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摘要：在我国社会经济快速发展的情况下，事业单位已经成为不可缺少的重要部分，在新时代的背景下，市场经济不断完善，事业单位无论是在管理水平，还是在经营等方面都需要逐渐提升。事业单位开展的管理活动，需要将人民和社会服务作为基础，完成公共资源的优化管理。在进入新时展阶段的情况下，事业单位需要在经营目标方面做出改变，重视绩效考核工作，对各项工作的开展进行监督与评价。本文在研究的过程中将A企业作为研究对象，针对绩效考核建设中存在的问题进行了深入研究，综合现实需求提出了问题解决措施，希望通过这种方法可以保证事业单位财政绩效考核的质量。
关键词：事业单位；绩效考核；评价体系；存在问题；构建建议
事业单位有着为公共服务的职责，同时也为整体的经济发展贡献了巨大力量，在社会不断进步的背景下，事业单位在很多环节出现了管理问题，若是不针对此方面出现的问题，进行有效调和会直接影响后期的发展。从基础管理内容方面来看，财务管理属于非常重要的部分，因此若想全面提升财务管理工作质量，落实加强财务绩效考核体系，有着非常重要的效果，同时也是确保公共服务力度逐渐提升的重要方法。在市场经济和制度改革的情况下，事业单位财务管理受到了很大冲击，事业单位财务管理方面也暴露出了更多的问题，对发展产生了直接的影响。在事业单位的角度来看，只有灵活适应新政府制度形式，完成新旧制度的更替，才能逐渐提升发展质量。
一、事业单位绩效考核评价体系建立的重要意义
在事业单位发展中，可以建立合理有效的财务绩效考评体系，不光能满足不同阶段的工作开展需求，并且也是保证事业单位长期稳定发展的基础。
1.更加全面地反映出事业单位的资产状况。立足于新制度逐渐退出的情况下，我国政府事业单位采用的会计制度具有趋同形式，从事业单位的角度来看，无论是日常的工作核算还是无形资产的核算，目前都有了更高的要求。资产核算结构日益复杂、难度逐渐提升，只有构建符合现实标准的绩效考评体系，才能发挥出各部门之间的协同作用，并且也能明确工作人员的具体责任，反映出事业单位发展的资金运转情况。
2.客观公正对工作人员的实际状态进行反映。在使用绩效考评方案时，可以及时了解工作人员的工作状态，以业绩和更加全面的方式进行考评，保证了这种考评结果的真实性与有效性，这也是完成资源和平分配的主要方式。在对绩效考评结果进行分析的情况下，可以针对资金状况进行相应的调整，保证资金使用效率的逐渐提升，为员工的个性化发展提供积极促进意义。员工日常工作的主动性有所提升，也能主动地参与到单位开展的活动中，为企业的后期发展注入源源不断的动力。
3.对事业单位现有的财务工作进行完善财务绩效考核结果可以在不同程度上满足事业单位发展管理的需求，不但可以反映事业单位运行的真实情况，同时还能体现事业单位财务管理的效率与质量。通过构建财务绩效考评体系的方式，能够增强多个部门之间的联系，发挥出部门之间的协同效应，对于重要信息传输也有着促进效果，做好一项工作可以实现事业单位资产管理，展现财务管理的全部作用。
二、事业单位绩效考核评价体系的构建原则
1.针对性原则。在分析评价指标过程中，需要将实践和理论进行充分结合，再了解财务管理工作落实过程中需要遵循的管理法律时，借鉴人力资源绩效考评机制，针对不同的岗位划分出不同的模式。
2.可比性原则。财务绩效考核体系中需要对可比性原则进行了解，这种现象表明在针对不同对象进行比较时，需要找出对象之间存在的共同点，将其作为考核评价标准，完成纵向层之间的比较，这样才能明确不同时期的表现对比。
3.谨慎性原则。事业单位在制定财务绩效考评时，体系的构建有着非常重要的意义，并且在开展过程中还要始终坚持谨慎性原则。若是无法落实严格的绩效考评，最终得出的考评体系也会流于形式，不但无法真实反映出单位员工的实际工作状态，同时还会产生严重的负面影响。在这种情况下需要坚持科学严谨的态度，谨慎对待考评机制。
三、A事业单位构建财务绩效考评体系存在的主要问题
1.绩效考评体系的构建流于形式。根据目前的实际情况来看，很多事业单位经历了多年的发展，已经形成了财务考核评价体系，但是由于管理层和普通员工对于绩效考评体系不够了解，或者在理解方面不够深入，因此无法保障方案落实过程中评价体系各项内容的顺利实施。财务管理也无法发挥出自身的所有作用，因此致使评价体系流于形式，最终的实施效果受到了直接影响。
2.A事业单位财务绩效考评指标设置和现实情况不符。财务绩效考评过程中，考评指标的设置和现实的工作开展存在直接联系，因此为了保证各部门的参与度，需要在具体的实施过程中，对财务部门进行执行设置，这样才能确保与事业单位进行有效结合，预防出现较大的偏差。在具体落实评价体系时，需要确保员工之间的参与度，保证评价结果和单位的实际情况相符。A事业单位在进行评价时采用的是整体性评价，没有根据现实的情况和各部门开展工作的因素进行全面了解与分析，因此无法完成员工综合素质方面的分析，忽视了员工之间的差异性，个性评价也没有得到重视。
