派出所工作谋划范文1
在我国，会计委派制是指国有企业的有关管理部门以所有者身份向国有企业派出会计人员，并授权其代表派出机构监督国有资产经营和财务会计活动的监管制度。在湖北、上海等地的操作中，会计委派制又有财务总监制、主管会计委派制、会计人员委派制等不同方式。
赞同会计委派制的学者，从不同方面总结、归纳了它的成效（如郜进兴，1999；潘爱、杨佩礼，1999）。从总体上讲，目前学者们对会计委派制利弊得失的分析，大多是就事论事——规范财务秩序、防范会计信息失真、减少国有资产流失。也有学者从委托的角度探讨了会计委派制的规范化问题，并提出了解决上述难题的对策思路。我们认为，学者们研究解决上述问题是非常必要的。但是，我们亦认为，当设计一种制度时，应同时考虑以下问题：这种制度是否能从根本上解决问题，还是权宜之计？实施制度的成本有多高？当我们深入分析这些问题时，就会发现，目前的会计委派制存在四个悖论。
悖论一：财务总监的经济利益与所在企业脱钩与难以发挥监督积极性的矛盾。
按照目前的制度，国有企业有关主管部门（如产权机构）向企业派出的财务总监，与所在企业的经济利益完全脱钩。监督的动机来自于一定的利益刺激，否则，便没有监督的积极性。作为所有者的股东有监督的积极性，因为他们的利益与被监督企业的收益及其管理者的管理成效有直接的关系；作为社会监督机构的会计师事务所有监督的积极性，因为他们要对被监督企业的财务收支和经营状况作出独立、客观和公正的评价，并且，其评价结论直接、间接影响其经济利益，会计师事务所和注册会计师还要对其评价、鉴证结论承担连带责任。在目前的会计委派制下，财务总监的经济利益与所在企业完全脱钩，使他不具备股东的监督资格，因而他不会有监督积极性。财务总监是财政部门派出的代表国家监督国有资产运行效率的人员，有的还具有公务员身份，而不是像注册会计师那样的专职监督人员。目前的制度还缺乏将财务总监的经济利益与其对监督企业的评价结论是否独立、客观、公正直接或间接挂钩的机制，更谈不上更他承担什么连带责任。因此，财务总监不会有像注册会计师一样的监督积极性。针对以上情况，我们可以在制度上从两方面采取措施提高财务总监的监督积极性：使财务总监具备股东的身份，或者增大财务总监的风险，使其逐渐成为像注册会计师一样的专职监督人员。但是，这样做的结果将使财务总监处于非常“尴尬”的位置。这就是本文所说的会计委派制的第一个悖论——将财务总监的经济利益与企业经营状况直接挂钩，以提高其监督的积极性。但是，这与派出财务总监的初衷即使财务总监的利益与所在企业脱钩，防止他与企业“合谋”是矛盾的。使财务总监成为注册会计师之类的人员，又会产生以下两个新的矛盾：一是在现有的专职注册会计师监督体系之外，又设一个专职的财务总监监督体系，此两者在职能上交叉、重复，就难免使财务总监给人以多余之感。二是一旦财务总监独立、成为专职监督人员，那么，他代表国家利益的地位又会大打折扣。这与派出财务总监的出发点也是矛盾的。
悖论二：利用注册会计师加强对财务总监的外部监督与监督难以到位的矛盾。
从委托理论的角度讲，财务总监处于人的位置，按照目前的做法，其委托人分别是财政部门、国企的产权管理部门。根据委托的要求，为维护委托人的利益，对人实施监督是非常必要的。因此，在人们提出实行会计委派制的同时，对财务总监的监督问题就要作相应的设计。否则，仅仅靠财务总监的觉悟、自觉性，甚至是良心，会计委派制肯定会流于形式，不会有任何实效。但是，在现有的制度里，对财务总监的监督制度的设计和安排，是不多的。在有限的对财务总监监督问题的研究中，有人提出了对财务总监进行再监督的观点：要充分发挥注册会计师的独特作用。明确审计责任与财务总监责任，加强注册会计师对财务总监督工作的检验，以充分发挥注册会计师“经济警察”的社会职能。但是，这会引起本文所说的第二个悖论——在我国，在注册会计师监督体系之外又设置一套会计委派制监督体系，其原因在于人们对有些注册会计师已不“信任”，他们监督不力的问题已引起了社会各界的广泛关注。许多经注册会计师审计过的企业，也有会计信息失真问题。在这样的背景下，注册会计师对财务总监工作的检验，又有多高的可信度呢？当然，人们可以采取许多特别措施监督财务总监。但一种制度的实施成本太高，是不可取的。可能有人会说，随着法制的完善和经济转轨的完成，注册会计师监督的有效性、可信度肯定会提高，他们对财务总监工作检验的可信度也会提高。但是，在注册会计师的外部监督到位后，财务总监的监督又有多大的必要性呢？
