农业科技推广论文范例6篇

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农业科技推广论文

农业科技推广论文范文1

为确保其所需农产品加工原料的供应,实现企业利益的最大化,根据市场需求动态进行新技术、新品种研制和试验,把原来分散的农户组织起来,形成企业试验基地,将科技推广渗入产前、产中、产后各个环节,形成一条龙的带动模式,以优质品种投入和科学种植、养殖技术服务于农户[3]。该体系具有适应市场经济发展规律、自发性等优点,但也具有企业与农户间就定价易出现矛盾等缺点。以供销合作社为主体涉农商贸业及各级供销合作社,在从事农产品供应和生产资料分配中利用自身对市场行情的熟悉和对市场动态的把握,将有关新技术、新品种和市场的质量要求等信息传达给技术开发部门,技术人员进行相关技术引进、研究,而后以讲座、培训等形式传播、普及、指导农民生产,实现农资营销与相关生产技术配套。该体系扎根于农民,紧密联系农户,切实解决了农户生产上的技术问题,形成了技术需求与科技供给的无缝对接,针对性强。

国外农业科技服务推广与服务体系的发展模式

采用这一体系以中央政府为主导的包括比利时、希腊、俄国、荷兰、挪威、英国,以及亚太地区的孟加拉国、马来西亚、泰国等较小的国家;以地方政府为主导的包括澳大利亚、加拿大等;以中央和地方合作推广的包括日本等;此外,在这一体系基础上韩国单独设立了国家机构进行推广,斯里兰卡、马来西亚则设立了中央立项推广系统,荷兰、韩国、日本实行政府与农民组织合作兴办推广体系[4]。以教育机构为基础这类推广组织体系由联邦农业部设立推广局进行全面的管理、协调推广工作,由农业教育机构在州建立农业科技推广站作为核心进行农业推广的组织、协调,实施基础推广工作,由县农业科技推广站 (相当于教育机构的派出机构)为基点提供信息、技术咨询、疑难解答。这类推广体系的典型是美国,其组织机构主要由联邦农业推广局、州农业推广站、县农业推广站组成,推广人员和大学教师实行定期轮岗,推广经费由联邦、州、县三级财政按比例负担[5]。其特点是将农业教育、科研、推广三位一体的有机统一起来,具有稳定的资金来源、强有力的技术支持和自上而下的系统推广结构。以民间组织为基础这类推广组织以农民技术协会以及一些宗教组织为基础,自发性组成由生产资料、技术指导、产品销售、信用合作、社会服务、权益保障为一体的农业科技推广体系,较多见于日本、英国、法国。由于这些协会和宗教组织具有一定的群众基础,与基层农民关系密切,可以切实根据他们的实际需要考虑、制定推广计划而不受到政府方针、政策的约束,其具有推广形式多样化、推广布局多元化的特点。以农产品贸易机构为基础主要是指一些商品生产贸易组织,如地区龙头企业、农产品开发机构,为了提高农产品的质量和市场竞争力,实现企业规模化的经营效益,对本国、本地区具有优势的农产品制定一系列要求和标准,指导组织农民生产,以形成生产、开发、贸易、营销一体化的推广体系[6]。这种推广体系常见于以出口某种优势农产品为主的小国家,例如马来西亚的咖啡、橡胶推广体系。这类推广体系与市场直接对接,具有更强的目的性和反馈能力,能够极大的发挥地方农业优势,缺点是具有较强的地域性限制。

农业科技推广论文范文2

1 问题提出

农业科技推广是实现农业科技成果转化的重要方式,是联系农业科研、教育单位、合作经济组织、农业企业、村级服务站点与农户的重要纽带,因此农业科技推广人员(下文简称:农技人员)体系建设是整个纽带中的核心。笔者就农技人员体系建设问题作了一次实地调查,本次调查目的是了解农技人员的基本情况与面临的问题与困难,并提出相应的对策与建议。调查对象集中在四川省雅安、资阳、眉山三市,主要采取座谈会调查的方式,随机抽样选取了基层农技人员、与农技人员的工作有密切联系的农业龙头企业以及种养大户代表。其中参与调查的人员分布为,雅安市18人:基层农技人员8人,涉及到市畜牧局、农业局、市委农办等,龙头企业代表5人,种养大户代表5人;资阳市21人:基层农技人员5份,龙头企业代表9人,种养大户代表7人;眉山市35人:基层农技人员17人,龙头企业8人,种养大户10人。

2 农技人员体系现状与困难

2.1体系现状

通过调查了解到,广大的农技人员积极融入到以政府主导、多元参与的农业技术推广服务体系中。在“星火计划”、农业科技示范园区、科技110、科普大篷车等项目,以及农业科研、教育单位组织的科技人员农业技术推广服务中发挥着重要的作用。

