摘要：近些年我国社会经济发展加快，在一定程度上推动了农业经济快速发展，在现代化农业发展过程中农田水利灌溉技术的应用至关重要。文章对农田水利灌溉管理中存在的问题进行分析，从不同角度拟定具体应对措施，确保现代化农业增产增收，提高现代化农业生产效率，为农业可持续发展提供动力。
关键词：农田水利灌溉；管理问题；应对措施
随着现代化农业的快速发展，当前相关部门对农村地区基础设施建设重视度较高。为了进一步推动农村地区经济快速发展，较多区域都积极划分了现代化农业生产灌溉区域。农田水利灌溉技术以及管理措施在一定程度上推动了现代化农业高效发展，但是部分区域农田水利灌溉管理尚未全面适应现代化农业快速发展，现阶段需要对具体问题进行分析，选取有效的解决措施。
1农田水利灌溉管理相关概述
农田水利建设是在新时期农业发展过程中建立的生产服务型水利事业，适用于人们对大自然的有效改造。做好农田水利灌溉能够实现现代化农业增产增收，推动农业全面发展。我国部分区域农业发展中需水量较大，但是水资源匮乏，不能满足农业生产要求。通过农田水利灌溉管理能够提升水资源利用效率，节约水源。各个地区农业发展过程中都具有不同的自然特性，在农业水利灌溉中，技术的高效应用需要因地制宜，能够对不同区域基本地质条件以及水资源分布状况进行优化配置，提升水资源利用效率。要结合具体问题具体分析，在因地制宜基本原则基础上，拟定切实可行的管理措施，确保生态效益、经济效益、社会效益相互统一[1]。
2农田水利灌溉管理存在的问题分析
2.1农田水利灌溉管理模式不合理
我国自古便是农业大国，农田水利灌溉管理模式发展较早，但是由于传统农业发展模式限制，在农田水利灌溉中有相应的管理思想较为落后，农田水利灌溉管理仅仅局限在防洪抗旱方面，未能紧跟现代化农业发展步伐，对原有的管理体制进行全面创新，落后的管理模式不能适应社会主义市场经济发展要求。此外，相关部门以及地方企业缺乏高素质专业性人才，导致管理模式较为落后[2]。
2.2农田水利灌溉管理机制落后
在计划经济时代背景下传统农田水利灌溉模式具有较大限制性，管理体制未能全面适应时展要求，缺乏完备的市场主体。此外，有较多管理部门自身缺乏良好的经营管理能力。单方面追求经济效益，导致水资源大量浪费，未能认识到社会效益与生态效益价值。此外，政府相关部门拟定的水价与现实脱离严重，未能结合当地经济发展情况，有较多管理部门未全面认识到管理体制的不足之处，导致各项管理工作陷入恶性循环中[3]。
2.3农民参与积极性较低
随着城市化进程不断加快，有较多农民都向城市进行转移，农村地区青壮年劳动力不足。剩余从事农业生产种植活动的大多都是老年人，此类人群缺乏专业知识，身体素质较差，缺乏全面的农田水利灌溉技术。有部分地区乡镇部门缺乏良好的宣传推广力度，未组织专业人才进行技术引导，导致农民生产思想与生产行为难以满足农业发展基本要求。其次，管理部门全面参与力度不足，致使农民生产积极性受到较大影响[4]。
2.4灌溉工程管理资金不足
农业生产成本要素在不断扩大，导致农业灌溉管理中耗费的经费量较多，政府部门补助费用资金量有限，有诸多地区农业灌溉基础设备未能得到全面养护，导致其基本应用功能丧失。政府部门对水源收费标准未能有效控制，减少了灌溉工程整体利润。缺乏专项资金，管理人员自身福利不能得到有效维护，导致其工作积极性降低，工作效率降低，资金不足限制了农田水利灌溉项目的可持续发展。
3农田水利灌溉管理问题的应对措施探析
3.1制定科学化的管理模式，完善管理体制