悖论三：以财务总监所在企业的经营绩效考核其监督成效，与他的地位应独立于被监督企业的矛盾。
笔者认为，对财务总监业绩的考核，是评价其监督成效的关键；能否设计出有效的制度来考核财务总监的业绩，是会计委派制能否继续推行的重要决定因素。应该说，现行制度对财务总监业绩考核的设计是没有到位的。有人认为，可以依靠股票市场上股东“用脚投票”的机制以及竞争性劳动力市场所产生的压力，来对财务总监的业绩进行评价。企业财务状况恶化，甚至出现企业面临破产的可能性，企业的股价会持续下跌。这些信息使财务总监在劳动力市场上的信誉受损，难以找到满意的工作，个人利益会受到危害。应该说，依靠证券市场的“用脚投票”机制实施外部监督，具有很强的客观性。但是，笔者认为，这一机制用于考核财务总监的业绩，是万万行不通的。我们知道，影响股价的因素可以分为系统性和非系统性两大类。前者是整体的宏观环境变化对股市的影响，它导致的股价波动与财务总监的利益挂钩是不恰当的。而非系统性因素是指单个公司的经营管理政策、人事变动、投资决策、技术改造方案等对股价的影响。这类因素导致的股价波动也不应当记在财务总监的“账上”。因为，记在他“账上”的结果，必须导致他为了提高股价，而非常关心所在企业的生产经营活动。这样的关心，有可能使财务总监代表所有者利益、独立于被监督企业的地位不复存在，出现损害所有者利益、与所在企业合谋的道德风险将是非常自然的结果。这样，引出我们关于会计委派制的第三个悖论——不用一定方法考评财务总监的监督业绩，他便没有工作压力和监督积极性；而将其业绩与所在企业的经营绩效挂钩，又会使他与企业合谋，失去代表所有者利益、独立于被监督企业的地位。
悖论四：财务总监约束、防范的职能，与为企业服务、出谋划策职能难以统一的矛盾。
笔者认为，一种监督制度，应有两方面的积极效应：一是约束、防范、消除损害有关当事人利益的不良行为；二是从维护有关当事人和自身利益的角度，为被监督人出谋划策，如帮助其作出更为科学、合理的决策，使被监督人的收益更大，或者最大化。应该说，目前的会计委派制在第一个方面对财务总监作出了硬性要求，使约束、防范成为财务总监应当履行的职责，而在第二个方面，则没有作出硬性规定，这使得服务、出谋划策至多成为财务总监的权利，而不是责任。有些财务总监出于良心、觉悟可能为企业出谋划策。但是，如果不从制度上解决问题，良心、觉悟产生的为企业服务与出谋划策的积极性，不会有长久的刺激力。从制度上解决这个问题的最有效办法，就是将财务总监的经济利益与他为企业出谋划策的实际成效挂钩。但是，这又会产生本文所说的第四个悖论——不将财务总监的利益与财务总监为企业出谋划策的成效挂钩，难以提高其积极性；而一旦挂钩，他又会与企业合谋，做假账、设小金库，造成国有资产流失等问题，会在财务总监的“监督”下愈演愈烈。
二、结论及对策
从上面的分析中，我们可以看出，会计委派制所产生的四个悖论，实质上限定了它的使用空间和时间范围。这些问题不解决，会计委派制就不会有实质性成效。而在目前的委派制框架下，这些问题是不能解决的。因此，会计委派制只能作为国家监督国企的一种权宜之计，或者说是目前在对国企监督乏力、而又没有其他办法的情况下的一种治标不治本的无可奈何的选择。
那么，怎样解决这些问题呢？我们的原则是，当一种制度存在替代品时，人们应选择符合多数人习惯的制度，而不应另外再创造一种新制度。会计委派制存在很多替代品，它们是我国发展市场经济所不能回避的重大课题。因此，解决这些问题才是治理会计信息失真、防止国有资产流失等现象的根本出路。为此，我们应采取以下对策：
第一，严格执行《会计法》。新《会计法》强化了单位主要负责人的会计责任，这对约束企业单位的不良会计行为，肯定会起到一定的作用。