2.2 农技人员与各方之间的关系

农技人员与农业科研、教育单位。农业科研、教育单位一方面参与有关部门组织的项目,开展农业科技研究,从源头上发起推广的内容,另一方面为国家和社会培养和锻炼农业科技推广人才,是农技人员人才基地与技术力量的源头。

农技人员与合作经济组织、农业企业。很多农业科技成果推广与转化,尤其是高端科学技术,需要参与的农业组织具一定的经营规模与经济实力,这让农民的合作经济组织、农业企业成为了农技人员工作对象中的骨干力量。他们既能联合各方力量整合资源,为农业科技成果推广与转化提供必要的人财物;又能通过自身的经营活动,检验农业科技的适应性,实现示范性的技术推广,对农技人员工作的高效开展有着不可估量的作用。

农技人员与村级服务站点。村级服务站点是解决农业科技成果推广最后“一公里”的桥梁,不仅是农业技术推广的重要载体,也是农技人员与科研和教育单位、农业企业、合作经济组织、农户等实现交流与互动的重要根据地。

农技人员与农户。农户是农业科技成果转化为现实生产力的最终受体,是农技人员服务的核心。农技人员需要密切联系农户,一方面要帮助他们了解和掌握新信息和新技术,另一方面要与农户的互动实践过程中成为农民看得见、问得着、留得住的乡“土专家”。

2.3 面临困难

通过与各地的农技人员、龙头企业、种养大户代表的座谈访问发现,基层农技人员普遍感到福利待遇不够理想,工作辛苦,工作不容易得到企业与农户的认可,同时急切渴望得到综合系统的在岗培训或进修。从龙头企业与种养大户的角度来看,农技人员匮乏,尤其是专业技术精湛的农技人员;新生力量实践经验不丰富,原有农技人员知识结构老化,不能及时有效地解决自己遇到的问题。问题及原因集中体现在以下几个方面:

农技人员流失现象严重。部分地区的体系建设相对滞后,人员流失严重。如雅安市农业局2009年的数据显示,全市基层农业服务体系中市县(区)编制共531人,在岗369人,农技缺编88人。原因有三:一是基层工作环境吸引力不大。农技人员工作环境条件艰苦,工作生活内容枯燥,缺乏吸附人才能力;二是岗位福利待遇相对较差。部分地区农技人员只有基本工资,下乡差旅等费用得不到保障,严重打击了农技术人员的工作热情;三是个人职业发展空间限制大。农技人员个人的职业空间受到一定限制,尤其是青年农技人员职称评定难。

农技人员知识更新缓慢。农技人员知识的老化减弱了实施技术推广工作的能力。农业科技推广工作需要农技人员知识的不断更新,但现在基层农业科技人员的培训工作并没有有效展开。资阳与眉山的培训一年才一两次,而且是一方面农业组织与农户急切需要农业科技技术指导,另一方面农技人员也渴求获得专业、综合、最新的知识培训以解决企业与农户的实际问题。

农技人员推广积极性缺乏。由于和自身相关利益联系不紧密,农技人员对农业科技推广工作没有积极性。如公益性基层农业推广部门,缺乏相应的考核与激励机制,农业科技人员推广与不推广的效果一样,甚至个人花费更低。有的办公条件落后,缺乏必要的仪器、设备、交通工具,科技信息流通不畅,推广工作无法顺利开展,农技人员会渐渐转移工作的重心。

3 对策建议

完善农业科技推广体系。建立合理有效的农业科技推广体系,首先完善和统一各地区和部门农技人员的福利待遇。建立充分调动基层农技人员积极性的运行机制,必须明确农技人员的岗位职责,加强考核工作,激发农技人员的积极性;合理配置农技人员,使农技人员学有所用,真正及时有效地解决农民遇到的实际问题;同时要保证基层农技人员有足够时间、精力、资金从事专业研究、试验和学习,获得必需的试验基地和生产资料,进行农业技术的试验、示范。

加大办公条件建设力度。推广工作不能还是靠“一张嘴、两条腿”,推广手段现代化是现代农业技术推广发展的趋势。农技推广机构履行职责,应当配备必需的办公用房、办公设备、检测仪器设备、交通工具等,并将所需工作经费纳入财政预算。

加强农技人员综合培训。农技人员不仅需要具备一定的专业知识背景,还需要具备如推广学、教育学、心理学等与推广工作相关的综合知识,并且通过培训不断得到更新和提高。同时,农技人员与农业组织和农户之间需求没有对接,与农业科研机构院所联系不紧密,这导致了农业科技人员知识体系更新速度慢,不能取得较好的工作成效。这就需要政府发挥“桥梁作用”,建立信息沟通平台。充分利用农业系统的现有农广校、农科教、省级继续教育基地等部门,创造较多的学习、深造机会,确保农业科技人员每年至少有半个月的脱产进修和短期培训。尽快启动在职农技人员在职跨专业学习培训方案,造就一专多能的干部。

