做好农业农村工作的重要性范文1
一、进一步提高认识，切实增强做好帮扶工作的责任感和紧迫感
党的十六届五中全会提出建设社会主义新农村重大历史任务。几年来，在省委、省政府的正确领导下，全省上下按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求，深入开展了“百镇千村”试点和“千村示范、万村提升”工程。今年在高标准、高质量完成第一批省级示范村建设任务的基础上，及时启动了第二批省级示范村建设。围绕强力推进新农村建设，全省各地各部门高度摆位、紧抓不放，建立了工业反哺农业、城市支持农村和市带县、城帮乡的推进机制，完善了党委领导、政府主导、农民主体、社会广泛参与的工作措施，形成了军民共建、村企合建、社会捐建、干部回乡援建的帮扶制度，全党全社会共建新农村的合力越来越强，促进了公共财政向农村倾斜、资源要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公益事业向农村覆盖，初步构建了新型的城乡关系，统筹城乡发展迈出了坚实的步伐。据统计，2006～2012年，全省新农村建设累计投入达到355.25亿元，其中，各级帮扶和社会捐助投入达到24.34亿元，占6.8%。
未来一个时期，是我省“四化同步”发展、转变发展方式、实现持续健康较快发展发展的关键时期，也是深入实施社会主义新农村建设，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化的快速推进时期。按照省十次党代会和“十二五”规划的总体奋斗目标，必须科学谋划我省城乡统筹发展和新农村建设，必须全力以赴加强帮扶和增加投入，必须切实加快建设和改善农村民生。因此，全力开展好新农村建设帮扶工作关系重大，影响深远。
第一，开展新农村建设帮扶工作，体现了统筹城乡发展治国方略。重视农业、农村、农民问题是我们党一以贯之的战略思想。“三农”问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和根本性问题。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。与工业相比，农业的比较效益低，更需要加强；与城镇相比，农村的小康水平低，更需要发展。实践证明，城乡互动，工农互促，是城乡协调发展的有效途径。因此，新时期以来的中央重要会议和文件都特别强调和指出，要“统筹城乡发展，积极稳妥推进城镇化，加快推进社会主义新农村建设，促进区域良性互动、协调发展”，实现城乡统筹的“双轮驱动”。城镇化与新农村建设作为建设小康社会、实现农村现代化的必由之路，是实现城乡一体化进程中相辅相成的两个方面。我省开展新农村建设帮扶工作，就是在以实际行动落实党中央提出的“以工补农”、“以城带乡”战略部署的具体举措，是各级党政机关、企事业单位义不容辞的历史任务。
第二，开展新农村建设帮扶工作，体现了党同农民群众的密切联系。新农村建设是一项长期而繁重的历史任务，我省的建设任务艰巨，困难很多，难度也很大。建设新农村，农民是主体，但从实际看，我省农民收入虽然保持了持续增长的态势，但是绝对数仍然较低，而新农村建设涉及面又很广，涵盖了经济、政治、文化等多方面的内容。要搞好新农村建设，关键在理念、关键在投入、关键在人才。广大农民群众虽然对新农村建设衷心拥护，但增收致富的思路不宽、办法不多、人才有限，投入更是不足。开展新农村建设帮扶工作，不仅能带去资金、带去技术、带去新的理念、新的思维方式，而且还可以承担起宣传队、播种机、剂的作用，把党的强农惠农富农政策送入田间地头、送进千家万户。在某种意义上，新农村建设帮扶工作做好了，既能助推新农村建设，为新农村建设添砖加瓦，也能更好的促进社会和谐，体现党和政府的关怀和温暖，更好地融洽党群干群的关系。
第三，开展新农村建设帮扶工作，体现了社会的公平正义。省委、省政府提出的经济社会发展的总体奋斗目标，既考虑了城镇发展和建设，又把着力点放在了农业和农村，既考虑了城镇居民的就业和收入，又大力推动农民创业就业和大幅增加收入，致力于统筹城乡发展、逐步缩小城乡差距，努力让城乡居民生活的更加美好。开展新农村建设帮扶工作，坚持市带县、城帮乡，坚持工业反哺农业和城市支持农村，建立健全有利于各类要素向农村流动的体制机制，完善公共财政向农村倾斜的制度，这是促进城乡统筹发展的战略之举，更是推动社会公平正义的治本之策。
第四，开展新农村建设帮扶工作，体现了广大农民群众的迫切要求。当前，农民改善农村生产生活环境的愿望十分强烈，建设新农村，农民是主体，但从实际看，我省农民收入普遍较低，要搞好新农村建设，关键在投入，广大农民群众虽然对新农村建设衷心拥护，但靠农民增加投入十分有限，因此，广大农民群众不仅迫切期望各级政府要不断加大投入，同时，也迫切期望社会各界在资金等方面给予大力支持。事实上，这也是关注民生，为农民群众办实事的重要举措，是全面推进新农村建设的重要保障。把新农村建设社会帮扶工作做好了，既能助推新农村建设，为新农村建设添砖加瓦，也能更好的促进社会和谐，充分体现社会主义制度的优越性和党的温暖、关怀。
第五，开展新农村建设帮扶工作，体现了加快吉林振兴和发展的需求。客观地讲，长期以来，农业、农村和农民为工业、城市和整个国民经济发展做出了巨大的贡献，同时，工业、城市和国家在支持“三农”方面也做了大量的工作，特别是近年来，出台了一系列支农惠农政策，有力地推动了农业和农村经济发展，使老百姓得到了很多实惠。实践证明，城乡互动，工农互促，是城乡协调发展的必然所在。目前，就我省而言，这些年来虽然农村面貌也发生了很大变化，农民收入不断增加，生活水平日益提高，但是，由于我省经济欠发达，与发达地区相比较，城乡二元结构仍较突出。当前，我省正处在工业化、信息化、城镇化和农业现代化加速时期，需求潜力巨大，尤其是在广大农村地区，改善农村基础设施、加强农村公益事业仍有很大发展空间。做好新农村帮扶工作，是重大的工作部署，也是政治任务。我们一定要顺应形势发展的需要，全力推进新农村建设。因此，各省（中）直帮扶部门和单位一定要高度重视，强化措施，加大力度，增加投入，切实增强做好帮扶新农村建设工作的责任感和紧迫感，增强主动性和创造性，真正把帮扶工作抓好、抓实、抓出成效。
二、明确职责，积极主动开展新农村建设帮扶工作
今后一个时期，随着我省统筹城乡发展和新农村建设深入展开，新农村建设帮扶工作任务重、要求高、责任大。总的要求是深入贯彻党的十和省委十届二次会议精神，全面贯彻落实科学发展观，牢牢抓住产业发展和改善民生两大重点任务，坚持工业反哺农业、城市支持农村和市带县、城帮乡，切实加强党委领导、政府主导、农民主体、社会主动参与的新农村建设工作机制，全面落实军民共建、村企合建、社会捐建、干部回乡援建工作责任，形成多方投入、合力帮扶，推动社会主义新农村建设，加速构建城乡一体化新格局，努力让农民生活得更加美好。具体工作任务，有以下七个方面：
一是深入发动农民群众。各帮扶部门单位和驻村指导员要经常深入实际，协助基层党委和政府，搞好对农民的思想教育。当前，各地遇到的突出问题是农民群众“等靠要”的思想还普遍存在，认为新农村建设是政府的事情，与自己无关，有的甚至涉及自身利益给村里设置障碍。因此，要教育广大农民群众，使他们懂得新农村建设主体是农民，直接受惠和受益的也是农民群众，要依靠自己的辛勤劳动和聪明才智，建设幸福美好家园。要积极组织农民群众投工投劳，兴办村公益事业。对于涉及农民自身利益的建设项目，比如院墙、大门、卫生厕所、房屋改造和环境整治等，农民要投入一部分资金。
二是协助乡村制定规划。经过几年的努力，我省新农村建设呈现出了近郊村、边远村和中心村等多种建设模式。近郊村顺应城镇化发展要求，集中建设农民新村，实现了居住社区化、产业园区化、土地节约化和经营合作化；一些边远村由于人口少、居住分散，可以对20户以下的零星自然屯进行了迁户并屯；中部农区由于居住比较集中，重点对中心村进行改造；等等。各帮扶部门和单位要结合各地实际，因地制宜帮助制定新农村建设总体规划、村产业发展规划、村改造建设方案等，要体现前瞻性和科学性，符合农民意愿，切实可行。
三是积极协调资金项目。帮助示范村解决资金和项目问题，是我们各级领导、部门单位和社会各界帮扶新农村的工作重点。七年来，各部门和单位都想方设法、千方百计筹措资金和协调项目，帮助村里解决了大量的难题，有的部门每年投入都达到了几十万、几百万甚至上千万，为全省新农村建设作出了突出贡献。帮助示范村解决资金项目问题，首先，要发挥本部门和单位的职能优势，能覆盖的项目要尽量往所帮扶的示范村倾斜，给予更多的资金支持。其次，要帮助村谋划好项目，积极向国家有关部委争取资金项目，拓展资金投入来源。第三，要引导示范村积极整合各类涉农项目，捆绑投入到新农村建设，各类项目相互支撑、互促共进，形成整体效应。第四，要把示范村产业开发、基础设施和公益事业建设，以及环境整治等项目作为重点，进行重点投入、重点建设，改变农村面貌。
四是深入落实农村政策。进入新世纪以来，国家和省强农惠农富农惠农政策层出不穷，我们要认真学习政策，牢牢把握政策要求，不折不扣落实好政策。当前，在落实惠农政策上，一个重要环节是加强项目和资金管理。我们所帮扶的新一批示范村，汇集了各个方面的项目安排和资金扶持，这就要求我们要帮助示范村花好用好各类项目资金。要在制度和程序上规避资金项目投入使用上的风险，教育基层干部廉洁自律，防止出现挪用串用、违规违法使用惠农资金问题，保证各类项目建设平稳运行。
五是强化基层组织建设。帮扶新农村，要与“三项工程”建设、“三帮扶”工作、党建联系点以及“强基固边富民”工程和发展壮大村集体经济紧密结合，切实帮助基层加强村级党组织、村民委员会班子建设，抓好党员队伍建设，善于发现能人，推荐能人，配强带头人，努力建设好项目支书。帮助基层建立活动阵地、完善规章制度。帮助基层进一步落实好村民自治制度，完善村内“一事一议”办法，搞好村务公开、财务公开、政务公开，建立和完善民主监督制度。
六是广泛开展调查研究。善于发现和总结典型经验，为全省深入推进新农村建设提供好的样板和借鉴。要加强调研，创新工作成果。大家可以结合实际，围绕当前全省关注的“三农”工作重点，有针对性的开展调查研究，破解难题。比如：如何在推进新型城镇化过程中实现与新农村建设协同共进、双轮驱动；如何有效集聚农村人口建立社区化管理模式；如何在现代农业建设中推进规模经营和集成应用重大农业技术；如何利用现有“三资”条件发展壮大新型村级集体经济；等等。需要调研的题目很多，大家要在实际工作中，深入思考，加以提炼，取得成果，指导工作。
七是参与化解各类矛盾。要帮助示范村把握新农村建设方向，对于当前农村存在的矛盾问题和不稳定因素要保持政治敏感性，及时发现新情况，解决新问题，做好群众思想疏导工作，把矛盾和问题处理在基层，解决在萌芽状态，确保农村社会稳定。