第二，深化国有企业的产权制度改革。国企会计信息失真与国企的所有者监督不力有直接关系。而这又源于国企产权改革不到位、目前产权主体不明和利益不清，所有者代表（如代表国家的董事、国有资产的投资机制等）没有监督的积极性和压力。因此，改革国企的产权制度，是医治会计信息失真的一剂良方，只是它见效的时间要长一些。
第三，强化社会中介机构，如会计师事务所的监督职能。在我国，会计师事务所与其委托人的合谋有愈演愈烈之势。从强化对会计师事务所的监管力度入手，使其逐步恢复应有的独立、客观、公正立场，是解决企业会计信息失真问题的基本途径。
「参考文献
[1]范雪玲、范先国：《对会计委派制的疑义》，《财会月刊》，1998年第10期。
[2]郜进兴：《关于“会计委派制”的若干问题》，《会计研究》，1999年第9期。
[3]潘爱、杨佩礼：《初探会计委派制的基本模式》，《四川会计》，1999年第11期。
[4]王海燕：《从产权经济学角度看财务总监问题》，《江苏财经高等专科学校学报》，1999年第3期。
派出所工作谋划范文2
县委决定大规模下派干部挂职锻炼，这是我县进一步加强基层组织建设、创新农村工作机制的重大举措，对于解决“三农”问题，加快推进我县经济和社会各项事业发展，具有十分重要的意义。县委对下派干部挂职锻炼十分重视，专门安排了一天对下派干部进行培训。
刚才，书记从三个方面作了动员讲话，提出了“五个一”的具体要求，很有指导意义，大家一定要认真领会，在今后的工作中加以运用。下面，我就如何更快地转换角色，做好农村工作讲几点意见。这次下派的干部据我了解，大多数都来自农村，许多就是农民的儿子，“十年寒窗苦读书，一朝成为干部身”，从这个意义上讲，我们不应该忘本；从党的宗旨上讲，群众是执政党的铜墙铁壁，毛泽东同志指出：“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花”。这里的关键是“结合”二字。下派干部只有与群众结合，才能有所作为。我们要深深扎根于群众之中，在感情上与群众相通，在生活上与群众相融，把自已置于普通群众的一员；就是要善于做群众工作，善于宣传群众、动员群众、组织群众，把党的意图变为人民群众的自觉行动；就是要充分发挥先锋模范作用，带头艰苦创业，带领群众开创生气勃勃的工作局面。下派干部一定要转换角色，抛弃“临时”观念、“钦差大臣”意识，把自已当成群众的一员，真正沉下心来做一个合格的乡村干部。具体工作上我提三个事，即“善谋事、会办事、能成事”。
一是善谋事。“凡事预则立，不预则废”，乡村干部处在党和群众的中间，即是桥梁纽带，又是各种矛盾的焦点。只要党的大政方针一定，乡村干部就必须带领农民群众贯彻执行下去。当群众对某些政策不理解，认为某些规定不合自已的意愿时，他们往往把矛头指向乡村干部，不是闹事，就是上访。这就要求乡村干部要“善谋事”，做到事先有考虑、有准备，而这个考虑、准备又不能天马行空，而要有所遵循。乡村干部执行的是党的方针、政策，所以“谋事”的前提就应该是吃透政策，而不是凭感觉、靠经验。否则，即使考虑得再多、谋划得再好，其结果也只能是“盲人骑瞎马，夜半临深池”，不仅不能很好地完成任务，弄不好还会出笑话，惹麻烦。一般说来，乡村干部的出谋划策、处理问题的能力如何，直接决定着农村社会的稳定、经济的发展和各项事业的兴衰。因此，乡村干部在工作中一定要做到超前思维，透过复杂多变的形势，预见有可能发生的问题，并千方百计地预先想点子解决问题。在预见问题的同时，还必须谋划出一条良好的经济发展路子，在这件事上万不可“以己昏昏，使人昭昭”，哪里黑了在哪里住，瞎子放驴随它去，一定要从调查研究、吃透乡情村情的基础上深谋远虑，制订出符合本地实际的发展规划和目标，想方设法帮民致富。群众富裕了，一切问题也就迎刃而解了，“天下治在民富”的道理就在于此。
