市长发言稿范例6篇

市长发言稿范文1

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

非常感谢市人大对我的信任，任命我为市市管理局局长，我深感责任重大，任务艰巨。在今后的工作中，我将苦学为先，实干为本，团结为上，廉洁为要，努力适应新形势，把握新要求，胜任新岗位，做到以下几个方面：

一、坚决服从党的领导，主动接受人大及其常委会监督。认真学习领悟党的各种路线、方针、政策，坚持执行市人大及其常委会各项决议、决定，积极主动地向人大常委会汇报工作，努力办好代表议案和建议。

二、加强学习，提高素质。始终养成“天天学习、终身学习”的良好习惯，不断加强政治、业务理论学习，提高自身素质。同时带领带动班子成员和全体管队伍大兴学习之风，加强文化科学、思想道德、法规纪律等方面素质教育，打牢管队伍素质基础。

市长发言稿范文2

今天这次市政府议事会，主要是对今年以来的工作进行回顾总结，对后几个月的重点工作进行安排部署，确保圆满完成全年的工作目标，确保圆满完成“”的各项目标任务。

刚才，各位市政府班子成员从不同的角度、不同的方面对各自分管的工作进行了认真总结，客观分析了当前的形势和存在的问题，对下一步工作提出了一些非常有见地、符合实际的工作措施、思考和建议，体现了科学发展观的要求，体现了省委、省政府和市委的要求，体现了政府的总体工作部署。总的感觉，大家的发言有以下几个特点：一是发展思路比较清晰。围绕市委、市政府的总体工作目标，围绕自己分管的工作，对下一步的工作重点、方法、措施，思路非常清晰，非常可行。二是工作重点比较突出。虽然大家分管的部门都比较多，任务比较重，但每一位同志都能抓主要矛盾，抓工作重点，特别是抓落实的一些具体举措非常明确。三是工作措施比较到位。对后几个月如何完成目标任务，都提出了一些可行的措施，做了一些详细的规划和系统的安排部署。四是工作目标比较明确。大家对完成全年的工作目标，都比较有信心、有思路、有措施，体现了对工作高度的责任感，体现了强烈的事业心。

下面，在大家发言的基础上，结合今年以来的工作和自身的一些感受，我讲几点意见。

一、关于今年以来的工作

总体上看，今年以来全市经济形势比较复杂，比较严峻，前两个月开局良好，起步比较高，但从3月份开始，增速有所减缓，有所放慢。面对这种情况，在省委、省政府和市委的领导下，经过我们脚踏实地、扎实有效地工作，保持了经济社会平稳较快发展。主要指标不仅全部完成序时进度，而且在全省的位次普遍前移，在省委、省政府通报的14项主要经济指标排名中，我市有8项指标排在前六名，处于全省第一方阵，其中经济总量上升了两个位次。城乡居民收入、社会用电量、工业用电量、存贷款余额等指标与往年相比，都有新的提升，夏粮实现丰产丰收，产量再创历史新高。同时，我们的一些重点工作也得到了省委、省政府的肯定，经验材料在全省得到推广和应用，前8个月先后有新农村示范村建设现场会等多个全省的现场会、经验交流会在我市召开。这些成绩的取得来之不易，是大家团结奋斗、共同努力的结果。

在肯定成绩的同时，也要看到存在的问题。这些问题如果不引起我们的重视，将会影响到全局的工作，影响到全年目标的完成，影响到“”规划的顺利实现。今天会上，政府办公室准备了十项民生工程进展情况通报、政府工作报告提出的年重点工作进展情况通报、省定目标元至8月份执行情况通报、年初政府议事会确定的的重点工作落实情况等四个材料，希望大家认真学习，结合自己的分工，结合工作实际，认真对照，看看哪些已经完成，哪些还没有完成，哪些完成的比较好，哪些完成的较差。

当前，需要引起我们重视、关注的主要是省定目标和十项民生工程。关于省定目标，今年省政府下达我市的责任目标共5个方面46项。截至目前，有39项目标进展顺利，达到了序时进度要求。进展缓慢的目标有2项：一是国税部门组织地方税收，省定目标是12.87亿元，目前仅完成8.2087亿元，占年度目标的63.78%，低于序时进度。二是新增贷款和新增资本市场融资，省定目标是145亿元，目前仅完成88.5亿元，占年度目标的61.03%，低于序时进度。年底完成相对困难的目标有4项：一是第三产业增加值，目前完成159.1亿元，增长7.5%，离省定11%的目标差距比较大。服务业发展是今年的人大议案，我们要高度重视，一个月一个月地抓落实，确保完成。二是城镇以上固定资产投资，目前完成440.5亿元，增长19.1%，低于省政府确定的22%的目标，完成难度非常大。目前，国家拉动投资增长的资金效应逐渐衰减，没有新的重大项目，很难使投资有较大改观，从现在开始要脚踏实地围绕抓项目、上项目来继续提升固定资产投资的增速。三是万元生产总值能耗下降，上半年仅为1.11%，远远低于5.33%的省定目标，这项指标是事关全年、事关“”节能降耗指标能不能完成的重要指标，前段时间省政府专门下发了督导通知，我们要高度重视。四是实际利用外资，1—8月份全市实际利用外资4077万美元，占年度目标13527万美元的30%，差距非常大，希望商务部门引起高度重视。年底完成任务难度较大的目标主要是环保指标，年初我们与省政府签订了《环境保护目标责任书》，承诺完成的子指标有24项，从目前进展来看，宗村污水处理厂、北小庄污水处理厂、县污水处理厂、安钢集团浇结机脱硫项目、滑县四间房堆存铬渣无害化处理、市医疗废物处置中心、塘沟垃圾处理厂渗透液处理设施建设等7个项目进展不理想，这不仅是环保部门的事，也是建设、城管等部门以及有关企业的任务。希望分管副市长、分管部门高度重视，加大工作力度，政府办公室、监察局要加强督导，这次会后要对这些指标进展情况逐月进行通报，逐月进行督导，确保年底全面完成省定目标。关于十项民生工程，年初我们向全市人民承诺的10个方面85件实事，大部分项目都能够正常推进，有13个项目已基本完成，只有北小庄污水处理厂建设、平原路南段工程2个项目进展缓慢，市委督查室和市政府督查室要对这2个项目进行专题督查，要每个月督查一次。同时，市政府督查室要加大对政府工作报告提出的重点工作的督

查力度，每个月要督报一次，特别是对没有完成工作任务、进展缓慢的，要采取定点下发督导通知单的形式，进行专项督查、专题督查。总之，希望市政府各个分管领导加大工作推进力度，希望各有关部门积极努力、克服困难，确保按时完成任务，希望市委督查室、市政府督查室、监察局和有关部门抓好督促检查。统计局每个月要对全年经济指标完成情况进行通报，对完成较差或者不努力不能完成的，做好预警预报。

二、关于下一步的工作安排

关于下一步的工作，总的要求就是要全面完成省政府下达的目标任务，全面完成“”的各项目标任务，全面完成政府工作报告提出的各项目标任务。具体讲，就是保目标、抓落实。保目标就是保证省定目标、市定目标和“”目标能够圆满完成。抓落实就是按照卢展工书记提出的“三具两基一抓手”的工作方法，抓好工作落实，抓好工作推进。对于各位班子成员分管的工作，刚才大家都做了具体安排，这里我再重点强调一下。

