街道年度总结范例

更新时间:2023-03-24 15:41:47

街道年度总结

街道年度总结范文1

一、全力保障项目建设。我们牢固树立“项目为王”的理念,坚持专班推进,迎难而上,街村两级干部协同作战,落户的重点项目进展顺利。一是生活垃圾无害化处理项目取得实质性进展。基本完成了生活垃圾无害化处理项目涉及的协议签订、拆迁费用支付、房屋拆除及回迁安置等工作,该项目已点火运营,附属项目正在抓紧推进之中。徐船路改建工程征地款已发放70%,拆迁工作已进入支付阶段。二是征地项目全速推进。吉利D地块已完成17户房屋拆迁;东盈物流2期完成征地和围墙圈砌工作;创新工业园项目征地款2次补差款正在发放;融豪三期地面附着物、房屋赔付、地表清理及围墙圈建工作已基本完成,文勘工作正在开展;祥顺项目已完成迁坟和地面附着物清理。同时,在建项目京通易购项目已完成4个库房建设;华南城乾龙物流园一期5万平方米的仓库已竣工。

在项目建设的有力推动下,截止10月底,规上企业指标完成优势明显。规模以上工业总产值完成29777万元,同比增长36.14%,规模以上工业增加值7321万元,同比增长34.38%。针对短板,我们对标对表,挂图作战,固定资产投资完成174626万元;限额以上单位消费品零售额7267.2万元。

二、持续改善生态环境。一是大力推进治污减霾。全方位控制燃煤污染,目前辖区使用清洁能源餐饮门店达140余户;加强挥发性有机物场所管理,对辖区的40余家加油站和加气站加强日常巡查;强力整治扬尘污染,对辖区各类施工工地,坚持常态化检查,实行“网格化”管理,及时督促协调解决突出问题,累计覆盖辖区裸露黄土3万平方米。充分发挥街道和村级网格员的巡查作用,今年以来发现和处置问题200件,坚持夜间巡查380余次,对偷倒垃圾行为进行了有效整治。同时,为确保及时处置火灾事故,街办为11个行政村配发了灭火器和消防铁锨。二是全面开展人居环境整治。严格对照“八清一改”目标,制定印发了《农村新三大革命实施方案》、《农村人居环境整治工作行动方案》《农村人居环境评比活动方案》等系列方案,成立工作领导小组,召开保洁员大会,制定了农村保洁员管理考核制度,目前辖区保洁员全员上岗,全天候保洁,有力将“户清扫、村组收集、区转运处理”的垃圾处理机制落到实处。同时,充分发挥“两支队伍”(村督察员队伍、村干部队伍)作用,确保问题有人查,有人管,有人改。目前,农户“门前三包”责任书签订率100%。在全民参与的良好氛围下,辖区11个村人居环境整治工作成效明显,亮点突出。三是如期完成大棚房整治。坚持“一项目一方案”的工作思路,整合多方面力量集中整治,经过街村干部夜以继日的连续奋战,辖区32个项目109个点位整治工作按时完成。在推进农村厕所革命中,已完成无害化户厕改造930余座。同时,推进垃圾分类工作。不断加大垃圾分类宣传力度,引导群众自觉形成垃圾分类良好习惯。

三、坚持抓好民生工作。我们以人民群众对美好生活的向往为落脚点,坚持落实各项惠民政策。一是扎实推进脱贫攻坚。认真开展五级书记遍访贫困户工作,发现的68个问题已全部解决;及时整改中央省市巡视反馈问题28个;为77户贫困户发放了产业分红收益,为有困难的贫困户办理了低保及临时救助,落实了“千校”行动改造资金等帮扶措施,并开展了动态调整工作,对新增及退出贫困户进行公示。2019年度无新增、无退出、无返贫贫困户。二是全面落实民生政策。2019年养老保险缴费工作全部完成,城镇新增就业完成率97%,配合人社局创建就业扶贫基地一个。办理独生子女证59个、奖扶495人,为1495人办理了计生家庭节育奖。11个村录入退伍军人信息1034人,军属光荣牌发放到位;为36户特困供养人员发放并安装感应保护器预防火灾;定期普查审核并上报医疗救助、临时救助及低保户,将800余户残疾人的信息录入两项补贴系统。周家村的煤改气工作已进入尾声,部分群众已率先使用天然气。截止12月底,将全面完成全村760余户群众的通气工作。12月19日,区政府在周家村举行了“煤改洁”气化项目通气仪式。三是积极推进美丽乡村建设。美丽村庄示范村村基本完成了外立面改造、道路排水、农贸市场环境提升工程及入村引导牌修建等工作,目前文化大礼堂主体建设即将完成。此外,民宿工作顺利推进,共建成床位70余张。仿汉建筑高陵上林苑民宿建成10张床位并运营;周家村“十里风荷·共享民宿”项目、“音乐街区”民宿项目及渭北餐饮苑正在抓紧施工。

四、狠抓安全稳定工作。坚持“调防结合,以防为主”的工作机制,最大限度地把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。今年以来,接待信访群众1630人次,排查调处各类矛盾纠纷84起,调处成功79起,调解协议涉及金额15.66万元。配合区级部门完成重大活动维稳执勤9次。累计接受社区矫正人员117名,完成社区矫正审前社会调查评估27次。街道司法所于2019年被评为全国模范司法所。全年未发生进京非访及赴省到市集访事件。

此外,安全工作常抓不懈,全年共开展安全生产检查30余次,检查经营单位246家,要求整改在安全隐患的企业17家,开展安全消防专项整治工作7次,联合区城管执法局对苏家村及马路市场进行专项整治。全年未发生安全生产责任事故。

五、深入开展“扫黑除恶”专项斗争。我们紧抓组织领导、宣传发动、线索摸排、打击整治、机制建设、矛盾化解等重点环节强力推进扫黑除恶专项斗争。集中开展了4轮“入户大走访、线索大排查”活动,群众知晓率、线索摸排率均达到100%。共摸排线索64条,5条疑似线索移交辖区派出所,2条移交土地所,57条线索核查清零。受理区扫黑办转交问题线索29件、公安分局扫黑办转交问题线索19件,经调查核实已全部给予回复。按照“三个聚焦求突破”“五个再一遍”“三个大起底”“一个重攻方向”工作要求,对6个方面的共性问题进行整改提升,目前均已整改到位,并长期坚持,进一步推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

街道年度总结范文2

一、领导班子政治建设情况

一是加强学习,始终坚持讲政治、遵党纪。中心领导班子通过开展集中学习和自我学习,学习各项理论知识及业务知识,树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,始终把牢政治方向,对党绝对忠诚;二是认真贯彻落实县委、县政府决策部署。中心领导班子带领粮食系统全体人员在思想和行动上统一到县委、县政府的安排部署上,全力做好县中心工作,脱贫攻坚、“三城同创”、招商引资、棚改工作均取得较好成绩;三是团结合作、创新工作理念。坚持集体领导和个人分工相结合,坚决执行民主集中制,“三重一大”问题全部通过党政联席会、主任办公会集体讨论研究,做到公平公正;四是积极改进工作作风。中心领导班子在工作中坚决杜绝不良风气,改进工作作风,提升工作效率,强化自我管理与群众监督,紧紧依靠集体力量,充分发挥带头作用,带领粮食系统干部职工夯实基础、积极创业,圆满完成了各项工作任务。

二、2019年度工作亮点

(一)政策性库存大清查工作圆满结束

2019年是10年一次的全国性政策性粮食库存数量和质量大清查,由国务院统一部署,规格及要求严、任务重,我县采取了多项措施,圆满完成了任务。一是成立了以分管粮食工作的副县长为组长的县政策性粮食库存数量和质量大清查工作协调小组,并多次召开协调会,指导协调大清查工作,同时邀请周边瑞金、会昌、广昌、南丰等县粮食部门联合召开了大清查联席会,由去年全国大清查试点县南丰、广昌作了经验介绍;二是按时完成了动员部署、组织培训、制定方案、收集资料等准备阶段工作;三是督促企业严格开展了自查工作,做到有库必到、有粮必查、查必彻底,针对自查发现的问题即时整改到位;四是配合省质检扦样组完成了全县(包括中储库)6个库点、48个货位、50份样品的扦样工作;五是顺利通过了省大普查小组对我县辖区内政策性粮食的检查,根据省普查小组情况反馈,我县政策性粮食库存数量真实、账实相符,库存粮食储存安全、质量稳定。

(二)粮食购销工作卓有成效

一是认真执行粮食收购政策。为保障种粮农民利益,切实提高农民收入,我们按时启动了早稻及中晚稻收购,敞开仓库收购种粮农民符合质量要求的粮食,2019年全年共收购稻谷9288吨(其中最低价粮4458吨,省储粮2430吨,县储粮2400吨)。

二是抓好粮食去库存工作。按照上级下达的轮换计划,及时售粮信息,通过赣州粮食批发市场进行竞价交易,2019年共出库6223吨(其中最低收购价粮1093吨,省储粮2430吨,县储粮2700吨)。

(三)粮食仓储管理责任落实

一是推行安全储粮责任制,年初时层层签订了粮食保管责任状,使人人明确了责任目标,确保储粮安全;二是落实检查措施,根据季节和虫害特性,做到有针对性检查,春季进行了以防治虫害为主的检查,夏季进行了熏蒸杀虫工作,有效控制害虫数量,冬季对储粮进行通风降温,确保储粮安全;三是完成迎检工作,当年顺利通过省粮食质检中心的扦样检查和中储粮的不定期检查,根据监管情况汇总,我县储存的各种政策性粮食保管安全、质量良好。