二是会办事。乡村干部常打交道的，既有遵纪守法的群众，也有作奸犯科的“刁民”，既有通情达理的文明家庭，也有胡搅蛮缠的“钉子户”；办理的有公事、私事、大事、小事，听的话有真话、假话、好话、坏话。因此，乡村干部在具体工作中务必做到处处留神、时时在意，讲究工作方法，俯下身子为官，挺直腰杆做人。把依法办事与晓之以理、动之以情结合起来，学会做群众的政治思想工作，善于把握群众的思想脉搏。对一些重大的带有倾向性的问题，要明察秋毫，防微杜渐，及时采取措施，把矛盾解决在萌芽状态。万一出现较大的事件，也要冷静对待，不可感情用事，以免矛盾进一步升级扩大。只要采用得当的方法，把工作做到家，不管遇到多复杂的问题，都有解决的办法，也能得到群众和上级领导的理解、支持。这里必须牢牢地把握三点：首先要以政策之本稳民心。这就要求乡村干部执行党的政策不能走样，不能搞上有政策下有对策，要把政策宣传到户、到人，不断增强群众的政策观念。让群众知道，乡村干部解决矛盾、处理问题、干工作、做事情，靠的都是党的方针、政策，而不是个人意志。其次是以物外之功解民忧。农村工作千头万绪，吃、穿、住、行，随时随处都离不开资金。在这方面要使群众个个满意，也是不可能的。很多情况下都是“杯水车薪”无济于事。作为乡村干部，在这种情况下，一要把群众的实际困难放在心上，尽可能地体贴照顾。哪怕是到有困难的群众家里坐一会儿，说几句话，对其也是一种安慰和鼓励。另外就是要考虑如何发挥群众的积极性、创造性，从思想上减轻他们的压力，教育他们靠自已的力量克服困难。第三是要为政清廉，取信于民。“公生明，廉生威”，“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。这就要求乡村干部一定要做到廉洁奉公。作为乡村干部，不论官职大小，手中都掌有一定的权力，如果不廉洁自律，不仅要失信于民，财坏一个地方的社会风气，甚至会翻身落马。“桃李无言，下自成蹊”，只有做到清正廉洁，自已的威信和群众的信任才会随之而来。此外还要做到旗帜鲜明、坚持原则、秉公执法、刚正不阿，敢于同损害群众利益的人和事作斗争。对群众关心的土地、计划生育等有关村务、政务问题要真心公开，让群众心里明明白白。
三是能成事。“空谈误国、实干兴邦”，农民群众最讲实际，他们衡量干部的标准，不是会说不会说，也不是工作的过程，而是看到底干了哪些事，结果怎么样。群众最讨厌的就是那些混天聊日、一事无成的干部。所以乡村干部要尽可能地为群众多办实事、办好事。事情的成败，往往是衡量一个干部能力高低的标志。作为农村干部首先要办事有主见，遇事能决断。目前，大多数群众遇到举棋不定、左右为难的事情时，往往依靠领导干部。这时，乡村干部就应充分发挥自已了解政策、见多识广和优势，提出自已的主张，果断决策。关键时刻，不能犹犹豫豫、迟迟疑疑，前怕狼后怕虎。“计疑无定事，事疑无成功”，说的就是这个道理。其次要注意发动群众，群策群力。“大鹏之动，非一羽之轻；骐骥之速，而一足之力”。脱离了群众，什么事都办不成。再一个就是因地制宜，量力而行。“西施宜笑复宜颦，丑女效之徒累身”，所以，做任何事都要立足自身和本地实际，不能生搬硬套。别的地方搞企业能赚大钱，你这个地方就不一定行；你搞畜牧养殖能发家，其他地方也不一定灵。从实际出发，因地制宜地发挥自已的优势，不仅能成事，而且还会百战不殆。因地制宜的同时，还要做到量力而行。“量力而行则不竭，量智而谋则不困”，步子大了容易摔跟头，一口饭绝对吃不成个大胖子。做好事，也要根据本地的实力，确保成功率，不搞半拉子工程，劳民伤财。
派出所工作谋划范文3
新中国十大元帅之一的，其战斗生涯，充满传奇色彩。他从青年时代追随孙中山革命，到投身共产主义的壮丽事业，戎马倥偬半个多世纪，是一位伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家。在中国历史的重大转折关头，他以极其敏锐的洞察力，睿智果敢的胆魄，扶危解难，力挽狂澜，为共和国的建立、巩固和发展立下了伟绩奇勋。
危难之时献对策
1927年，轰轰烈烈的大革命失败后，白色恐怖笼罩着中国大地。在革命遭到严重挫折的时刻，经介绍毅然加入中国共产党，成为我党的秘密党员。
那时，担任张发奎部第四军参谋长，随军从武汉进驻九江。一时间，九江地区群雄聚会，的20军，叶挺的24师，还有江西军阀朱培德的部队，都在此安营设防。革命和反革命的各种力量急剧地聚合分化，风云变幻莫测。