实施农技人员倾斜政策。在专业技术职务评聘中,要以他们的推广业绩为主,对学历、论文、著作和外语水平等要求应切合实际。对在基层农业技术推广工作中作出突出贡献、工作业绩显著的农业科技人员,可以优先评聘、破格晋升专业技术职务。增加中、高级职称的职数,同时引入竞争机制,使之能不断学习,自觉提高自身业务能力以适应农民急需的技术要求,使人才进的来、留的住。

农业科技推广论文范文3

科技创新平台是科技创新体系建设的基础,也是国家自主创新体系的重要组成部分。科技创新平台对优化科技资源配置,促进科技资源开放共享,构建区域创新体系,建设创新型社会具有重要意义。农业科技创新平台是农业技术研发平台和农业创新服务平台组成的农业技术综合发展平台。平台实现农业创新要素集聚,转化创新成果,实现跨部门,跨组织,跨行业,跨区域的农业合作创新和协同服务。

2农业科技创新平台绩效评估指标体系

本文基于AHP层次分析法,从创新能力、创新服务、资源配置三个方面来设计农业科技创新平台绩效评估体系的指标。

2.1绩效评估体系的指标农业科技创新平台绩效评估体系包括创新能力、创新服务和资源配置三大指标,见表1。1)创新能力。创新能力主要从技术攻关、平台收入、技术能力三个二级指标来进行评估。三级指标主要考虑到“数量”的要求,从农业方面关于科研的纵向项目来考察,包括R&D经费、农业科技活动经费、技术市场成交额、成果、技术开发收入、已应用成果登记、率专利申请授权量、国外主要检索工具收录论文数、平均R&D人员发表农业科技论文数等。2)创新服务。农业科技创新服务的绩效评价在整个评估体系中占主导地位,创新服务的评估不仅仅从技术研发和推广两个方面来考察,还要兼顾社会效益。创新服务包括研发服务、社会效益和技术推广三个二级指标。同时又将二级指标进一步细分为优新品种覆盖率、绿色食品增加率、农业增加值增长率、土地生产率、农民人均收入增长率、受灾面积减少率、农业科技推广机构数、农业科技推广人数8个具体的评估指标。3)资源配置。农业科技创新平台的有效运行是平台健康发展的有利保障,是资源有效配置的结果。资源配置是农业科技创新服务平台建设和发展的基础,资源配置的情况主要从平台基本情况、人员配置和资源整合三个方面来评估。资源整合从资源的整合力度和整合效益来评估整合的范围和质量,人员配置从研发和技术人员的比重和农业技术人员来评估,基本情况细化为农业科研院所占比例、全国重点院校农业类比重、农业共享信息网的建设和信息等三级指标。

2.2构造判断矩阵本文应用德尔菲法经专家对指标的重要程度打分,采取表2所示的比例尺度进行量化,最后得到两两比较的判断矩阵。在此处,我们分别选取一级指标和二级指标进行两两比较来说明数值处理的过程,它们分别的重要程度如表3~6所示。3.3指标权重及一致性检验1)指标权重的确定。按照农业科技创新服务平台的绩效评估指标体系建立层级结构,在YAAHP软件里按照要求绘制AHP层级结构图,并按照上面给出的判断矩阵设置指标两两比较的重要程度,经计算可求得最大特征根λmax及其对应的特征向量值。2)一致性检验。当判断矩阵存在aij=aik/ajk(i,j,k=1,2,…,n)的关系或矩阵的阶数n=1或2,称判断矩阵具有完全一致性,则不必检验。但由于实践中的复杂性,往往不可能实现完全一致性,所以对三阶以上矩阵需进行一致性检验。其方法是计算随机一致性比率CR。当CR≤0.10时,就可以认为判断矩阵具有满意的一致性。否则要对判断矩阵进行调整,使之具有满意的一致性。检验成对比较矩阵A一致性的步骤如下:CR值皆小于0.10,因此我们认为一级指标,二级指标具有满意的一致性,最后得到各个指标的权重,并计算合成权重,见表8。

3总结

农业科技推广论文范文4

关键词:全日制农业推广硕士;专业学位;研究生;就业

一、全日制农推硕士专业学位教育特点

(一)农推硕士专业学位特点

1 职业性

《农业推广硕士专业学位设置方案》明确规定:“农业推广硕士(Master of Agricultural Extension MAE)专业学位(professionaI degree)具有特定的职业背景,与农业技术推广和农村发展领域任职资格相联系”。可见职业性是专业学位的基本属性,是专业学位区别于其他学位类型的本质特征。农推硕士专业学位必须与社会主义新农村建设领域紧密关联才有她生命力。

