农田水利基本建设调研

农田水利基本建设调研

1农田水利基本建设取得的成绩

1.1农村饮水安全工程

黄骅市自2001年实施农村人饮解困项目,2005年实施人饮安全工程,十多年的建设发展,使全市农村饮水状况发生了巨大的变化,农村达到了机井全覆盖,自来水入户全覆盖,85%的村庄饮用水质达标的净化水,形成了以机井、净化站、管网入户为模式农村饮水工程格局,截止2013年底,全市已投入资金1.3亿元,解决了全市277个村28.8万人的饮水安全,占到总人口的85%。为保证农村饮水安全工程保质保量完成,黄骅市财政足额落实地方配套资金,并在2009年拿出432万元专项资金,用于解决无井村的饮水水源,为全市17个无井村新打机井17眼,并配套管网改造工程,解决了小村、穷村的饮水问题。

1.2节水灌溉工程

黄骅市自1998年开始引进节水灌溉技术,至今已有十余年的历史。从管灌到喷灌、从微灌到咸淡水混浇,由单纯节水到节水与开源并重,针对黄骅土壤硬化,易于板结的问题,节水灌溉形式也在不断的尝试与改进,逐步形成了管灌、喷灌、微灌、咸淡水混浇为主要工程模式的节水灌溉格局。目前,全市投资4800万元,建成节水灌溉工程面积16万亩,其中管灌4.8万亩,喷灌9.9万亩,咸淡水混浇1.2万亩,微灌0.1万亩,多数工程实现了成方连片,发挥了较好的经济效益,起到了典型示范带动作用。近年来,黄骅市积极转变工作思路,支持特色农业建设,将节水灌溉工程优先安装在蔬菜大棚和食用菌种植上,增加工程建设的经济效益,扶持起官庄蔬菜大棚和常郭食用菌种植两大产业,08年以来,对特色农业扶持投入资金120万元,铺设地下管道8.8万米,解决了800多个大棚的蔬菜灌溉问题,为特色农业的种植推广提供了保障,加快了产业带动。

1.3沟渠、坑塘、泵站等基本农田水利工程

农田水利基本建设对排涝淋碱、改善土壤、提高农业产出起到了决定性的作用。境内现有行洪排沥河道21条,多为季节性河道,平时干涸,汛期有客水过境,现有支渠312条,斗渠1950条,毛渠41040条,但各沟渠均存在不同程度的淤积,有些淤积严重的已起不到排涝淋碱的作用。黄骅市利用洼大村稀的特点,多年来建设集雨坑塘1150处,蓄水量能力4000万方,但有60%的坑塘面积在20亩以下,蓄水库容不足3万方,且配套设施不全,难以做到蓄、存、用的有效结合。

2全市农田水利基本建设存在的问题

一是认识问题,由于近几年降雨偏少,旱情较多,农民的排涝忧患意识淡薄,一些排涝沟渠淤积严重,甚至被填平成了耕地,一些排水泵站年久失修,已不能正常使用,遇到强降雨后排涝系统不畅,导致田间积水,造成涝灾。二是资金问题。近几年上级政府在农田水利基本建设方面投入资金有限,地方财政也没有专项资金投入,仅靠农民自筹资金难以对农田水利工程进行有效的维修和保养,使得这些水利工程不能发挥其正常作用。三是管理问题。黄骅市农田水利工程以村级管理为主,工程建成后交由当地村委会,跨村的工程由受益村联合组成管理小组,统一运行管理。从调查情况来看,各工程管理状况不一,近几年新建的节水灌溉工程,运行状况良好;渠系灌溉工程,包括配套的泵站,损毁现象严重,渠道淤积、水泵、电机丢失,管理相对滞后;集雨坑塘主要配套设施不全,规模不够,利用价值有待提高;灌排泵站有些设备落后,设计流量小,虽然可以运行,但实际效果不好。(本文来自于《工程科技》杂志。《工程科技》杂志简介详见。)

3下一步计划

3.1农村饮水安全工程

要想彻底摆脱农村饮用高氟苦咸的困扰,必须借助地上水源,实施跨区域调水,建设集中水厂及配水管线,该项目已经沧州市政府审批,目前规划设计已经完成。按照统筹规划、城乡一体、以适度规模建设联村集中供水为主的思路“,十二五”期间,完成全部农村学校师生的饮水安全项目,基本解决全市农村人口饮水安全问题,下一步计划建成以大浪淀水库、杨程水库地上水为主,地下水为补充的农村集中供水工作网络,让全市42.7万人全部喝上地上水、安全水。到2020年实现以引黄、引江为主要水源,以大浪淀水库、杨程水库、骅南淀水库进行调蓄,以净水厂为水处理中心,依托供水管网辐射至配水厂二次加压,输水入户,构建2座净水厂,8座配水厂,配套工程完整、独立的引、蓄、供水工程网络,让全市人民全部喝上安全水,构建满足城乡统筹发展和新农村建设要求的供水保障体系。

3.2节水灌溉工程

今后的节水灌溉工程主要用于发展现代农业粮食产业,黄骅市已成为省级重点县,每年发展节水灌溉面积2万亩,投资2000万元,逐步提高农田水利基本建设水平,摆脱农田靠天吃饭的现状,增加粮食产量,保证粮食生产安全。

3.3沟渠、泵站等基本农田水利工程

按照黄骅市农田水利基本建设规划,利用五年时间,对全市的支斗毛渠进行轮清一遍,提高排涝淋碱能力,计划新建泵站35座,维修54座,扩建蓄水坑塘120个,总投资1.51亿元,能进一步提高蓄水能力,起到汛蓄旱灌,调节水源的作用,增强农业抗灾能力。另外农田水利基本建设可与植树造林相结合,改善土壤质量,提高林木成活率,在沟渠和坑塘周边种植树木,形成绿化带。坑塘建设可与水产养殖相结合,搞综合利用。

4总结

近几年来,国家在支持农田水利项目的政策也有所改变,把握当地实际,紧跟上级政策,探索新体制是新形势下组织和发展农田水利基本建设的宗旨。2011年中央一号文件提出各级政府要加大水利工程投入力度,“十二五”期间农田水利工程、农村饮水安全工程、中小流域治理工程将是中央和省级财政的投资重点,在积极争取上级专项资金的同时,市财政将会及时、足额落实国家安排的水利项目地方配套资金。另外从2011年起黄骅市财政从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设,从城市维护建设税中划出不少于15%用于水利建设基金,都将大大加快全市农田水利工程建设步伐。

作者:范占源 单位:黄骅市水务局