面对复杂多变的局面，张发奎也感到吉凶难卜，常邀商议军机。当时张发奎、决定诱骗叶挺、上庐山开会，解除军权，同时命令叶、贺部队开到九江与南昌之间的德安一带，企图在那里一举围歼之。得知这一军情，立即约叶、贺秘密到九江甘棠湖的一条小船上共谋对策。叶、贺两部旋即秘密离开九江进军南昌，参加八一起义，打响了中国革命武装斗争的第一枪。
南昌起义爆发后，几经周折，带领一支几被张发奎缴械的教导团南下。当时，有人提出部队在江西万安举行暴动。分析敌情后提出：我们不能在敌人的屁股上暴动，要大胆插向广州，到敌人心脏里搅他个人仰马翻！
继续率部随张发奎进军广州。随后，他奔走于广州与香港之间，与党组织取得联系，商讨起义大计。党组织通过特殊身份，组建了第四军警卫团，将300多名省港罢工的工人和一批骨干派进这个团。介绍陶铸、张诗教等共产党员和革命积极分子担任了各级领导职务，为武装起义准备了两个团的武装力量，并利用军阀间的矛盾，将张发奎的兵力调出，使广州防务空虚，为起义创造了良机。
不料起义前夕，起义军的一个武器转运站被侦破，教导团内部的反动分子也暗地告密。敌人闻讯大惊，立即调兵遣将谋划镇压起义力量。得知后当即向张发奎“辟谣”，稳住了敌人。12月11日，“夜半枪声连角起”，广州起义在张太雷等同志领导下打响了。
起义中，担任起义军副总指挥。他时而协助总指挥叶挺主持全局筹划，时而冲到硝烟弥漫的战地火线，机智果敢地实施指挥。
广州起义最终虽然失败了，但播下的革命火种却在祖国原野燃烧起来。她同南昌起义、秋收起义一起，成为中国共产党独立领导革命战争和创造人民军队的伟大开端。
长征途中挽危局
1935年6月，中国工农红军第一、四方面军冲破数十万军队的围追堵截，越雄关、跨天险，在四川懋功胜利会师。党中央决定两支主力红军迅速北上，实现战略大转移。担任前敌指挥部参谋长。
但是，由于身为红军总政委的干扰，红军在懋功、毛尔盖地区滞留了两个月，错过了乘敌之虚占领松潘向北发展的时机，致使红军不得不穿越渺无人烟的茫茫草地，向甘南区域前进。主动请缨带领右路军的3个团走在前面开路。前敌总指挥和一道指挥发动了包座战役，消灭胡宗南的一个师又一个团，打通了通往陕甘的门户。但怀有野心的拒绝中央的耐心说服，命令左路军在阿坝按兵不动，继而发展到致电带右路军南下，进而阴谋危害中央。
参谋人员把这份电报交给，一看十分震惊。他策马来到中央领导同志住地，将电报交给了。立即把电报抄了下来，并嘱咐赶快回去，沉着冷静，谨慎行事。随后，立即与、秦邦宪、等研究，认为继续说服率部北上，不仅没有可能，而且可能招致不堪设想的后果。在这事关中国革命前途和党与红军命运的严峻时刻，党中央决定率一、三军团单独北上。
回到指挥部后，找到一份十万分之一的甘肃地图，机智地以打粮的名义，把军委直属队全部带走。夜深人静时，悄悄离开住地，牵着一匹没有备鞍的骡子，追赶部队踏上征途。
后来，曾多次提到在长征中所起的重大作用。他在一次谈话中风趣地摸了摸脑袋说：“同志在关键时刻是立了大功的。如果没有他，就没有这个了。”
陕甘宁巧布空城计
《三国演义》上说，诸葛亮曾安坐西城城头抚琴吓退曹魏司马懿15万大军，成为千古传颂的佳话。孰知在延安也曾导演过一出“空城计”。
巍巍宝塔山下的王家坪，是八路军总部所在地。身任中共中央军事委员会参谋长兼十八集团军参谋长，坐镇王家坪，协助、朱总司令领导和指挥全国的抗日战争。
1943年六七月间，顽固派发动第三次高潮。胡宗南在陕甘宁边区集结了近3个集团军的重兵，准备向延安发动大规模进攻。当时，我军的主力部队，从中华民族的根本利益出发，大都深入敌后，英勇对日作战，留在陕甘宁边区的部队只有三四万人。
大军压境，寝食不安，密切注视着局势的变化，日夜寻觅退兵之策。此时，胡宗南的部队已集结就序，大有一口吞掉陕甘宁边区之势。在这千钧一发之际，久久地凝视着地图，一个大胆的计划形成了，向、朱总司令献了条锦囊妙计：来个“宣传战”，令敌不战自退。