(四)安全生产全年无事故

一是落实安全工作责任。中心与各粮食企业、企业与保防人员分别签订了安全生产责任状,层层落实了责任。二是明确工作目标。制定了粮食系统安全生产工作要点、消防安全专项整治行动工作方案、“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动方案,明确了年度消防安全生产工作目标任务。三是强化宣传和操作技能。在基层各库点悬挂了安全生产横幅及宣传标语,组织全体干部职工召开安全生产专题会议、开展安全生产宣传教育“七进”活动、消防演练等,进一步提高了全体干部职工的消防安全知识和实际操作。四是开展安全生产大排查。在重大节假日定期对全县国有及个体企业开展安全隐患大排查、大整治活动,其余每个月不定期对各粮库开展消防安全检查,做到预防为主,警钟长鸣,我县粮食系统做到全年无安全生产事故。

(五)粮食监督检查成效明显

一是提升了政策性粮食监管水平。开展了政策性粮食销售出库监管,建立现场监管记录,确保粮食及时出库供应市场。在启动早、中晚稻最低收购价预案后,认真开展收购政策执行情况专项检查,严肃收购纪律;二是加强市场巡查。检查粮食收购资格和粮食质量,维护粮食收购市场秩序。采取“双随机一公开”监管方式开展粮食流通监督检查,到目前已开展各类检查3次,出动人员15人次。通过系列的监督手段,规范了粮食经营者经营行为,全县粮食流通市场稳定,秩序良好。

(六)基础设施建设有序推进

一是完成直属粮食储备库二期工程建设。自2018年4月份开始启动二期工程,到2019年7月份完工并投入使用,项目总投资972万元,仓容量6000吨。二是粮库智能化建设顺利推进。根据上级建设粮库智能化建设项目要求,我县从2017年开始申请项目建设,到2018年年底争取国家项目扶持资金133.3万元,截止2019年底完成项目招标工作。

(七)积极开展“不忘初心、牢记使命”主题教育

2019年9月份开始,在县委第八指导组的指导下,我中心党支部按照中央、省委、市委和县委关于主题教育的部署要求,认真开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育:成立了主题教育领导小组,制定印发了实施方案及学习计划表,按照“不划阶段、不分环节”的要求,认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施,有效提升了党员领导干部的思想理论水平,解决了一批群众反映的实际问题,机关工作作风得到明显改善。

(八)完成县中心工作

一是实现挂点村整体脱贫。全体帮扶干部通过完善内业资料,宣传扶贫政策、精准施策、产业帮扶,与贫困户“同吃同住同劳动”,开展整治环境等工作,使赣江源村顺利通过了省第三方评估和国家扶贫办检查,实现整村脱贫目标。二是棚改任务基本完成。我中心棚改队员多次上户对棚改户做思想工作、宣传政策等,现已签约9户,腾房7户,基本完成下发的棚改任务。三是招商引资初见成效。单位主要领导多次外出招商,推介环境,洽谈项目,成功引进医疗器械项目一个,投资商为雅利诗医疗用品有限公司吴志明董事长,该项目总投资3000万元,已完成厂房选址,正准备生产事宜。四是积极参与国家卫生城市创建。认真做好宣传动员,发放创卫宣传资料100多份,发放责令整改通知书13份,着力抓好环境整治,投入资金3万多元,雇用钩机、运输车对责任片区4条主干道、7条小巷的绿化带种菜、乱堆乱放、垃圾广告牌、建筑垃圾等现象进行整治,清除主干道墙上的“牛皮癣”,重新粉刷,对小区内陈年臭水沟进行了疏通、清理,并对6户违规防盗网进行拆除整改。经过整治,责任片区绿化带种菜、杂草和乱堆乱放等问题基本得到解决,小区环境卫生干净整洁、道路通畅、墙面焕然一新。

三、2018年度考核反馈的问题及整改情况

2018年度考核反馈的问题为:领导班子成员在外单位挂职较多,目前借用县农业农村局退二线人员、两人承担单位主要业务工作,两人明确表态机构改革主要领导调整后离职,班子结构不合理,业务工作出现青黄不接现象,力量需增强。

整改情况:原在外挂职的3位副主任,1人于2019年7月份回粮食中心工作,并召开了班子会议,重新调整了领导分工,新回来班子成员承担大部分主要业务工作,加强单位年轻预备干部培训,提升预备干部工作能力,保证中心业务工作正常顺利进行。

街道年度总结范文3

一、年会主题

认真学习贯彻党的、党的四中全会和省、市、县党代会精神,深入学习新时代中国特色社会主义思想,以突出全面从严治党为主线,坚持聚精会神抓党建,重视思想建党,深化作风建设,巩固和拓展教育实践活动成果,扩大党内基层民主,集中广大党员的意愿和智慧,认真总结过去一年的经验,研究确定街道新一年的发展思路和工作举措,努力推动基层党组织建设,加强干部队伍管理,推动市域、县域现代化治理体系落地,打造具有特色的现代化治理模式,进一步动员和带领广大党员干部群众,解放思想,开拓创新,凝聚力量,克难攻坚,扎实工作,努力促进街道经济社会和民生事业平稳健康发展。

二、年会主要议程

1、听取和审查街道党工委工作报告;

2、书面审查街道纪工委工作报告;

3、审议党费和党内关爱基金收缴、管理、使用情况的报告;

4、街道党工委委员开展党建述职;

5、听取部分党员代表发言;

6、听取上年度党员代表提案、议案办理情况报告;

7、对2020年度重大事项进行票决;

8、讨论通过街道党工委工作报告决议;

9、讨论通过街道纪工委工作报告决议;

10、讨论通过党费和党内关爱基金收缴、管理、使用情况报告决议。

根据上述议程,制定了党员代表会议《日程安排》(详见附件)。

三、党员代表会议出席人员

1、正式代表。根据所辖党组织分布、党员人数和工作需要,由街道各级党组织按照党员隶属关系选举产生参加会议的代表,共61名。其中,35周岁以下代表11名,60周岁以上代表9名,女代表15名;街道机关代表29名、村代表21名、社区代表8名、“两新”组织代表2名,离退休代表1名。

2、列席人员。本次党员代表会议邀请列席人员共8名。

四、党员代表会议组织形式

街道党员代表会议由街道党工委主持,会议相关事宜由街道党工委集体研究决定。

五、前期准备工作

1、动员部署情况。2020年1月上旬,街道党工委通过党工委会议、党员冬训大会进行全面动员部署。

2、党工委、纪工委工作报告起草。党工委工作报告以推动市域、县域现代化治理体系落地为出发点,以党的建设为主体内容,突出当前基层党建重点工作,将“三联工程”、乡村振兴讲堂、党建示范带建设、基层干部队伍建设、组织建设等作为重点内容,总结街道一年来在党的建设、社会经济发展、美丽乡村建设、城市东进、重点项目推进等中心工作完成和民生实事办理情况,分析问题、不足、差距,谋划2020年工作思路,党工委报告工作大约需要20分钟,初稿完成后将实名征求党员代表及有关方面意见。纪工委报告突出党工委的主体责任和纪工委的监督责任,以书面形式印发。

3、根据代表提案制度,计划于1月6日前发出征集代表提案的通知。

4、按有关规定,于2020年1月22日前向龙游县委组织部提交召开党员代表会议的书面报告。

六、组织领导

1、加强领导,明确责任。组建由党工委书记为组长、副书记为副组长、各党工委委员为组员的街道党员代表会议筹备小组,按照主要领导亲自负责、分管领导具体负责、党委班子成员协同负责的要求,落实好党员代表会议各项工作。

2、加强引导,突出重点。注重抓好代表提案工作,总结近几年提案工作经验,健全代表提案工作小组负责代表提案征集审查制度,保证提案质量和内容,避免提案在党建方面内容少、工程项目多的情况发生。

3、加强宣传,营造氛围。利用好龙游通平台、钉钉、宣传栏等做好街道党员代表会议的宣传报道工作,扩大影响面和党员知情权,让每位党员都能切身感受和关心街道的党内政治大事,增强荣誉感。

七、其他

1、计划1月10日前完成各项筹备工作。

街道年度总结范文4

【关键词】采购经济交易;政府采购;小额公共资源交易;规范化管理;街道办事处;社区

随着政府机构改革工作的进一步深化,街道办事处作为各地、市区委区政府的派出机构,其承担的财权、事权越来越具体、越来越全面。街道及所辖社区每年度涉及的采购经济事项预算支出金额和范围也越来越广,基本已经延伸、覆盖至街道行政事务管理和社区日常运作管理的各项工作。政府采购和小额公共资源交易已经成为采购经济事项开支过程中的两大重要途径,而如何有效加强采购交易过程中的规范化管理,避免各类采购交易流于形式,甚至滋生基层微腐败问题,已经成为街道、社区两级基层管理单位工作的当务之急。

一、采购交易行为的发展现状

(一)2017—2021年采购经济交易支出情况

2017年,凯旋街道办事处财政预算支出12773.16万元,其中政府采购支出422.15万元,占比3.3%,小额公共资源交易支出963万元,占比7.54%;2018年,凯旋街道办事处财政预算支出15900.16万元,其中政府采购支出136.93万元,占比0.86%,小额公共资源交易支出1444.45万元,占比9.08%;2019年,凯旋街道办事处财政预算支出15344.86万元,其中政府采购支出445.67万元,占比2.9%,小额公共资源交易支出1359.21万元,占比8.86%;2020年,凯旋街道办事处财政预算支出15000万元,其中政府采购支出343.21万元,占比2.29%,小额公共资源交易支出1859.47万元,占比12%;2021年,凯旋街道办事处财政预算支出16410.86万元,其中政府采购支出480.81万元,占比2.93%,小额公共资源交易支出795.31万元,占比4%。近五年来政府采购、小额公共资源交易的经济事项总支出呈现逐年上升(见表1),2021年受疫情影响部分工程未开展稍有回落。从整体上看,通过采购经济业务活动在一定程度上确实节省了行政成本,达到了高效服务的目的,但同时也存在诸多不足。[1]