2 实践性

农推硕士专业学位研究生最突出的特点就是除了具有从事农业推广领域的坚实基础理论和宽广专业知识外,更具有解决农业科研、生产、管理一线中工作实际问题的能力,所以实践性是专业学位的重要属性。

3 研究性

农推硕士专业学位研究生虽然是应用型研究生,但是作为高层次人才必须具有一定的学术能力,如文献查阅、实验开展、论文撰写等基本科研素质,更主要的是实际生产过程中的问题是不断变化的,如果专业学位研究生不具备研究能力,其实际解决问题的能力必然肤浅。既然是研究生教育,研究性是其学位的本质属性。

(二)全日制农推硕士专业学位研究生生源特点

全日制农推硕士专业学位研究生的生源均是从参加全国硕士生招生统一入学考试的考生中调剂而来,且要缴纳学费。显然他们相对农科学术型硕士生来说,生源质量低,学生基础差。另外相对大多数公费农科学术型研究生来说,其教育成本大。但二者又都是从应届本科生直读研究生,年龄差距小,思想成熟度和基本价值观、人生观具有很多共同点,具有当代青年人主流价值取向和社会期望度。

三、基于职业生涯发展理论的全日制农推专业学位研究生就业的SWOT分析

职业生涯发展理论认为职业发展是一种连续的、有序的、动态的过程,是自我观念的不断完善、发展和实现的过程,是自我与外界相互作用和调和的过程,一般由成长、探索、固定、维持和衰退5个阶段构成。职业发展具有可塑性,各个阶段可以通过指导而加以完善,可以通过指导培养人的职业才能和职业兴趣,帮助人进行职业选择和决策,促进职业发展。职业生涯规划就是根据职业生涯发展理论发展而来,其要素是:知己、知彼、抉择、目标、行动。其中SWOT(StrengthWeakness Opportunity Threat)分析方法是最基本的一种方法,通过它能很容易知道研究生的优点和弱点,可以详细地评估研究生职业的机会和威胁。其中s代表strength(优势),w代表weakness(弱势),O代表op-portunity(机会),T代表threat(威胁),s、W是内部因素,O,T是外部因素。

结合上文对农推专业学位的特点和生源情况的分析,我们不难知道,全日制农推硕士专业学位研究生的优势(strength)是其就业市场的明确性,具有经过科学训练和系统培养的职业素养和专业技能,能够解决农技推广和农村发展领域中的实际问题,能够承担专业技术或管理工作,同时他们的学习背景和高校人际关系有利于加强农业院校与农业推广系统的联系,有利于加速农业院校科技成果的转化。所以实践应用能力是其就业核心竞争力。劣势(weakness)是其知识基础和素质相对学术型硕士研究生来说较差些,且学制短,综合素质提高的时间短、效果弱。由于是从本科生直读研究生,缺乏实际工作经验,特别是实际一线工作现状的感性认识,所以其学习过程及实践阶段都会难以深入、具体,更难创新。如果研究生惰性又大,其学历质量必然不高,难以满足新农村建设的工作需要。机会(opponunity)是国家对“三农”问题的高度重视,对建设社会主义新农村的战略方针不会改变。从国家层面上说,基层工作环境和条件的改善是必然的趋势,随着国家不断对农业加大投入,基层条件一定越来越好。而且目前的农业科技队伍现状和科技成果转化的要求都迫切需要高层次人才,现代农业的快速发展已让农业变成了阳光产业,发展潜力巨大,所以从长远上看,机遇大于挑战。而其挑战(threat)是社会上用人单位对他们的认同程度,以及基层组织环境的实际支持度不高,和就业成本回报期长、受社会物质利益观影响等因素所造成的研究生就业取向“功利化”。另外,在教学方面,目前双导师制度中校内校外导师的工作衔接非常不好,且部分导师对全日制农推专业学位研究生需要缴纳学费,就业难以预测,一般不愿意带这些学生。还有一个重要的方面是全日制农推专业学位研究生学位论文不再是以学术论文为主,而是发展为调研报告、毕业设计等多种形式,鉴于研究生的学术水平要求和缺乏这些形式的学位论文替代品的质量评价标准,全日制农推专业学位研究生的学术能力难以控制,不利于他们的就业。

四、当前全日制农业推广硕士专业学位研究生的就业诉求与市场需求目标难以一致

(一)理论上的市场需求大与现实组织环境支持度低的矛盾困境

建设社会主义新农村是党和国家重大战略性举措,是一项长期性的艰巨任务。建设好社会主义新农村,关键是引导当前的生产要素特别是人才流向农业和农村。根据经济增长理论,人力资本已成为经济增长的一个重要因素,而教育是人力资本一项主要的投资方式。按照当前我国研究生教育的规模来看,研究生数量还无法满足“三农”问题的需要。以农业为例,我国的农业正处于从传统农业向现代农业的转型时期。而现代农业是以农产品的生产、加工、制造、运输、储藏、销售和餐饮服务为中心,横贯第一、二、三产业形成完整的具有特定功能的综合农业经济系统。可见,现代农业对科技、管理、经营等人才的要求显然越来越高,越来越“复合”。