党中央召开首脑会议讨论，采纳了叶参谋长的计谋。除按预定计划作好军事准备外，大张旗鼓地开展了一场宣传战，公开揭露顽固派破坏抗战、破坏团结、制造内战的阴谋。朱总司令接连致电、何应钦、胡宗南，呼吁团结，避免内战。7月9日，延安又召开数万人群众大会，通电全国，揭露顽固派制造内战的阴谋。7月12日，《解放日报》和新华社刊发了撰写的社论《质问》，并详细公布了军队调动情况，激起了全国人民的愤慨。各地进步力量奋起反对和制止反动派破坏抗日，挑起内战的阴谋。由于总参谋部的情报确凿，对方的一切计划、，乃至行军路线等细节全部公诸于世。这一来，打也打不成了，只得一面抵赖，一面收兵了事。
当时在身边工作的称赞这个近乎“空城计”的政治作战方案，充分显示出高度的政治策略水平和军事指挥才能。
唇枪舌剑的战场
1947年2月，当军调处中共代表离开北平返回延安时，上海《文汇报》在《新闻人物》专栏，称他和、董必武为十年来中共与交涉的三骑士。
早在1936年，西安事变发生时，就协助赴西安会谈，促成“西安事变”和平解决，开创国共合作的新局面。随后，又协同在重庆等地领导国统区南方各地的八路军办事处工作，成了的得力助手。
抗战胜利后，1946年1月，中国共产党和签订了停止内战的协议，在北平设国共两党和美国代表联合组成的军事调处执行部。主持军调处中共代表团的工作。
军调处下设执行小组监督停战。往哪里派执行小组，成为争论的焦点。执行小组表面上是三方代表，实际上美国偏袒一方，形成两军对阵。代表企图通过派遣小组谋取军事上的好处，以为首的中共代表则针锋相对。
1946年上半年，中原新四军为执行停战协议，由司令员李先念、政委郑位三率领6万主力部队，由桐柏山区转移到罗山、礼山、经扶和光山地区。不料，军队一再违反停战协议，先后调集30余万正规军，将新四军重重包围，妄图实现其“饿死”并“围歼”的阴险计划。
为使这支部队摆脱困境，在会谈中严正指出中原局势的严重性，促使执行小组前往当地视察，并会同国共双方的驻军代表签订了协议，决定双方部队停驻现地，不得向对方前进。4月间，军队又加紧发动攻势。公开揭露了反动派的阴谋，促成军调部派遣执行小组再次前去监督停战。同时，和及美方代表赶到中原地区视察，签订了停止内战的协定，才把燃起的内战烽火暂时压了下去。
为解决中原我军粮款供给困难，多次在三方会谈中寻求解决途径。他向美方交涉飞机，专程送款，还采用了通过政府粮食部转账等办法。在赴东北视察时，他请工作人员把筹集来的金条秘密缝在背心上，谈笑风生地身穿“黄金铠甲”返回北平，为中原部队筹集了大量资金。
这期间，在北平一共工作了1年又39天，直到带领最后一批人员撤离北平。在这个没有硝烟的战场上，他身居虎穴，临危不惧，显示出卓越的才能和斗争艺术。
“”挽狂澜
在“”的动乱年代，叶帅以无产阶级革命家的胆略，拍案而起，同、“”进行了针锋相对的斗争。
“”一开始，就在中共中央政治局会议和中共中央军委会议上，反对、“”的所作所为。为稳定军队，他和聂荣臻曾一道去找过，指出军队不能搞“大民主”。以后，他又和、、聂荣臻等几位老帅一起，拟出了野战军不搞“大民主”，军事院校不准串连的八条，报告主席，亲自找他们商量，认为很好，批准部队执行。
但是，在一伙的煽动下，冲击军队的事件接连发生。军队高级干部被抄家、机密文件不断被盗。在这关键时刻，叶帅挺身而出，力挽狂澜。
1967年2月13日下午，中南海怀仁堂的会议室里照例召开三两天一次的政治局常委碰头会。会议由主持。他同以往一样坐在会议桌的顶端。、、、聂荣臻、李富春、李先念、谭震林、余秋里、谷牧坐在一边，陈伯达、康生、、、王力、关锋、戚本禹等所谓“派”成员坐在另一边。真可谓两军对垒，阵线分明。
首先站起来,面对着陈伯达一伙,义愤地说,你们把党搞乱了,把政府、工厂搞乱了，还嫌不够，还要把军队搞乱！这样搞，你们想干什么！
接着，他又厉声质问：“上海夺权，改名为上海公社，这样大的问题，涉及国家体制，不经政治局讨论，就擅自改变名称，又想干什么？”还辛辣地嘲弄陈伯达：“我们不读书、不看报、也不懂得什么是巴黎公社的原则。请你解释一下，什么是巴黎公社的原则，能没有党的领导？能不要军队吗？”其他几位老帅和副总理也慷慨陈词，对那帮“派”猛烈抨击。
后来，在京西宾馆，叶帅又愤怒地拍案警告那些妄图乱军的野心家：谁要搞乱军队，决不会有好结果。
老帅们剔肤见骨的揭露，击中了、“”的要害，成为他们篡党夺权的严重障碍，因而被诬为“”。这些老帅和副总理都先后受到、“”的严重迫害。的5个子女、亲属、保姆被拘留，分别关押了一至四五年。
