一、现代远程教育的实践不断丰富了终身教育的内涵
现代远程教育的实践充实和丰富了终身教育的内涵终身教育强调教育必须涵盖人类存在的一切领域，显然其教育内容是无所不包的。相对于传统的学校教育来讲，确实难以实现终身教育的要旨。随着现代远程教育的出现和发展，极大地丰富了终身教育的内涵，使终身教育理想化的教育形态得到了一定的体现。
二、现代远程教育的演进为终身教育的实施展示了美好的前景
现代信息技术的迅猛发展，不断引领和助力现代远程教育突飞猛进。现代信息技术与远程开放教育深度融合的发展模式，正在对教育产生着革命性的影响。这种影响不但表现在对传统教育模式的冲击，更表现在人们对教育理念变革的领悟和接受，使得终身教育理念和理想化的教育状态变成可能并逐步演进和实现。
（一）终身教育与终身学习谈终身教育就必须涉及终身学习。终身教育强调的是教育权和施教权，体现的是政府行为和社会理想；终身学习强调的是学习权，体现的是个体行为和人生把握。终身教育实施和承担主体是国家和社会力量；终身学习则是社会成员个体接受教育的自觉与对学习的阶段性选择。终身教育是一种理念和理想化的教育追求，终身学习是个体实施的理性行为。终身教育和终身学习的目标是一致的，都是追求人的发展与完善，适应社会进步对人的要求。终身教育是终身学习赖以依存的基础和权利保障，而终身学习是终身教育理想的落脚点和响应。两者关系互为相连，互为影响。没有社会成员个体对终身教育的自觉参与和呼应，终身教育的理想则失去存在的价值。现代远程教育从某种意义上在终身教育与终身学习之间搭建了一座桥梁，它一方面努力实现终身教育理想化的教育状态，另一方面努力创造学习者的机会和条件，使施教与受教两者间实现对接与呼应，进而为终身教育实施开拓了美好的前景。
（二）现代远程教育的开放性给予学习者求知带来更多的机会“开放”是现代远程教育最核心的办学理念。这种办学理念的核心是对“人的开放”。就国外讲，1969年成立的英国开放大学针对“人的开放”就采纳了没有教育资历要求的基本原则，即学生注册没有正规学历资格的要求。事实上，国外很多实施现代远程教育的开放大学也是这么做的。我国教育部于1999年先后批准69所高校开展的现代远程教育试点工作实施高等学历教育，相对于普通高校的入学要求，门槛也是较低的，不实行全国高考统考的入学标准，基本由各高校进行入学测试，体现了“宽进严出”的原则。就非学历教育来讲，基本没有门槛。随着终身学习需求的增加，现代远程教育将更加“开放”。刘延东在国家开放大学揭牌成立仪式上指出：国家开放大学在广播电视大学基础上组建，是教育部直属的，以现代信息技术为支撑，学历教育与非学历教育并举，实施远程开放教育的新型高等学校……开放大学是开放教育的重要载体，它以灵活、全纳、终身为基本理念，强调办学思路的开放，办学方式的开放，学习对象的开放，教育资源的开放，为每一个有愿望、有能力学习的社会成员提供教育的机会与服务。显然，现代远程教育以“开放”为宗旨，其追求的目标就是为终身教育服务，为有学习要求的社会成员提供学习的机会。
（三）现代远程教育对现代信息技术发展的有效吸纳和应用为学习者提供了自主、自由的学习条件对学习者来说，主动参与学习的动机来源于自身生存环境、发展目标，以及阶段性的个人需求，关切的是能否拥有自主、自由的学习环境和条件。事实上，终身学习更多的是学校后的学习，因此，自由支配时间参与学习往往是学习者的一大障碍。这是一个社会人必然接受家庭、工作、社会制约的结果。打破时空的界限，给学习者自主、自由学习的空间，这是现代远程教育的一大优势，这种优势来源于远程教育对现代信息技术及时吸纳与应用，信息技术发展到今天，形成了卫星、电视、互联网、手机终端设备自由接入的信息化平台。这种平台与教育资源的融合，造就了自由自主学习的环境和条件，体现了现代远程教育的生机与活力。随着信息技术的持续高速发展，通过技术的帮助，学生无论身在何处都可以用最便捷的网络方式访问并参加虚拟课堂。这给任何想学习的人提供教育机会以实现自由学习的梦想。