(二)2017—2021年采购经济交易支出范围

从近年来采购经济交易事项看,政府采购工作管理原则是列入年度政府采购目录的货物和服务,单项或年度批量预算金额达到200万元的政府采购项目,实行公开招标。小额公共资源交易工作原则是列入年度公共资源交易目录且未达到进场交易限额,以及未列入区年度公共资源交易目录且在小额公共资源交易限额以下按规定不进入区公共资源交易平台的交易,主要承担街道、社区工程建设类项目为主。以上两类支出方式基本覆盖街道办事处及下属二级单位全年各科室、各条线50%以上的开支范围,重点包括:街道办事处各条线外包服务人员服务项目;全年固定资产及办公用品采购项目;城建城管工程建设类、绿化保洁类项目;人才引进、法律顾问类外包服务项目;办公印刷、党建宣传类外包服务项目;文化体育、演艺活动类外包服务项目等。[2]

(三)采购经济交易管理现状

近年来,街道政府采购与小额公共资源交易工作从建章立制到专人专职,随着内部审计工作的不断推进而逐步完善。目前主要由街道党政综合管理部门指定专人负责政府采购交易工作,街道公共服务中心指定专人负责小额公共资源交易工作。因为两类采购管理的独立运作,较好地进行了采购职责的分工,采购权限的设置,也建立了行之有效的采购审批制度,对街道采购工作的全面展开打造了良好的工作体系架构。从2021年预算编制要求看,采购事项在年度预算中需明确归类、资金用途及采购方式,采购经济事项在年度执行过程中与财政预算项目绩效挂钩,避免了采购事项随意变更,甚至出现单独条线经办人自行采购的情况发生。随着工程项目权限的逐步下放,街道小额公共资源交易中心承担了大量街道、社区工程项目的招投标工作,在实际工作中也存在采购专员缺乏工程专业背景,对相关资料审核把关不严的情况,对招投标环节的把控还存在一定的不足。

二、采购经济交易规范化管理的意义

(一)有利于提升单位工作质量

在街道、社区两级基层单位日常工作的开展过程中,科学、合理、高效的采购事项管理可以帮助各科室、各条线顺利推进相关业务活动的有序开展。通过采购物资、服务的及时供给,可以有效减少物资、服务短缺等问题对工作开展造成的不利影响,从而保障社会公共服务质量的及时性和有效性,提升单位工作质量和水平。

(二)有利于节约采购管理成本

街道、社区两级基层单位日常工作中消耗比例相对较大,通过政府采购模式进行合理选择,不仅提升了物资采购效率、质量和水平,而且切实降低了采购成本,减轻了单位财政资金负担和压力,对单位长远发展是有利的。从2021年的街道、社区两级预算管理编制工作要求看,财政监督的重点更加强调采购经济交易事项与预算项目编制、预算项目绩效相挂钩。各科室、各条线在年初预算制定过程中,每一个部门、条线在预判执行采购交易经济事项的编制中必须要有充足的理由和依据,对采购经济事项的定量指标做细化分解,明确采购方式,避免年度预算执行过程中绕开采购平台,自行报价采购的不经济现象随意发生,更强调财政性资金使用需实现经济资源价值的最大化,要充分发挥采购经济事项交易管理的约束性作用,有利于降低行政管理的风险和运营成本。[3]

(三)有利于强化廉政风险防控

不论是在街道、社区提供社会公共服务的过程中,还是在平战结合的疫情防控阶段,特别是2022年杭州亚运会保障工作的特殊阶段,街道在大面积承接区委区政府各条线的工作的同时,也出现了物资消耗大、采购交易频繁的情况。通过政采云平台采购经济交易事项的全留痕记录和监管,可以有效防止财政资金流动过程中的岗位占用和不正当行为,降低了资金占用或任意挪用的风险,对加强行政工作廉政风险防控有着十分积极的作用。

(四)有利于绩效管理提供支撑

高效率的采购管理也是高绩效运作的反馈,通过梳理全年采购经济交易执行情况,可以有效掌握各科室、各条线在年度工作中的目标完成率,结合该项目的预算执行情况,可以有效分析工作目标绩效管理的实际情况,对存在采购指标使用严重不足的科室和条线,进一步督促其优化工作方式方法,对下一年度街道办事处、社区重点工作的全面推进也提供了思路和参考。

三、采购经济交易行为存在的问题

(一)职责不清,边界不顺

通过日常内审询问调查发现:社区财务报账员常常为一项外包服务工作实行政府采购还是小额公共资源交易流程混淆不清而严重耽误项目开展进度,甚至导致项目被迫启动后补签各流程的情况。政府采购部门和小额公共资源交易部门对某些项目相互推诿,造成工作开展延误。部分科室对如何正确有效选择采购交易方式概念不清,甚至出现重大事项上会议题因交易方式不清被驳回的情况,导致整体行政效率低下。

(二)流于形式,方式随意

在上级主管部门专项检查中发现,凯旋街道小公共资源交易过程中邀请招标比例过高,要求严肃整改,也充分说明了采购交易行为的规范化管理严重不足,各部门、各条线在选择交易方式态度上不严谨、不科学,对政策把握存在偏差。

(三)素质偏低,有待提高

社区单位在人才培养过程中,往往更注重主营业务的人才培养,对采购人员缺乏一定的重视,导致采购人员业务水平参差不齐,业务能力和专业素质不够重视。比如,有的员工只知道日常物资的采购,有的只知道工程物资采购的相关流程,但由于物资采购的时效性,可能会出现采购人员工作量不足却不能互相调配、相互支持的情况,无形中增加了单位采购的用工成本。[4]此外,采购人员之间协调沟通不畅,特别是一些采购人员长期负责某一领域,没有实现岗位轮换制度,可能存在徇私舞弊等潜在风险。

(四)制度不全,培训不实

通过内审发现,近三年,街道采购交易部门未对街道财务、社区财务等相关科室条线开展有效的制度法规培训,相关政策更新不及时也导致大家对各项制度新要求新发展不知晓,严重影响工作判断力和执行力。

四、采购经济交易规范化管理实施举措

(一)直击问题,直面风险

可以借助街道内审部门工作为切入点,在基本掌握相关情况后,向街道主要负责人汇报相关问题。如采购交易类支出占比逐年上升,如果不能正确把握支出方式,会造成资金使用方式不当,甚至违规使用等情况,领导干部也存在经济责任风险。

(二)协调沟通,完善制度

以街道党政综合管理部门为牵头人,会同有关科室商讨更新相关工作流程和工作制度,提出采购交易类制度需根据年度最新要求及时更新、及时培训,各科室各条线必须准确把握采购交易方式后再进行经费立项审批和使用,政府采购部门与小额公共资源交易部门需独立于财务人员,指定专人开展工作,并做好政策解释和工作引导,避免重复审批、事后审批等情况发生,通过党政综合管理部门统筹整个工作规范化管理的实施进程。

(三)教育培训,加大力度

从社区层面看,要想有效提升采购工作的实际效果,就必须要更新管理理念,突破管理模式,革新落后的管理方法,结合实际加强街道业务主管部门对采购工作的规范性指导。严格执行不相容岗位相分离,采取轮岗、混岗等办法避免职责重叠的情况。全面加强社区采购人员教育培训,加强法律法规政策学,以及网络会议线上学习。

(四)理清思路,推广运用

从街道采购经济交易管理规范化的工作目标出发,为了全面推进街道工作科学高效开展,街道内审部门在综合两项工作制度及流程的基础上,总结提炼,化繁为简,把握重点,绘制思维导图,以图片化的方式解读政策要求和操作流程,便于向全街道上下推广运用,更利于各科室各条线工作人员梳理记忆、精准判断,最大限度发挥了内审工作对规范化管理的促进作用。

五、采购经济交易长效化发展建议

(一)学审并举,与时俱进

政府采购与小额公共资源交易是两项职能相近职责不同的工作,其制度更新信息量大,操作流程要求高,对交易管理的长效监督跟进提出了更高的要求。各类经办人员需进一步结合街道工作开展实际,不断掌握制度法规最新要求,及时对照工作开展进程,提出合理化的指导意见,切实做到在学习中推进工作,在工作中提升自我,要始终站在各类行政法律法规制度的最前沿。

(二)绩效管理,精简成本

随着新冠肺炎疫情国内外不确定因素的存在,中央政府提出了要“树立过紧日子的思想”,要行简约、倡简朴、戒奢华,促进行政成本明显降低,将该省的钱省下来,提高资金配置效率,使财政更好地服务于经济社会发展大局。因此,对于基层政府购买服务的现状,要加强项目的立项审查,不能所有工作都变相转嫁为政府采购的外包服务,小额公共资源交易确定服务供应商。在基层政府存在大量政府雇员和临时聘用人员的前提下,要更合理设计工作进程,合理布局人员分工,合理规划项目开展,借势借力,有效整合,最大限度节约行政成本。[5]

(三)绩效考核,延伸审计

随着财政预算监督的不断深入,项目绩效管理考核评价越来越受到重视。在政府采购和小额公共资源交易工作逐步完善和系统化的过程中,可以继续深化执行项目绩效评价考核体系,做到事前、事中、事后监督(见表2)。通过指标的量化分析,可以对财政资金使用的绩效作出客观公正的评价,对超时限、进度慢、绩效差的项目做必要的延伸审计,审计结果作为下一年度招投标单位、采购单位审定的参考依据。

(四)创新方式,优化管理

随着大数据分析手段的不断创新,通过后台数据全面分析掌握街道、社区各类采购经济交易情况的实用性和有效性。在政府采购和小额公共资源交易网上平台、交易信息数据库不断完善的前提下,业务条线更要做好采购交易电子化档案归整,完善电子化交易企业信息名录库,提高工作透明度和完整性,对科学、长效化规范管理采购经济交易项目工作提供更有力的保障。

