第一篇
一、事业单位财务会计内部控制存在的问题
1.岗位设置不合理
目前，我国很多事业单位的财务岗位的设置不合理，岗位分工不明确，甚至存在“兼岗”的问题，这严重违反了我国《会计法》有关财务岗位的规定。因为我国事业单位机构比较精简，工作人员都是由上级人事部门统一考试，同一录取，统一分配，所以大部分事业单位的财务岗位的人员都相对不足。这给岗位设置带来了很大的困难，工作人员身兼数职也成了普遍现象，导致岗位责任无法明确。
2.事业单位财务会计的管理制度不完善
虽然事业单位的财务会计管理的工作水平在不断提高，但是其制度建设还是很缓慢，部分制度不健全，导致会计核算的不规范，财务会计内部控制工作的开展也受到限制。财务制度的不完善主要表现在两方面，一是财务管理制度不完善，二是审计监督的制度不完善。由于财务制度的不完善，很多财务会计工作的管理存在漏洞，这对财务会计内部控制的实施造成了障碍。
3.财务会计内部控制的约束力不强
事业单位财务会计内部控制遵照各项制度和规范，发挥其制约、监督、治理财务会计工作的作用，但这些内控制度，有时会受到单位领导及各种原因的干预，从而无法发挥其作用。这说明财务会计内部控制方法、方式还不够灵活，不适应本单位，从而使事业单位内控制度的作用大打折扣，失去了应有的约束力。
二、实现事业单位的财务会计内部控制的措施
1.强化事业单位财务会计内部控制的意识
事业单位的管理层必须首先增强的财务会计内部控制的意识、转变观念，给内部控制的形成和发展提供良好的环境，才能领导财会人员实现内部控制。事业单位的领导人员要对财务会计工作高度负责，要求财会人员明确自己的责任，提供的所有会计信息必须准确有效。同时，还要及时梳理本单位的财务信息，保证财务信息的可控性。对有关财务会计内部控制的相关制度要严格执行，可以利用专题培训或者宣传教育等方法，提高财会人员对内部控制的理解和认识。强化事业单位财务会计内部控制的意识，必须严格执行财会内部控制的相关制度法规，只有遵守了法律法规，才能约束财务会计工作人员的行为并建立起内部控制的意识。这样实施从思想到行动的一系列措施，才能保证财务会计工作人员遵守财务会计内部控制制度。
2.调整事业单位财务会计内部控制管理体系
没有完整的管理体系，事业单位财务会计内部控制无法进行，领导及财会工作人员无法明确自己的责任。因此，事业单位领导要不断调整财务会计内部控制管理体系，发现问题及时修正，可以采取民主集中制原则解决财务管理的问题。同时，要加强财务业务记录的管理，这是进行事业单位财务会计内部控制的基础，也是财务会计内部控制的信息顺畅的保证。可根据对事业单位财务信息的立体化管理，形成立体的会计信息管理体系，保证内部控制可以顺利进行。调整事业单位财务会计内部控制管理体系，还要求提高内部会计信息的真实性，不断完善财产安全控制体系，审计、监督体系，加强各部门之间的合作。
3.规范事业单位财务会计岗位设置
各事业单位要弄清根据自身的实际情况，了解每个财务岗位对人员的要求，合理的安排工作岗位。科学合理的设置财务会计岗位，有利于内部控制的展开，坚决杜绝与岗位专业不符人员，不允许“身兼数职”现象的发生。同时要加强对岗位的监督，明确岗位职责，形成完善的岗位机制。
4.完善事业单位的审计制度
当前，很多事业单位的审计工作只是流于形式，并为落实到财务工作实际，对财务会计内部控制的监督作用没有完全发挥。大部分事业单位的审计制度不够完善，必须要让审计部门独立出来，并设置专业的审计人员，严格遵守相关制度，使审计部门充分发挥监督作用，为事业单位的财务会计内部控制的实施提供有效的制度保证。
三、结束语