但是目前我国农业科技贡献率只有48%,肥料、水、农药利用率只有30%―35%。农业科技成果转化率较低,农业科技推广体系滞后。提高农业科技的研究成果转化,加强农业科技推广,主要是要培养高学历、高能力的应用型、复合型农业推广和管理专门人才。因为目前农业科技推广队伍的结构和人员素质已不适应现代农业发展的需要。据2007年不完全统计,全国共有农业推广机构189502个,虽然专业技术人员有935126人,但具有副高以上职称的人数仅占3.

1%,具有中级职称也仅占18.7%。更主要的是在这些人群中接受过正规高层次教育的比例低,有研究生学历的仅占0.42%,即使是省级推广系统,也仅占4.4%,而同年美国的县一级推广机构中有75%的人员具有硕士学位。所以高层次人才的缺失对农业科技的提高具有一定的阻碍作用。

目前农业科技推广和管理的工作一线都是在基层,至少也是在县一级的单位。那么全日制农推硕士专业学位研究生毕业后能在基层良好就业吗?实际情况是现实的组织环境对研究生在基层就业的支持度很低。国家可以引人才到基层,但基层根本留不住人才!其中一个重要的原因是待遇和工作环境的问题。比如目前部分地方政府因经费不足,把一些地方农业推广服务部门推向市场,有的甚至被拍卖或撤销,造成人员离岗和流失,这样的环境和财力怎么能满足高层次人才的需要呢?据说乡镇一级农技推广站的工作环境还要差些。发展问题是基层无法留住高层次人才的另一个主要原因。从当前实施的大学生村官计划、三支一扶计划、农村教育硕士计划等结果来看,在基层就业的高校毕业生由于机会少,很难有良好的发展空间,这些毕业生大都以考公务员和回归城市就业为结局。在我们的调研中发现硕士生对到基层就业的发展前景充满了担忧。

(二)全目制学术型硕士生的就业价值取向、就业期望的规律与全日制农推硕士专业学位研究生就业诉求的联系和传导

研究生整体年龄处于成年阶段,心智成熟,具备正确辨别是非的能力。思想上主要特点是:①独立自主性。经过本科阶段学习生活的塑造,有的还经过社会工作的锻炼,研究生独立生活能力强,对任何事情能够有自己的审视力和判断力,有自己的认识观,自我管理、自我规划的能力强。②现实性。研究生教育仍然被视为我国精英教育,研究生的社会期望值高,特别是家庭的期望很大,随着就业环境的不断变化,研究生的就业压力也越来越大,基于自身利益的考虑,研究生在理想和现实的平衡上,偏好于现实利益。

因此全日制学术型硕士生在就业行为选择上表现为:①在一定的约束条件下,努力实现个人利益最大化。所以研究生就业期望偏高是在对未来不确定性的约束下,为了实现利益最大化而主动选择的结果,有着不可避免的客观因素。②研究生就业取向受现实利益驱动。由于研究生读书成本大,加上当前社会对物质利益追求的风气严重影响了研究生的价值观,研究生就业取向“功利化”。所以目前研究生对“薪酬”的追求胜过对“理想”的追求,“条件和待遇”优先于“专业合适及发展”。

由于全日制农推硕士专业学位研究生也是应届本科生直读上来的,他们与全日制学术型硕士生年龄相近、思想相通,所以二者就业价值取向和就业期望基本相同、就业诉求基本一致。因此可以判定,全日制农推硕士专业学位研究生就业行为选择仍然符合上述两个结果。

综上所述,虽然全日制农推硕士专业学位研究生是面向建设新农村市场的需要而设置的,但是在研究生就业价值取向“功利化”的驱动下,研究生为了追求个人利益必然期望待遇好、发展好的工作环境,而这些工作只有城市才能提供。虽然这些农推研究生是调剂生,可是他们中的有些人是抱着“骑驴找马”的心态来读专业学位的,即通过调剂后先读上研究生再期望努力学习改变现状,比如继续攻读博士研究生、改行就业、努力考取公务员等。鉴于目前基层工作环境、待遇条件、发展空间以及户籍制度等,农推研究生实际上不会主动愿意到基层就业。所以全日制农推硕士专业学位研究生的就业诉求与市场需求的目标难以达成一致。结果会是基层人才继续缺失,而农推研究生仍然集中在大城市、发达地区就业。从我校硕士生的就业流向情况也可以证明,研究生“宁在珠三角四处找,不愿到基层求温饱”。