(五)执纪监督,加强内控

年度内对各类采购经济交易事项可适当引入内部审计、纪检监察等专项检查、抽查形式,通过阶段性检查与抽样调查的方式,从一线工作人员实际工作中掌握最新情况,提高监督的专业性和权威性。[6]建议将采购工作纳入街道年度重点考核工作,对采购过程中尽职敬业的单位或个人予以表彰,对内控检查、执纪监督过程中发现的不良行为进行通报批评,使全街道上下对采购经济交易工作形成正确、全面的认识,努力营造良好的采购经济交易氛围,为采购工作的健康发展保驾护航。

六、结束语

街道年度总结范文5

【关键词】采购经济交易;政府采购;小额公共资源交易;规范化管理;街道办事处;社区

随着政府机构改革工作的进一步深化,街道办事处作为各地、市区委区政府的派出机构,其承担的财权、事权越来越具体、越来越全面。街道及所辖社区每年度涉及的采购经济事项预算支出金额和范围也越来越广,基本已经延伸、覆盖至街道行政事务管理和社区日常运作管理的各项工作。政府采购和小额公共资源交易已经成为采购经济事项开支过程中的两大重要途径,而如何有效加强采购交易过程中的规范化管理,避免各类采购交易流于形式,甚至滋生基层微腐败问题,已经成为街道、社区两级基层管理单位工作的当务之急。

一、采购交易行为的发展现状

(一)2017—2021年采购经济交易支出情况

2017年,凯旋街道办事处财政预算支出12773.16万元,其中政府采购支出422.15万元,占比3.3%,小额公共资源交易支出963万元,占比7.54%;2018年,凯旋街道办事处财政预算支出15900.16万元,其中政府采购支出136.93万元,占比0.86%,小额公共资源交易支出1444.45万元,占比9.08%;2019年,凯旋街道办事处财政预算支出15344.86万元,其中政府采购支出445.67万元,占比2.9%,小额公共资源交易支出1359.21万元,占比8.86%;2020年,凯旋街道办事处财政预算支出15000万元,其中政府采购支出343.21万元,占比2.29%,小额公共资源交易支出1859.47万元,占比12%;2021年,凯旋街道办事处财政预算支出16410.86万元,其中政府采购支出480.81万元,占比2.93%,小额公共资源交易支出795.31万元,占比4%。近五年来政府采购、小额公共资源交易的经济事项总支出呈现逐年上升(见表1),2021年受疫情影响部分工程未开展稍有回落。从整体上看,通过采购经济业务活动在一定程度上确实节省了行政成本,达到了高效服务的目的,但同时也存在诸多不足。[1]

(二)2017—2021年采购经济交易支出范围

从近年来采购经济交易事项看,政府采购工作管理原则是列入年度政府采购目录的货物和服务,单项或年度批量预算金额达到200万元的政府采购项目,实行公开招标。小额公共资源交易工作原则是列入年度公共资源交易目录且未达到进场交易限额,以及未列入区年度公共资源交易目录且在小额公共资源交易限额以下按规定不进入区公共资源交易平台的交易,主要承担街道、社区工程建设类项目为主。以上两类支出方式基本覆盖街道办事处及下属二级单位全年各科室、各条线50%以上的开支范围,重点包括:街道办事处各条线外包服务人员服务项目;全年固定资产及办公用品采购项目;城建城管工程建设类、绿化保洁类项目;人才引进、法律顾问类外包服务项目;办公印刷、党建宣传类外包服务项目;文化体育、演艺活动类外包服务项目等。[2]

(三)采购经济交易管理现状

近年来,街道政府采购与小额公共资源交易工作从建章立制到专人专职,随着内部审计工作的不断推进而逐步完善。目前主要由街道党政综合管理部门指定专人负责政府采购交易工作,街道公共服务中心指定专人负责小额公共资源交易工作。因为两类采购管理的独立运作,较好地进行了采购职责的分工,采购权限的设置,也建立了行之有效的采购审批制度,对街道采购工作的全面展开打造了良好的工作体系架构。从2021年预算编制要求看,采购事项在年度预算中需明确归类、资金用途及采购方式,采购经济事项在年度执行过程中与财政预算项目绩效挂钩,避免了采购事项随意变更,甚至出现单独条线经办人自行采购的情况发生。随着工程项目权限的逐步下放,街道小额公共资源交易中心承担了大量街道、社区工程项目的招投标工作,在实际工作中也存在采购专员缺乏工程专业背景,对相关资料审核把关不严的情况,对招投标环节的把控还存在一定的不足。

二、采购经济交易规范化管理的意义

(一)有利于提升单位工作质量

在街道、社区两级基层单位日常工作的开展过程中,科学、合理、高效的采购事项管理可以帮助各科室、各条线顺利推进相关业务活动的有序开展。通过采购物资、服务的及时供给,可以有效减少物资、服务短缺等问题对工作开展造成的不利影响,从而保障社会公共服务质量的及时性和有效性,提升单位工作质量和水平。

(二)有利于节约采购管理成本

街道、社区两级基层单位日常工作中消耗比例相对较大,通过政府采购模式进行合理选择,不仅提升了物资采购效率、质量和水平,而且切实降低了采购成本,减轻了单位财政资金负担和压力,对单位长远发展是有利的。从2021年的街道、社区两级预算管理编制工作要求看,财政监督的重点更加强调采购经济交易事项与预算项目编制、预算项目绩效相挂钩。各科室、各条线在年初预算制定过程中,每一个部门、条线在预判执行采购交易经济事项的编制中必须要有充足的理由和依据,对采购经济事项的定量指标做细化分解,明确采购方式,避免年度预算执行过程中绕开采购平台,自行报价采购的不经济现象随意发生,更强调财政性资金使用需实现经济资源价值的最大化,要充分发挥采购经济事项交易管理的约束性作用,有利于降低行政管理的风险和运营成本。[3]

(三)有利于强化廉政风险防控

不论是在街道、社区提供社会公共服务的过程中,还是在平战结合的疫情防控阶段,特别是2022年杭州亚运会保障工作的特殊阶段,街道在大面积承接区委区政府各条线的工作的同时,也出现了物资消耗大、采购交易频繁的情况。通过政采云平台采购经济交易事项的全留痕记录和监管,可以有效防止财政资金流动过程中的岗位占用和不正当行为,降低了资金占用或任意挪用的风险,对加强行政工作廉政风险防控有着十分积极的作用。

(四)有利于绩效管理提供支撑

高效率的采购管理也是高绩效运作的反馈,通过梳理全年采购经济交易执行情况,可以有效掌握各科室、各条线在年度工作中的目标完成率,结合该项目的预算执行情况,可以有效分析工作目标绩效管理的实际情况,对存在采购指标使用严重不足的科室和条线,进一步督促其优化工作方式方法,对下一年度街道办事处、社区重点工作的全面推进也提供了思路和参考。

三、采购经济交易行为存在的问题

(一)职责不清,边界不顺

通过日常内审询问调查发现:社区财务报账员常常为一项外包服务工作实行政府采购还是小额公共资源交易流程混淆不清而严重耽误项目开展进度,甚至导致项目被迫启动后补签各流程的情况。政府采购部门和小额公共资源交易部门对某些项目相互推诿,造成工作开展延误。部分科室对如何正确有效选择采购交易方式概念不清,甚至出现重大事项上会议题因交易方式不清被驳回的情况,导致整体行政效率低下。

(二)流于形式,方式随意

在上级主管部门专项检查中发现,凯旋街道小公共资源交易过程中邀请招标比例过高,要求严肃整改,也充分说明了采购交易行为的规范化管理严重不足,各部门、各条线在选择交易方式态度上不严谨、不科学,对政策把握存在偏差。

(三)素质偏低,有待提高

社区单位在人才培养过程中,往往更注重主营业务的人才培养,对采购人员缺乏一定的重视,导致采购人员业务水平参差不齐,业务能力和专业素质不够重视。比如,有的员工只知道日常物资的采购,有的只知道工程物资采购的相关流程,但由于物资采购的时效性,可能会出现采购人员工作量不足却不能互相调配、相互支持的情况,无形中增加了单位采购的用工成本。[4]此外,采购人员之间协调沟通不畅,特别是一些采购人员长期负责某一领域,没有实现岗位轮换制度,可能存在徇私舞弊等潜在风险。

(四)制度不全,培训不实

通过内审发现,近三年,街道采购交易部门未对街道财务、社区财务等相关科室条线开展有效的制度法规培训,相关政策更新不及时也导致大家对各项制度新要求新发展不知晓,严重影响工作判断力和执行力。

四、采购经济交易规范化管理实施举措

(一)直击问题,直面风险

可以借助街道内审部门工作为切入点,在基本掌握相关情况后,向街道主要负责人汇报相关问题。如采购交易类支出占比逐年上升,如果不能正确把握支出方式,会造成资金使用方式不当,甚至违规使用等情况,领导干部也存在经济责任风险。

(二)协调沟通,完善制度

以街道党政综合管理部门为牵头人,会同有关科室商讨更新相关工作流程和工作制度,提出采购交易类制度需根据年度最新要求及时更新、及时培训,各科室各条线必须准确把握采购交易方式后再进行经费立项审批和使用,政府采购部门与小额公共资源交易部门需独立于财务人员,指定专人开展工作,并做好政策解释和工作引导,避免重复审批、事后审批等情况发生,通过党政综合管理部门统筹整个工作规范化管理的实施进程。

(三)教育培训,加大力度

从社区层面看,要想有效提升采购工作的实际效果,就必须要更新管理理念,突破管理模式,革新落后的管理方法,结合实际加强街道业务主管部门对采购工作的规范性指导。严格执行不相容岗位相分离,采取轮岗、混岗等办法避免职责重叠的情况。全面加强社区采购人员教育培训,加强法律法规政策学,以及网络会议线上学习。

(四)理清思路,推广运用

从街道采购经济交易管理规范化的工作目标出发,为了全面推进街道工作科学高效开展,街道内审部门在综合两项工作制度及流程的基础上,总结提炼,化繁为简,把握重点,绘制思维导图,以图片化的方式解读政策要求和操作流程,便于向全街道上下推广运用,更利于各科室各条线工作人员梳理记忆、精准判断,最大限度发挥了内审工作对规范化管理的促进作用。