以上七个方面的工作任务，是省里统一要求的，各部门单位可根据帮扶点的实际，工作可以有重点，也可以有突破和创新，力争为基层多办实事好事，多拿真金白银，多解决农民群众生产生活方面的实际问题，多为全省新农村建设作出贡献。
三、转变作风，进一步树立帮扶部门单位良好形象
选派机关干部到基层指导新农村建设，是体现全党动员、全社会参与、各部门支持新农村建设的有效形式，也是保持党同人民群众血肉联系，进一步密切党群干群关系的重大举措。大家深入到基层，不是代表个人，而是代表本部门、本单位，我们的一言一行、一举一动，不仅影响到每个人在群众中的形象，而且也影响到部门单位，甚至是整个行业的形象。因此，大家一定要保持良好的精神状态和工作作风，以实际行动树立部门单位的良好形象。在这里向大家提四点要求：
第一，要切实加强学习宣传。新农村建设工作涉及面广、政策性强、任务量大，对各级领导和驻村指导员的素质能力要求很高。我们要深入学习新农村建设丰富内涵和原则要求，及时向基层和广大农民群众宣传新农村建设的重大意义，做新农村建设的讲解员、宣传员和指导员，把新农村建设的各项要求落实到工作中，确保新农村建设扎实稳步向前推进。
第二，要善于研究解决问题。当前，农业农村正面临深刻变革，还存在着许多制约发展的障碍性因素，推进新农村建设也亟需在体制机制上谋求更大突破。这就要求我们在做好常规指导工作的同时，要从全局和长远考虑，善于发现和研究解决一些深层次的矛盾和问题，特别是要在推进新农村建设的机制探索上，结合实际，选择几个课题进行专题研究。对问题的研究要有超前性和预见性，解决问题要有创新性，切实提高研究水平和实战能力。
第三，要提高沟通协调能力。新农村建设需要调动方方面面的力量。大家一定要善于沟通、主动协调，把本部门领导的兴奋点以及其他各部门的力量吸引到新农村建设上来。特别是帮扶工作牵头部门的分管领导责任重大，要积极与省联系点的领导请示汇报，请省领导每年至少有一次到点上视察新农村工作，召开一次解决点上问题的联席会议，与协同的帮扶部门单位搞好沟通联系，定期到点上指导工作，解决实际问题。
做好农业农村工作的重要性范文2
总结惩处2009年度全市农村改革发展综合试验区建设工作，这次会议的主要任务是传达贯彻省委农村工作会议精神。安排布置今年的工作任务。会上惩处了一批先进单位和个人，各个县区发了言。此，代表市委、市政府向受到惩处的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺，向全市农业战线的干部职工和科技人员，向广大农村基层干部和农民群众，向所有关心支持农村改革发展综合试验区建设的各界人士，表示高尚的敬意!一会儿，王铁书记还要作重要讲话，下面，依照市委常委会研究的意见，先讲四个方面的问题。
一、肯定效果中正确估价农业农村工作
全市上下大力推进农村改革发展综合试验区建设，2009年是非同寻常的一年。面对国际金融危机的有利影响和严峻挑战。知难而进，迎难而上，取得了保增长、保民生、保稳定”重大胜利。应对危机的过程中，市农业稳步发展、农村和谐稳定、农民生活进一步改善，总体形势好于预期，巩固和发展了农业农村好形势，为全市经济社会平稳较快发展做出了重要贡献。一是改革试验效果显著。坚持以试验区建设为平台，围绕建成粮食生产重点区、特色农业示范区等六大目标，全力做好土地流转、资金投入等八篇文章，农村改革在先行先试中取得了显著效果。农村土地流转依法有序推进，金融服务水平明显提升，社会化服务体系不时完善，社会保证机制逐步健全，新型农村养老平安工作胜利试行，以村级卫生室建设和村医培训为重点的农村医疗卫生服务体系得到进一步加强。二是粮食连年稳定增长。去年，全市夏秋两季粮食生产双获丰收，粮食总产量达到114.6亿斤，再创历史新高，实现连续6年稳定增产，连续4年超百亿斤。特别是新增粮食2.36亿斤，占全省新增粮食5亿斤的近一半。应对金融危机的特殊年份为我市战危机、保增长奠定了坚实的基础。三是农业经济继续发展。去年，第一产业实现增加值237.1亿元，增长4.4%特殊年份为推动全市经济社会发展做出了重要贡献。农民收入也在逆境中实现较快增长，达4618元，增长8.2％，高出全省平均水平0.7个百分点，增幅居全省第4位。四是现代农业加速推进。进一步优化调整农业经济结构，依托现代农业技术，着力发展现代特色种植业、畜牧业、林业、水产业以及农产品加工业。农产品优质化率进一步提高，品牌农业效应凸现。全年市级以上农业产业化重点龙头企业发展到197家，增加80家。其中部级3家、省级21家。现代农业成为新的经济增长点。五是农村基础不时夯实。以实施省“十大实事”和市“双十工程”为载体，扎实推进新农村建设，农村教育、医疗卫生、社会保证、扶贫开发、平安饮水、沼气建设、农村道路、农村用电、移民迁建、农民住房等各项工作都取得明显进展。农村基础设施建设为扩大内需、实现“保增长、保民生、保稳定”发明了有利条件。六是农村党建得到加强。扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动，深入开展“三级联创”大力学习推广“四议两公开”工作法，农村基层党组织的战斗堡垒作用得到充分发挥，凝聚力、发明力、战斗力得到进一步加强。农村党建工作在应对危机中为发展农业生产、维护农村稳定发挥了积极作用。
还要看到农业农村工作中存在困难和问题。主要是各种挑战和压力也在不时加大，看到成果的同时。农业基础依然单薄，极端天气影响明显增多，继续提高粮食产量的难度越来越大；农业发展方式粗放、农业比较效益低，农民就业压力大，制约农民收入继续增长的因素越来越多；农业的规模化、规范化和组织化程度不高，保证农产品质量平安的任务越来越重；农业人口多，城镇化水平低，农村公共事业发展滞后，城乡差别大的现状依然未改变，实现城乡统筹协调发展的紧迫性越来越强。这些问题我必需认真对待，切实采取措施，逐步加以解决。
二、统一思想中继续强化农业农村工作
面对复杂多变的发展环境，当前。必需把思想认识统一到中央和省委农村工作会议精神上来，坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重抓紧抓好，加快推进农村改革发展综合试验区建设，切实防止放松“三农”工作的倾向。
（一）做好农业农村工作。中央连续出台了7个一号文件，对指导农业农村工作起到非常重大的作用。特别是今年的一号文件，特定背景下出台的明确提出“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”这是党中央、国务院高度重视“三农”工作的具体体现，具有重大的现实意义和长远的战略意义。省委、省政府高度重视“三农”工作，围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”基本思路，提出要按照“四个重在要求，扎扎实实做好“三农”工作。市是激进农业大市，做好农业农村工作，既是市推进“三大跨越”重要内容，也是不可回避的现实选择。而且，去年，市被省委、省政府确定为河南省农村改革发展综合试验区，省委、省政府对我市推进农村综合改革试验，全面做好“三农”工作寄予了很大的希望。因此，没有理由不做好“三农”工作，没有理由不把农业农村的改革措施落到实处。
（二）做好农业农村工作。没有农业的现代化，就不可能有整个国民经济的现代化，没有农民的小康就没有全市人民的全面小康。尽管近年来我市农业有了长足发展，农村面貌发生了很大改观，但我市目前仍有近65%人口生活在农村，城乡居民收入差别仍在不时加大，农业比较效益低下，农村基础设施和社会事业依然落后。可以说，要实现全面建设小康社会，关键在农村，难点和重点也在农村。这就要求我必需牢牢掌握当前发展的阶段性特征，以更加宽广的视野审视“三农”问题，不时加大工业反哺农业、乡村带动农村的工作力度，走出一条工业化、城镇化和农业现代化协调发展的路子。
（三）做好农业农村工作。巩固我市经济回升向好势头，继续坚持平稳较快发展，必需进一步扩大内需，增强经济增长内生动力。对我市而言，800万人口有500多万人在农村，农村消费潜力巨大。从去年情况看，通过落实农村消费的政策措施，有力拉动了经济增长。今年国家继续把惠民生、促消费的重点放在农村，继续加大农村基础设施投入，只有把农村各项工作做得更好、更扎实，才干争取得到国家更大的支持，从而释放农村消费需求，发明投资需求，拉动经济增长，并促进农村自身发展及和谐稳定。因此，各级各部门必须站在保增长、保稳定的高度，来认识“三农”工作，扎实做好“三农”工作，巩固农业农村工作的好局面。
（四）做好农业农村工作。坚持以人为本、执政为民的根本要求，也是发展经济的最终目的对于我市而言，改善民生的大头在农村，抓住了农村民生，也就抓住了改善民生的关键。而且，随着经济社会发展水平的不时提高，农村群众对过上美好生活有了更高的期待。这就要求全市各级各部门，必需统筹考虑农村群众的当前利益和长远利益，不时加大农村民生投入，满腔热情地协助农村群众解决好最关心、最直接、最现实的利益问题，逐步提高城乡基本公共服务均等化水平，弥补农村社会事业单薄环节，努力使农村群众生活每年都有新改善。
三农”工作事关全局，总之。十分重要，须臾不可懈怠，时刻不能放松，必需以奋发有为的精神状态扎实做好工作，确保粮食生产不滑坡、农民收入不徘徊、农村发展好势头不逆转。
三、改革试验中强力推进农业农村工作
市被确立为河南省农村改革发展综合试验区，去年。这对我来讲既是机遇，也是考验。一定要在继续完善土地承包经营权、创新现代农业经营机制、提高农村金融服务水平、健全农村社会保证制度等方面积极探索，强力推进河南省农村改革发展综合试验区建设各项工作，确保农业继续增效，农民继续增收，农村经济继续繁荣。
（）突出抓好粮食生产。
认真组织实施“粮食稳产保收行动计划”扎实推进粮食核心区建设，要抓住我省全面推进粮食生产核心区建设的重大机遇。确保粮食总产稳定在110亿斤以上。一是狠抓高产创立，努力提高粮食总产。2010年，全市将在粮食生产上安排24个以上万亩高产创建示范区，高产创建示范区面积达到24万亩以上。其中，超级杂交水稻万亩高产示范区12个，平均亩产达到650公斤以上；小麦万亩高产示范区12个，平均亩产淮北区达到400公斤以上、淮南区达到350公斤以上。要通过实施高产创建行动，促进农民使用新品种、新技术，为提高全市粮食生产水平探索路子、积累经验、挖掘潜力。二是狠抓良种推广，努力提高粮食品质。大力推广优质高产品种，主要粮食作物良种覆盖率要达到98％以上。要因地制宜，科学确定各种作物的主导品种和搭配品种，搞好品种宣传推介。要做好良种选育和繁育工作，加强种子市场监管，严格进行种子质量监测和检验，严把种子质量关，让农民用上放心种子。三是狠抓技术研发，努力提高粮食单产。进一步加大农业科技研究经费投入，财政资金重点向公益性农业科研机构倾斜，支持农业科技创新，进一步提升先进技术对提高粮食单产的支撑作用。要加强农业科技平台建设，加强科研、高校重点实验室及国家一级学科水稻工程技术研究中心建设，提高我市农业自主创新能力和农业科技推广能力，争取国家重大涉农攻关科技项目。同时，要加大科技推广力度，加快农业科技效果的转化应用，把先进适用技术普及到千家万户，切实解决好农业科技推广“最后一公里”问题。四是狠抓基础设施建设，努力确保粮食丰收。一方面，要以争取项目为重点，切实加强重点水利工程、小型农田水利基础设施建设和中低产田改造，不时改善农业生产条件，不时提高农业综合生产能力。另一方面，要立足抗灾夺丰收，坚持抗旱、防涝两手抓，及早制定抗灾减灾应急预案，落实措施，明确责任，切实提高极端天气预测预报水平，加强抗灾应急能力建设，把灾害造成的损失降到最低。