自我爆炸后，有次接见军队的同志，当走进会场时，说：你们再不要讲“”了，他们是对付、陈伯达、王（力）、关（锋）、戚（本禹）。这段话，可以看作是为“"了。
十月决战定乾坤
1976年，敬爱的、委员长、主席相继去世。哀乐未息，反革命集团就迫不及待地加紧篡夺党和国家最高权力的阴谋活动。
为监视的行动，特地从城里搬到西山，就住在隔壁的楼里。清楚地知道，是专门来对付他的。“山雨欲来风满楼”。敏锐地预感到“”的反革命迫在眉睫。
一天，李先念来看叶帅，叶帅警惕地打开收音机，两位老战友一起议论形势说：现在是你死我活的斗争！
火红的枫树林中，79岁高龄的叶帅缓缓踱步，多少往事涌上心头。他审时度势，胸中酝酿着如何走好这着关乎党和国家前途、命运的险棋。
为摆脱的跟踪，很快离开西山，到了另一处住地。发觉后，质问那里的工作人员：为什么让搬到那里去了？工作人员机智地回答说：这房子是住过的，生前交代过，同志可以住那栋房子。
这时，“”在上海的爪牙开始抢买红纸，准备庆祝他们的“特大喜讯”。消息传来，这位经过几十年战火考验、敏于把握战机的老帅，正紧张地和几位同志研究决策。他以军事家的气魄果断地说：“要先发制人，要快打慢，快打慢！”一个关系到党和国家命运的决策就这样决定了。
派出所工作谋划范文4
长期在工作于基层派出所，熟悉派出所工作。自......起，在.....派出所历任内勤、办案民警、法制员，对公安业务、服务群众工作较为熟悉，抓工作思路清晰，办法多、措施实。工作以来认真履职，认真开展了扫黑除恶、缉枪治爆、矛盾纠纷化解，安全生产督查等工作。认真完成上级领导安排部署的各项任务。
工作认真负责，有一定组织协调能力。在.....派出所工作以来，求真务实，埋头苦干。成功化解各种社会矛盾纠纷100余起，协同派出所民警处置刑事案件20余起，治安案件150余起，收戒吸毒人员30余人，参与查缴毒品30余公斤，处置各类交通事故300余起，收缴枪爆物品450余件，管理处罚辖区特种行业120余起，通过党史学习教育、政法队伍教育整队等专项学习，加强党风廉政工作，强化了自身作风建设。
本人作风务实，团结同志，积极与派出所民警、辅警交心谈心，关爱同事，严管家风。
本人曾经荣获“三等功”一次，“嘉奖”一次。这也是组织对本人的工作肯定。一直扎根于基层派出所，矢志不渝地追求献身于人民公安事业的崇高理想，在平凡的岗位上做出不平凡的工作业绩，多次受到上级领导表扬和人民群众的敬佩。
存在的问题：一、对新形势下派出所工作没有提前谋划，一直只是在等，在看；二、没有加强个人的学习，从业务上来看一直是在吃老本；三、政治业务学习还需要提高，同时要加强政治建警的能力。
下一步打算：（一）发扬吃苦耐劳精神。面对基层事务杂、任务重的工作性质，不怕吃苦，主动找事干，做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”，积极适应各种艰苦环境，在繁重的工作中磨练意志，增长才干。
（二）发扬孜孜不倦的进取精神。加强学习，勇于实践，博览群书在向书本学习的同时注意收集各类信息，厂泛吸取各种“营养”；同时，讲究学习方法，端正学习态度，提高学习效率，努力培养自己具有扎实的理论功底、辩证的思维方法、正确的思想观点、踏实的工作作风。力求把工作做得更好，树立人民警察的良好形象。
派出所工作谋划范文5
结合当前工作需要，的会员“嗜血妖娆”为你整理了这篇2021年1-8月国民经济和社会发展计划执行情况的报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。面对严峻复杂的国际疫情和宏观经济形势，全县在县委坚强领导下，深入贯彻落实来闽考察重要讲话和“七一”讲话精神，以开展党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动为契机，紧扣全方位推动高质量发展超越主题，坚持绿色发展不动摇，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，落细落实“五促一保一防一控”，经济社会发展开局良好、稳中加固。