事业单位财务会计内部控制被越来越多单位认同，内部控制对事业单位的有力影响日趋明显，但事业单位财务会计内部控制工作涉及到本单位生产、管理、经营的各部门，需要各部门的通力配合，因此不仅是财务会计部门的工作变化，而是所有部门的一系列变革，所以事业单位要对财务会计内部控制作长远规划。
作者：刘小琴 单位：内蒙古鄂尔多斯市交通安全生产监察支队
第二篇
一、当前事业单位财务会计内部控制问题分析
1、事业单位财务会计意识比较薄弱
目前我国大部分事业单位在实施财务会计内部控制时没有具备完善的管理制度，并且相关管理人员对会计控制管理工作的认识比较薄弱，在实施相应经济活动期间，在会计预算中未能进行较好的控制，并且缺乏合理的控制能力。同时部分事业单位在进行资金支出编制时，常常按照往年资金支出情况进行预算，并未按照单位实际财务状况进行编制，这样对事业单位未来发展造成较大影响。
2、财务工作人员素质较低
财务会计内部控制期间，工作人员素质较低也是阻碍事业单位财务会计内部进行控制的关键因素。由于财务人员专业知识掌握不够健全、自身专业素质较低，如有的单位所招聘的部分会计人员甚至还未获得会计证等，严重阻碍了财务会计工作的发展。另外随着我国财税制度的不断深化改革，财务人员需要及时更新自己的专业知识，部分员工没有及时对会计知识进行更新、培训，致使对事业单位财务会计内部控制只存在片面理解。同时会计人员在工作期间，没有严格按照相关财务会计工作制度开展会计核算工作，例如：空白凭证保管制度、票据、印鉴相互分管制度等，导致部分管理制度没有完全落实到实际工作中。
3、事业单位内部控制力度较低
虽然每个事业单位已经构建了相应的财务会计管理部门，并将财务核算工作交由财务人员进行核算，该部门的建立对员工日常工作起到领导作用，同时也是单位财务会计核算人员的直属部门，员工工作的任务要对单位负责、对自己负责。但上级领导只对财务核算部门人员的从业资格证、会计资格证、技能训练等各个方面给予相应管理，并没有直接对财务会计员工进行领导管理。从而引发较多事业单位中的工作人员抱着利益的目的去做“假账，假数据”，存在侥幸心理进行财务会计工作，最后导致事业单位内部核算数据出现造假、核对不清晰的现象。
4、缺乏健全的财务控制制度
事业单位财务会计内部控制工作实施期间，未能按照单位实际情况去建立相关评价体系以及评价机制，在检查、监管、控制、评价期间只重视形式，未能落实到实际工作中，导致形成与会计职业不相符合的职务，对管理部门缺乏约束力度，致使各控制部门、员工之间不能作为相互制衡的作用，甚至出现出纳兼职等现状。而部分会计工作人员在进行工作期间未能按照相应的规章制度进行会计控制工作，并且其作用只停留在付款、核算工作中，对事业单位中相关决定、开展的措施还未获得了解，并没有严格按照内部控制管理制度进行管理监督，同时在监督期间缺乏健全的财务控制制度，导致监督工作散漫、不切实际。
二、加强事业单位财务会计内部控制对策
1、加强单位财务会计内部控制意识
事业单位财务会计内部控制意识应给予重视，只有具备较强的内部控制意识才能贯彻财务会计制度，提高财务会计内部控制质量。由于财务会计内部控制所包含的内容较多，所以作为单位相关管理人员以及财务控制管理人员应加强内部控制意识，首先从思想意识的角度提高内部控制意识，并给予相关内部控制措施，确保财务会计信息的准确度、完整性，保证事业单位会计实施内控的保障措施能顺利进行，同时还能提高相应规章制度实施的有效性以及合理性。与此同时，事业单位财务会计管理人员应在内部提高员工的会计内控意识，让工作人员意识到进行内部控制的重要性，并通过媒体宣传、海报宣传等提高员工内控意识，这样不仅有利于提高员工工作意识，还能加强工作管理质量，确保每位员工、工作人员都了解到财务会计内部控制的重要性以及进行内部控制的相关措施。通过这一系列方式，在财务会计工作部门树立财务控制管理意识，让工作人员认识到加强财务会计控制的重要性。