明今同志，主要抓好招商引资、安西循环经济试验区建设和重点项目协调等工作。

同志，一是保证各项经济指标持续稳定增长，保证在全省的位次前移。二是继续抓好产业集聚区建设，11月底或12月初再组织一次全市产业集聚区和重点项目建设集中观摩点评。三是继续抓好项目带动战略，抓好重点项目建设和联审联批联办工作。四是统筹抓好十个方面实事的推进和完成，搞好督促检查。五是抓好省、市政府目标的落实和督导，力争再次进入全省政府目标完成先进单位行列。六是做好融资、融资平台整合建设、企业上市和外资银行在我市设立分支机构等工作，制定完善政府融资平台建设意见。七是综合抓好创卫技术考评工作。八是抓好“十二五”规划和服务业中长期发展规划的编制工作。九是抓好新区筹建工作，加快新区的规划编制。

同志，一是抓好粮食生产，当前重点抓好秋田管理和秋收工作，确保秋粮丰收。二是抓好水利工作。重点抓好农田水利基本建设、河道的疏浚治理、红旗渠精神杯创建和病险水库的除险加固等工作，抓好河、洪河以及市民广场中心水系建设。三是抓好新农村建设。积极推进新农村示范村建设、沼气工程、安全饮水、乡村清洁工程等工作。四是抓好高效农业开发。主要抓好示范引领区、农业产业化、农村合作社、农村改革等工作。五是抓好林业工作。确保两个省级林业生态县创建成功，确保今年成功创建省绿化模范城市。

同志，一是抓好创卫工作。10月底国家爱卫会将组织人员对我市的创卫工作进行技术评估，要进一步明确责任、细化任务，确保能够顺利通过。二是抓好全国知识产权试点市和全国双拥模范城市的创建工作，确保取得成功。三是抓好人民医院、中医药学校、省卫校、精神病院、食品药品监督检验中心等卫生项目建设，积极推进，积极督导，抓好落实。四是抓好医疗卫生体制改革。五是抓好城乡救助、救灾、助残、民政、科技创新、食品药品安全检查和整顿、重大疾病的预防等工作。

同志，一是抓紧筹备召开推进城乡建设、加快城镇化进程工作会议。二是加大工作力度，抓紧推进城建三年计划。三是抓好小城镇创优杯竞赛活动，年底前开展一次巡回观摩检查，或召开一次经验交流现场会。四是集中力量抓好东区绿化、亮化、美化、净化和公共设施配套建设，争取上一个层次。五是做好保障性住房建设工作。六是抓好城市管理，理顺城管体制，发挥数字城管的作用，提升城市管理的水平，特别是加大旧城区城市管理工作力度。七是积极谋划一批交通公路城建大项目。

同志，一是抓好煤电油气运协调和经济运行分析，开展好企业服务活动，加强重点行业、重点企业研究，保持工业经济持续稳定增长。二是继续抓好工业振兴工程，加快工业项目推进，年底前召开一次工业振兴工程现场会。三是抓好市属工业园区建设，在符合审批门槛、达到投资强度的前提下，抓紧时间开工建设。四是积极引进战略投资者，加强与中央企业的合作和战略重组，重点抓好与中建材、国药集团、万向集团、沙钢集团等企业的合作。五是抓好节能减排和安全生产工作，确保完成“”节能减排目标，确保完成安全生产的目标，杜绝重特大安全生产事故的发生。六是抓好国企改革工作，具备条件的30多家国有企业年内争取能够改制到位。采取有力措施，妥善解决国企改革遗留问题。

同志，一是抓好招商引资工作，扩大招商引资成果，加强招商引资签约项目的落实和督促检查。二是抓好第三产业发展，确保完成省政府下达的第三产业增加值目标。近期组织召开第三产业发展会议。三是抓好商贸流通工作，活跃消费市场，抓好放心早餐工程、万村千乡市场工程和农贸市场升级改造等工作。四是抓好计划生育工作。五是抓好市场监管和质量监管。六是积极采取有效措施，确保服务业发展议案顺利通过人大审议。

同志，一是抓好平安创建和社会治安综合整治，确保社会大局稳定。二是按照省委、省政府要求，抓好警务制度改革。三是继续扩大交通秩序整治成果，解决好交通拥堵问题，遏制重特大交通事故发生，抓好非法营运三轮车整治工作。四是做好稳定工作，确保大局稳定。五是抓好政法干警素质提升工作。

同志，要尽快熟悉情况。当前要抓好以下工作。一是抓好教育工作，继续做好素质教育、基础教育、义务教育，完善教育配套设施，抓好职教园区建设。积极做好幼师、中医药学校等申报专科学校工作，抓好职业教育学校资源整合。二是抓好文化工作，组织好殷商文化旅游节。三是抓好航空运动之都建设。四是抓好旅游工作，加大宣传，拓宽市场，提升档次，打造品牌。

同志，一是协助同志做好金融工作。二是继续抓好航空港和陆路港建设。三是做好航校搬迁和支线机场筹建工作。

同志，一是抓好重点项目联审联批联办工作。二是抓好土地储备工作。三是协助同志抓好城建工作，尤其要抓好城建重点项目的推进工作。

同志，协助同志抓好农业工作，重点抓好新农村建设、农村改革和农业示范引领区建设。

同志，协助同志做好分管工作，重点抓好产业集聚区和国有资产开发、管理与处置工作。

、、等班子成员，在做好本职工作的同时，努力完成市政府和市政府领导交办的重点工作。

三、几点要求

总体上看，今年以来由于各位班子成员积极努力、精诚团结、务实求实，确保了各项政府工作扎实推进，确保了经济社会持续健康发展，也得到了上级领导和社会各界的肯定与好评。大家都是从基层一步一步走上来的，都在关键岗位担任过重要职务，都有丰富的工作经验，都有干事创业的热情，都有脚踏实地的作风，希望我们珍惜当前这种良好的发展局面，充分发挥积极性，充分发挥智慧和力量，再加一把劲，再发一份力，推动工作再上一个层次，再上一个台阶，不辜负省委、省政府和全市人民的希望。

（一）加强协作，密切配合。政府工作是个系统工程，需要方方面面的协同配合，虽然大家各有分工，但分工不分家，一定要保持团结协作的良好传统和作风，互相信任，互相支持，互相帮助，互相配合，真正做到心往一处想，劲往一处使，把政府的各项工作做好。政府是个大舞台，政府工作就是要在这个舞台上演出一幕幕波澜壮阔的剧目，在剧目当中我们每个班子成员都扮演不同的角色，也可能在这一幕当中扮演的是主角，也可能在那一幕当中扮演的是配角，无论扮演哪个角色，都要尽心尽力把自己的角色演好，使剧目更精彩、更夺目、更出色。要真正做到互相支持、互相协作、互相补台，这样才能确保政府这个大舞台演出的剧目有一个良好的社会效果。

（二）明确责任，加强督导。执政就要谋事，谋事就要尽责。在实际工作中，每位领导同志对职权范围内的事，必须守职尽责，看好自己的门，管好自己的事。按照分工，牵头负责，狠抓落实，对每项目标要细化量化，分解落实到责任单位，落实到人。同时，要不断加强督查检查，确保干一项是一项，干一件成一件，确保工作实效。

市长发言稿范文3

党中央和省委、市委的正确领导下，坚信。有历届县委、县政府打下的坚实基础，有各级干部的团结拼搏，有全县人民的大力支持，一定能继往开来，不时谱写新的篇章，再创新的辉煌。