（四）现代远程教育注重教育资源的集聚和优化，为学习者提供了丰富的学习内容学习者的学习自觉除了对学习机会、学习环境和学习条件的满足外，同样需要“学有所得、学有所用”目的的驱动。因此，对学习内容的需求往往影响到学习者对学习的主动参与。我国现代远程教育历来重视学习资源建设，注重实现与普通高校的“错位”发展，注重调查落实学习者对学习资源的选择需求，尽可能地满足各类学习者自主选择学习内容的需要。就福建电大而言，实行的是学历与非学历并举，教育层次多元化与教学内容多样化的原则。近年来，在“福建终身教育在线”开发和集聚4万多讲资源，1万学时。内容涉及职业教育、老年教育、学前少儿教育、基础教育、休闲教育诸多方面。同时注重网络学习特征的把握，借助微型学习的概念，把知识内容碎片化，努力适应学习者选择需求———学习时间：短时与随时；学习内容：碎化与精炼；学习动机：主动与需求；学习方式：浏览与交互。现代远程教育注重学习资源的集聚和优化，尽可能满足学习者的要求，体现了教育资源信息化、数字化、大容量、适应需求的特点，为人的终身学习的主动参与和需求参与提供了动力。
三、发展现代远程教育与构建福建终身教育体系的路径选择
推动终身教育实施和构建终身教育体系路径选择，离不开发展现代远程教育；现代远程教育的发展，离不开服务终身教育这个目标。两者依存和演进是国情和现实的选择。
（一）终身教育的理念与现代远程教育追求目标的一致性
终身教育的倡导者和具有“终身教育之父”美誉的法国教育家保罗•朗格朗，针对传统学校教育难以满足教育需求的现实，主张建立一个新的一体化教育体系：使教育从纵的方面贯穿于人的一生，从横的方面连结个人和社会的各个侧面，使得教育在每个人需要的时候，随时都能以最好的方式提供必要的知识技能，适应人的终身发展的需求。现代远程教育从缘起直至发展到今天，就客观和自觉地秉承了这一主张。广播电视大学是我国开展现代远程教育的主力军，办学三十多年来，它致力于建设以系统网络和教育信息传输网络相结合的教育体系，以优质教育资源的开放形式，为社会成员尽可能地提供阶段性需求的学习支持，显现了它在终身教育体系中的重要支撑作用。现代远程教育在我国的追求目标，就是要着眼于国家构建社会主义和谐社会和建设学习社会全局；主动适应社会教育需求和社会成员个体终身学习需求；为推进教育公平，构建国家终身教育体系做出应有的贡献。因此，终身教育体系的构建和终身教育的实施与现代远程教育发展目标是相一致的。
（二）现代远程教育的实践凸显了在构建福建终身教育体系的地位和作用
以福建广播电视大学《简称福建电大（下同）》为载体开展的远程教育是在上世纪70年代末，原以成人在职专科学历教育为主，后来逐渐发展为集成人与普通专科、中专、非学历，燎原中专等多层次的多元教育。1999年作为现代远程开放教育的试点单位，开始了开放本科教育。福建电大现代远程开放教育注重学历教育与非学历教育并举，面向社会致力于现代远程教育服务。三十多年来，共培养学历教育人数近30万，非学历教育和培训人次数以百万计。