五、对策与建议

(一)制订培养方案要与学生就业发展诉求有效衔接,特别是培养方案要留有弹性空间

比如虽然是定位全日制农推硕士专业学位研究生是应用型人才,但不能阻隔专业学位研究生希望走科研学术道路。对那些本身愿意且自我条件又适合的专业学位研究生,要在培养方案中弹性变化,同时鼓励导师分类培养,鼓励这些研究生继续攻读博士生。

(二)要改革制度,保障和支持全日制农推硕士专业学位研究生下基层,特别要建立实际可操作性的保障机制、激励机制

比如要加大到基层就业的专业学位研究生教育成本的返还和补偿力度,突破户籍制度所造成的利益不平衡状况,通过财政补助的办法保障在基层就业的研究生待遇高于或不低于在城市就业的待遇。最主要的是要在技术职称评定、干部选拔任用等实际激励制度上,让专业学位研究生有看得见的愿景。

(三)做好全日制农推硕士专业学位教育与职业资格认证的衔接和挂钩

职业资格认证是目前就业比较流行的准人证,而专业学位教育也具有明显的职业性。将专业学位教育与职业资格认证相结合,不仅可以减少教育的重复投资和学生的重复投入,而且可以提高学生素质。所以要做好专业学位教育的课程和培养方案与职业资格认证的考试要求相一致,最终提高了专业学位研究生的就业准入门槛。

(四)充分利用专业学位研究生与农业院校的人际关系等社会资本,实现城市与农村的良好沟通,提高农业院校科技成果的转化率

以迂回的方式逐步实现专业学位研究生人才从城市向农村的伸延,以避免将全日制农推硕士专业学位研究生直接引导到基层工作的难度。

农业科技推广论文范文5

[论文关键词]农业技术推广;经济增长;投资

在市场经济体制日趋完善的今天,农业生产也逐渐趋于集约型增长,这与以往的粗放型增长呈现出不同的模式。这一改变使得农业企业以及农户在生产过程中对于农业技术的需求更形成一种多元化的需求模式,但对于大多数企业而言,技术推广人员都仅仅拥有较为单一的知识结构,无法使企业承受较大的市场压力。由于农业企业的高层领导普遍拥有较多的专业知识技能而十分缺少高素质的基层员工,这使得企业内部呈现出技术不均衡状态,从而减缓了企业的经济发展速度。

一、农业技术推广的投资的经济现状

(一)我国农业技术推广投资背景

我国的农业推广投资呈现持续性增长,由上世纪90年代的每年30多亿逐步增加到2009年200余亿元。在2010年,投资增长呈现出突然性的剧增。总体来看,推广投资的年增速较大。尽管我国对于农业在推广方面的投资增长速度比在科研方面的投资增长速度高,但相较于财政总支出,我国政府在农业推广方面的投资力度仍待加强。

(二)政府对农业技术推广投资的强度

农业科研方面的投资与农业生产GDP的比例称之为农业推广投资强度。农业推广的投资强度从1996年-2010年的十五年间增长了86%,每年平均增长5.7%。农业推广投资十五年间增加388%,每年平均增长25.9%。由于GDP的增长十分迅速,十五年间尽管推广投资增加了388%,投资强度仅增加86%。农业GDP在这十五年间累计增长达到了161%,平均每年增加11%。而农业科研的投资力度累计仅增长7.6%,平均每年增长1.2%。政府对于农业的推广投资较农业科研的投资而言,无论是增长速度还是绝对量都相对强度较大。尽管政府在这一领域的推广投资强度逐年都在增高,但其在我国财政总支出中所占的比例却逐年减少。十五年间这一比例下降了0.2左右。这些数字都说明尽管政府的财政能力正在逐渐增加,但在农业推广方面的投资并非随之增加。正是由于政府在财政方面对于农业推广并没有给予大力支持,使得很多与之相关的推广机构很难进行推广工作,更有甚者已经不能正常进行工作了。在政府投资范围内,许多受财政支持较多的地区尚且仍可勉强对工人发出工资维持正常的生产生活,但推广项目的经费仍然十分少,维持科研十分艰难;财政支持较为薄弱的地区,甚至连工人工资都无法承担,可以进行实验项目的经费更是少之又少。

(三)我国农业技术推广的主体投资方式

我国在农业方面的科技成果大部分都带有一定的公益性,被大众认为是准公共物品,所以在成本方面,作为这一成果的市场需求方的农业科技推广单位以及农民难以承担;我国的农业生产普遍具有生产规模较小、产业化进程缓慢、生产的比较利益较低等特点,并在生产过程中缺乏大型企业的依托,私人企业也不大愿意投资于农业科技。这些使得我国的农业经济推广必须要去依赖政府在这一领域的投资。