（二）加快开发特色产业。
要充分发挥我市农业比较优势，抓好粮食生产的同时。优化农业区域布局，大力发展特色高效农业，狠抓食品产业，拉长链条，提高效益。一是着力优化种植结构。以市场需求为导向，积极发展高效经济作物。大力发展优质专用粮食生产，使全市优质粮食种植面积发展到900万亩以上。继续抓好“双低”油菜生产基地建设，积极发展优质花生种植，加快实施油茶产业发展规划，巩固提升油料产业，油料总产要达到45万吨以上。继续发展壮大茶产业，建好新茶园、管好老茶园，全面完成30万亩新茶园开发任务。抓好春茶开采加工的同时，夏秋茶叶资源开发要有重大突破。重点抓好五云茶叶产业园和文新茶叶新科园建设，拉长产业链条。同时，积极发展水果、蔬菜、食用菌、花卉等特色农业。二是着力发展现代畜牧业。以启动实施现代畜牧产业发展规划为契机，以开展“规范化规模养殖推进年”活动为载体，着力提升现代畜牧业发展水平，进一步提高固始鸡、潢川鸭、黑猪等品牌的知名度，努力把我市建设成为全国优质平安畜产品核心产区，加快实现由畜牧大市向畜牧强市的转变。加快水产业发展，积极推进水产健康养殖示范区建设，加大水产良种工程实施力度，力争水产品产量增长10%以上。三是着力推进规范化生产。要完善农业规范体系，积极引导龙头企业和种养大户实施规范化生产，加强农产品生产环境监测和保护，搞好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，依法维护农产品注册商标和地理标志。要建立健全农产品质量可追溯制度，严格产地环境、投入品使用、生产过程等产品质量全程监控，切实落实农产品生产、收购、储运、加工、销售各环节的质量平安监管责任，杜绝不合格产品进入市场。要加快完善农产品质量平安检测体系建设，扩大农产品监测范围和品种，加强农产品质量平安监管，引导农民平安使用农业投入品，合理施肥、科学用药，严厉打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料等违法行为，确保农产品质量平安。加强农业面源污染治理，发展循环农业和生态农业。
（三）全力促进农民增收。
多渠道增加农民收入，促进农民增收历来是解决“三农”问题的关键所在要从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益动身。确保农民人均纯收入增长6%以上。一是全面落实各项惠农政策促增收。全面落实种粮直补、良种补贴、农机具购置补贴等各项补贴政策，健全农资综合补贴动态调整机制，新增农业补贴要适当向种粮大户、农民专业合作社倾斜。认真落实小麦、稻谷最低收购价政策，切实做到不拒收、不限收、不压级压价，防止农民利益受到侵害。加强对农业补贴对象、种类、资金结算的监督检查，严禁将补贴资金用于抵扣农民缴费，确保政策落到实处，农民得到实惠，农民种粮积极性进一步提高。二是拉长农业产业链条促增收。拉长产业链条的重点在于着力壮大农产品加工业。围绕培育壮大农业龙头企业，加大投入，加强信贷支持，落实税收优惠、品牌创建奖励等各项政策，鼓励食品企业通过收购、兼并、租赁、控股和承包进行规模扩张，着力打造食品工业品牌，提高我市农产品在国内外市场的竞争力。要加大研发投入，加强新产品开发，推进高新技术和先进装备推广应用，提高农产品精细化加工和综合利用水平，带动优势农产品提升规模。要坚持开放带动，努力扩大食品行业对内、对外开放，积极衔接食品产业转移，引进资金、技术、管理和人才，引进战略投资者，推动与国内外知名企业的战略合作。要着力培育品牌，以优势企业为主体，通过自主创新、品牌经营等手段，培育一批有核心竞争力的知名品牌。大力发展各类农业产业化组织，力争农业产业化组织带动农户占全市总农户的比例达到35%以上。三是搞活农副产品流通促增收。完善农产品市场体系，重点建设一批农产品批发市场，搞活农副产品流通。加大粮棉油等大宗农产品仓储设施建设力度，完善鲜活农产品冷链物流体系，支持大型涉农企业投资建设农产品物流设施。加快推进县乡农贸市场的升级改造。全面推进“双百市场工程”和农超对接。加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，积极发展多元化市场流通主体。继续实行鲜活农产品运销绿色通道政策。继续大力促进产销衔接，发展农业会展经济。四是提高农民就业守业能力促增收。着力加强技能培训，发展职业教育，拓展农民外出就业空间，搞好就业服务，促进更多农民转移就业。要大力支持农民守业，落实农民工返乡守业扶持政策，以守业带动就业，促进更多农民增收。
（四）大力推动城乡统筹。
根本出路在于坚持城乡统筹、以工促农、以城带乡，做好新形势下农业农村工作。加快形成城乡经济一体化新格局。要统筹财政投入。依照总量继续增加、比例稳步提高的要求，不时增加“三农”投入，构建财政支出的稳定增长机制。要建立社会资本向农村配置的激励机制，形成多渠道、多元化、多层次的资金投入机制。要统筹资源配置。各部门、各行业要主动服务“三农”制定规划、安排项目、增加资金时切实向农村倾斜。乡村要发挥对农村的辐射带动作用。鼓励各种社会力量开展与乡村结对帮扶，引导鼓励企业捐资建设农村公益事业。要统筹城乡就业。统筹谋划城乡就业，坚持城乡就业一视同仁，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。继续大力开展农村劳动力教育培训，加强输出输入地的就业岗位信息对接，提高转移就业率。要统筹产业发展。加快城乡产业融合，逐步形成城乡分工合理、产业链对接、联动发展的格局。加快发展农产品加工业，通过农业产业化促进城乡产业链接。进一步完善农产品流通体系，实现城镇服务业向农村延伸。推动乡村资本、技术优势和农村资源优势相结合，促进生产要素在城乡产业间合理流动。要统筹公共服务。结合落实省市“十大民生工程”把公共资源更多地投向农村，促进乡村基础设施和公共设施向农村延伸。推进乡村教育、医疗等优质公共资源进入农村，努力构建城乡一体、资源共享的公共服务体系，保证和改善农民生活。
（五）强力推进农村改革。
着力围绕“六区建设”全力作好“八篇文章”推动农村改革发展取得更大成效。重点要抓好以下工作。一是要积极稳妥地推进土地流转。要认真落实土地承包法律法规和政策，继续深入推进河南省农村改革发展综合试验区建设。确保农村现有土地承包关系坚持稳定不变、依法自愿有偿流转的基础上，做好土地承包经营权流转工作，加强管理，完善制度，建立流转市场，引导家庭经营向生产集约化方向发展，不时提高农业规模化水平。二是要大力发展专业合作组织。近年来的实践证明，农村专业合作组织以其特有的优势，把服务渗透到生产、流通的各个环节，促进了农户与市场的有效对接，较好地发挥了千家万户的小生产与千变万化的大市场之间桥梁和纽带的作用。要充分认识到发展农村专业合作组织的必要性和紧迫性，依照边发展边规范、以规范促发展的思路，强化政策扶持，营造良好环境，引导其拓展服务功能，提升服务层次，不时提高农业生产经营组织化程度。三是要加快推进农村金融改革创新。尽管我市农村金融改革取得了初步效果，但农村资金大量外流、农户和农村中小企业贷款难的问题仍然没有得到根本解决。要进一步深化农村金融改革，增加农村金融供给，改善农村金融服务。要积极探索建立符合当地实际的新型金融组织和信用担保机制，推广农村小额信用贷款，加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社，有序发展小额贷款组织，引导社会资金投资设立适应“三农”需要的各类新型金融组织。同时，也要注意加强引导和监管，防范金融风险。四是要加快推进集体林权制度改革和县级供销社改革，落实农村公益事业财政奖补试点政策，切实搞好“一事一议”
四、真抓实干中全面落实农业农村工作
以及今年中央一号文件、中央和省委农村工作会议都对做好农业农村工作的重要性作了强调，一要坚持重中之重。党的十七大、十七届三中全会。指出“三农”工作事关全面建设小康社会和经济发展大局，必需始终作为全党工作的重中之重。今年要把粮食生产、农民增收等纳入地方党政领导班子绩效考核，作为评价领导班子和主要领导干部的重要内容。各级党委、政府要从战略和全局的高度，认识“三农”重视“三农”掌握“三农”推动“三农”更加主动、自觉、扎实地推进农村改革发展综合试验区建设。
完善领导机制，二要形成整体合力。要明确职责分工。加强组织协调，确保工作落实。各级党政主要领导要亲自抓，党委副书记要协助主要领导抓好工作，分管领导要切实承担起直接责任。三农”工作综合机构要牵头落实、搞好协调指导。各有关部门要各司其职、密切配合，改变那种解决“三农”问题仅仅是涉农部门事情的片面认识，牢固树立一盘棋思想，凝聚各方智慧，动员各方力量，协调联动，打整体战，形成推动农村改革发展综合试验区建设的强大合力。
要大力弘扬亲民爱民之风、求真务实之风、勤政廉洁之风，三要转变工作作风。各级领导干部特别是农业战线的领导干部。深入基层、深入群众、深入实际，开展调查研究中，增强对农业的认识，增加对农村的解，增进对农民的感情，准确掌握“三农”工作的新特点，不时探索“三农”工作的新途径，确保取得农村改革发展综合试验区建设的新进展。
推动工作创新，四要加强农村党建。要加强和改进农村基层党组织建设。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。要加强农村基层干部队伍建设，选好配强乡镇党委书记和党委班子，注重从转业退伍军人、务工回乡青年、致富能手等党员中选拔村党组织书记，继续做好大学生村官选拔任用工作，带领群众共同富裕。要发展和完善党领导的村级民主自治机制，大力推广“四议两公开”工作法，依法保证农民知情权、参与权、表达权、监督权。充分调动广大农民的积极性、自觉性和创造性，为推动农村改革发展综合试验区建设提供保证。
做好农业农村工作的重要性范文3
这次全县农村工作会议，是贯彻落实中央和省市农村工作会议精神，总结和部署我县农村工作的重要会议。刚才，小杰同志总结了我县过去一年的农业农村工作，对新一年的农业农村工作进行了部署，讲得很好，很到位，我完全同意。会上还表彰了一批农业和农村工作的先进典型。借此机会，我谨代表县委、县政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!向奋斗在农业和农村工作一线的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!下面，我再谈几点意见：