依托福建电大建立的“福建终身教育在线”近年来已成为公众学习需求的重要平台，以2012年计，每天访问量达7万多人，其学习资源涉猎少儿至老年的诸多内容。不论从教育对象、教育手段、教育功能、教育服务各方面，福建电大现代远程教育在助力构建福建终身教育体系和服务社会成员学习需求方面的地位和作用日益凸显，成为推进福建终身教育发展的重要支撑力量。大现代远程教育作为福建终身教育体系中的一个重要组成部分，虽然不能完全涵盖终身教育的全部，但它的实践过程和实践成果展示了它在终身教育体系中所扮演的角色和所发挥的作用，也喻示着它成为构建福建终身教育体系路途选择的必然趋势。
（三）发展现代远程教育助力福建终身教育体系构建必须解决的几个问题
1.建设好福建开放大学
发展我省现代远程教育，当前最重要的是筹划并建设好福建开放大学。以福建广播电视大学为基础组建福建开放大学，不仅是广播电视大学的华丽转身，而是在新的起点上，教育适应福建经济社会建设和人的全面发展而进行的一次战略转型，标志着现代远程开放教育迈进了新的发展阶段，承担了新的使命。[8]《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》强调要构建灵活开放的终身教育体系，其中明确要求“大力发展现代远程教育”、“办好开放大学”，可见其对构建终身教育体系的重要作用。
筹划并建设好福建开放大学。以福建广播电视大学为基础组建福建开放大学，不仅是广播电视大学的华丽转身，而是在新的起点上，教育适应福建经济社会建设和人的全面发展而进行的一次战略转型，标志着现代远程开放教育迈进了新的发展阶段，承担了新的使命。《国家中长期教育改革和发展纲要（2010-2020年）》强调要构建灵活开放的终身教育体系，其中明确要求“大力发展现代远程教育”、“办好开放大学”，可见其对构建终身教育体系的重要作用。筹划建设好福建开放大学，是创新福建教育、着眼于学习型社会建设和构建我省终身教育体系的重要举措，是海峡两岸经济区发展先行先试的要求，是推进教育公平，为人民群众创造便利学习机会和提供多样化的学习选择，是推进我省现代远程教育良性运行的必然趋势，意义十分重大。
2.政府作为是关键
现代远程教育在构建福建终身教育体系中的地位与作用已是不争的事实。而在当今，现代远程教育在实际中被边缘化的倾向十分明显，因此政府的主导作用和作为显得尤其重要。这是因为：（1）构建终身教育体系、建设学习型社会是党和政府的战略目标，是改善民生、促进教育公平、促进人的全面发展的社会工程，是政府的目标工程和社会的民生工程，而现代远程教育的发展与构建终身教育体系、建设学习型社会关系重大，从而构成了政府的责任行为。（2）现代远程教育良性运作涉及体制与机制的创新，涉及全省优质教育资源整合所面临的一系列问题以及各类教育衔接沟通乃至学习成果互认等方方面面，这都需要政府主导作用的发挥与有效的行政作为。（3）我省现代远程教育立法严重滞后，造成发展过程中缺少一贯性的政策与法律保障，这需要政府强有力的作为。
3.财政投入是保证我省现代远程教育的良性发展，离不开政府的财力支持。现代远程教育是教育资源与信息技术融合的产物，资源建设与技术应用是两个核心要素。远程教育教学资源要满足学习者的需求，它所拥有的资源必须丰富多样，没有相应的资金投入，资源建设则无从谈起。同样，承载教学资源传输媒介，技术平台建设与更新，都需要大量的财政投入作为支撑。发展现代远程教育，服务于学习型社会建设和终身教育体系的构建，是民生工程和惠民工程，政府有责任和义务提供支持。从一定意义讲，适度的财政支持是推进我省现代远程教育的重要保障。
毋庸置疑，福建终身教育体系的构建离不开现代远程教育的良性发展与支撑，如何以现代远程教育为抓手，促进我省终身教育体系的建构与运作，需要我们不懈地探索与实践。
作者：江年攀 单位：福建广播电视大学
