摘要：国家对电力行业监管力度的提高，一方面促进了电力企业管理水平的提高，另一方面更加规范了电力企业在财务和工程等方面的管理工作内容。因此，笔者主要从制约电力企业未来发展的问题着手，通过加大内部审计工作和做好创新型管理的方法来更好地发挥内部审计部门的作用和价值，以确保电力企业的持续健康发展。
关键词：电力企业；内部审计；创新管理
内部审计实际上就是对企业经济运行过程中的深入监督，属于企业内控机制的关键所在。对于国内形势来讲，企业内部审计监督实施的时间不长，尚属起步阶段。2008年至2010年，我国财政部、审计署以及银监会等多个部门联合了《企业内部控制基本规范》和《企业内部控制审计》等三个配套指引，为企业建立健全内部审计制度提供了基础框架，同时也涵盖了强制性意见。企业内部审计必须彰显内部控制评审的性质，并将其作为重点来抓。内审机构需对企业内部相关部门实施控制措施，同时定期予以评价，旨在发现各部门间的薄弱环节，查找问题所在，再提出相关整改意见，这对于企业内部控制制度有很大帮助，且有效提升了企业的管理水平，充分发挥了内审职能作用。我国经济体制正处于高速发展阶段，许多企业也实现了飞跃式发展，在扩大规模的同时，也实现了经济效益的持续增长。现阶段，由于很多企业发展速度过快，其内部就出现了各类问题，对于企业长效发展机制产生了制约，因此，需要引起足够的重视。内审工作如何突破局限性，如何实现创新，已经成为企业规避风险、实现长效发展的关键所在。因此，企业内部审计制度的制定，以及监督管理的严谨性一定要引起管理者的重视，监督机制一定要有创新，与时俱进，这样方可使企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。
一、管理审计与财务收支审计评价
近年来，许多电力企业的内部审计工作都在经营与管理中发挥着职能作用，始终在不断创新，而且还具备一定的延续性，这就是管理审计的重要性，它将企业慢慢导向于内部控制和风险管理，这就极大的提升了企业内部审计效率。第一，内审工作人员自身素质需提高。组织内审工作人员业务培训，经常参与电力企业相关审计管理课程，使得内审工作人员视界得以拓展，员工的自身综合素质也得到有效提高，企业也就有了长期的后备人才保障。第二，企业内审工作人员必须彻底消除“局外人”意识。内审人员要站在企业角度，将自己视为企业的一份子，同时积极参与到企业的生产经营中，发挥自身的监督和管理职能作用，摒弃传统落后的审计管理理念，并在审计工作中实现创新。第三，紧抓企业内审工作实效性。企业内审部门必须实施有效管理，重视工作中的合理性，尽量避免资源浪费，将资金用到实处。出现问题应及时解决，同时提出合理化建议，在今后的工作中尽量规避，使企业尽可能少的蒙受损失，这也就使企业的经济效益得到了切实有效的提升，助力于企业未来发展。第四，实现财务收支与管理审计相结合。企业内审工作应当基于效益管理，同时加以适当监督，并且实施管理审计与财务收支审计相结合的管理办法，最终使得企业内审工作得以有效完善，从而使内审工作对企业管理产生一定的促进作用。企业管理的关键在于生产运行审计，而且还要将财务收支审计作为重点来抓，规范企业内部控制，同时加以完善和优化，进而有效控制风险。
二、企业审计工作的事前控制与事后评审
