摘要：做好大学生创业工作事关社会和谐稳定大局。针对大学生创业存在的困难，需进一步加大政策倾斜力度，加强平台打造，促进初创企业转型升级成功。
关键词：大学生创业;就业;培训
近年来，成都市新都区坚持将促进创业带动就业作为稳就业、保民生的重要举措，紧密围绕产业发展和大学生创业需求，有效整合社会资源，形成大学生创业发展与新都区域发展的合力。
一、大学生创业形势分析
在校大学生创业培训情况。新都区内的西南石油大学、成都医学院、四川音乐学院开展在校大学创业培训，近三年在校大学生参加SYB培训的人数分别为2017年716人、2018年1321人、2019年1374人。大学生创业补贴申报情况。新都区扎实做好高校创新创业平台内大学生创业孵化项目的补贴申报，对符合条件的对象应发尽发，2020年已发放补贴82万元。大学生创业补贴扶持政策的落地落实，切实帮助了缺乏社会实践经验与管理能力的创业大学生缓解初创期的资金困难。大学生创业实体（项目）入驻创业园区情况。新都区目前共有三家创业园区，入驻企业（项目）涉及医药卫生、石油勘探、外贸、影视文创、服务业等行业。2020年上半年大学生创业实体入驻131家，创业项目孵化数量110家，直接扶持大学生创业526人，带动（吸纳）就业547人。
二、大学生创业存在的主要困难
大学生初创企业融资比较难。大学生在创业之初，缺乏对企业的准确定位，加之社会经验不足、社会关系缺乏，在企业财务管理上缺乏经验，导致社会融资经验不足、融资渠道单一。大学生初创企业人才供需不平衡。作为大学生初创企业，在产品研发、市场开拓、客户服务等方面都缺乏相应的专业技术人才。由于业务资源不稳定，没有足够的实力，在人力资源招聘和使用上缺乏竞争优势，只能通过减少员工数量或短期聘用兼职人员的方式降低运营成本，减少人力资源开支。但这种方式导致企业没有过硬的专业技术团队作为支撑，容易错失良好的发展机遇。大学生初创企业抗压能力不强。大多数大学生初创企业，由于社会经验、管理经验不足，产品技术、市场管理、销售开拓的“铁三角”关系不够稳固，导致企业抗压能力不强。特别是今年受经济下行和肺炎疫情叠加影响，大部分大学生创业企业和项目都受到严重波及。
三、进一步推动大学生创业的对策建议
进一步加大政策倾斜力度。结合当前的创业形势，立足创业企业发展需求，进一步修改完善相关政策规定，降低初创企业补贴申领门槛，简化办理流程，优化服务功能，确保扶持政策具有连续性、针对性、及时性，促进创业企业良性发展。如在小微企业创业担保贷款方面，可根据吸纳就业人数的具体数量设置不同的贷款金额，而对企业当年新吸纳就业人数不作硬性规定，同时取消吸纳就业人员的类别限制，从而降低贷款门槛，解决初创企业启动资金少的困难。进一步加强平台打造。通过定期组织企业交流会、创业沙龙、购买“三方”服务以及开展创业大赛等方式，积极为初创企业搭建各类交流合作平台。借助大数据运行模式，进一步整合相关部门资源，统一成立双创平台，将政府、项目、投资方等资源集中到平台内，真正实现多方深度融合、信息互通、资源共享。进一步加大对小微企业的扶持力度。加大金融扶持力度，采取设立种子基金、引进风投基金等方式集聚资金，为企业逐步走向正轨或做大做强提供强有力的财力支撑。由国家设立担保基金，银行探索实行根据项目估值和发展前景给予贷款扶持的模式，以解决初创企业因资金缺口丢失项目的困境。加大创业奖励力度，提高已在辖区内落户企业的岗位补贴标准，可参照公益性岗位补贴标准执行，并根据其正常运营年限给予相应奖励。充分发挥龙头企业的优势带动作用，与初创企业积极开展资金、技术、人才等方面的帮扶与合作，培育孵化初创企业，促进初创企业转型升级成功。
作者:曾玉秋 魏娟 孙桂兰 单位:新都区人社局