接替同志，依照组织布置。担任县委书记，这是省委、市委对我充分信任，也是同志们对我充分信任。此时此刻，感到更多的责任、压力和挑战。

5年多来同志的带领下，广大干部群众齐心协力、开拓创新，奋力追赶、勇攀新高，全县经济社会发展迈上了一个崭新的台阶。特别是同志在主持工作期间，为发展付出了大量的心血、做出了重要的贡献。同志提出并围绕“融入都市、跨越发展、领跑三圈”奋斗目标，坚定不移地实施“工业强县、三产兴县、城建靓县”发展战略，全县综合实力明显增强，城乡统筹纵深推进，乡村面貌焕然一新，社会事业全面进步。此，向同志表示衷心的感谢！希望同志继续关注、关心，并祝愿同志在新的岗位上取得更大的成果。

组织的重托、群众的期盼，作为新上任的县委书记。使我更加清醒地认识到肩负的重任。深知，一地政权，一域发展，一方稳定，30万人民的希望，责任重于泰山，不可有丝毫懈怠。一定依照省委、市委的要求，与县委、人大、政府、政协班子成员一道，紧紧依靠全县广大干部群众，尽心尽力、尽职尽责，全力把工作做好。将把事业成败、个人荣辱与发展紧紧联系在一起，倾尽满腔热忱和全部汗水，紧紧围绕全市“世界现代田园乡村”建设，坚定不移地加快城乡统筹“整县推进”现代山水田园乡村建设和功能区建设，着力转变经济发展方式，争当科学发展排头兵，努力开创经济社会追赶跨越新局面。将以立党为公、执政为民作为工作动身点和落脚点，坚持发展为了群众、发展依靠群众、发展效果让群众共享，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利民之事，使群众享受到更多经济社会发展带来的实惠。将自觉坚持民主集中制，真心为公、真诚处事、真情待人，对班子成员和各级干部做到尊重他人意见、听取合理建议、放手支持工作，营造敢于负责、和谐共事的良好氛围。将牢记“两个务必”始终把克己奉公作为基本操守，带头执行廉洁自律的各项制度和规定，不搞、不为名利所困、不为物欲所诱、不为人情所扰，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永葆共产党人政治本性。

市长发言稿范文4

同志们：

市政府召开这次会议，主要是总结2014年全市高中教育教学工作，分析形势，查摆不足，安排部署下一步工作任务，推动全市高中教育教学工作转型升级发展。下面，我讲三点意见。

一、明确教育改革发展方向，切实增强高中教育教学转型升级发展的紧迫感和责任感

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在全市各级教育部门和广大教育工作者的共同努力下，我市高中教育教学质量继续稳步提高，办学条件、招生秩序、课程实施水平等进一步改善，高考升学率、名牌大学录取率处于全省上游水平，整体工作又迈上了一个新台阶。对于高中教育教学工作取得的成绩，市委、市政府是满意的，社会公众是满意的，学生和家长是满意的。但在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与一些教育发达市相比，我市高中教育教学工作在办学思想、学校管理、课程资源开发实施等方面仍存在一定的差距和不足，需要加压奋进，进一步提升办学质量和水平。

明确我市高中教育教学转型升级发展的方向、思路和措施，是这次会议要研究和解决的主要问题。今天，我们旗帜鲜明地提出，要把"教育转型升级发展"作为我市教育改革发展的主要方向。今后一段历史时期，我们要以"功成不必在我"的气魄，以钉钉子的精神，解放思想，创新思路，强化措施，持之以恒地推动我市教育转型升级发展。十年、八年坚持下去，再回过头来看，一定会发现我们今天的教育决策是正确的、及时的，是一个带有标志意义的新起点。

（一）教育转型升级发展，是巩固、拓展我市教育事业发展成果的必然选择。为什么要转型升级发展？原因有很多，从大的方面讲，主要有三个原因：第一，我市教育已经具备了转型升级发展的条件和基础。建市30年来，在历届党委、政府的关心支持下，我市教育事业取得了历史性成就，无论是办学条件，还是办学质量都持续提升。就高中教育而言，即使拿社会比较关心的高考成绩来讲，我市也连续多年在全省名列前茅。可以说，目前我们有条件转型，有能力转型，也应该有魄力、有勇气转型。从历史的角度看，这是巩固和拓展已经取得的教育历史成就的明智选择，是开创我市教育改革发展新局面的时代选择，也是我们这一代教育工作者不可推卸的历史责任。第二，人民群众对优质教育的新期盼也要求教育转型升级发展。目前，群众对教育的要求正在从"有学上"向"上好学"转变，与群众的新诉求、新期盼相比，我们的教育还存在种种不良倾向，集中体现在应试教育严重，学生课业负担沉重，培养人的教育事业一定程度上变成了淘汰式的"竞技体育".就高中教育来讲，有些县区、教育部门和学校仍然固守"高考升学率至上"的旧思维。随着我国人才选拔录用机制的健全完善，这种饱受质疑的应试教育模式必然会一步步走入死胡同，必然会被历史淘汰。今天谁不主动改革、主动转型，就会在明天陷入被动和落后。前一段时间，我带着市教育局的同志和全市部分高中学校校长，到北京、上海、江苏考察学习了人大附中、华师大二附中、上海中学等七所全国一流的高中学校，对教育转型升级发展有了更直观、更深刻的认识。这些地区、学校转型升级发展的决心之大、理念之先进、路径之清晰、措施之有力，给我留下了深刻印象。他们的发展经验证明，转得越早就越能赢得主动、赢得先机，我们要勇于和善于向他们学习。第三，全国教育改革形势和政策也逼迫我们加快教育转型升级发展。自党的十以来，新一届中央领导集体加大了对社会各领域的改革力度，教育是改革重点之一。十八届三中全会提出了"深化教育领域综合改革",对教育改革的目标、任务及内容作出总体要求，对我们做好今后一段时期的教育工作具有很强的指导性。对"深化教育领域综合改革"的论述，大家一定要保持思想的敏锐性，深刻领会其精髓和实质，超前把握有关政策导向。比如说，十八届三中全会决定中提出"逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。探索全国统考减少科目、不分文理科、外语等科目社会化考试一年多考",这就是非常重要的政策导向，一旦落实，将对我市现有的高中教育模式提出新的挑战。北京市已经出台了高考改革方案，力度非常大，在全国引起了很大的社会反响，一定程度成为了全国高考改革的试验田和风向标。据了解，教育部已完成《考试招生改革总体方案》，近期拟向社会征求意见，其中拟对英语实行社会化一年多考，将不再统考。这些新政策、新变化，实际上都是在加紧落实十八届三中全会有关教育工作的决定。随着这些决定、政策、方案的逐步落实，很快就会影响到山东、影响到东营。对此，我们要超前思考、超前准备，做到心中有数、未雨绸缪。