以传统的电力企业而言，内审工作往往是事后审计，这只是起到一个监督作用。目前，电力企业整体的管理水平一直处于不断提升的过程，作为企业内部审计部门，决不能只局限在事后监督的单一性审计模式，而应当将事前的控制工作做到位，在企业内部各个环节实现全方位的监督和评价，发现问题及时妥善处理，将隐患扼杀在萌芽状态，这就极大的降低了企业生产运营风险。因此，企业应当从传统思维模式中解脱出来，事后评审工作顾然重要，但是增加事前控制可以使企业很好的规避风险，因此，企业内部审计需要创新，由事后审计转向事前审计，将两者有机结合在一起，实为最佳。对于电力企业而言，要想真正实现事前控制和事后评审的有效结合，领导是关键所在。作为企业管理者首先就要予以足够的重视，同时企业内部各部门之间还需要有足够的认识，这是个相互协同配合的过程，特别是财务与纪检监察这样的特殊部门更是如此，企业需要实现各部门之间的相互配合，支持内部审计工作，及时堵住漏洞，防范经营风险，最终实现企业长效发展。为做好对采购管理进行监督管理和指导，审计部采取企业内部审计事前控制和事后评审相结合的方式，依据公司“采购管理制度”，对重大项目进行事前监督，从采购文件编写到开标会议全过程都积极及时的参与。针对采购部门制定的采购文件及评审标准提出改进和修订建议，及时制止不符合规定的采购会议。为实现最有效的成本决策，审计部积极与采购管理部门、业务部门就采购环节中的问题进行有效沟通，较好地提升了成本管理质量。
三、“板块式”与“参与式”审计相结合，重点实施专项审计工作
企业内审过程中，重复交叉审计效率低下，管理部门必须对内部审计形势予以创新，依照企业所涉及的业务范围来划分审计区域，充分利用“板块式”审计，同时实行专项审计工作，以达到简化流程、提升效率的目的，同时为企业生产经营提供帮助。企业内审工作中，有时会遇到特殊审计项目，情况较为复杂，而且专业性也很强，此时少数工作人员可能会出现逃避、免责的心态，而这时可用到“参与式”审计，以此来完成对该项目的审计工作。具体来讲，可适当增加业务部门的参与度，使企业部门之间更加了解内审工作形式，尽量避免产生误会，达到相互沟通，协同共进的目标。“参与式”实现了对企业内审工作的优化，对于内审工作人员缺乏专业知识也有所帮助，不仅在审计中提出合理化建议，而且对于后期整改落实情况也有一定的促进作用，被审计部门获得整改建议，审计工作人员也在其中收货了专业知识，这是相辅相成，共同进步的过程，于企业而言，是有百利而无一害的。
四、建立审计整改落实监控流程和后续审计流程
对于企业内部审计工作而言，需要拿出公平公正的态度，工作中善于积极查找问题，而且要对问题的成因做出细致分析，并针对隐患问题提出合理化建议，以供相关部门参考，同时，将企业整改工作落到实处，这对于企业管理运行有着良好的促进作用。所以，企业需要完善监控流程和后续审计流程，将该流程真正落到实处，同时合理化创新建议，确保企业内审工作结果的有效性，最终实现审计目的。企业内审工作评定需要客观、合理、公平、公正，同时需要将审计结果落到实处。因此，可以重点实施PDCA闭环管理原则，从最初制定审计计划，到审计实施的全过程，再到发现问题和整改问题实行全过程的监控管理。企业内审机构要出具相关“审计报告征求意见书”，除此之外，还要增设“审计意见期中交换书”和“审计退出会议意见交换书”，尽量与相关部门实现有效沟通，重视审计流程，务必做到客观、公正，发现问题及时予以解决，并提出合理化整改意见。审计工作过程中，要以“审计报告整改监控”流程为依据，提出合理化建议，最终还要重视具体的工作落实情况。具体操作流程为：提出合理整改建议——具体审核工作——相关部门整改措施的具体实施——内审部门对审计结果进行复核——最终完成绩效考核评定报告。此外，针对特殊审计项目，务必要做到后续跟踪审计工作，以确保最终整改效果的落实。
五、结语
当前形势下，电力企业在内部审计方面还不够完善，还在摸索前进，尤其是企业内部风险管理与创新方面，希望对电力企业的未来发展有所帮助，而企业内部审计工作也将慢慢的向着管理型审计发生转变，更好地发挥风险管理与控制作用，为企业发展带来积极影响。
参考文献
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作者:张军召 高晓欣 单位:济南森源控股有限公司 国网济南市章丘供电公司