一、深化认识，解放思想。增强做好“三农”工作的责任感和使命感
“三农”问题事关全局，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。自*年以来，连续五年的中央一号文件，做出了一系列新的惠民政策，明确提出现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重大任务。近年来，我县以科学发展观为指导，以脱贫奔康统揽全局，以增加农民收入为核心，在一系列政策措施的推动下，经过全县各级各部门和广大人民群众艰苦奋斗，“三农”工作不断取得新成效。一是农业在自然灾害较多的情况下，取得了较好的综合效益，农畜产品产量增加、质量提高，农民的收入明显增多。二是种养业结构调整进展较好，搞种养、上项目、大力发展劳务经济已深入人心，并且取得了比较好的经济效益，推动了农村经济的大发展、快发展。三是社会主义新农村建设取得了阶段性成果，全县26个新农村示范点累计投入资金7542多万元(村或村民自筹5329万元)，完成农房改造953户、村道硬底化改造72．8公里、农村饮水工程19宗、沼气建设491宗；建成农村卫生站30所、村级文化室17个；充实农村调解员108人；新建农民专业合作经济组织3个。四是林业生态建设、农田水利基本建设、农村新型合作经济组织建设等农村其它工作稳步推进，进一步发展和完善。
但是形势越好，越要保持清醒头脑，越要居安思危。在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，目前我县农村工作仍然面临一些矛盾和问题，突出表现在：一是农业产业化程度低，农业和农村经济结构的战略性调整还处在起始阶段。农产品的品种质量结构、农业的区域布局、农村产业结构等方面还不能适应建设小康社会的要求。二是农业基础设施薄弱，抵御自然灾害的能力不强，农业和农村的发展还处在艰难的爬坡阶段，农业发展后劲不足。三是农民生活还不宽裕，农民增收缓慢，因灾致贫，因灾返贫的可能性较大。四是农村社会事业发展滞后，农民精神文化生活匮乏。五是农村面貌还比较落后，人居环境有待进一步改善。六是农村基层组织建设还有待加强，农村各种不稳定因素还较多，各种矛盾纠纷时有发生，农村社会治安综合治理任务还十分繁重。这些情况表明，全面建设小康社会，最艰巨、最繁重的任务在农村，解决好“三农”问题仍然是推进我县工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。因此，我们务必要从全局和战略的高度，科学分析，正确认识建设社会主义新农村的重大意义，增强做好“三农“工作的责任感和紧迫感，解放思想，抢抓机遇，乘势而上，以长远意识、开放眼光和市场观念去谋划农业农村工作，创新工作思路，强化工作措施，加快社会主义新农村建设步伐。
二、把握重点，明确任务，全力推进社会主义新农村建设
新一年农业农村工作要以发展现代生态农业为总目标，以“立足长远、以人为本，减少农民、缩小农村，抓劳动力进城市、抓农副产品进超市”为指导原则，把握重点，明确任务，全力推进社会主义新农村建设各项工作。
1、以转变农业和农村经济增长方式为重点，推动农村经济发展和农民增收。进一步转变农业和农村经济增长方式，促进农村发展、农民增收，是社会主义新农村建设的首要任务。一是要把发展高效生态农业作为现代农业建设的主攻方向。积极探索经济高效、产品安全、资源节约的高效生态农业发展路子，着力推进农业的专业化、规模化、产业化，提高农业的综合生产能力。以优质、高产、适应性为主要目标，不断选育、引进、推广优良品种，改良动植物品种，重点推广袁隆平杂交稻、优质水稻种植，大力发展具有紫金特色的三华李、荔枝、龙眼、春甜桔、金萱茶、山楂、优质蔬菜等特色农业，推广瘦肉型猪、蓝塘猪、三黄鸡养殖，逐渐形成“一镇一业，一村一品”的产业结构调整格局。二是要推进农业产业化经营。坚持实施“龙头带动战略”，培植农业龙头企业，做强特色产业和支柱产业，加快发展农产品加工业，大幅度提高农产品附加值。三是要鼓励发展各种类型的新经济组织。引导和鼓励发展农业协会、合作社等专业合作经济组织，让这些组织为农业生产提前、产中、产后三个环节的服务，帮助农民解决农业生产中遇到的问题，切实带领农民致富。
2、以实施农村环境整治工程为重点，着力改善农村生产生活条件。目前，我县农村(包括圩镇)普遍存在基础设施建设滞后，人居环境“脏、乱、差”较为突出的局面。为此，要按照“规划科学，经济繁荣，功能齐全，环境优美”的目标，努力改善农村生产生活条件。一是要加强生态环境建设。要“封管造”并举，切实加强森林资源的保护、培育和管理；继续抓好水土流失治理等重点生态工程建设，培育和发展生态林业产业，巩固生态建设成果。二是要加强农村基础设施建设，重点抓好“五改”(印改路、改房、改水、改厕、改灶)工程，开展“治理农村污染源，建设新农村”活动，达到“三无四有五好”(“三无”，即无暴露垃圾、无污水溢流、无宜林荒山；“四有”，即有村庄规划、有卫生村规、有环卫队伍、有环卫设施；“五好”，即基础设施好、污染治理好、村容卫生好、绿化生态好、村民意识好)，促进农村“脏、乱、差”现象得到有效整治，农村人居环境和村容村貌明显改善。三是要加强村庄建设和管理。一方面，要抓好村庄规划，以规划促新农村规范建设；另一方面，要抓好农村文化娱乐、休闲活动、商贸服务、医疗卫生等公共服务设施建设，使城市现代文明向农村辐射。在建设过程中，一定要坚持从实际出发，因地制宜，分类指导，量力而行，循序渐进，切不能搞形式主义，搞形象工程。
3、以加强培育新型农民为重点，提高新农村建设后劲。要通过提高农民的科技文化素质和致富能力，为增产增收和改变村容村貌提供有力的人才保障。一是要加强新农村农民后备军建设，对初中、高中毕业回乡务农的学生进行有针对性的农村实用技术，务工职业技能培训，使他们成为知识型和技能型的现代农民。二是要大力推广农业实用技术。充分发挥县、镇农技推广中心主阵地作用，每季度至少组织一次实用技术培训，经常性地开展田间管理现场培训，发放实用技术小手册，努力使每个农户都能掌握一、两门实用技术。三是要继续坚持开展农业科技下乡活动，健全农业科技服务网络，使广大农民学习新知识，接受新观点，掌握新技术。四是要经常性地与劳动、扶贫、科技等部门联系，搭建培训平台，通过培训，使农民的素质得到提高，就业技能得到增强。与此同时，要广泛开展“八荣八耻”为主要内容的思想道德教育，着力提高农民的家庭美德、社会公德，继续加强农民艰苦奋斗、自强不息传统教育，扎实创建和谐农村、和谐家庭，逐步形成农村健康、文明、向上的新风尚。
4、以扩大农村低保覆盖面为重点，建立完善新农村基本保障制度。要进一步扩大范围，将符合条件的困难户全部纳入最低生活保障，在全县建立完善的农村最低生活保障制度。要着力推进新型农村合作医疗工作，加快解决单纯务农农民的养老保险问题。要尽快完善、解决城郊和失地农民的基本生活保障，认真落实五保户供养政策，使广大农村的弱势群体实现应保尽保，真正让公共财政的阳光普照农村所有困难群众。
5、以加强班子建设为重点，加强农村基层组织建设。要全面深化“三级联创”活动，充分发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。要结合今年的村级换届，选好配强村级基层组织领导班子。村两委换届结束后，组织部门和各镇要认真组织好村干部培训，提高村干部综合素质。要完善村党组织领导下的充满活力的村民自治机制，进一步推行村务公开，完善村民民主理财、民主评议干部、审计监督农村集体财务等制度。要深入开展农村普法教育，扎实开展群防群治，拓宽社情民意表达渠道，建立农村社会矛盾纠纷排查调处机制，做好农村工作，创造农村安居乐业的社会环境。
三、加强领导，转变作风，确保新农村建设取得实效
发展现代生态农业，推进社会主义新农村建设，内涵丰富，任务艰巨，必须切实加强领导，转变工作作风，狠抓任务落实，确保扎实推进和有序发展。
一是必须做到精力到位。全县各级各部门都要站在战略和全局的高度，把农业和农村工作放在首要位置，以夯实农业农村工作基础为着力点，突出以农业产业化为总抓手，切实把精力集中到发展现代生态农业、推进新农村建设上来。要从调查研究入手，认真分析新形势下农业农村工作出现的新情况、新问题，研究推进、发展现代生态农业的对策与措施，及时有效地化解各类矛盾，使我们的工作积极主动，扎实有效，不断提高领导和服务“三农”工作的能力与水平。
二是必须做到投入到位。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针，建立健全财政支农资金稳定增长机制，扩大公共财政覆盖农村的范围，真正做到对农村的投入只能增加、不能减少，各项支农措施只能加强、不能减弱。在资金的分配上，要防止“天女散花”，“遍地撒网”，不搞平均主义，保证重点工作，保证重点项目，集中力量办大事；在资金拨付上，实行动态管理，对发展势头好、推进力度大、项目建设标准高的村镇，重点倾斜支持。要引导农民充分发挥积极参与的主体作用，千方百计自筹资金，在增加收入的基础上，增加生产性投入，增加劳动积累。要大力引进外资，积极争取较大型农用工业、食品行业的企业以及有实力的工商企业，投资农业和涉农产业。
做好农业农村工作的重要性范文4
关于20*年农村工作的总体取向
20*年全县农村工作的指导思想、主要目标、基本任务、工作重点已全面体现在县委21号文件之中。几个重要的宏观经济指标是：全县农业增加值增长5%；粮食总产量稳定在3.5亿斤，粮经产值比达到35：65，农产品商品率达到71%，劳务总收入实现6.9亿元，森林覆盖率达到56%，农民人均纯收入增加360元以上，启动30个村、6000户生态小康新村建设。
这个任务体系的制定，一是考量了市委、市政府下达给县委县政府目标的确保完成，并留有余地；二是考量了全县发展大局中农业应该拉动的份额；三是体现“跳起来摘桃子”的原则，使大家有干头有奔头，又不轻易走到头。会上，已把这些任务分解到部门和乡镇，随后将纳入目标考核体系，一些重要的目标，还将捆绑下达，并加大权重。