（二）教育转型升级发展，是以学生发展为根本目的的现代化教育变革。向什么方向转型升级发展？主要是回归教育本源，真正做到以人为本、以生为本，提升学生综合素质，促进学生全面发展、长远发展。教育的转型升级，最终是围绕学生开展的，是对传统应试教育的革新，符合教育规律和社会发展规律。当前，应努力从以下几个方面进行转型：第一，要转变教育价值观念。摆脱急功近利思想，把立德树人作为教育的根本使命，关注人的发展、人的完善和人的幸福。要立足当前，着眼长远，尊重每一个学生，激活每一个学生，成就每一个学生。对高中教育来说，不仅要为学生高中三年负责，更要为学生的终生负责。对于高考，要有一个辩证的态度。一方面要看到高考作为选拔人才的一种途径，有其现实合理性，充分理解家长望子成龙的心情和期盼，客观对待高分优校的社会实情；另一方面也要看到高中教育目标和功能的多指向性，不能在高考升学率和高中教育质量之间简单地划等号，完全用一本二本上线率主导高中教育教学方向。要把深入推进素质教育和提高高考升学率统一起来，为学生的终身发展和人生幸福奠定坚实的根基。第二，要转变教育质量评价标准。要从片面追求高分数、升学率转向促进学生全体发展、全面发展，从过度偏重学科知识成绩，转向全面评价学生综合素质和个性特长发展，让孩子拥有健康的体格、健全的人格和完善的品格。转变过程中，要特别注意在学校教育和家庭教育之间形成合力。比如，减轻学生过重的课业负担，群众对此有需求、有呼声，但与此同时，一些家长也存在片面理解，存在自己加重孩子负担的情况。这需要我们加强宣传引导，让全社会都树立正确的教育质量观。第三，要转变育人模式。长期以来实行的高度统一和标准化的培养模式，导致了比较严重的教育同质化现象。这既不利于培养学生的创新思维，培养有个性、有特点的学生，不利于学校的特色化发展，也难以满足社会对多样化人才的需求。今后，要从育人模式的标准化、单一化、同质化转向尊重差异、因材施教，努力为每个学生提供适合自身发展的教育。作为教育工作者，要注重教学智慧、德性熏陶和人生引领，做学生健康成长的指导者和引路人。第四，要转变教育政绩观。不能把教育当作获取利益的工具和筹码，不能把教育当作面子工程、形象工程。如果教育被各种各样的"利益"所挟持，必然越来越远离对人精神世界的化育，学生必然沦为裸的"工具"——执政者获得政绩的工具、教育者获得各种名利的工具、家长光宗耀祖的工具。这对孩子、对国家未来是极不负责的。因此，我们必须树立正确的教育政绩观，真正把教育当成崇高事业，把学生作为服务对象。第五，要转变教育管理方式。要正确处理政府和学校的关系。长期以来，教育和学校都是在政府行政管理为主的体制下运行，存在很多体制机制障碍，学校受到各种条条框框的束缚，没有充分的办学自。各级政府和教育部门要从行政命令转为专业引领，从领导指导转为服务调控。这既是各级各类学校的期盼，也是教育改革发展的必然。作为学校来讲，要重点改变对学生的管理方式，从强制性管理转向引导性管理，让学生感受到温暖，品尝到教育的幸福和生活的幸福。

（三）教育转型升级发展，是需要逐步探索和完善的社会化系统工程。怎么进行转型升级发展？要将教育转型升级发展作为一项社会化系统工程，从大局视角、以整体思维来思考这个新命题，在体制机制创新、载体构建、理念宣传、舆论引导上下功夫，充分调动有关各方的积极性。首先要明确转型的总体路径设计和具体推进措施。关于推进措施，下面还要具体讲。从路径选择的角度讲，要注意做好"三个结合":第一，做好"上下结合",把顶层设计和基层突破结合起来。教育行政部门要深入研究，整体谋划，绘制行动路线图，设计实践载体，区域统筹推进。基层学校要在教育行政部门的指导下，勇于创新，把转型落实到课程资源开发、课堂教学、作业布置等各个环节中。同时把基层学校好的经验和做法，及时总结和推广。第二，做好"点面结合",把面上推广与开展试点结合起来。有些工作需要从全市全面铺开，统一要求，统一进度；有些工作需要先搞试点，等有了成功的经验之后，再在全市铺开。第三，做好"软硬结合",把硬件建设和内涵发展结合起来。要在规划建设新学校、加强功能室建设、配备实验教学仪器等的同时，着力抓好教师队伍建设、课程资源开发、课堂教学、校园文化建设等内涵的方面，做到互补互进、相得益彰。

二、突出重点，强化措施，加快推进我市高中教育教学转型升级发展步伐

推进高中教育教学转型升级发展，要重点抓好以下几项工作。

（一）要优化高中阶段教育结构，让普通高中在转型升级中"轻装上阵".高中阶段教育结构是否合理，关系到人才培养质量，影响社会人力资源构成，不仅是一个教育问题，更是一个社会问题。一些发达城市的学校规模普遍小，北京、上海大部分学校规模一般少于3000人，班额适宜，有利于因材施教。针对我市实际，关键是优化职普结构。今年，我市采取多种措施，严格规范高中招生秩序，适当提高了职普比例。市教育局也出台了《关于深化普通高中招生制度改革的指导意见》，为进一步做好高中招生提供了制度保障。但从总体情况来看，我市高中阶段教育结构仍然不尽合理。普通高中规模偏大，职业高中规模过小，职普比例约为4:6,低于国家规定的1:1比例。造成这一结果的原因，一方面，由于一些家长对职业教育缺乏正确的认识，把孩子考上普通本科院校当作家庭形象工程；另一方面，我市职业教育在学校管理、教育教学质量等方面确实存在一些缺憾和不足，自身吸引力不够。今后要继续加大工作力度，适度控制普通高中办学规模，积极探索职普资源共享、优势互补的方法和举措。加强宣传引领，引导社会树立正确的人才观念，为孩子选择合适的成才之路。各普通高中学校要严格执行招生规定，自觉维护招生秩序。各中职学校要努力提高办学和管理水平，不断增强社会吸引力。

（二）要深化高中教育体制机制改革，为学校转型升级发展创造宽松的发展环境。为学校"松绑",给学校充分的办学自，这是激发校长办学积极性、激发学校内部活力的重要前提。北京、上海的学校之所以办得好，除了理念先进、经费充足之外，最大的优势是办学体制机制灵活，学校在招生、教师管理、工资发放等方面拥有较大的自。今后，各级政府、各级教育部门要增强服务意识，减少过多、过细的直接管理活动，更多地运用法规、规划、政策、公共财政、信息服务等手段引导和支持学校发展。在这个方面，我们不能冒进，也不能固守，要整体设计、循序渐进，积极研究出台一些政策，积极开展一些试点工作。教育部门要积极协调编制、人力资源社会保障等部门，共同研究制定关于进一步简政放权、调动校长办学积极性的意见，增强学校办学的灵活性；共同研究制定名师引进工程实施办法，通过简化程序、政策优惠等形式，引进高层次教育人才。要在今年义务教育学校开展试点的基础上，在有条件的个别高中学校进行小班化尝试，探索高中课堂教学改革的方式和途径。启动中小学教师资格定期注册制度改革试点工作，建立师德考核与教师资格注册衔接机制；组织开展首期转学科教师试点培训，着力解决部分学科教师紧缺问题。积极开展教师绩效工资发放试点工作，可先在市直和县区选择几所学校进行。在试点推进过程中，要认真总结经验，不断巩固和扩大试点成果。