当前要结合现代化农业经济发展要求，逐步优化传统管理模式。对不同地区农业发展现状及发展模式进行分析，拟定最佳的水利灌溉管理模式。对我国相关法律制度进行分析，制定科学化的政策模式，促使区域水利灌溉能够持续发展。地方相关农业生产企业需要做好企业用水与管理，提升水源利用效率，对原有的水利灌溉方案进行优化，实现资源优化配置，建立高效化的农田水利灌溉管理模式。当前相关管理部门要结合水利灌溉需求，拟定科学化的水利灌溉方案，对广大农户基本的用水节水意识进行引导培育，规范农民基本灌溉行为。要对农民经济收入现状进行分析，设定用水价值。通过阶梯式计价方式，对用水成本进行控制。对现有的法律体系进行健全完善，促使农田水利灌溉能够长远发展[5]。
3.2提高农民参与积极性，加大资金投入
广大农户受到自身文化素质以及知识水平限制，对水利灌溉此项技术缺乏全面了解，所以当前相关部门需要扩大宣传力度。通过水利灌溉技术应用能够提升农作物生产效率，提升农业发展经济效益。相关部门要做好社会化宣传工作，通过知识讲座以及广播宣传，让广大农民能够认识到强化农田水利灌溉的重要作用，全面调动其生产积极性，让其能够参与到农田灌溉管理活动中。随着农民在参与中认识到灌溉效果的作用，其生产积极性才会有效提升。相关部门要组织人员做好实地考察工作，在实践生产过程中认识到当地农业生产发展特征，因地制宜制定灌溉方案。在农田水利灌溉中需要耗费大量资金，各类灌溉基础设施建设需要投入充足资金进行保养与维修，单方面依靠政府部门投入不能满足实际运行要求，相关政府部门需要上上级领导进行反映，获取政府部门支持。农田水利灌溉机构可以结合实际情况申请相应贷款，补充资金来源。此外，还能引入社会资源，通过民资合营等形式来拓宽资金渠道，推动农田水利灌溉事业全面发展。
3.3全面培育更多水利专业技术人员
当前地方农田水利灌溉基础设施都属于小型工程项目，分布范围较为分散，在管理过程中需要采取针对性措施，提升工程应用价值。在实际管理过程中，当工程移交之后需要采取针对性管理措施，组织专人或是承包经营管理，提升工程运行效益。农田水利工程效益的有效发挥，与管理人员自身综合素质之间具有密切联系，所以当前相关管理部门需要做好管理人员职业技能培训工作。在日常培训过程中定期组织专家进行授课，组织人员外出学习。将不同农户组建为一个小组，然后选取代表做好农田水利灌溉管理工作。还要引导水利灌溉部门相关工作人员深入到农业生产一线，从生产实践中认识到农田生产的主要特点，分析农田灌溉最佳时间点，强化和农民之间的联系，避免农业生产发展过程中由于灌溉不及时导致较大农业损失发生。在人才选用中，要不断提升内部技术人员整体素质，对各方面表现突出的人员要积极培育，建立完备的人才选择机制。农村农田水利工程全面建设和管理，对农村地区经济发展以及社会稳定具有较大影响，当前相关部门要从思想方面提高认识，明确做好农田水利工程管理对现代化农业发展的重要作用，为我国社会主义新农村建设提供动力。
4结束语
综上所述，农业发展不仅是涉及到农业经济效益，与民生问题紧密联系。现阶段农业水利灌溉管理中存在较多问题，相关部门要提高重视，拟定科学化的管理制度，对各项灌溉管理工作进行完善。还需要逐步扩大资金与管理技术投入，激发广大农民的参与积极性，促进农田水利灌溉管理活动高效化开展，扩大农业经济发展效益。
参考文献：
[1]甘海云.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业科技与信息,2018(16):89-90.
[2]王立成.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].民营科技,2013(10):138.
[3]盛士伟.农田水利灌溉管理存在的问题及对策研究[J].北京农业,2014(15):245.
[4]徐霖侃.农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].智能城市,2017,3(8):202.
[5]尚丽香.水利灌溉管理中存在的问题及对策分析[J].农业科技与信息,2015(15):87+91.
作者:向可开 单位:重庆市开州区高桥镇农业服务中心