2、加强会计人员工作能力
如想确保单位财务会计内部控制工作可以有效进行，前提是要确保员工具备较强的专业操作能力以及高素质管理能力，这样才能确保会计工作的有效性。一个具备较强专业操作能力和较好工作素质的财务会计内部控制队伍，才可以确保内控工作顺利进行，并确保内控控制措施有效实施，同时还能将财务会计内控制以及其监督能力充分表现出来。会计工作人员在进行财务控制工作期间既是被控制的主体同时也是实施内部控制措施的关键点，因此，在开展工作期间不但要具备较强的工作能力，还要具备过硬的专业操作技术，员工在进行内部控制工作期间要熟悉事业单位内部工作流程，并具备良好的会计内部管理能力，与此同时，在目前现代社会中还应具备高尚的职业道德观以及法律观念。加强会计人会员工作能力最快措施是在招聘员工期间要严格把关，重视员工整体质量，要对财务会计人员质量负责，不能以权谋私，收受贿赂，应通过公平竞争给予招聘人员机会，对工作能力较强的员工给予岗位任用。由于我国科学技术不断发展，财务会计内部控制管理人员应加强员工专业技术能力，对员工进行相关培训工作，加强会计人员教育培训力度。通过让财务人员认识到《事业单位财务会计准则》、《会计准则法》等加强员工工作能力，并提高会计人员内部监督意识以及控制能力。
3、构建有效的会计制度
财务会计内部控制领导人员应对事业单位财务会计给予重视力度，为内控工作建立完善的会计制度，为加强财务会计内部控制工作奠定基础。会计制度的建立，财务会计内部控制管理人员要结合会计工作特点给予建立，为单位未来发展工作制定有效的控制制度，并明确会计员工内部控制目标，为将来指导工作提供有效的管理措施。构建有效的会计制度的同时要求员工严格按照制度开展工作，并将会计内部控制制度切实的落实到实际控制中，严格按照相应的规章制度加强财务管理工作，并提高财务审核监管力度，财务审核工作要严格按照由下向上的工作流程进行审批，这样才能确保财务数据的有效性。
4、事业单位财务会计提高重视力度
依照《国家会计准则法》与《事业单位财务会计制度》等相应制度，财务会计内部控制管理人员是事业单位进行财务管理的首要人员，同时也是责任的主体，其工作主要是确保财务会计信息的准确性、完整性、有效性，并保证内部控制工作的有效性。因此，事业单位会计内部控制负责人员要提高员工工作意识，自身要建立工作责任意识，并加强自身会计内部控制法律法规知识，对相应的控制措施进行学习、培训，从实际中提高财务会计重视力度。同时，事业单位领导人员可以给予财务会计负责人员培训机会，为其开设制度培训班，通过学习财务会计内部控制制度，提高负责人员内控意识，这样才能加强事业单位会计内部控制的执行效果以及监管力度。
三、总结
总之，随着我国不断改革发展，各个事业单位财务会计内部控制管理工作渐渐受到人们重视。只有建立有效的控制制度、加强员工工作能力等，才能提高内部控制管理，并加强监管力度，才能确保财务会计内部控制工作的有效进行。同时在推动会计内部控制工作期间，要对相关问题进行处理，并完善会计内控制度，为加强事业单位工作发展奠定基础。
作者：王凤 单位：住房和城乡建设部干部学院
第三篇
一、事业单位财务会计内部控制存在的问题
(一)事业单位会计基础工作有待提高