（三）要大力加强师资队伍建设，为教育转型升级发展提供人才保障。首先，要按照"教育家办学"的要求，着力打造专业化校长队伍。关键是进一步完善制度，让真正有管理经验、教学经验的人进入校长队伍。今年3月份，我市制定出台了《中小学校长管理暂行办法》，就校长的选拔和聘任、职责和权利、调整和交流等作出了明确规定。今后，要进一步完善和落实校长管理办法，加大校长任职资格管理、交流任职、在职培训等工作力度，努力打造一批名校长。其次，要把教师队伍建设摆到更加突出的位置。要着力加强师德建设，不断增强教师立德树人、教书育人的荣誉感和责任感。要完善标准，强化培训，制定体现科学性、系统性、递进性、层次性和实践性的培训规划，引导和激励教师树立终身学习理念，拓宽视野，更新知识，努力成为业务精湛、学生喜爱的高素质教师。要健全完善教师管理制度，研究制定教师交流指导意见，促进城乡教师资源均衡配置。要深化教师职称评聘制度改革，加大向基层教师的倾斜力度，努力形成激发教师潜能、保证优秀教师脱颖而出的用人机制。

（四）要着力推进高中优质特色发展，打造学校转型升级发展的梯队和方阵。推动普通高中优质发展、特色发展，这是高中教育内涵发展的必然要求，也是应对当前高考政策改革的迫切需要。当前，一些高中学校对自身发展缺乏战略思维、行动纲领和长远规划，缺乏自身的办学特色和个性，没有营造出有利于学生多元发展的良好环境。从当前高考政策改革来看，综合评价、多元录取将逐步成为主导方向，各种不同的人才都有机会进入大学深造。如果育人模式、评价机制仍然以大一统的题海训练、知识考试为主，就难以适应未来高考政策改革。前段时间，市教育局制定了《东营市整体推进学校特色发展项目指导意见》，推动小学和初中学校向多样化和特色化发展。今后要根据实际情况，探索高中学校多样化发展的路径，使高中学校也办出特色、办出水平。同时，各级教育行政部门要深入调研、系统研究、科学论证，按照优势特点、现有资源等情况，将全市普通高中学校进行科学分类，划分出几个方阵，形成定位清晰、分层发展、梯次推进、各有所长的发展序列和发展态势。各高中学校要切实增强创新意识和品牌意识，努力提升思想境界和目标定位，理清思路，找准路径，制定切实可行的发展规划，抓好实践载体，找准着力点，不断提高办学质量和水平。

（五）要把分层按需的课程开发实施作为教育转型升级的突破口，努力满足学生多元发展的需求。课程是集中体现和反映教育思想和教育观念的载体，也是组织教育教学活动的主要依据。教育部门要把课程领导作为教育领导的重要内容，加强教科研工作，切实增强对课程和教学的领导意识与能力。要通过深入调研，认真分析和把握课程与教学的实际情况，研究提出有效的改进措施。学校是课程开发与实施的主阵地。校长要高度重视课程与课堂教学，切实提高专业水准和管理才能，在课程与课堂教学各个关键环节实施有效领导。要坚持以学生发展为本的理念，本着有益于体现学校办学理念与特色、有益于提高教与学的效率、有益于促进学生全面发展和个性发展的原则，统筹资源，因地制宜，因校制宜，在实施好规定课程的基础上，加强体育、音乐、美术、综合实践活动等课程实施，构建重基础、多样化、有层次、综合性的课程结构。要创设有利于学生积极参与的教学环境，保护学生的好奇心和求知欲，鼓励学生独立思考、主动学习，切实增强学生的综合素质和能力。

（六）要高标准规划和建设新学校，为未来转型升级发展预留充足空间。学校是师生学习、成长的主要场所，学校的规划建设要体现教育理念和文化品位。为满足群众对优质教育资源的需求，近年来，我市实施了一大批教育重点项目，包括正在推进实施的市一中、市二中新校建设。各县区也正在积极谋划建设一些新学校。新学校的规划建设要坚持以人为本，充分考虑师生需求，高起点规划、高品位设计、高标准建设。已经开工、正在推进建设的，要实行项目管理，加快工程进度，全力打造一流精品工程；尚未开工建设的，要一次性规划到位，分步推进实施。尤其是市一中、市二中等新校建设，要充分借鉴上海中学等先进学校规划建设的成功经验，为未来发展预留充分空间，力争建设成为我市教育的新亮点、城市的新景观。

三、加强领导，落实责任，为高中教育教学转型升级发展提供有力保障

教育是一项系统性工程，是全社会的事业。推动高中教育教学转型升级发展，需要各级各有关部门、各学校凝聚共识，协同配合，形成合力，共同营造良好的教育生态环境。

（一）加强组织领导。各级政府、各有关部门要把思想统一到教育转型升级发展上来，把发展高中教育纳入现代化建设的整体布局，纳入经济社会发展全局规划，为高中教育转型升级发展提供充分的经费保障，从基础设施、师资队伍建设等方面给予大力支持。要积极帮助学校解决发展中遇到的困难和问题，特别要进一步加大高中债务化解力度。

（二）加强督导检查。各级政府和教育部门要围绕推动教育转型升级发展，建立健全考核评价和监督检查机制。要充分发挥教育督导作用，坚持并完善重点督办工作通报、整改等制度，确保有关政策落实。要进一步规范办学行为，严查、严惩违规办班、有偿家教、乱收费等行为，维护教育良好的社会形象。

市长发言稿范文5

今天，市人民政府决定召开政府系统廉政建设工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、省政府、市政府廉政工作会议精神，回顾总结年我市廉政工作，全面部署年我市廉政建设工作。刚才，会议表彰了年效能建设和纠风工作先进单位；市监察局宗平局长就年市政府廉政工作进行了全面总结，对做好今年政府系统廉政工作作了比较全面的部署，市住建局吉星局长就如何做好今年住建局廉政建设工作作了很好的发言；市政府与相关部门签订了廉政工作责任状。在去年的市人民政府廉政工作会上我讲过，要学习、要干事、要干净，纪委书记也总结了三句话，勤而不廉要出事、廉而不勤要误事、不廉不勤要坏事，今天我再次在这里讲，请大家深刻领会。下面，我讲三点意见：

一、强化勤政建设，确保全年经济社会发展目标任务全面完成。

科学发展观的第一要义是发展，省委、省政府提出了高举三面旗帜，实现“两加一推”、实现“增比进位突破”的目标。从赤水当前经济社会发展的整体形势看，要实现战书书记、克志省长莅赤调研时提出经济社会发展“三年翻番”的目标，我们面临的最大问题仍然是发展慢。如教育、卫生方面的投入不足，水利、交通等基础设施建设欠帐等等，纠其原因都是发展不够带来的。要解决好这些问题，必须在“快”字上下功夫，用全市广大干部职工的勤政高效来推动发展，才能保证今年既定目标任务的全面完成。

第一，从一季度经济发展指标来看，我们的工作离勤政还有很大差距。

月，预计地区生产总值完成8.24亿元，同比增长21.5%；规模工业总产值完成12.8亿元，增长30.1%。财政总收入完成10960万元，增长76.1%；地方财政收入完成5862万元，增长55.5%。全社会固定资产投资完成6.85亿元，增长59.8%；招商引资到位资金5.64亿元，增长167.3%。实现社会消费品零售总额3.7亿元，增长25.7%。农民人均现金收入1389元，增长32.3%。