五、采购经济交易长效化发展建议

(一)学审并举,与时俱进

政府采购与小额公共资源交易是两项职能相近职责不同的工作,其制度更新信息量大,操作流程要求高,对交易管理的长效监督跟进提出了更高的要求。各类经办人员需进一步结合街道工作开展实际,不断掌握制度法规最新要求,及时对照工作开展进程,提出合理化的指导意见,切实做到在学习中推进工作,在工作中提升自我,要始终站在各类行政法律法规制度的最前沿。

(二)绩效管理,精简成本

随着新冠肺炎疫情国内外不确定因素的存在,中央政府提出了要“树立过紧日子的思想”,要行简约、倡简朴、戒奢华,促进行政成本明显降低,将该省的钱省下来,提高资金配置效率,使财政更好地服务于经济社会发展大局。因此,对于基层政府购买服务的现状,要加强项目的立项审查,不能所有工作都变相转嫁为政府采购的外包服务,小额公共资源交易确定服务供应商。在基层政府存在大量政府雇员和临时聘用人员的前提下,要更合理设计工作进程,合理布局人员分工,合理规划项目开展,借势借力,有效整合,最大限度节约行政成本。[5]

(三)绩效考核,延伸审计

随着财政预算监督的不断深入,项目绩效管理考核评价越来越受到重视。在政府采购和小额公共资源交易工作逐步完善和系统化的过程中,可以继续深化执行项目绩效评价考核体系,做到事前、事中、事后监督(见表2)。通过指标的量化分析,可以对财政资金使用的绩效作出客观公正的评价,对超时限、进度慢、绩效差的项目做必要的延伸审计,审计结果作为下一年度招投标单位、采购单位审定的参考依据。

(四)创新方式,优化管理

随着大数据分析手段的不断创新,通过后台数据全面分析掌握街道、社区各类采购经济交易情况的实用性和有效性。在政府采购和小额公共资源交易网上平台、交易信息数据库不断完善的前提下,业务条线更要做好采购交易电子化档案归整,完善电子化交易企业信息名录库,提高工作透明度和完整性,对科学、长效化规范管理采购经济交易项目工作提供更有力的保障。

(五)执纪监督,加强内控

年度内对各类采购经济交易事项可适当引入内部审计、纪检监察等专项检查、抽查形式,通过阶段性检查与抽样调查的方式,从一线工作人员实际工作中掌握最新情况,提高监督的专业性和权威性。[6]建议将采购工作纳入街道年度重点考核工作,对采购过程中尽职敬业的单位或个人予以表彰,对内控检查、执纪监督过程中发现的不良行为进行通报批评,使全街道上下对采购经济交易工作形成正确、全面的认识,努力营造良好的采购经济交易氛围,为采购工作的健康发展保驾护航。

六、结束语

街道年度总结范文6

 

为认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第九次党代会和市第十三次党代会精神,深化提升农村创先争优活动,深入推进社会主义新农村建设,根据省委、市委和办法号文件要求,结合我处实际,现就年度全处农村党员干部主题教育活动(即“小学教”活动)提出如下实施意见。   一、目标任务   年度主题教育活动以“学习贯彻党代会精神、建设美好新农村”为主题,组织农村广大党员干部认真学习贯彻总书记“七一”重要讲话、党的十七届六中全会、省第九次党代会、市第三次党代会和市第十三次党代会精神,准确把握省党代会提出的坚持走科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民道路的时代要求,准确把握市党代会提出的实现加快发展、加速转型、跨越崛起、富民强市目标的科学内涵,准确把握市党代会提出的全面转型、跨越崛起、富民强市发展主调,深刻理解中央、省、市委“三化同步”战略部署的重要意义,使农村广大党员干部自觉把思想和行动统一到中央、省、市委的部署要求上来,不断增强推动“三农”现代化、加快社会主义新农村建设的自觉性,进一步强化推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务广大农民群众的责任感和使命感,充分激发创先争优的内生动力,努力发挥农村党组织、广大党员、干部的战斗堡垒作用、先锋模范作用和骨干带头作用,为实现“率先小康、生态文明、人民幸福”宏伟目标做出积极的贡献。   二、具体安排   全处农村党员干部的主题教育活动自年12月中旬开始,至年2月中旬结束。具体分四个阶段进行。   1、动员部署(年12月22日前)。12月22目前,街道、村要召开动员大会,全面启动主题教育活动。街道党员领导同志要到所联系的村进行动员辅导。   2、学习培训(年12月23日至31日)。要注重把学习培训作为“小学教”活动的基础和重要支撑贯穿活动始终,坚持以街道、村级组织活动场所和党员中心户为主阵地,采取集中培训、专题辅导、支部学习、典型示范、远程教育、在线学习、组织宣讲等多种形式,组织好农村党员干部群众的学习培训。要重点抓好集中培训,充分利用农村党员干部现代远程教育系统和主题教育活动学习辅导材料等,认真组织广大党员干部开展集中学习。街道党工委要举办村“两委”其他成员和党员中心户培训班,时间不少于2天。培训的主要内容为:深刻领会同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话、党的十七届六中全会精神,认真学习张宝顺书记在省第九次党代会及全省群众工作电视电话会议上的讲话精神以及市第三次党代会、市第十三次党代会精神。街道党工委书记要到联系点带头授课。要结合流动党员教育管理,抓住流动党员春节返乡时机,组织他们参加集中学习;对没有返乡的党员,采取邮寄资料、网络教育、发送短信等形式使他们参加到活动中来,确保学习培训全覆盖,使六中全会、省、市党代会精神家喻户晓、深入人心。   3、走访座谈(年1月1日至15日)。街道、村党组织在学习培训的基础上,要按照市委“三级书记带头大走访”、“千名干部下基层”和组织部门“三走进三服务”活动要求,集中开展走访座谈活动,了解群众的所思所想所盼,切实找出群众反映强烈的问题,进一步理清科学发展思路。干部要带头下访寻问题、下村解难题,村干部、选派干部、驻点干部、下基层干部、大学生村官和党员要深入农户,通过发放宣传提纲、张贴宣传材料、夜谈交流等形式,把各级党代会精神向群众宣传下去,并把群众的意见建议带上来。街道党工委书记走访不少于20户,其他干部走访不少于15户。各级干部在走访调研期间,要安排一定时间驻村驻点,吃住在基层,真正静下心、沉下去了解民情,并认真撰写民情日记。对走访工作中农村党员、干部收集的意见建议,街道、村党组织要认真梳理,并有针对性地分别召开处、村干部、普通党员、村民代表、“双培双带”示范户、党员中心户、外出务工人员等座谈会,广泛征询推动农村科学发展、促进农村社会和谐、服务农民群众的“金点子”。街道党工委要及时总结大走访活动经验,紧密结合本地实际,创造性地学习应用文建明工作法,在实践中把握结合点、找准着力点,着力建立健全一套符合本地实际的科学的工作方法和运行机制。村党组织要全面规范“四议两公开”工作法,深入推进党务公开、“阳光村务”工程建设,进一步健全完善村“两委”工作规则。   4、为民办事(年1月16日至2月20日)。街道、村党组织要把为民办事、服务群众贯穿于活动全过程,引导党员干部立说立行、边学边做,在解决问题上下功夫,在推进工作上见实效。街道、村党组织要对创先争优及年度承诺事项的落实情况进行一次“回头看”,对已经落实的进行销号,对正在落实的了解进展情况,切实做到件件有回音。年春节前,要结合各级党组织书记抓基层党建工作“双向述职”评议工作,集中一段时间对所有农村基层党组织和党员创先争优活动开展情况进行领导点评和群众评议,确保承诺事项兑现落实,确保年度目标任务圆满完成。要结合深化创先争优活动,在农村基层党组织和党员中全面推行星级创评工作。在此基础上,围绕走访座谈征求的意见和建议,开展新一年度双向承诺活动,科学确定处和村贯彻落实各级党代会精神的主要措施和年度工作目标任务,进一步激发村党组织和党员、干部创先争优积极性。要积极为民办事,以农民满意为目标,把解决群众反映的突出问题作为主题教育活动的着力点,切实化解有关征地拆迁、环境污染、食品药品安全、社会保障等突出问题,认真实施各项民生工程,努力帮助解决群众生产生活中的实际困难。各级党员领导干部要带头到联系点开展联系帮扶,重点到条件困难、问题较多的村和困难企业,努力解难题、办实事。要精心开展“两节”慰问活动,重点对基层老党员和困难群众进行慰问和扶贫济困,把党和政府的关怀与温暖送到千家万户,让他们度过一个欢乐、祥和的春节。街道、村党组织要使农村广大党员、干部开展为民办实事的过程,成为学习贯彻各级党代会精神的过程,成为巩固和深化创先争优活动成果的过程,成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的过程,进一步凝聚建设美好乡村的强大合力。#p#分页标题#e#   三、几点要求   1、强化组织领导。街道党工委要高度重视,切实加强领导,确保主题教育活动的各项要求落到实处。街道党工委书记要认真履行直接责任人职责,村党组织书记要切实履行具体责任人职责。街道党工委、村党组织要结合处村实际对活动作出具体安排,明确责任,落实到人,确保在12月22前全面启动主题教育活动。   2、加强督查指导。各级党员领导干部要深入创先争优活动处村联系点,指导联系点抓好主题教育活动,努力把联系点建成主题教育活动的示范点。选派干部、驻点干部要带头学习、带头宣讲、带头承诺、带头实践,精心组织好选派村的主题教育活动。大学生“村官”要积极发挥自身优势,增强主动性,积极协助村党组织抓好主题教育活动各阶段的工作。   3、注重氛围营造。要把主题教育活动开展情况,作为当前农村创先争优活动宣传的重点。要积极通过报刊、广播、电视、网络等媒体,大力宣传报道活动的好做法和取得的新成效,及时总结推广典型经验。要在集镇中心、村庄入口、公路沿线等醒目位置悬挂横幅、张贴标语,努力营造良好的舆论氛围。各地要加大宣传工作力度,把活动的开展情况、取得的实效及时上报。   4、搞好统筹结合。要紧紧围绕加快社会主义新农村建设的目标要求,始终坚持立足实际开展主题教育活动,力求在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得实实在在的效果。要把主题教育活动与开展后进村党组织整顿紧密结合起来,集中力量解决突出问题;与深化城乡基层党组织结对共建工作紧密结合起来,引导共建双方紧紧围绕加快新农村建设,找准着力点,创新共建平台,丰富共建内容,增强共建效果;与推动市人大代表换届工作结合起来,促进换届工作风清气正,确保新班子有新作为新气象;与农村创先争优活动结合起来,更加突出农村创先争优活动主题,进一步深化双向承诺,强化领导点评,抓实群众评议,解决实际问题,推进农村创先争优活动健康深入开展。   活动结束后街道党工委、村党组织要及时予以总结,并于年2月20日前将活动总结书面报送至市委组织部、街道党工委。