完成上述目标任务，我们有充分的有利条件，具体分析起来，有以下七大利好消息：一是各级党委政府对“三农”工作的重视程度空前提高，将从各方面保障农业的发展；二是政策支持力度继续加大，据了解，今年中央财政对“三农”的投入增量将比去年翻一番，达到1000多亿元，省市的投入相应提高；三是随着经济发展速度的加快和城市化、工业化进程的加快，农产品供求关系趋紧，这也是我们发展特色效益农业、增加农民收入的难得机遇；四是今年冬天的冰雪冷冻灾害，有可能带来“塞翁失马”的效应，重建投入加大，农产品持续紧缺、价格持续走高，农产品产区将从中获利；五是农业科技进步加速，科技项目增多、科技投入加大，农业生产效率将持续提高；六是今年春耕生产部分条件较好，特别是去年秋天工程蓄水较好，长时间雨雪天气使土壤墒情好，实现大春栽播满栽满插的可能性较大，今年工作又抓得主动，将全力确保粮不减、钱增收的目标；七是过去几年特色产业基础打得较好，今明年一些新发展的将陆续发挥效益。当然，单就农牧业生产来讲，也有一些诸如生长期延迟、苗价不好，畜牧业种源奇缺、防疫压力大，劳动力更加趋紧等不利因素。关键是要善于趋利避害，早安排、早行动，掌握工作主动权；要善于从总体上把握农村工作，在整体推进的同时，要能够重点突破，并在一些领域创新发展，为城乡统筹发展、全面加快小康建设进程解难题、建机制。我们要努力争取在20*年取得的成绩之上，敢于向全市先进行列靠拢，向先进行列看齐，实现旺苍农村工作的实质性进步。我们应该有这样的勇气和气魄。我们大家都应该为之不懈奋斗。
关于20*年农村工作估价
刚刚过去的20*年，对于“三农”工作来说，是一个收获年、丰收年，值得回顾总结。我们在上级党委、政府领导下，县上四套班子和衷共济，部门乡镇企业三军用命，干部群众同心同德，抓住机遇，克服困难，夺取了“三农”工作的全面胜利。
从宏观经济运行参数来看，全年实现农业总产值17.65亿元，农业增加值9.29亿元，分别比上年增长32.6%和4.4%，带动全县GDP增长1.5%，全县农民人均纯收入比上年增加557元，达到2715元，增长25.8%，是改革开放以来增长最多的一年，农产品商品率达到66.5%，森林覆盖率达到55.96%。农业的较快增长和健康发展，为全县经济实现历史性的快速增长，形成三次产业协同推进的县域经济发展格局，做出了应有的贡献。
从农村发展的微观基础来看，通过实施农村公路建设、人饮工程、水土保持、农村能源、土地整理、农业综合开发、生态建设等重点项目，大力开展农田水利基本建设、城周绿化和绿色通道建设、治理水土流失、改造中低产田，加强气象测报，农业的综合生产能力有了提高，农村的基础条件和农民的居住环境逐渐改善，全县粮食和油料产量达到3.36亿斤和0.23亿斤，分别比上年增长3.95%和8.06%；农业产业化经营强力推进，按照“大抓整合、抓大整合”的思路，对米仓山茶叶的扩张发展创新性地理清了思路，形成了方案，迈出了实质性的步伐，全县建成省级农业产业化重点龙头企业1家，市级龙头企业5家，县级龙头企业17家，米仓山茶业、东河食品、天马丝绸三家重点龙头企业销售收入分别过亿元，农业龙头企业实现销售收入5.24亿元，理顺了专合组织建设、审批程序，规范性地新建农民专业合作社9个，专业协会37个，辐射带动农户3.2万户；坚持科学避灾促增收，循优做大特色产业，三次产业结构、农业内部结构和产品结构不断优化，粮经比达到37：63，新发展了茶叶1万亩、蚕桑1.58万亩、中药材0.5万亩、核桃4500亩、薯类1.2万亩，特色农业种植面积达到82.5万亩，以生猪品种改良和适度规模养殖为突破口，建成了首家良种繁育场和21个养殖小区，畜牧业实现量和质的突破；不断拓展农民增收渠道，在春秋两季农业生产的关键时节，因地制宜地改种、补种，大力发展避灾农业，加大农村劳动力转移力度，全年转移输出劳动力10.1万人，加快小集镇建设，引导农民发展二三产业，农民收入大幅度增长；大力度推进生态小康新村建设，高起点规划建设了以“五大工程”、“五大板块”为主要内容的黄(洋)金(溪)线新农村百里示范长廊，普济清江佳苑、农建青坪、张华宋水等一批特色鲜明的社会主义新农村不断涌现；高度重视农村社会事业和农村精神文明建设，全面完成了十大惠民行动，农民的生活保障、生活质量得到提高，生产方式、生活方式不断转变；高度重视农村稳定、农村保障和救灾救济工作，欣欣向荣的和谐农村局面开始形成。
总起来说，我们全面实现了当年农村经济发展计划，圆满完成了市委、市政府下达的目标任务，农村工作综合考核获得了三等奖，并获得了农业产业化经营、畜牧百亿工程、农产品品牌创建三个单项奖。在农村经济全面发展的同时，尤其令人鼓舞的是，“三农”工作统筹发展的长效机制逐步建立：决策指挥更加科学有效，全年几次关键的工作会和现场会，使展开布局迅速，难点突破顺畅，县委农工委、目标办、统计局、财政局、发改局等综合协调部门对农业和农村工作的参谋协调高质高效；“以事论官，选贤任能”目标考核体系的建立，将“三农”工作的繁重任务具体化，并与单位考核、干部使用挂钩，充分调动了各级各部门服务三农、发展三农的积极性；农业和农村投入机制逐步建立，项目争取、实施的资金配套、本级财政支农投入得到落实；统筹城乡发展破题，以城带乡、以工补农、城乡一体化建设局面开始形成，第一个农村社区普济清江社区建成；特色支柱产业的政策支撑体系逐渐完备，重新制定、补充完善了生猪、茶叶、蚕桑、薯业等特色产业的鼓励扶持政策；鼓励创新创优的机制建立，TCC5项目建设、化解农村债务、新农村信息化建设等农村创新工作得到上级认可，会上将予以重奖。
当前，我县“三农”工作处于健康发展的上升时期。但客观上讲，我们是在较低起点上、较差基础上、较低要求上的发展，如与上级党委政府的要求，与县委政府给农村工作的任务，与各兄弟县区的激烈竞争态势相比，则差距大、压力大，我们务必保持清醒、冷静，务必不闪火、不松劲。站在新起点按照新的要求进行审视：我们既有城乡二元结构突出，农村产业结构不优，农业基础脆弱，投入严重不足，农业产业化经营层次低，服务体系不健全等共性问题；也有自然灾害种类多、发生频繁，总体发展不平衡、产业规模小、产业链不完善，新农村建设整体推进任务重、产业支撑力不强，整个农村工作亮点不太多不太亮、兴奋点不足以引起兴奋等个性问题；更有部分地方部分干部工作态度、工作作风、工作方法、工作纪律上的差距，还有我们思维方式、思想观念与瞬息万变的形势不相适应的问题。我们认真总结成绩，是给大家以信心；努力寻找差距，是给大家以压力；客观分析形势，是给大家以动力。面对充满激情、希望、期待的新一年，我们理当满怀信心，扬鞭催马，坚定地朝着既定的目标迈进。
关于“三农”工作的重点和亮点
最近一个时期，中央、省市委对“三农”工作进行了周密扎实的部署，提出了“三农”工作的总体要求，巩固和加强农业基础，以发展现代农业、繁荣农村经济为首要任务，以促进农民增收为核心，以加快推进农业产业化为根本途径，加大城乡统筹推进力度，加快生态小康新村建设，加速传统农业向现代农业跨越发展，实现农村和谐稳定。特别地阐释了加强农业基础建设，其内涵丰富，涉及面广，既包括深化农业基础地位认识，保障农产品供给，又包括加强农业基础设施建设，强化农业科技和服务体系基本支撑，还包括稳定完善农村基本经营制度，健全基本公共服务、加强农村基层组织建设等方面的内涵。这是对今年农村工作方向上的要求，具体到我县“三农”工作的方面上，一是农业产业化经营要有新突破，五大特色产业和特色农产品的发展要进一步加强，龙头企业培育、专合组织建设和农业品牌建设进一步突破，力争创建1家部级龙头企业，新培育2家省级龙头企业，加大绿色食品基地的创建力度，提高农产品品质，保证农产品安全，维护人民身心健康，顺利取得全国绿色食品基地认证证书；二是基础设施建设要有新突破，按照“山、水、田、林、路、气”综合治理的要求，实施好重点农业工程，加快道路、饮水、沼气等基础设施建设力度；三是生态小康新村建设要有新突破，继续巩固完善黄(洋)金(溪)线新农村百里示范长廊建设，完成五大板块建设，把亮点做亮，同时加快启动20*年4个示范村、6个重点村和20个一般村的建设，把汶水建成有形象、有影响的新村示范片；四是科技兴农要有新突破，围绕特色产业和农民增收，加快推进农业标准化和质量安全体系建设，大力实施良种良法、防疫抗病、避灾增收、农业机具、农村信息化工程建设；五是生态旺苍建设要有新突破，大力实施山区林业综合开发，加强林业资源管理，高标准完成城周绿化和绿色通道建设，实施好退耕还林专项建设，做好农业染污源调查，加强米仓山自然保护区的基础设施建设和依法管理力度，使生态环境、生态经济、生态文化协调发展；六是改善民生要有新突破，落实好各项惠民政策，兑付各项惠民资金，认真实施五保供养、农村低保、医疗救助、特困救助等惠民行动，逐步建立完善农村保险制度，认真开展好扶贫开发、对口帮扶、残疾人工作，全面加强农村社会事业；七是农村改革要有新突破，进一步稳定完善农村经营制度，积极探索农村土地承包经营权流转，搞好集体林权制度改革，探索农村金融新机制，巩固农村债务化解成果，不断减轻乡镇运转压力；八是建立农村现代流通服务网络体系，统筹城乡实施好“万村千乡”市场工程和“新网工程”等项目建设；九是农村稳定和谐局面进一步形成，坚持以发展为动力、以增收为根本，加强基层组织建设、农村社会治安、农村矛盾纠纷调处、来信来访工作责任制，大力开展农村文化、卫生、体育活动。
要坚持把重点工作具体化、项目化。按照我县产业布局和发展现代农业的要求，今后一个时期，我们将科学规划、重点建设嘉川鸡鸣山现代畜牧产业园、南阳万亩果草畜生态农业示范园、尚武万家沟现代农业示范园，规划建设五权茶叶、汶水蚕桑等十大特色农业产业园，启动十大农业科技示范项目，培育10个“一村一品”示范村。
20*年，将重点打造鸡鸣山现代畜牧产业园、南阳万亩果草畜生态农业示范园区、尚武镇万家沟三个现代农业示范园，建设好汶水蚕桑、五权茶叶等重点特色产业示范园，把普济“清江佳苑”、汶水新村示范片、农建青坪、张华宋水、高阳鹿渡的新村建成产业突出、基础配套、环境优美、令人向往的社会主义新农村，把县“三院一站”项目建成惠民行动示范工程，把东河肉食品、天马丝绸、四川桃园申报成为省级龙头企业，以上要作为农业的亮点工程，组装项目，集中人力、物力、财力打造好；同时，加大“三农”工作的创新力度，这次会上单独表彰农业创新工作，就是一个导向，希望大家敢想敢干敢创新，米仓山茶业整合扩张要做出更大成效，努力把TCC5项目实施好，成功争取、办好全国性的会议，继续巩固化解乡镇债务成果，加强农村信息体系建设，并争取办好全市性的专业会议，这些工作要努力成为有影响的极具创新的亮点工作。
今年农村工作任务重、难度大，规划的亮点工程、亮点工作也较多。我们务必认真研究推进工作的新机制、新方法。一是要进一步完善农村工作目标体系和考核办法，加大重点工作、亮点工作的权重；二是加大对农村工作的统筹力度，充分发挥综合部门、参谋部门、协调部门的作用，密切部门和乡镇的配合；三是研究制定鼓励争取项目资金的办法和保障措施；四是提高本级涉农资金、农业产业化资金、新农村建设资金的预算钢性和使用效益；五是切实搞好涉农资金整合、项目组装配套，发挥集合效应；六是灵活运用流动现场会、抓两头促中间、以点带面等工作方法，调动基层工作主动性和积极性。
关于当前要抓好的几项工作
配合县委这次农村工作会议，已在2月24日和昨天分别召开了TCC5项目工作会议、抗灾减灾和春耕生产工作会议、山区林业综合开发暨集体林权制度改革工作会议，其它专业性的农村工作会议，要尽量开在基层、开在现场，开得及时有成效。这里我重点强调以下几项工作：
