1农田水利工程管理存在的问题
1.1传统观念和管理方式的问题。
滑县属于水资源短缺地区，同时水资源的浪费现象又十分严重。处于基层的农村水利工程管理单位，在很大程度上停滞在原有的思维观念中，对水利设施沿用粗放的管理方式，水资源的综合经济收益率非常低，已不能满足新形势下的农业生产和生活需要。
1.2管理体制的问题。
近几年来，农田水利建设投资渠道增多，财政、发改委、扶贫开发、水务和土地等职能部门纷纷关注并积极参与农田水利工程建设，形成了“多龙治水”的局面，由于部门之间缺乏沟通协调，都能管理，都管理不到位的现象十分普遍，造成资金浪费，工程效益不能充分发挥。行政主体、建设主体和业务主体职责划分不明确，从而引发诸多矛盾：例如，农村水利工程管理机构的编制、灌区输供水时空分布、灌区水价核定、水费计收体制、水利工程管理或养护、供水收益分配等方面。因此，理顺管理体制成为农田水利工程管理的重点。
1.3运行管理机制的问题。
水利资产收益划分的机制。在农田水利工程的单项或单位工程资产中，同一类固定资产往往同时发挥出两种不同的功能效益，公益性资产和经营性资产各自所发挥的效益就很难用准确的数据进行价值定量。农田水利工程的管理和养护机制。农田水利工程或设施普遍存在老化失修、水资源利用率低等问题，并且存在安全隐患。近年来，我国防洪抢险任务十分艰巨，水库跨坝、渠道跨塌等事故时有发生，主要是由于水利工程管理和养护维修机制不顺而造成的。
2加强农田水利工程管理的措施
2.1转变观念，适应社会经济的发展。
农田水利工程管理前提是适应市场经济形势发展，按照市场经济规律、价值规律来优化配置资源，彻底改掉不适应市场经济的观点、方法，树立健康环保可持续发展的战略思想，制定切合实际的中长期发展规划，不断提高工作效率，使观念和思维方式的转变跟上时展的步伐。例如，要加大节水宣传，采用喷灌滴灌等新技术，提高农田灌溉水利用系数，尽可能减少水利工程运行中的跑、冒、滴、漏现象，提高水利工程的经济效益。
2.2明确责任主体，落实目标考核。
必须改变农田水利工程重建设轻管理的现状，明确水利工程责任主体，加强后期管理和维护工作。2013年，滑县成立了“滑县水利工程产权制度改革办公室”，结合该县农业大县的特点，通过项目整合，进一步明确各单位的责、权、利，制定了关于工程建设、运行、管理维护等一系列相关规定和具体的考核标准，既发挥了政府的主导职能，又实现了农田水利工程建设与管理的公平、公正、公开。
2.3建立新的运行机制，符合生产发展要求。
①在农业用水机制上，水利工程管理单位一定要搞好计量用水和节约用水的建设，在干渠的直灌斗渠和支渠及重要的分水节制闸安装计量用水设施，实行按实际用水量计量收费，基本水量收基本水费、超额部分按照国家相关规定采用阶梯水价计费，促进节约用水工作向纵深发展。②在维修养护机制上，建立专业的水利工程养护维修队伍，专门负责水利工程设备、设施、渠系工程的养护维修，将农村水利工程管理和养护维修分离，养护经费专款专用，可以提高维修质量，缩短工期，延长水利设施的使用寿命，充分发挥工程的运行效益。③在资产管理机制上，水务行政主管部门和各级地方财政部门必须制定相关的管理规定，严密关注国有资产的保值增值，实施动态和静态的管理，建立健全严密的监督机制和运行管理机制，责任、权利、义务具体落实到每个农田水利工程单位的法人。
3结语
通过上述改进，可以使得已经建成的农田水利工程充分发挥工程效益、经济效益和社会效益。实现农业增效，进一步推动滑县农村地区经济可持续发展。
作者：刘中月 方永军 单位：河南省滑县水务局水政监察大队