街道年度总结范文7

一、本年度政府信息公开工作的基本情况

(一)政府信息公开工作机构和人员设置情况

2014年我街道根据实际情况,及时调整更新政府信息公开领导小组。各级政府(管委)结合地方政府机构改革,已将政务公开领导小组办公室和政府信息公开领导小组办公室工作职能并入本级政务服务中心管理办公室;街道政务公开领导小组办公室和政府信息公开领导小组办公室在街道政务服务中心管理办挂牌,负责全街道政务公开政府信息公开工作。

(二)政府信息公开目录、公开指南的编制、更新情况

2014年我街道各部门编制、更新了政府信息公开指南和目录,对主动公开的范围、形式、时限、依申请公开的受理程序等作出详细规定,并按时将应主动公开的信息在门户网站上公开。

(三)政府信息公开载体的建设、运行情况

2014年我街道大力推进政府信息公开载体建设,充分发挥政府网站、政务服务中心、政府信息公开查阅中心在公开方面主渠道作用,不断加强信息公开查阅场所(政务服务中心、图书馆、档案馆)建设,完善办公设施,为群众查阅各类政府信息提供了便利条件。街道、村(社区)二级都设立了政务公开栏,有效增加行政活动的透明度,保障公民、法人和其他组织对行政活动的知情权、参与权和监督权。

(四)政府信息公开工作培训情况

2014年我街道通过培训、讲座、以会代训等多种形式加强对各部门政府信息公开工作的培训。培训的主要内容有:《条例》制定的目的、意义和作用,政府信息公开的原则,主动公开政府信息的范围、方式,依申请公开政府信息的相关程序,政府信息的送交、目录的编制等等。通过培训,提高了各级各部门对政府信息公开重要性的认识,进一步提升了政府信息公开工作的水平和质量。

二、围绕国家和自治区中心工作推进政府信息公开情况

2014年以来,我街道在政府信息公开的广度、深度和时效性方面进一步加大工作力度,坚持按照政务目录100%公开,面向社会和公众的规范性文件100%公开,行政许可100%公开,办事指南100%准确及易用的原则,及时将应公开的信息录入至区政府信息公开系统进行公开,以方便公民、法人或其它组织查询。同时我街道坚持把政府网站建设作为做好政府信息公开工作的重要抓手,将街道新闻、好人好事、为群办实事、政策法规、工作动态、办事指南等通过网站,方便群众办事和公众监督。我街道进一步拓宽公开渠道,创新公开方法,丰富公开形式:1.街道未入得信息结合部门业务职能,进行分类;2.对于年度重点工作、群众关心的重点、热点问题,我街道除了在网站上及时公布以外,还通过在办公场所设立固定的公开栏、制作宣传手册、设立专线咨询电话、开展专题宣传活动等形式公开;3.推行《行政告知办事指南》。将主要载明机关各站、所、室的联络方式、服务承诺、违纪违规投诉渠道和办理各类许可项目需要提交的材料和许可程序等事项内容的《行政告知办事指南》,在网上主动公开,成为社会公众办理事务的第一的向导。

三、主动公开政府信息的情况

(一)在政府信息公开推进过程中,我们讲求实效,积极主动公开政府信息,并根据我街道的实际,突出重点,创新形式,不断提高政府信息公开工作水平。

(二)在公开内容上,我们在按照区委、区政府的要求,在公开基本内容的基础上,重点公开与群众切身利益密切相关的事项,以及群众最关心、社会最敏感、反映最强烈的热点问题。根据我街道实际情况,确立了以下十项重点公开内容:①有关农村的重要政策法规。如征、租用林地的费用及补偿标准等;②机关干部的选拔、管理和村两委会班子成员的选举任用情况。比如,干部的测评、提拔、调整,我们都做到及时公开,广泛征求各方面的意见,这样选出来的干部均得到了广大群众的拥护。③政府为民办实事项目及其进展情况。④村(社区)财政、集体资产收支情况。⑤重大工程项目的招投标、预决算情况。比如我街道的“一事一议”水泥路工程,严格执行上级主管部门的要求,进行公开招投标,有专门监督机构,有效确保了工程质量。⑥农民负担情况。⑦计划生育政策,包括计生奖励和计外生育费的征收、管理和使用情况。⑧各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺及责任人的情况。⑨社会保障情况。民政部门的优抚对象和标准、各种困难补助均张榜公布,防止不合理现象的发生。⑩群众关心的其他重要政务的活动情况。

(三)在公开形式上,我们围绕便于群众知情、办事、监督,除了继续通过公开栏、会议等多种形式实行政府信息公开,我们还努力加快电子政务建设,积极向区政务中心上报政府公开文件、信息。

(四)在公开程序上,我们首先对村(社区)、各有关部门所有需要公开的内容及项目进行整理,列出清单,然后对整理结果进行汇总审核,最后由政府信息公开领导小组审核后,请相关部门对照清单全面进行公布。对重要的政务活动,一律要求民主议事在前,决策公布在后,必要时召开人代会,广泛征求并统一意见后进行公布。我们把机关和农村划成两块,组织专门人员对政府信息公开工作进行事前布置、事中督促、事后检查,一抓到底。

(五)在政府信息公开工作中,我们注重创新思路,做到“四个结合”:一是把政府信息公开与目标考核相结合;二是把政府信息公开与社会服务承诺相结合;三是把政府信息公开与开展行风评议相结合;四是把政府信息公开与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”,有力地推进了政府信息公开工作的开展,取得了明显的效果。

(六)积极做好政府信息公开报送工作,按照区委、区政府和区政务中心有关要求,并结合本街道实际情况,把需要公开的政府文件、政府信息按时、按质、按量报送到区政务中心。

四、政府信息依申请公开情况

(一)申请情况

我街道2014年度共收到政府信息公开申请2件,均为当面申请,占总数的100%。从申请的信息内容来看,50%是业务动态类信息中的行政许可公示。

(二)答复情况

在已经答复的2件申请中:“信息不存在”的1件,占总数的50%,“非本单位信息”的1件,占总数的50%。

(三)其他需要说明的问题

从申请对象分析,以本地公民为主,占全部申请的100%。

五、政府信息公开的收费及减免情况

我街道全年没有收费及减免项目。

六、政府信息公开的复议、诉讼和申诉情况

2014年,我街道共接受公民、法人及其他组织政府信息公开方面的咨询15人次。其中,现场咨询3人次,占总数的25%;电话咨询12人次,占总数的75%。全年没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

七、存在问题和改进措施

(一)公开意识及内容需要进一步深化。有些部门对政府信息公开工作重视不够,没有及时总结、分析工作经验和存在问题。政府机关主动公开的政府信息与公众的需求还存在一些距离。

(二)组织引导工作需要进一步加强。由于政府信息公开制度是一项全新的制度,政府机关工作人员和社会公众对其尚不熟悉,因此在提供政府信息工作中对有关概念理解不一致,处理程序不够规范。

(三)长效工作机制建设需要完善。防止《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》内容表象化,细化不够,实质性内容不多,在更新维护、监督约束等方面的工作机制不够健全的问题出现。

下一步工作措施:

1、进一步充实公开内容,按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好公开和不予公开两类政府信息的科学界定,完善主动公开的政府信息目录。加强对公众关注度高的政府信息的梳理,探索重大决定草案公开制度,充分征求公众意见,推动科学、民主决策。2、拓展公开形式,完善政府信息公开,及时相关政府信息、文件。3、建立和完善工作制度,建立政府信息公开工作考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度,建立和完善信息公开审查制度,确保政府信息公开工作制度化、规范化发展,深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。

今后我街道将进一步提高认识,在思想上高度重视起来,以发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明为目的,以公正便民、依法行政和勤政廉政为基本要求,切实加强对行政权力的监督,明确宗旨和职责,全面推行政府信息公开,保障人民群众对街道工作的知情权、参与权与监督权,推进街道经济社会发展取得新发展。

街道年度总结范文8

根据2019年秋季普查结果显示,全县共发现枯死松木4.14万株。松材线虫寄主为松褐天牛,危害树种为马尾松,发生面积5908亩,主要林分为松阔混交林,有少量为马尾松纯林。造成松木死亡的主要原因有:松材线虫病、松毛虫、火烧、水淹、气候等原因。