第一、抓好抗灾减灾和春耕生产。去冬今春，全县范围内持续了较长时间冰雪冷冻天气，各级各部门要因地制宜，搞好灾后重建和春耕生产。要抓好小春田间管理，做好病虫害防治，确保小春丰收；抓好大春备耕工作，及早贮备好种子、肥料、农药、农膜等生产物资，加强农资市场管理，确保农业生产材料的质量和价格。各乡镇要重视农业生产的现场示范和技术培训。
第二、抓好春季经济作物管理。重点对茶叶、蚕桑、蔬菜加强管理，抓紧做好烟叶育苗准备和留地工作，确保栽植任务圆满完成。
第三、抓好农田水利基本建设。充分利用大春生产前的一段时间，搞好群众组织和发动工作，加强病险水库的整治，渠堰防渗配套等农田水利基本建设，做好蓄水保水和农业机具维修工作，提早安排春提春灌。
第四、抓好畜牧业生产。充分利用当前生猪市场行情较好的时机，动员群众搞好生猪补栏；要加强市场调剂，保证仔猪供应；抓好动物疫病的防控，严防疫病发生；畜牧小区建设项目，要抓紧启动，确保质量。
第五、抓好新村建设和TCC5项目。严格按照新农村建设“二十字”方针，认真搞好今年新启动的30个村的生态小康新村建设的组织发动和规划建设，必须在3月底前完成规划任务。扎实抓好TCC5项目培训、项目竞选定村准备等相关工作，确保下半年全国TCC5项目现场会在旺苍成功召开。
做好农业农村工作的重要性范文5
很高兴能够参加中央农广校在丰南区举行的，农广校体系学习贯彻五中全会精神、深入推进创先争优活动座谈会。会前，参观了小岔河村农民科技书屋，考察了丰南区农广校，刚才，又听了几位同志关于创先争优活动情况的介绍。下面，我简要谈四点意见：
一、高度重视，迅速掀起学习贯彻落实五中全会精神的热潮
党的十七届五中全会是在全面建设小康社会的关键时期，在深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期召开的一次十分重要的会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展方向和奋斗目标的重要会议。全会通过的《建议》，科学确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务和重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出了全面部署;总书记在全会上的重要讲话，对贯彻落实全会精神、做好当前党和国家各项工作提出了明确要求。全会对“三农”工作高度重视，明确提出了推进“三农”发展的重大战略思想、总体要求和主要任务。这是中央立足我国基本国情和农业农村发展形势作出的重大决策，是“十二五”时期发展现代农业的基本思路，这必将对“十二五”及今后一段时期农业农村经济发展产生重大而深远影响。
农业系统领导干部要把学习贯彻党的十七届五中全会精神作为当前和今后一个时期首要的政治任务来抓。要认清形势、统一思想，切实把思想和行动统一到中央对当前国际国内形势的科学判断上来，进一步增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性;要明确任务、把握大局，准确把握科学发展这个主题，准确把握加快转变经济发展方式这条主线，准确把握“十二五”时期农业农村经济社会发展的目标任务，准确把握“十二五”时期推进农业现代化、加快社会主义新农村建设的重要举措，准确把握中央关于做好当前农业农村经济工作的新要求，从而增强贯彻落实中央决策部署的自觉性和坚定性。对于农广校系统领导干部来讲，你们肩负着开展农民教育培训的重任，要着重学习、深刻理解、全面落实五中全会提出的，关于发展现代农业要“加强职业培训和择业观念教育，提高农民职业技能和创收能力，推进农村中等职业教育免费进程”的重要举措和明确要求，切实增强做好农民教育培训工作的使命感和责任感，坚定完成“十二五”农业农村经济发展任务的信心和决心，坚持不懈地抓好工作落实，为推进农业现代化和社会主义新农村建设做出应有的贡献。
二、认真领会，充分认识把握开展创先争优活动的重要意义和总体要求
创先争优活动是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手，在农业系统广大基层党组织和党员中深入开展创先争优活动，营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气，对于激发党组织和广大党员的生机活力，引导广大党员认真履行职责、争创一流业绩，努力“走在党的基层组织建设前头”;对于推动“三农”各项工作任务落实，更好地服务“三农”中心工作，加快发展方式转变，促进农业农村经济科学发展，都具有十分重要的意义。
农业系统各级党组织和广大党员要充分认识开展创先争优活动的重要意义，深入贯彻落实科学发展观，以“强化组织基础、提高队伍素质、立足本职岗位、服务‘三农’事业”为主题，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中，不断将创先争优活动引向深入，巩固和发展农业农村经济大好形势，全面完成农业农村经济发展目标任务。
三、结合实践，持续深入开展创先争优活动
创先争优活动开展半年多来，各级党委以进一步落实科学发展观为主题，组织动员基层党组织和广大党员，围绕中心、服务大局，立足本职、创先争优，带动身边群众争当先进、争创优秀，涌现出一批先进典型，巩固和拓展了深入学习实践科学发展观活动成果。中央农广校创先争优活动开展以来，认真贯彻中央和部党组的部署，将深入开展创先争优活动与完成部党组“两个千方百计”、“两个努力确保”工作目标紧密结合，确定了“构建长效机制，推动农民教育培训事业创新发展”的活动主题，确立了“加强党员队伍建设、提高党员素质、增强服务能力、增强党组织战斗力和凝聚力”的工作方针，在前一段的创先争优活动中，善于抓典型带系统，开展了系列主题活动。通过刚才基层农广校同志和农广校学员的介绍，可以看出，农广校体系在创先争优活动中结合工作实际，精心组织谋划，创新活动形式，有力地推动了基层党建和农民教育培训各项工作。开局良好，经验可贵。
农村党员干部是活跃在广大农民中的优秀分子，他们作为农业科技的传播者，先进实用技术的示范者，农村基层组织的管理者，新农村建设的决策者，是农村先进生产力中最活跃的部分。丰南区开展农村党员“金钥匙”工程，打造农村党员教育培训“丰南模式”，在加强党员党性教育的基础上，突出抓好农村党员农业科技培训，增强带头致富和带领群众共同致富的“双带”能力，这是丰南区组织部门和农民教育培训部门将创先争优活动同农村基层党组织建设进行有机结合的一个典型，是对创先争优活动的充实和丰富，也值得我们进一步挖掘其中的经验和做法，继续完善相关工作机制和方法。
四、依靠群众，切实实现农业农村经济发展目标任务
做好农业农村工作的重要性范文6
同志们:
这次农村工作会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七届三中全会和中省农村工作会议精神，回顾总结去年农业农村工作，分析当前面临的新形势，安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视，对开好会议也提出了明确要求。会前，有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午，大家又集中半天时间，实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿，薛书记还要作重要讲话，大家要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、认清形势，坚定信心，增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感
回顾20__年工作，总结起来讲有四句话：一是热情高，面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响，全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策，各级各部门始终热情高涨，都把“三农”工作放在重中之重的位置，特别是农工部、农牧局、财政局等部门，在08年的工作中克服种种不利因素，工作取得了骄人的成绩。二是势头猛，全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场，全县生猪存栏达到20万头，增长了近三倍，畜牧业成为促进农民增收的新亮点，全年新增柿子林3000亩，新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区，一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大，在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地，在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地，以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好，粮食种植面积保持稳定，单产大幅提高，总产达到14.5万吨，创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。08年全县农民人均纯收入达到2947元，比上年净增577元，增长24.3%，超过全省平均增幅和增速，是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易，既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果，也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此，我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问，向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到，当前，国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速，保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县，我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题：一是虽然综合生产能力显著提高，但农业基础仍然薄弱，抵御自然灾害的能力还不强；二是虽然特色优势产业初具规模，但产业化水平较低，发展方式粗放，农产品质量不高、加工转化能力不足，特别是畜牧业发展滞后，“短腿”问题表现突出；三是虽然农业支持保护力度逐年加大，但多渠道投融资体系尚不健全，自我发展能力较弱；四是虽然农村劳动力转移步伐加快，但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出，新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切；五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强，但欠账较多、发展滞后，加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明，我市农业生产仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快；农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。