3.财务绩效考核评价过程与最终结果不符。A事业单位在绩效考评体系构建过程中，没有重视和员工之间的联系，虽然在落实相关体系时每个部门都会收到相应的执行文件，对于员工来讲只有查阅的权限，所以只有一部分的普通员工才能掌握考核内容。不具有公开性和透明性的过程，导致了员工内心不平衡，财务绩效考评过程受到了直接影响，同时也产生了严重的不良后果。
4.财务绩效考核评价体系的构建脱。离了政府会计制度环境A事业单位在绩效评价过程中，对评价体系的构建没有了解单位的实际发展情况，对于发展认知不够全面，因此无法达到内外部整体会计制度环境的需求。从具体的操作角度来看，若想保证方案制度落实的合理性，需要根据自身需求调整绩效考评工作，确保满足体系构建和财务工作的现实情况，这样才能降低对财务工作顺利开展产生的负面影响。
四、完善A事业单位财务绩效评价的建议
1.高度重视财务绩效评价体系的构建工作。通过对事业单位进行对比分析，可以看出事业单位在性质方面存在着明显的差别，事业单位属于非营利性质的社会组织，因此在财务管理过程中对于资本使用效率的重视程度有所不足，国家在关于财务管理工作各项指标方面的要求控制不够完善，财务管理的随意性相对较大。A事业单位在经营管理过程中，不是为了实现经济效益的最大化，而是想更加合理的发挥出自身的公益性职能，事业单位部分资金来源于国家拨付，所以在资金筹集方面压力相对较小，这也是造成日常运行资金管理不够重视的主要原因，绩效考核等方面也存在盲目现象，因此很容易就会滋生腐败。A事业单位在构建财务绩效评价体系时，需要对不同阶层的认知进行了解，分析考核体系构建的意义，确保各项工作积极顺利开展。
2.重视财务绩效考评体系相关理论的培训。通过对我国事业单位开展的各项绩效评价工作的实际情况，可以看出，在绩效评价工作开展过程中，始终将绩效考核作为核心部分。根据目前的发展情况来看，事业单位中很多领导过分追求资金的投资，从而忽视了资金的落实情况，造成这种情况的主要原因为管理层人数过多，财务人员的相关工作职能受到了弱化，因此需要针对不同级别的工作人员开展对应的培训工作。对于管理层来讲，还需要全面树立培训观念，对于重要工作岗位的人员，也需要开展内容方面的培训，面向普通财务工作人员，需要做好相关的理论分析和现实的操作知识进行结合培训。
3.构建全面的财务绩效考核制度。A事业单位在发展过程中比较特殊的岗位就是职能部门，所以在绩效考核评价时，不能在片面的角度进行分析，需要完成综合考量，将员工思想变化情况纳入到考核制度中。通过具体的工作指标衡量工作的开展情况，考核方案落实中，需要综合现实的需求制定可量化考核标准，将多项指标纳入考核体系中，从而确保考核内容具有全面性与合理性，发挥出财务绩效考核的全部效果。我国事业单位在体制变革时，财务绩效考核评价属于非常重要的改革内容，因此需要针对现实的工作情况站在宏观角度进行分析，合理的规划财务绩效考核体系的构建，将以人为本作为核心理念，为普通员工提供针对性服务，增强员工的归属感，让员工更好的融入到事业单位大家庭中。
4.科学合理的设置财务绩效评价指标。在进行财务绩效评价指标的选择过程中，需要对财务管理的所有意义进行了解，并且还要针对财务评价指标进行细化分析，使用定性分析和关系分析两种不同的方式，确保最终的分析效果。在制定绩效考核指标时，还需要对以下两个原则进行重视，首先是保证使用的指标具有科学性与全面性，让事业单位开展的经济活动和所做的事情保持一致，这样才能满足经济活动开展的特点。其次需要明确活动开展的目标性，设置相应的考核标准，在满足考核目的的情况下，保证绩效考核指标统一。合理设置指标权重，保证指标科学合理，最终的结果公平公正。对于A事业单位来讲，财务绩效考核评价体系有着非常重要的意义，因此需要从现实的角度出发，充分认识到财务绩效评价工作具有的重要性，让工作人员积极参与到日常的考核评价体系中，真正做到公平公正，为考核评价体系发展提供数据支撑，客观分析事业单位部门之间的工作情况，整体提升日常的工作效率，保证事业单位稳定健康发展。伴随着我国社会主义市场经济的逐步成熟和政府部门、企业改革的不断深化，事业单位作为提供社会公共服务的主要主体，其运作需要进行改革，以适应我国社会经济的不断繁荣发展。事业单位的改革已经全面展开,事业单位的财务管理改革被认为是事业单位改革中非常重要的一环，建立事业单位财务绩效考核评价体系，可以有效地推动事业单位的改革进程，既规范事业单位的财务管理，又能为相关政府部门提供科学有效的决策参考。
参考文献：
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作者:刘晓梅 单位:云南启煊会计师事务所