二、防治范围与时间安排

(一)防治范围

县域范围内所有枯死松木必须严格按照有关技术要求组织除治清理。

(二)时间安排

1.全面普查阶段。2019年9月,组织全县乡(镇、街道、园区)、国有林场开展枯死松树普查登记、采样,摸清枯死松树分布情况。

2.除治前期准备阶段。2019年9月至10月,制定除治方案、编制除治作业设计、落实除治经费等。

3.集中除治施工阶段。重点区域要求在2020年3月中旬完成除治工作任务;其它区域要求在2020年3月底全面完成。

4.检查验收阶段。除治结束后,2020年4月初,由乡(镇、街道、园区)、国有林场对各自管辖范围内的除治工作组织自查验收,将结果上报县林业有害生物防控指挥部办公室,县林业有害生物防控指挥部办公室在乡镇自查基础上组织核查并对防治工作进行验收,对年度防控工作进行总结和材料归档。

三、治理思路、对策、目标

(一)总体思路

根据《国家林业局松材线虫病防治技术方案》要求,按照“政府主导、科学规划、分类实施、分区治理”的原则,积极转变防控机制,着重落实乡镇一级政府的主体责任,对疫情发生乡级单位实行行政首长负责制,进一步加大松材线虫病防控工作的监测、检疫、除治工作力度。按照监测体系反应及时,检疫措施保障有力,除治工作规范到位的总要求,努力提高我县松材线虫病防治工作水平。切实做好松材线虫病防控工作,遏制住疫情扩散蔓延的势头,保护我县松林资源和国土生态安全。

(二)防治对策

在松材线虫病发生与防治区域,针对松材线虫病疫情发生特点、疫情地理分布范围、人为活动情况等现实因素,因地制宜,根据各地实际情况,采取由所属乡(镇、街道、园区)、国有林场组织专业除治队伍,或政府采购除治公司服务,按照相关技术标准进行规范除治,两种除治方式由乡(镇、街道、园区)、国有林场结合各地实际情况自主选择并严格把关,上一年度除治质量不合格的除治公司和施工队伍不得参加本年度的松材线虫病除治工作。

按照分区规划、分类施策、加强检疫、积极除治、减轻危害的防治策略和疫情发生的实际情况,全县划分为重点治理区、重点保护区、实现无疫情区、重点预防区,实行不同的防治措施与治理策略。

重点治理区:太白镇、大鄣山乡、紫阳镇以及交通干线、与德兴、黄山等交界区域,是松材线虫病防治和监测的重点。主要治理对策和技术措施:以疫木清理为基础,结合林相改造,辅以其它综合治理措施开展防控。其他小班要进行择伐枯死松树、感病木、衰弱木等措施,加大对优势木的注杆保护力度。赋春镇、清华镇、工业园区、中云镇等地要做好枯死树的除治与检疫封锁、疫情监测工作,加大松褐天牛综合治理力度,降低林间松褐天牛虫口密度,遏制松材线虫病蔓延扩散,严控疫情进一步加重。

重点保护区:江湾镇、森林公园及篁岭景区、鸳鸯湖自然保护区等重点景区景点。主要措施:采取专项普查和日常监测相结合的普查监测制度,实行监测全覆盖,对有保护价值的松木打孔注药保护。

实现无疫情区:思口镇。采取特别措施,常年监测,枯死木集中清理与常年清理相结合,加大打孔注药保护力度。

重点预防区:未发生疫情的乡镇列为重点预防区。采取的主要措施:加强普查监测和检疫执法,防止疫情传入。

(三)防治目标

坚持常年防控,控制疫情蔓延趋势,有效保护我县松林资源,遏制松材线虫病扩散蔓延趋势,实现疫情发生株数、面积逐年压缩的目标。

四、防治措施

(一)山场除治

1.疫木除治:全面落实“清理为主、综合治理、分类施策、多措并举”的防治方针,合理选择疫木除治方式。

(1)病死、枯死、濒死松树择伐清理:指对松材线虫病疫情发生小班及其周边松林中的病死(枯死、濒死)松树进行采伐的方式。适用范围:适用于所有疫情发生林分。作业要求:在冬春媒介昆虫非羽化期内集中对疫情发生小班内的所有病死(枯死、濒死)松树进行采伐,择伐后应当对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理,择伐的松木和清理的枝桠应当在山场就近全部粉碎(削片)或者烧毁,实行全过程现场监管。媒介昆虫羽化期早于3月底的,必须在3月底前完成除治性采伐任务,并按照当日采伐当日山场就近处置的要求进行除治。

(2)皆伐清理。指对松材线虫病疫情发生小班的松树进行全部采伐的方式。适用范围:本年度原则上不采取皆伐。对发生面积在100亩以下且当年能够实现无疫情的孤立疫点及其它特殊情况确需皆伐的,实行一事一议,承诺及时进行造林的经县林业局研究并报县政府同意后,方可办理皆伐手续采取皆伐措施。作业要求:在冬春媒介昆虫非羽化期内集中进行,必须在3月底前完成除治任务。皆伐后应当对采伐迹地上直径超过1厘米的枝桠进行全部清理,皆伐的松木和清理的枝桠应当在山场就近全部粉碎(削片)或者烧毁,实行全过程现场监管。

(3)依据《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国森林病虫害防治条例》等有关规定直接办理林木采伐许可证,林木采伐限额优先保证疫木除治性采伐的需要,不受分项限制,可以打捆使用,统筹安排解决。对采用死树单株清理除治方式的(亩平10株以下)可以先行采伐,但应当在应急处置结束之日起30日内以村为单位补办林木采伐许可证。

2.伐桩处理:伐桩高度不得超过5厘米,枯死树伐桩全部去皮。疫木伐除后,在伐桩上放置磷化铝1-2粒,用0.8毫米以上厚度的塑料薄膜覆盖,并用土四周压实塑料薄膜(使用该方法处理期间的最低气温不低于10℃);也可采取挖出后粉碎(削片)或者烧毁,以及使用钢丝网罩(钢丝直径≥0.12毫米,网目数≥8目)等方式处理。

3.疫木处理:

(1)粉碎(削片)处理。适用范围:适用于择伐、皆伐以及查获疫木的处理。处理方法:使用粉碎(削片)机对疫木进行粉碎(削片),粉碎物粒径不超过1厘米(削片厚度不超过0.6厘米)疫木粉碎(削片)处理应当全过程摄像并存档备查。疫木粉碎(削片)物可在本省范围内用于制作纤维板、刨花板、颗料燃料以及造纸、制炭等。

(2)烧毁处理。适用范围:适用于疫木数量少且不具备粉碎(削片)条件的疫情除治区。处理方法:就近选取用火安全的空地对采伐下的疫木、1厘米以上的枝桠全部进行烧毁。

(3)钢丝网罩处理。适用范围:原则上不使用。对于山高坡陡、不通道路、人迹罕至且疫木不能采取粉碎(削片)、烧毁等处理措施的特殊地点,可使用钢丝网罩进行就地处理。除上述情况外,均严禁使用。处理方法:使用钢丝直径≥0.12毫米、网目数≥8目的钢丝网罩包裹疫木,并进行锁边。

(二)综合治理(松褐天牛防治)

1.诱捕器设置:按实际除治发生株数以规定比例配套安排,由除治承包者自行采购与组织实施。

(1)设置时间:每年4月底(松褐天牛羽化初期)至9月底。

(2)设置数量:按每除治500株病死木设置1个的比例确定,松褐天牛密度大的林区可适当增设数量。

(3)地点选择:在山顶、山脊、林间小路等空气流通较好的地方,悬挂在离地面3米以上的树枝上(不分树种)。

(4)诱捕器选择:选用新型高效诱捕器。

(5)诱捕器管理:诱捕器挂好后,按挂设线路在地形图上注明挂设地点,并按乡镇从001号开始编号。每一个月更换一次诱芯,每10天对诱捕天牛数量进行登记,填写诱捕天牛数量登记表。

2.打孔注药措施。

改变治理思路,由单纯的疫木清理向保护转变,加大松树保护力度,对感染区域水口林、村庄周边、重要交通线上及景点有保护价值的松木要进行打孔注药保护;在对这些松树数量及胸径调查的基础上制定专门的打孔注药方案。打孔注药时间不晚于2020年3月上旬。

(三)疫情普查监测

1.疫情普查。每年于4月和9月各乡(镇、街道、园区)、国有林场对辖区内的所有松林开展春、秋季两次疫情普查,将发生松材线虫病的疫点山场及时如实上报县林业有害生物防控指挥部,在此基础上由县林业局组织进行详查。

2.诱捕器监测。在松褐天牛羽化期,在林间设置诱捕器诱捕松褐天牛。每个诱捕器间距离为100米,每100亩设置2-3个,每7天观察和记录一次诱捕的松褐天牛数量。

(四)疫木管理

1.全县范围内所采伐的松木都按疫木管理,不适合安全利用的就地烧毁进行除害处理,严防疫木流失。

2.加强疫区封锁和疫木管理,各乡(镇、街道、园区)要落实好主体责任,严格按照《全国检疫性林业有害生物疫区管理办法》以及《林业厅关于进一步加强松材线虫病防控工作的指导意见》(赣林造字〔2018〕227号)要求,依法规范松疫木的采伐工作。严防出现借疫木采伐之机擅自无证采伐和滥砍乱伐的现象,严禁松木非法流通运出疫区,杜绝非除治性的松木商品采伐和松脂采集,禁止任何单位和个人擅自采伐、捡拾、挖掘松疫木及其剩余物用作薪炭材等其它用途,如出现疫木流失外县案件,除追究涉案人员刑事责任外,将追究所在地的监管责任。

(五)除治监管

1.除治监管队伍。成立由乡(镇、街道、园区)、国有林场、村委会(分场)、当地林业工作站组成的除治监管队伍,对除治队伍跟班作业,监督除治质量。

2.枯死松木确认与除治拔交。先由监管方确认需要采伐除治的枯死木的地点、数量并号树,填好枯死松木除治通知单后交由专业除治队进行除治施工(通知单一式二份,施工队伍、当地林业工作站各一份)。专业除治队不得擅自开展除治作业,否则将追究其相关责任。所有除治的枯死树要有两张带经纬度的照片,分别为枯死木伐前(或伐倒未移动)一张、伐后有编号的伐兜一张,原则上照片当天存入电脑备查。