从以上指标可以看出，我市在贯彻落实省、市有关要求，加速发展、加快转型、推动跨越，大力实施工业强省、城镇化带动战略的进程中取得了一定成效，全市经济总体呈现出了较好发展的良好态势。但横向比较，形势非常严峻，如：一季度我市工业总产值、规模工业增加值和固定资产投资的增速排在14个县区市的第7位、第9位和第13位，这与省委、省政府关于“增比、进位、突破”的要求极不相符，为什么呢？省里是在去年下半年提出的“增比、进位、突破”的要求，去年二季度时，我市的工业总产值、规模工业增加值和固定资产投资的增速分别排在14个县区市的第2位、第4位和第7位，与现在相比，我们不仅没有进位，反而倒退了5个、5个和6个位次。

第二，后三季度强化勤政建设的重点工作。

前几天战书书记、克志省长莅赤调研时，对我市经济社会发展提出了“三年翻番”的新要求，实现这个目标，关键是在开局之年、关键在开局之年的上半年。形势逼人，我们必须化压力为动力，按照年初制定的目标，坚持目标不降、任务不减，全力以赴实施工业化、城镇化带动战略，统筹兼顾各项社会事业发展，确保实现“时间过半、任务过半”。具体做到“四个狠抓”：

1.狠抓固定资产投资。按照全年“保五争六”的目标，重点解决好项目落地问题，扎实推进项目的前期基础工作，确保上半年完成固定资产投资30亿元以上。一是工业化方面。重点推进恒天集团年产10万吨竹纤维、江苏扬州贵飞集团年产160万吨水泥、中竹新宇公司年产3万吨竹集成材、赤水老窖年产2000吨酱香型白酒和华西希望集团500万羽乌骨鸡养殖及深加工等项目落地，加快12平方公里竹业循环经济工业园区水、电、气及道路配套基础设施建设，力争上半年完成工业项目投资10亿元以上。二是城镇化方面。按照“一个中心、两个组团”的20万人口中等城市发展规划，加快推进已建成的赤水大道、成功大道等4条道路两旁的项目建设，年内全面启动“二十里河滨大道”东段、文华大道、赤金大道、赤水大道延长线、成功大道延长线新建和南郊路改造等6条城市道路规划建设，确保文华大道BT模式开发项目于5月份底前正式动工，上半年完成城镇建设投资10亿元以上、新建住宅20万平方米以上。三是交通、水利等基础设施方面。确保4月底前全面完成仁赤高速公路“征、拆、安”工作，全面启动50公里竹产业公路硬化、150公里竹原料运输便道建设和河滨东路防洪堤等项目建设，完成投资5亿元以上。四是旅游产业化方面。力争6月底前新开工建设1个五星级酒店和3个四星级酒店，完成竹海、佛光岩景区配套基础设施建设，上半年完成投资4亿元以上。

2.狠抓招商引资。完成固定资产投资任务，70%要靠招商，要全面落实抽硬人、拿硬钱、配硬件、打硬仗的“四个硬”工作措施，及时兑现各项目投资优惠和招商奖励政策，确保上半年招商引资到位25亿元以上。一是强化项目储备。按照“保当下，看长远”的原则，围绕“433”（即4万立方米木材、3万吨竹纤维板、3万吨竹集成材）等特色资源开发和优势产业的培育，有针对性地包装一批投资4亿元以上的新项目，特别是各乡镇要做好所选重点储备项目的前期工作。二是强化项目推介。要紧紧抓住赴江浙、重庆等招商活动的有利时机，做好宣传工作，同时应注重项目的吸引力。三是招商工作应谨慎。要切实注意在招商引资工作中出现的“圈地”现象。

三是狠抓安全生产。安全是一切工作的基础，安全工作牵动中心、影响中心，只有安全才能发展。一要强化道路交通安全。安监、交通、交警部门务必严格落实“五个一律禁止”的要求，始终把道路交通、水上交通特别是客运安全监管抓在手上，保持高压严打态势，坚决防止各类重特大事故发生。二要强化森防安全。当前正值森林火险高发期，要把森林防火知识宣传到户，做到“横到边、纵到底”，切实提高群众共同做好森林防火的自觉性；要强化责任划分，严格党政班子成员包片，干部包村、包组、包户责任和“六长”责任制，坚决防止重大火险火情发生。三是矿山安全和地质灾害的防范。特别是对地质灾害防范工作，市财政已专门安排了20万元专项经费，请黄市长务必统筹抓好落实，做到科学、准确地开展隐患排查和监控监测，对所有地灾隐患实行专人负责、定时监测制度，详细做好监测记录，确保及时发现险情、及时反馈、及时处置。同时，要统筹做好水上交通、危化品等方面的安全工作。

四是狠抓社会稳定。只有稳定，才能创造保障发展的良好社会环境。各级各部门要集中排查不稳定因素，解决好群众关心的热点难点问题。及时化解各类矛盾，将矛盾和问题消除在萌芽状态，做到防范于未然，确保社会稳定。

二、强化廉政建设，坚决遏制影响经济社会发展的不正之风。

要快速推进“四化一强”主导战略实施，全市政府系统就务必要坚持以科学发展观为指引，按照国务院、省政府和市政府廉政工作部署，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，加强重点环节和突出问题治理，强化反腐败源头各项改革和制度建设，增强政府系统的廉洁自律和厉行节约，坚决遏制阻碍全市经济社会又好又快更好更快发展的不正之风。

第一，全力抓好重点环节和突出问题治理。一是扎实开展工程建设领域突出问题专项治理。今年，全市项目建设之多，投资强度之大前所未有，这些项目工程和资金事关赤水经济社会发展方方面面，必须强化监管，决不允许任何单位和个人阻碍项目建设推进速度，决不允许出现劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”和“豆腐渣”工程，决不允许截留、挪用、贪污和浪费项目建设资金，一经发现，必须依法从严、从重、从快处理，确保项目建设顺利推进。这里我重点强调三个问题。一要严格执行项目“四制”管理和“四把关”原则。项目建设必须严格执行公示制、法人制、招投标制、监理制管理要求；项目资金要严格“四把关、两审计、一核准”（即部门科室把关、分管领导把关、主管领导把关、分管市长把关，项目预算审计、工程决算审计，发改部门核准），确保每一分财政资金真正用在刀刃上，每一个建设项目能长期发挥作用，真正经得起历史和实践的检验。二要严格执行土地规划，尤其是对土地容积率要进行严格把关。三要严格土地“招、拍、挂”规定，坚决做好土地拍卖的信息保密工作，涉及相关人员要落实具体责任，并要作为一条铁的纪律在政府廉政建设会议上明确下来。二是切实解决涉及群众利益的热点、难点问题。重点加快解决征地拆迁、住房保障、食品药品安全、环境保护、安全生产、上学就医等涉及民生的突出问题；要着力解决好被拆迁群众的长远生计，最大限度地让利于民，切实维护人民群众的正当利益。

第二，全力抓好反腐败源头各项改革和制度建设。一是要深化行政审批制度等改革。行政审批项目过多、手续繁杂，既降低办事效率，又不同程度滋生吃、拿、卡、要等不正之风和腐败现象，要结合“三个建设年”活动，对市直单位所有审批、审核事项进行全面清理、简政放权、简化程序；要完善重大事项决策的规则和程序，健全科学民主决策制度，通过实行科学民主决策，防止决策过程中发生腐败现象，防止决策失误给国家和人民的利益造成严重损失。二是要深入推进政务公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开，保证每个环节都透明运行，最大限度减少发生腐败行为的可能。