我们还要看到，尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多，但是发展的基本面没有改变，党的十七届三中全会和今年中央农村工作会的召开，中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施，使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入，我县广大干部群众思想观念发生了重大变化，求富思变的愿望非常强烈，盼发展、谋发展的积极性空前高涨，为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心，切实增强紧迫感，自觉顺应发展趋势，充分发挥自身优势，全力推进农业稳定发展、农民持>，！
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二、明确任务，突出重点，努力推动全县农业农村经济持续较快发展
按照中央和省、市农村工作会议精神，今年和今后一段时期，我县农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届三中全会和中、省、市农村工作会议精神，坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求，全面落实惠农政策，优化产业结构，发展现代农业，着力实施六大增收工程，着力加强基础设施建设，着力深化农村改革创新，着力推进社会主义新农村建设，确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定，为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次，总产达到15万吨以上；全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚，确保全年新增蔬菜面积2万亩，总面积达到20万亩次；全年新增花椒林20__亩、柿子林4000亩，总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标，要重点在以下五个方面狠下功夫：
（一）在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入，产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种
面积、确保粮食生产安全的前提下，切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施，全面推行良种和农机具购置补贴，严格落实粮食最低收购价保护制度，切实保护和调动农民种粮积极性；要依靠科技提高单产，突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术，确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业，以集约化、标准化、组织化和产业化为方向，突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益，着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上，通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作，群众的种植习惯已经养成，管理技术已经成熟，产业发展已具规模，产业效益已经显现。今年，关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策，引导群众大力发展设施蔬菜，努力把我县建设成“关色蔬菜基地”。这里，我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业，也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距，实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状，当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追，力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”，迈上一个新的台阶，着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局，坚持因地制宜的原则，充分尊重农民意愿，真正做到什么地方适合养什么就发展什么；要坚持规模养殖，按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求，引导群众养殖出户出村进小区，坚决防止多而散、多而杂，努力做到专而大、专而强；要抓好示范引导，善于发现典型、培养典型，特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型，列出名单，跟踪推进，真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务，主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持，在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务，在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲，今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场，瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设，真正通过抓示范、强扶持、优服务，促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化，重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业，对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业，要在政策、资金、技术上继续予以倾斜，促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则，积极发展多种形式的农民专业合作组织，积极推广，鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销，切实提高农民组织化程度，增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起，县上每年抓5个示范合作社，同时，每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。
（二）在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20__年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到 2015年达到8323元的目标，今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起，采取更直接、更有效的措施，一步一个脚印地完成年度增收任务。当前，一是要大力挖掘农业内部增收潜力，重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范，引领周边群众大力发展特种养殖，多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济，院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖，这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法，大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树，开展多种经营和特种养殖，通俗的说就是“农忙忙大田，农闲忙庭院”，通过辛勤的劳动增加收入，达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间，发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展，大力发展非公有制经济，扶持农村二、三产业，支持家庭工业等多种形式的乡村工业，加快县域工业经济发展，用工业化和城镇化推动农业产业化，辐射农村，带动就业，不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业，增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇，鼓励支持农民工返乡创业，在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持；发挥职教优势，大规模开展农村劳动力转移培训，结合重大建设项目，组织劳务公司直接与工程项目部联系落实，政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位，尽量多用农民工，力争劳务经济实现新突破；在积极开拓外部务工市场的基础上，着力引导农民就近就地转移，采取以奖代补、以工代赈等方式，组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路，在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。