二、现有的农业技术推广体系影响经济增长的问题

(一)农业科研体制发展中的问题

开拓农业新技术十分重要的途径即为科研,我国的科研项目的导向大部分都是由政府进行引导,追求更多的是科研成果。在整个科研进程中,无论是科研选题还是项目成功申报,以及之间的每一个环节,都在不断追求所谓的高、精、尖。从而更加使得很多研究成果仅仅停留在形式上,推广时根本不可行。另一个十分重要的途径是开拓新的农业技术。这就要求机构在选择培训行政人员时要不断提高专业素质,使得行政管理到位,停止出现这一系列不良循环。

(二)农业技术推广投资总体强度不够

就我国目前现状来看,农业技术推广还主要依赖于国家的财政投入。而农业技术推广的投资在国家财政总支出中依然占据较小比例,投资总额也很低。在财政支农总支出中,这一比例仅占10%。

(三)农业技术推广存在一定问题

在市场经济体制日趋完善的今天,农业生产也逐渐趋于集约型增长,这与以往的粗放型增长呈现出不同的模式。这一改变使得农业企业以及农户在生产过程中对于农业技术的需求形成一种多元化的需求模式,但对于大多数企业而言,技术推广人员都仅仅拥有较为单一的知识结构,无法使企业承受较大的市场压力。由于农业企业的高层领导普遍拥有较多的专业知识技能而十分缺少高素质的基层员工,这使得企业内部呈现出技术不均衡状态,从而减缓了企业的经济发展速度。

(四)科技创新与农业生产脱节

农业技术的最大客户就是农户和农业企业,由于一些原因,致使农户对农业技术的需求不高,进而影响到了农业技术的推广和应用。首先,纯农业是大多数农户的主要收入来源,因此农户用于新技术的资金储备不足;其次,农户的文化水平普遍偏低,严重制约农业技术的推广和应用;最后,农村在信息传递方面比较单一,在获取信息方面滞后,不能同步科技创新发展。除此之外,农业的科技创新不能很好应用于生产,也是很关键的问题。部分地区的农业经营规模比较小,在科技创新过程中也要加以考虑。例如:日本的农业生产,在规模很小的生产经营过程中,所应用的农业技术很高,主要原因是在农业科技创新过程中,与实际情况结合紧密,做符合实际的农业科技创新。

三、农业技术推广投资对经济增长促进的建议

通过上述对我国农业技术推广在农业经济中的现状和作用分析,表明我国农业经济的技术推广总投资量呈现一个增加的趋势,但由于政府的财政强度并没有跟上农业经济发展的步伐,总体上仍然表现为推广技术总投资量的不足。通过农业技术推广对农业经济增长的动态函数分析,研究表明长期性的农业技术推广投资对农业经济的增长具有较大的促进作用。

(一)提高农业技术推广的经济投入

1.落实2012年最新修改的《农业技术的推广方法》,使政府财政对于农业推广得投资形成一种长期的配合模式。各县市政府部门应在预算范围内对农业技术推广提供强有力的经济后盾,并不断按规定持续增长该资金,不断加大在这一领域的投资强度。2.各县市政府部门应该对款项的落实进行监督,保证每一笔款项都用于实处,并定期对其进行评审考核,保证资金得以有效利用。3.作为促进农业不断进步的基础的农村金融市场在改革开放之后以农村信用社为重点而不断扩建,但是仍然不具备完整的金融支持体系,仍须政府不断进行探索完善。4.实现推广的主要途径是成立相应的农村基金委员会,不断发展农村合作委员会,使农村合作基金组织不断规范。除此之外应不断加强农业保险在广大农村的应用程度。5.对于款项资金的使用要更具科学合理性,在实践中要不断去调节农业推广费用的投入结构,合理调整项目费及事业费的比重,以及在事业活动中业务活动费用同人员费用的比例,保证推广工作有序顺利进行。

(二)依靠投资来建立完善的农业技术推广模式

1.政府应该推行更为合理的农业科研机制,在机构中设置专门的独立监督小组和领导小组,两个部门在运营过程中相互促进并互相监督。2.在项目评定过程中聘请一些专家来对其进行系统性综合性的决策分析,按照相关规定来对其进行评估,界定项目是否具备一定的合理性和实用性,3.应将科研活动紧跟市场需要,使得科研成果应主要在农业技术方面有新的突破,即不断让科研机构转型。

(三)构建多样有效的农业技术推广运营模式

改变由上至下的传统农业技术推广模式,在应用中逐渐立足于市场,保证对农户需求的满足,形成由下至上的新型推广模式。逐渐开始以政府投资的农业技术推广为主干,各类型的合作社和协会为辅助的内外相结合的农业科技推广方式。可以在农业部门及农业院校中设立农业科技推广部门,促进对新技术的推广。对于相关农业企业的投资开发给予一定的优惠政策。有效利用农业合作社来使其发挥相应作用,提高农业技术的传播速度。要加强对于民间资本的合理利用,增加农业银行、农村信用社对于农业技术推广提供的贷款,不断形成多元化的金融投资模式。