有些财务会计的工作流程设置的过于简单，这是某些企业为降低会计工作量而进行了简化，但这会造成会计核算的准确度低；特别是有些企业为实现自身利益的最大化，竟然在会计工作中实行帐外帐的方式，即所谓的“小金库”，这种工作方式不仅使账目可信度低，还会降低工作效率。在这种情况下，就更需要进行会计内部控制，避免不合理的控制影响工作进度。
(二)国有资产产权归属不清
有些对外经营的事业单位在谋取企业利益时，常常会把许多非经营性资产无条件转移为经营性资产。这种财产归属不分明情况的出现，主要是因为企业监督管理的匮乏，这会使许多国有资产长时间的被占用，甚至还会使资金损毁、流失。此外，这些非经营性资产长时间的归于单位资产，会使单位总资产虚高，使信息可信度低。
二、解决事业单位财务会计内部控制问题的对策
(一)事业单位应建立完善的财务会计内部控制制度
健全的事业单位内部控制制度，能使财务会计人员工作时有据可依，大大提高工作效率。同时，在制定控制制度时一定要本着以人为本的原则，这样才能使内部审计制度真正发挥作用，真正提高会计人员的工作责任感，还能够在单位建立专门的内部审计部门。财务部门与会计部门双管齐下，才能使事业单位财务会计内部控制的工作质量不断提高，促进事业单位内部控制向科学、规范的方向发展。
(二)提高事业单位内部控制意识，财务会计基础工作应规范化和科学化
在事业单位的内部控制工作中，单位领导起着重要的作用，他们是单位的的决策制定者和行为引导者。所以事业单位领导必须不断加强内控意识，特别是财务部门和管理部门的领导，更应该将加强内控作为工作的重点。领导的作用在于带动工作人员积极参与到内部控制中，从而将控制制度落实到实际工作中。我国现今的财务会计工作现状要求财务部门不断规范财务基础工作，并将会计人员岗位责任制、财务会计分析制度等主要内容包括在会计内部管理制度中，还要促进财务会计工作的共享化、透明化。这样才能保证财务会计工作的准确性、可信性，同时单位内部还要不断进行交流，以使内部控制制度渗透到每个员工内心，这样才能在实际工作中落实到位，切实提高财务会计的工作质量。此外，事业单位也不能忽略会计电算化信息控制工作，相关技术操作人员必须不断加强信息管理软件控制工作，科学的安排每个电算化操作人员的工作任务，并在操作中进行严密的信息操作与控制，还要在信息操作、业务查询、数据输入输出、文件保存工作中，都严格遵循相互分离的原则，这样才能真正提高信息控制质量。
(三)做好事业单位财务会计内部控制的合理监督
会计部门的工作人员必须对国家财经法律类的规章制度、以及工作单位的资金预算、财务支出、业务计划有系统、详细的了解，这样便于进行准确、可信度高的会计核算工作，还能对财务会计工作的进程进行实时的把握。在财务会计中要严格注意下面几点：支出凭证可信度低的、违法的一律置之不理；而对于虚报、违法严重的原始凭证，不仅不办理，还要将其扣留，以便向单位领导反映情况，并在彻查时有实际依据，直接跟踪到某个工作人员。有些凭证的记载不够准确、详尽，这就需要及时驳回凭证，并要求相关责任人对其进行完善；对于伪造账目、变更账簿、帐外设帐、恶意损毁帐薄等恶劣行径，必须及时阻止并给予相应惩罚；所有的账款支出必须准确记录在案，并且检测人员要不定时的对这些财目记录进行核对。万一核对的结果与实际不符，则需要依照国家规定及时采取相关措施。当某些财务会计工作已经超出会计人员的责任范畴，则需要及时的向相关负责人报告，以便及时查明事故原因，并作出应对措施。
三、总结
只有建立健全一系列事业单位内部控制制度，才能使管理取得优化。在进行事业单位内部控制时，要将财务会计工作放在重中之重。只有做好了财务会计的内部控制工作，才能使单位财务工作运行更加合理，才能真正促进事业单位经济效益最大化的实现。
作者：许秀丽 单位：大同市册田水库管理局