3.疫木采伐除害监督。各地在开展枯死木除治之前要加强宣传和落实疫木监管责任。各行政村在开展枯死木除治的村组张贴《松材线虫病疫木采伐清理公告》,发放《松材线虫病防控知识宣传单》;各行政村为疫木监管责任单位,确保疫木不流失,可利用松木只能运售到县内指定疫木加工和收购点,各行政村要落实具体的监管责任人员并建立台账,原则上村委会主任为监管责任人。

乡(镇、街道、园区)、国有林场及村(分场)两级监管人员要对采伐队伍进行全程监督,并每日填写《除治日报单》,详细记录当天采伐及疫木除害情况等。《除治日报单》由施工队长和监督员签字,交当地林业工作站建档备查。监督人员要对除治质量进行鉴定监督,包括伐桩处理是否到位、是否按号树采伐、枝桠清理是否干净、疫木处理情况。当天清理的疫木应当天实施除害处理,各地对疫木除治监管工作要高度重视,要结合本地实际出台除治监管工作追责制度,切实把除治监管工作抓实抓细抓好。

(六)封锁监测

县林业有害生物防控指挥部及有关乡(镇、街道、园区)、国有林场必须创新防治机制,强化行政领导负责制,严格执行“三查三报”制度,切实把好“三个关口”。

“三查”即:松材线虫病秋(春)季普查、疫情定期巡查和松枯死木季度调查;三报”即:加强专业测报、鼓励群众举报和疫情及时上报。

把好“三个关口”即“把好入口”:电力、通信、交通等部门联防联检,防止疫情传入,禁止从松材线虫病疫区调入松木及其制品或调入有松材线虫病疑似症状的松木及其制品;“堵住出口”:停止县内一切松原木和松木板材出口,严防枯死木流出疫区;“降低虫口”:扑杀松褐天牛,降低虫口密度,全面准确掌握疫情动态,控制疫情扩散蔓延。

(七)检疫执法和部门协作

县林业局要定期对辖区内运输、经营、加工和使用木材的企业和个人开展检疫检查。各级森林公安、木材流通监管等部门要严厉打击无证采伐、无证运输等违法行为,斩断疫木及制品非法运输、加工、经营的链条,从各个环节堵住疫木流失,减少人为传播风险。对引起或者有引起疫情危险的,要根据“妨害动植物防疫、检疫罪”的认定标准,发现一起,查处一起。同时,要加强与城乡建设、交通运输、民政、科技、文广、市管、旅游、铁路、电力、通信、邮政等部门的协作,形成工作合力,做好松材线虫病防治相关工作。

(八)档案管理

1.春、秋季普查材料(图、表、总结报告)以及各除治单位除治自查材料、核查验收材料由林业局存档。

2.疫木除治监管过程中填报的日报单由林业工作站存档。

3.疫木运输台账、安全利用粉碎点疫木进出库台账由林业工作站和加工企业存档。

4.监管责任状由除治单位和林业局各一份存档。

五、除治质量验收及绩效评价

(一)除治自查

2020年4月初,各乡(镇、街道、园区)及国有林场松材线虫病除治工作完成以后,在当地林业工作站配合协助下完成自查验收上报工作。并提交以下材料:①松材线虫病除治自查验收汇总表;②松材线虫病除治自查验收小班表;③疫木分布图;④除治单位自查报告。

(二)县级核查

2020年4月中下旬至5月上旬,县林业有害生物防控指挥部将在各单位全面自查验收的基础上,组织开展全县松材线虫病除治数量质量核查工作。核查内容包括:枯死松木除治数量及质量情况、疫木源头管理、皆伐山场除治情况等内容。

(三)核查结果的运用

核查结果报县政府同意后,核查合格的除治单位按核查合格数兑现除治补贴。对未能完成任务、清理质量差的,县财政不予补贴且由县政府对相应乡(镇、街道、园区)、国有林场进行约谈。

六、加强组织领导,落实防控责任

(一)机构职责

县林业有害生物防控指挥部及办公室负责松材线虫病防控日常工作,收集信息,上传下达,组织落实防控工作领导小组决定的事项,协调指挥各成员单位;负责起草松材线虫病防控工作实施方案、工作计划、工作汇报和总结等;组织成员单位抽调工作人员分片成立督查组,对各乡(镇、街道、园区)、国有林场的除治工作每月至少进行一次督查,并对乡(镇、街道、园区)、国有林场的除治质量进行专项考核验收。

县林业局负责在乡(镇、街道、园区)、国有林场初查的基础上负责组织开展春、秋两季松材线虫病疫情普查监测工作,制定松材线虫病防控工作实施方案,开展技术指导和培训,检疫检查、除治质量的监督检查;加强疫区管理,协调各有关部门严厉打击违法违规调运、加工、经营、使用松材线虫病疫木及其制品的行为,做好疫情封锁工作,严防疫木流失。建立和完善疫情监测和报告制度。

各乡(镇、街道、园区)、国有林场要坚持“政府主导、属地管理、部门协作、科学防控”的基本原则,乡(镇、街道、园区)、国有林场对本辖区的松材线虫病防治工作负总责,全面落实松材线虫病防治主体责任,建立健全防治工作领导机构,成立松材线虫病防治领导小组,乡(镇、街道、园区)、国有林场行政主要负责人为松材线虫病防治第一责任人,分管负责人为松材线虫病防治直接责任人。按照林业部门的技术标准和程序要求,积极主动地开展防控工作,在除治区和重点预防区常年配备疫情监测员,确保按时保质全面完成各项松材线虫病防治任务。乡(镇、街道、园区)负责协调疫木清理、除治监管及村民及林权者的宣传教育工作,劝阻、制止村民捡拾松木柴火的行为(村庄房前屋后是否有松木柴火等作为县级核要内容),防止偷伐松木、偷盗疫木及破坏防控设施的情况发生。

相关部门各司其职。县交通、邮政在承运或邮寄松科植物及其产品时,必须查验《植物检疫证书》,对不符合要求的,不予受理;供电、通信部门对在林区施工的松木包装材料要申报检疫,并在施工当天及时烧毁;市管部门要积极配合林业主管部门加强对木材经营、加工单位的监督管理。

松木的清理必须按照防治技术规程进行统一清理,所有者和经营者应当予以配合,不得拒绝、阻碍。当地乡(镇、街道、园区)、国有林场根据县政府的统一部署承担松木的清理除治工作,并建立健全枯死木清理除治数量统计制度,做到边清理边统计,清理工作完成后分地块统计辖区内已除治松木的数量。清理期间必须如实上报清理除治的松树数量,对擅自更改清理数量骗取财政除治经费的单位和个人,一经发现,按规定严肃处理,触犯法律的依法移交司法机关。

(二)落实除治责任

按照加快生态文明建设的总体要求,把松材线虫病防控工作列入国民经济、社会发展和减灾控灾计划,实行各级领导任期目标责任制,层层签订责任书,明确防控责任。县政府对各乡(镇、街道、园区)、国有林场下达《松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任书》,明确乡(镇、街道、园区)、国有林场松材线虫病防控目标任务和工作职责,并要求各单位集中除治期间每周二向县林业有害生物防控指挥部办公室报告除治进展情况。

要进一步将松材线虫病防控目标责任制度常态化、规范化,做到“五个到位”:即领导责任到位、目标任务到位、政策措施到位、规章制度到位、考核奖惩到位。今后每个年度,县政府将以责任书明确的目标责任为依据,对各乡(镇、街道、园区)、国有林场松材线虫病防控工作进行考核,把当年除治工作的质量作为重要的考核量化指标,对防治工作中成绩显著的单位和个人,给予表彰和奖励;对防治责任落实不到位,防控措施不力、隐瞒疫情等造成重大经济和生态损失的,或在除治数量和质量方面弄虚作假的,将严格对相关部门和责任人进行问责;被中央、省、市检查出严重问题的单位列入重点管理。

七、加强舆论宣传,提高全社会的防控意识

结合我县实际情况,充分利用会议、广播、报纸、电视等多种宣传工具,广泛宣传松材线虫病的严重危害性、开展预防除治工作的重要性以及识别、除治松材线虫病的技术知识,以提高干部群众对松材线虫病预防与除治工作的认识,增强紧迫感和防治意识。通过宣传,使广大干部群众、企业支持并自愿参与到松材线虫病防控工作中来,自觉遵守松材线虫病防治和检疫的各项政策规定,为全县松材线虫病防治工作营造良好的舆论氛围。

八、经费预算

县政府将松材线虫病防控费用纳入年度政府财政预算,调查、监测、预防、综合治理费按实际防治工作需要足额兜底列支各项工作经费,确保防控工作的资金需求,加大资金投入力度,加强和完善与松材线虫病预防和除治有关的基础设施建设,全面提高我县松材线虫病预防和除治能力。病死松疫木的除治经费支出统一由乡级(除治单位)先行自行承担,2020年3月底前完成除治任务并经县级验收且已清理病死树株数的合格率不低于98%的,县级财政给予经费支持。对在县级以上检查核查中发现在除治数量与质量方面有弄虚作假的单位,一律不予验收,不得享受县财政以奖代补资金。

2020年度,全县松材线虫病除治经费按以下原则安排:

1.所有疫木原则上必须清理,除治工作完成后,由县财政按90元/株以奖代补的形式补贴除治单位。

2.除治单位可根据路程远近、清理难易程度等实际情况统筹安排资金,可按单株制定除治费用,也可按小班分别制定除治费用。

3.除治株数认定:以2019年各乡镇秋季普查的上报数为基础,由各除治单位进行自查验收。除治株树低于秋普株数的,以实际除治合格数为准上报,除治株树高于秋普株数的,必须以小班为单位统计并附当地政府主要领导和林业站长签名的情况说明上报。县级核查以乡级自查上报数据为基础核定合格株数。