第三，全力抓好政府系统廉洁自律和厉行节约工作。一是要抓好《廉政准则》的贯彻落实工作。各级各部门要切实加强领导干部廉洁自律，严格对照《廉政准则》的要求和规定，进一步规范政府机关领导干部和国有企业领导人员从政行为，在思想上筑牢拒腐防变的基础，做到两袖清风、一身正气。二是要抓好厉行节约制止奢侈浪费工作。奢侈浪费也是腐败，要大力弘扬艰苦奋斗精神，厉行节约，严格控制因公出国出境、公务用车、公务接待“三公”消费，严格控制各种庆典、研讨会、论坛等活动，严格控制一般性支出。

三、突出抓好组织保障，深入开展“三个建设年”活动。

要实现全年任务目标，关键是如何抓好工作落实，提高执行力，主要是要深入开展好“三个建设年”活动。

一是作风建设。强化以政府班子的廉洁高效、团结协作和敢于担当这“三个带动”来促进政府系统工作的高速工作、团结协作和敢于担当，切实提高工作执行力，树立良好的工作作风。

二是环境建设。严格实行审批手续办理部门“一把手”首问负责制和即时交办制，进一步简化程序、压缩时限，为经济发展创造良好的软环境。

市长发言稿范文6

召开这次全市现代畜牧业现场会。目的于认真贯彻落实省委、市委农村工作会议精神，经市委、市政府主要领导同意。总结惩处2009年畜禽养殖密集区先进单位，学习县大跨度发展的经验，使大家在理性与感性的结合上深化对畜牧工作的认识，既从宏观上掌握现代畜牧业发展的趋势和规律，又从微观上研究推进我市畜牧业发展的具体措施和方法，进而在更大规模和更高层次上推进全市畜牧业发展。刚才，史东林副主任宣读了惩办决定，县、市镇、县任固镇进行了典型发言，畜牧业发展上一县两镇都有自己的特点和创新，县提出了争创“全国秸秆青贮养牛大县”目标，市提出要争创“国家生猪调出大县”县任固镇提出要争创“豫北畜牧养殖第一镇”这么宏伟的目标和坚定的信心、决心，反映出市畜牧业发展呈现出蒸蒸日上的好局面和赶学比超的好形势，希望各县（市、区）认真借鉴和学习。下面，就全市今年和今后一个时期的畜牧工作，讲几点意见。

一、总结经验，肯定成果。现代畜牧业发展再上新台阶。

市强力实施“552现代畜牧业发展计划，近年来。全市畜牧业在产业规模、质量效益和增长方式等方面均取得了长足进步，开始步入发展的快车道。一是畜禽养殖密集区和大中型规模养殖场发展迅猛。2009年，全市新建畜禽养殖密集区118个，累计达到414个，大中型规模养殖加工企业77个，累计达到294个。今年以来，全市已新开工建设畜禽养殖密集区32个，新扩建大中型规模养殖加工企业97个，发展势头良好。二是规模养殖水平大幅度提升。目前，全市年存栏2000只以上的蛋鸡场4856个，年出栏在10万只以上的肉鸡场27个，年出栏1000头以上的猪场404个，万头以上猪场66个，其中10万头以上猪场4个；全市规模养殖场总量达到4498个，带动规模养殖户达到16万户；全市规模养殖水平达到80%规模养殖水平及规模质量处于全省前列。三是畜牧经济合作组织发展迅速。2009年，全市畜牧专业合作社累计达到302个，吸纳社员3500多户，年交易额3亿多元。今年已新发展71个。四是投入畜牧业发展的资金大幅度增加。2009年，全市共投入畜牧业资金112亿元，各级政府投资1278万元。今年已投入资金48亿元，逾越去年同期。

主要经验有以下几个方面：回顾一年来的工作。

市委、市政府每年都组织召开全市畜牧业现场推进会，一是领导重视到位。近年来。对全市畜牧工作进行安排安排。各县（市、区）结合外地实际，采取得力措施，加快发展畜禽养殖密集区和规模养殖企业。县2005年制定了畜牧业以奖代补文件，对畜牧业发展在资金上给予支持，政策上给予倾斜，各项奖补资金和配套资金约700万元，畜牧业得到突飞猛进的发展。2009年，不只新增畜禽养殖密集区22个，而且新增投资500万元以上大型规模养殖企业10家，带动了当地畜牧业的发展和规模养殖水平的提高。县委、县政府出台了关于进一步发展农业产业化经营的意见》制定了48项优惠政策，其中18项为奖补政策，奖补资金高达1000万元，其中畜牧业奖补资金300万元。市镇、县任固镇都设立了乡村干部奖和乡村排队督导目标管理，每个镇投入畜牧业发展的奖励资金达20余万元，使畜牧业得到大跨度发展。二是政策落实到位。各级政府认真落实国家扶持发展畜牧业的政策，及时落实配套资金，全市共落实扶持发展资金2900万元。滑县在上级补贴资金没有完全到位和县财政十分困难的情况下，拿出300多万元用于能繁母猪补贴资金，使惠农政策得到及时落实。三是民间融资到位。据不完全统计，2009年，全市各方用于畜禽养殖密集区、规模饲养场建设的资金达10亿元，投资1000万元以上的规模场达12个。市2009年投入畜牧业发展资金175亿元，招商引资273亿元，使该市畜禽养殖密集区和规模饲养场有了新的发展。四是协调用地到位。市人大常委会对畜牧业发展高度重视，通过多次对《河南省畜牧业条例》和《中华人民共和国畜牧法》进行执法检查，养殖用地的紧张局面得到初步解决。市政协非常关注畜牧业发展，经常调查、研究和督导畜牧业工作。特别是今年中央一号文件的贯彻落实，使临时困扰畜牧业发展的瓶颈问题得到较好地解决，调动了农民群众发展畜牧业的积极性。县土地流转办公室，对符合土地流转政策，用于发展现代农业和畜牧业的每流转土地500亩，奖补1万元，切实有效解决养殖用地问题。五是服务及时到位。市畜牧局实行了县级干部联系县（市、区）制度，畜牧系统还开展了百名专家进百场”活动。县专门派技术人员采取包场区、定责任、传技术的方式，对养殖场（户）开展跟踪服务。由于措施到位，全市畜牧业在经济危机冲击和畜产品价格下滑的情况下，继续坚持了良好的发展势头，效果来之不易，这是各级党委、政府正确领导的结果，也是畜牧系统广大干部职工、技术人员共同努力的结果，此，代表市政府对大家表示衷心地感谢。

也应该看到与先进地区相比，肯定成果的同时。与我市的区位优势和资源条件相比，全市畜牧业的潜能远未得到发挥，存在问题也不容忽视。一是畜牧业综合生产能力差。从畜牧业产值占农业总产值的比重看，市除市达到60%外，别的县区只有30％左右。同时畜牧业基础设施建设单薄，产业整体素质不高，畜牧业综合生产能力远不能适应农业和农村经济发展的需要。二是畜牧业规范化水平低，畜产品质量平安还存在不少问题。近几年，市范围内虽然没有发生规模性动物疫病，但疫情也时有发生，防治重大动物疫病，确保畜产品质量平安的任务相当繁重。同时，规范化程度低，名优畜产品数量少。三是畜牧业产业化发展滞后。大龙头较少，知名品牌不多，畜牧优势品种区域布局未形成，畜牧饲养基地和龙头企业规模小，加工能力低，没有形成产业对接机制。