（三）在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时，重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上，加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式，扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜，到城市开办农产品超市、专卖店、直销店，搞活农村商品流通，加大“家电下乡”实施力度，开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治，积极争取中省投资，抓好农村巷道建设试点工作，不断改善农村人居环境。
（四）在深化农村改革上狠下功夫。党的十七届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署，我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作，按照依法、自愿、有偿的原则，鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权，为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心，在坚持集体林地所有权不变的前提下，确立农民经营主体地位，真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新，探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制，引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸，让更多的资金流向农村，着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能，扎实推进乡财县管改革，积极稳妥地化解乡村债务，力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务，不断激发农村经济发展的活力和动力。
（五）在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会，不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收，而且要维护农村的和谐稳定，这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题，严格落实中省市各项惠农政策，扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作，认真搞好各项惠民工程，着力改善农村民生民计，努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育，有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训，不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村（镇）、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动，不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动，移风易俗，树立新风，用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳，则天下安。当前，尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层，着眼苗头，重在调解”的工作方法，做到“早排查，早发现，早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾，切实加强调解队伍建设，力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设，反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务，确保农村社会稳定和谐。
三、加强领导，强化措施，确保“三农”工作各项任务全面落到实处
一要统一思想认识，加强组织领导。加强对农业农村工作的领导，是中央和省市提出的明确要求，也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程，决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础，决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护，决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求，把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上；要加强党委农村工作领导小组办公室力量，充实人员，增加经费，改善办公条件，充分发挥好协调、督查和指导职能；各涉农部门要充分发挥职能作用，尽快组建支农巡回服务队，紧扣“三农”工作需要，定期不定期地深入农村一线开展巡回服务，着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。
二要狠抓基层基础，提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作，以开展“三级联创”活动为载体，以“升级晋档、科学发展”活动为抓手（即：从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面，具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标，对村级党组织实行百分制考核，依次评为一、二、三、四类村级党组织，一类得分在85分以上包括85分，二类得分在65至85分包括65分，三类得分在50至65分，四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类，力争到20__年，一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上，四类村党组织减少到总数的10%以下），切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点，全面落实县乡干部“三三工作制”（即：三分之一的干部在机关开展业务工作，三分之一的干部到农村开展包村帮扶，三分之一的干部赴外开展招商引资），扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作，逐步建立健全农村基层干部激励保障机制，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设，加强乡村干部培训，帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题，切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领；民主管理、依法办事的本领；带领群众发展经济、增收致富的本领；做好群众工作、建设和谐社会的本领；“两手抓”、推进精神文明建设的本领。
三要强化目标考核，狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作，关键在于狠抓落实。抓落实，必须夯实责任。责任出勇气，责任出智慧，责任出生产力。勇于担当责任，再大的困难也能克服，再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制，对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划，
把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户，做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实，必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心，在群众“最急”的地方见真情，在群众“最怨”的地方改作风，多谋一些富裕百姓的实策，多干一些促进发展的实事。从今年起，围绕促进农村发展和增加农民收入，在全县开展部门帮扶增收活动，要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子，在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效，努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实，必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性，内容多，领域宽，季节性较强，要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上，按照今年的任务目标、工作重点，科学合理的制定量化指标，特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定，作为考核的重要内容，把平时考核与年终考核紧密结合，定性与定量考核结合起来，通过平时督查促进，年终考核奖罚，确保中省市县各项农村工作部署落到实处。
这里，我要特别强调，根据中央安排，市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始，将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署，认真组织，周密安排，围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，联系本地“三农”工作实际，把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容，帮助农民解决生产生活中的实际困难，把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准，切实搞好学习实践活动。