(四)实施科技兴农战略

在“科教兴农”过程中,必须使农业的生产和科技创新脱节问题得到解决,然后使传统的农业生产模式改变,把相关农业技术推广的服务体系完善,建立、健全农业技术推广机构,形成产学研结合的推广机制,让技术落实到基层,并积极的参与交流和指导。主动把现有的农业技术推广资源进行整合,建立农业科技推广和相关资金的站点,每年按时按点进行农业技术创新,并成立农业技术指导的专家小组。积极地把科研成果推广到农业当中,建立专门的科技园区,并且把成果具体化,在现场给予农民指导,让农民逐步的学习,并应用于实践。在此基础上,积极鼓励农业高校的学生下基层,积极主动地到乡镇农科站工作,并给予奖励,用来鼓励。农科站要把推广员的素质提高,结合农科教企和产学研一体化。让农机人员深入村里进行指导服务,形成示范的科技园区,让涉农的企业有专业的服务组织,在需要时给予积极的农业技术指导,让高新的农业技术有效地得到实施和推广,让农户和涉农企业得到良好的经济效益。

农业科技推广论文范文6

随着“科技兴农战略”的深入实施,农业科技对本市现代农业发展的支撑和引领作用进一步显现。按照“十二五”规划要求,本市农业科技进步贡献率到2015年达到70%,以2010年为基年,2012年本市农业科技进步贡献率为64.3%,比2010年提高4.3个百分点,达到了规划的进度要求。此外,农业科技创新项目按规划要求正在积极推进;基础性研究得到强化,现代种业体系扎实构建;农技推广应用服务得到提升,科技兴农示范基地建设顺利展开;农业农村信息化取得新进展。

但调研也发现了一些制约和影响“科技兴农战略”实施的问题与不足:在农业科技体制机制方面,农业科研体系条块分割,联合攻关能力不强,资源配置效率不高,农业科技产学研“一体化”机制还不够健全,农业科技创新的评价激励机制还不够完善,对农业科技成果转化的激励政策还比较缺失。

农业科技的推广服务还难以满足都市现代农业的实际需求。对技术推广服务所面临的新情况、新问题深入研究不够,农业科技成果转化和推广服务体系和方式比较传统,部分乡镇农技推广机构仍未形成科学管理体制。基层农技推广服务机构职能尚未完全理顺,人员编制与机构不够合理,承担了较多农业行政事务。

基层农技推广服务人才匮乏、队伍老化,结构断层问题比较突出,队伍建设亟待加强。基层农技队伍整体业务能力还不强,大多学历不高,文化层次偏低,具有农业相关专业技术职称的不多,专业培训较少。基层农技人员待遇低、条件艰苦,人员招聘引进困难,后继乏人,部分镇级机构人员面临青黄不接的窘境。

此外,本市财政对农业科技投入的方向不够明晰,重点不够突出,资金投入项目分散,长效投入不足,产出率不高,与政府预期还存在一定落差,大部分财政投入主要用于农业科技人员的工作保障,真正用于鼓励科技项目创新的不多。

为下一步扎实推进和切实完成上海现代农业“十二五”规划“科技兴农战略”确定的各项目标、任务和重点项目,农业与农村委建议:重视农业科技创新机制建设。随着市场经济体制的不断完善,新型农业经营体系逐步建立,农业科技创新和成果转化及推广服务的内涵和外延都发生了深刻变化,传统的农业科技推广服务机制面临新情况新问题,各级政府部门要积极探索具有上海特色、区域特色的农业科技服务体系,进一步推进本市都市现代农业发展。

强化农业科技的推广服务。要加大对农业基础性、前瞻性、公益性科技项目研究,积极引导农业科技人员深入农村,围绕建设都市现代农业,开展科研和服务,真正做到把论文写在大地上,把成果留在农田间。对立项的科技兴农项目,要认真做好前期调研分析,特别是对成果的转化和应用要作分析预测,防止研究与推广应用脱节。要提高科技成果转化和推广应用力度,使更多科技成果为都市现代农业服务,全面落实科技兴农战略。

基层农技队伍是为农服务的桥梁和纽带,是推动农业科技进步的重要力量。要进一步理顺机构职能,强化编制管理,探索优化技术职称评聘办法,提高基层农技人员收入待遇,改善工作条件。要加大农业科技人才培养和引进力度,改变农技队伍后继乏人、青黄不接现状。完善激励机制,增强基层农技人员为农服务的能力和水平,不断调动工作积极性和创造性。