟通渠道，着力构建农产品“绿色通道”。最后，利用“协会带动”推进农产品商品化，农产品依托农业流通协会和农民专业合作经济组织进行产品流通，可以降交易成本、市场风险和技术风险，增加农民收入，成为推动湘西州农村经济发展的动力。
2继续扶持农业产业化龙头企业
湘西州经济水平和文化水平整体偏低制约着农民专业合作经济组织的发展，农民想依靠自身的力量来发展农业产业化比较困难，因此必须借助外部力量来推动。龙头企业拥有许多精英骨干和专业人才，集中了各种资源，能根据市场需求来组织生产，所以龙头企业要充分发挥在技术服务、市场引导等方面的带动作用。同时可以引进国内外的大型龙头企业来湘西州投资、合作开发，提高湘西州农产品加工企业的整体水平。引导湘西州龙头企业放眼长远，通过合同联结、服务联结等形式，在龙头企业和农户之间建立起利益共享、风险共担的经营机制，实现龙头企业和农户双赢的局面。通过龙头企业利益联结机制的发展，努力打造一批产品品质优、市场份额大、企业信誉高，具有湘西特色的知名品牌和企业形象。
3奠定农业产业化资金支撑基础
首先，加大农业产业化的资金支持，湘西州政府要确保各级财政对农业支出增幅的预算不能低于同级财政经常性收入的增长幅度和财政总支出的增长幅度。打好“西部牌”和“民族牌”，用好用活各种优惠政策，积极争取上级对湘西州农业产业化更大的资金支持。其次，进一步拓宽融资渠道，湘西州在加大政府投入的同时，要建立多层次、多渠道、多元化的融资渠道，逐步建立起以政府为主导，全社会广泛参与的投资体制，从根本上改变湘西州农业资金投入不足的状况，为农业产业化的发展提供必要的资金保障。最后，专项资金专项使用政府除了加大农业产业化资金投入之外，还要强化管理监督，专项资金专项使用，提高农业产业化资金的使用效益。
4全面提升农业产业化本质内涵
4.1突出组织建设，着力提高组织化程度
一是抓机制创新。优化农业产业化的发展主要是引进了组织元素。二是抓规范运作。湘西州是一个典型的静态社会，政府要对那些尚在起步阶段的不规范专业合作组织进行约束和监督，并且有计划的对其展开指导和帮助。三是抓典型带动。湘西州各县市可以根据各自的实际情况，在本县市选出典型的专业合作组织进行学习推广，并与其余县市进行交流，通过交流在发展的过程中不断规范，不断提高，不断前进。
4.2突出科技先导，着力提高农业科技水平
科学技术是第一生产力，是农业产业化发展的动力。一是加快农业科技创新，加强湘西州农业技术创新的研究。二是加快农业科学技术推广，积极开展农业科技推广活动，以农业示范园区、龙头企业、专业合作组织等作为农业科技推广的载体，让农业生产者掌握这些农业科研成果并运用到实际的农业生产实践中去，形成一个良好的科技推广服务体系才能推动农业产业化的发展。三是加快农业信息网络化建设，依托湘西州实施的“新型农民科技培训工程”、“农业科技入户工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”等农业培训项目提高农业劳动者的科技文化素质，造就一批有知识、懂技术、会经营、善管理的新时代农民。
4.3突出品牌带动，着力提高市场开拓水平
湘西州要认清自己具有的生态优势，在发展农业产业化的时候打好“生态牌”、“绿色牌”。对目前已有的品牌特别是已经得到国家认可的农产品品牌和中国驰名商品等进行资源整合，加大宣传力度，搞好深度开发，扩大生产规模，提高市场占有率。积极开拓国内市场，在湘西州积极发展农产品批发中心，争取把湘西建成四省边区农产品物流交易中心，开办绿色特色农产品仓储和超市；同时积极开拓国际市场，开展进出口业务，让湘西州的农产品在国际舞台上占有一席之地。
5积极优化农业产业化发展环境
湘西州各级党委、政府和有关部门要按照“一个产业、一套班子、一套政策、一套方案”和“全程、实用、高效”的要求，建立健全组织领导机构，充分发挥行政领导在产业发展中的导向作用。认真落实国家、省、州关于推进农业产业化的扶持政策，特别是有关财政、信贷、税收等方面的优惠政策，使其在政策的支持下，不断地发展壮大。统一认识，形成合力，做到思想上高度重视，舆论上正面宣传，工作上狠抓落实，共同营造有利于加快农业产业化发展的良好氛围。在我国农产业化发展的时间还不是很长，整体而言还处在一个比较低水平的发展阶段，等待解决的问题还很多。对贫困地区而言，农业产业化建设更是一个长期地、系统地过程，要认识到在大力推进社会主义新农村建设，构建现代农业的新时期推进农业产业化的艰巨性和长期性。本文以湘西州的农业产业化为研究对象，结合湘西州的实际情况提出了一系列建议，让农民从农业产业化中获利，让农业从农业产业化中发展，让农村从农业产业化中进步，从而全面推进农村经济基础的稳固，实现湘西州经济跨越式发展。
作者:鲁明月 单位:中共湘西州委党校