二、努力构建现代畜牧业经济框架，严格要求、明确目标。

也是实现“552畜牧业发展计划的关键一年。今年及今后一个时期我市畜牧工作总的要求是全面落实科学发展观，2010年是十一五”计划的最后一年。以产业增效、农民增收为目标，紧紧围绕发展和提高“两大主题”加快畜牧业发展速度、提高规范化规模水平）以全面提高畜牧业综合生产能力为主线，以产业化经营为重点，以健全服务体系为保障，加强畜牧业基础设施建设，加快畜牧科技进步，不时调整优化产业结构，努力把畜牧业做大做强，为构筑我市现代农村经济新格局，推动农村全面小康社会建设做出新的贡献。

全市畜牧业的发展的总体目标是新增畜禽养殖密集区50个，2010年。新建大中型规模养殖加工企业50个，畜禽养殖密集区和大中型规模养殖加工企业达到1000个，畜牧专业合作社达到350个，带动规模养殖户累计17万户，使畜牧业成为全市农业和农村经济发展覆盖面最广，经济效益最好，发展速度最快，贡献最大的支柱产业。

三、狠抓落实，强化措施。加快现代畜牧业发展步伐。

已经有了一个比较好的基础。今后一个时期，市畜牧业发展到今天。重点是加快推进由激进畜牧业向现代畜牧业转变。要按照《河南省现代畜牧产业发展规划》要求，突出抓好区域化发展；要按照我市“552畜牧业发展计划，突出抓好规范化规模发展；要依照市委农村工作会议上的安排安排，突出抓好“十大亮点”工程建设。具体要抓好以下几项工作。

（一）因地制宜。坚持区域化发展。发展畜牧业必需充分开发利用当地资源，走独具特色的发展路子。依照全省现代畜牧业发展的区域化格局，县、内黄县、滑县要以大用集团、永达集团等龙头企业为依托，大力发展肉鸡、蛋鸡生产，同时要兼顾猪、牛、羊的养殖，县、市要围绕降低生猪生产本钱，大力发展规范化、规模化、集约化养殖，发明品牌，提高生猪产业竞争力。文峰区、龙安区、北关区、殷都区要围绕城区做文章，干精品、出亮点，建成区以外打造畜禽养殖密集区，抓好肉蛋奶等菜篮子工程。

（二）落实政策。坚持规范化规模发展。2007年以来，国家相继出台了一系列扶持生猪、蛋鸡、奶牛发展的一系列政策，加大了财政投入力度。省政府也出台了加快发展现代畜牧业的意见》制订了省蛋鸡规范化规模养殖场改造以奖代补政策；市委、市政府制定了关于加快现代畜牧业发展的意见》等一系列文件，并对进入全省畜牧业综合排序前20名的县(市)区，奖补20万元，进入全省前40名的县（市、区）奖补10万元。对全省综合排序提高10个名次的县（市、区）奖补10万元，提高5个名次的奖补5万元。各县（市、区）每年新建投资规模在500万元以上的大中型畜禽生产、加工以及饲料加工项目达8个以上的市政府奖补5万元。对每建成一个达到市级规范的畜禽养殖密集区奖励5万元。这些政策的出台，为我市加快现代畜牧业发展提供了耐久有力的政策支撑。各县（市、区）要在用足用活上级一系列扶持政策的同时，进一步加大本级财政支持力度，调动社会资金，协调金融部门贷款，大力推进品种良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、处置无害化、监管常态化的规范化规模发展步伐，努力打造我市现代畜牧业发展新亮点，重点扶持德源、滑县嘉禾、新兴、内黄宋村肉鸡、县昌繁、顺德、县大荣、文峰区健贞、滑县威盛、宏旺十大亮点工程建设，提升我市畜牧业发展水平。

（三）创新科技。坚持科学化发展。现代畜牧业核心是科学化，方向是集约化，目标是产业化。与激进畜牧业相比，内涵、功能和定位上均有新的变化。为此，必需加快畜禽饲养方式的转变，坚持走布局区域化、养殖规模化、生产规范化、经营产业化、服务社会化、环境生态化的路子。一要大力组织规模化发展，通过政策引导、产业带动、技术帮扶等综合措施，协助农户改善生产条件，提高适度规模养殖水平。要实施规范化生产，严格依照养殖设施建设、优良品种、饮水质量、饲料兽药投入、生产防疫技术等畜牧生产规范，逐步使畜牧生产形成规范化的格局。二要开展产业化经营，其关键是发展龙头企业，特别要加强龙头企业与农户的利益联结，形成功能强大、产业互动、多方共赢、良性发展的产业发展体系。三要实现环境生态化，大力推广生态循环养殖模式，以畜禽规模养殖、沼气建设、沼气发电、生态环保零排放技术为重点，推进畜禽养殖业污染治理，发展农业循环经济，使养殖达到粪便处置无害化、环境生态化、管理科学化和产品绿色化。两年内，300个大中型规模养殖场必需建设沼气池，要有三分之一的规模场实行沼气发电，决不能形成二次污染。四要大力发展生态循环畜牧业，推进畜牧业内部循环、畜牧业与无公害有机农产品生产的循环、畜牧业与绿色蔬菜生产的循环，促进畜牧业朝着优质、平安方向发展。

（四）完善机制。加强基层动物防检体系建设。要本着完善县一级、强化乡一级、空虚村一级的原则，根据经营和公益性职能分开的要求，结合各县（市、区）实际情况，设立区域性动物防检中心站，人员、业务和经费纳入县级统一管理，具体负责辖区内的防检工作。各县（市、区）要充分认识动物防检工作的重要性，高度重视基层动物防检体系建设，列入政府重要议事日程。要完善管理机制，强化防检队伍，建立动物防检工作长效机制，特别要切实解决好基层防检人员劳务报酬问题，保证动物防检工作顺利开展。

四、求真务实，加强领导。保证现代畜牧业快速发展。

各级各有关部门要从战略和全局的高度，发展现代畜牧业是一项系统工程。进一步提高对加快现代畜牧业极端重要性的认识，切实把思想统一到省政府发展现代畜牧业规划上来，统一到市政府统一部署要求上来，把发展现代畜牧业摆上重要位置，切实抓紧抓好，抓出成效。

（一）切实加强领导。关键是加强组织领导，落实保证措施。各县（市、区）要站在全局的高度，把畜牧业发展列入年度目标，明确责任，严格考核。特别是被列入省现代畜牧业发展规划中的优势产业集聚区的县（市）党委和政府，要抓住难得的机遇，科学制订规划，明确目标任务，制定关键措施，切实担负起加快发展、率先突破的重任，促进畜牧业跨越式发展。

（二）强化服务意识。及时市场供求信息，为广大养殖户提供市场指导。要加强技术服务。畜牧部门要围绕缩短饲养周期、降低生产本钱、增强疫病防控等关键技术，开展多层次、多形式的培训辅导，提高养殖户的科技养殖水平。要加强综合服务。各相关部门要进一步转变职能，引导、支持、维护畜牧业发展，发改委要向上级多争取畜牧方面的项目资金，提升畜牧业发展水平。财政部门要足额落实配套资金，增加贴息数量，扶持畜牧业发展。金融部门要加大对符合条件的养殖场、密集区的贷款力度，支持畜牧业发展。土地部门要依照有关法律法规解决养殖用地，保证畜牧业发展。统计部门要加强与业务部门的沟通协作，为我市畜牧经济科学健康发展提供有利的数据基础。