上半年，全县生产总值54.16亿元,同比增长12.6%,占年计划的42.3%，第一、二、三产业分别同比增长2.1%、21.9%、13.6%；农林牧渔及服务业总产值34.73亿元，同比增长2.9%，占年计划的39.0%；全县规模以上工业增加值增长29.7%；全社会固定资产投资28.12亿元，同比增长37.0%，占年计划的46.9%；全社会消费品零售总额10.1亿元，同比增长19.3%，占年计划的45.7%；出口总额29101万元，同比增长13.2%，占年计划的55.9%；实际利用外资30万元（验资口径），占年计划的1.5%；城镇居民人均可支配收入19181元，同比增长11.1%，占年计划的53.9%；农村居民人均可支配收入7624元，同比增长14.1%，占年计划的43.7%。1-8月，一般公共预算总收入5.93亿元，同比增长30.9%，占年计划的79.9%。地方一般公共财政预算收入3.58亿元，同比增长34.4%，占年计划的76.3%。
（一）绿色产业加快建设。始终把绿色经济作为主攻方向，抓龙头铸链条建集群，更高质量培育“1+3+N”生态食品产业梯队。全力支持圣农打造千亿产业集群，派驻招商、服务专员进驻圣农，全过程全周期对接服务。“十四五”期间圣农拟实施产业项目35项总投资270多亿元，2021年计划开工14项总投资13.4亿元，圣农生物质发电厂项目顺利开工，圣农肉鸡加工六厂、圣农（光泽）鸡业产业化扩建等项目加快推进，“圣农发展”品牌价值首次突破百亿。圣农食品有限公司实现产销分离，带动批发业新增销售额8000万元以上，为加快推动第三产业发展提供支撑。同时，积极推进水、渔、茶、蜂等产业系统发展，加快打造一批规模大、实力强、产业带动作用大的重点龙头企业，武夷山矿泉水生产加工二期、武夷瑞泉山泉水加工项目稳步推进，现代渔业产业园项目即将投产，光泽县“稻花鱼绿色生态种养模式”被省农业农村厅列入农业绿色发展典型模式推广。
（二）项目建设加快推进。围绕提升项目建设质量和效益，建立重点工作“三化”管理机制，出台了《光泽县规上项目全生命周期管理方案》，从策划、招引、落地、建设、投产等项目成长全链条考核。安排23名县处级领导牵头挂点26个省市重点项目，共选派143人次参与项目推进、征地拆迁等重点工作，牵引各乡镇各部门系统化系列化谋划推进大项目好项目。今年以来，共谋划生成项目428个、总投资238.44亿元，地方政府专项债项目40个总投资90.8亿元。强化项目要素保障，推动项目快开工、快建设、快投产，共集中开工项目5批、82项、总投资107.33亿元，开工项目中产业项目53项，总投资88.13亿元，占82.11%；年度计划投资33.8亿元，占38.35%。1-8月，26项省市重点项目完成投资15.99亿元，占年度计划投资的74.0%。在全省第二季度“五个一批”项目正向激励综合考评中获得第4名。
（三）发展格局加快构建。营商环境不断优化。研究出台《光泽县促进平台经济发展行动方案》《关于进一步促进实体经济发展的若干意见》等政策文件，鼓励支持企业做大做强。探索建立投资项目审批代办服务机制，实行投资项目审批代办、联合预审等服务。创新活力持续激发。申报2021年省级科技项目9项，申报部级高新技术企业6家，福建圣维生物科技有限公司入围2021年省级新型研发机构（南平市唯一一家）和2021年省科技小巨人企业，光泽青年创业孵化园入选2021年度省级众创空间。持续深化科特派机制，打造市级科技特派员示范基地和现场教学点4个，新选任县级科特派40人，建立利益共同体19个，入选全国农业科技现代化先行县共建名单。生态优势更加凸显。围绕生态产品价值实现路径开展探索，启动水生态产品市场化改革试点，探索建立水生态产品价值评价体系。围绕打造碳中和示范城市目标，组织编制《光泽县碳中和先行行动方案》。
（四）宜居品质加快提升。深入推进城乡建设品质提升行动，出台了《2021年光泽县城乡建设品质提升攻坚方案》，重点围绕“五个提升，十个试点示范工程”，生成城乡建设品质提升项目94个，总投资约101.69亿元，年度计划投资约25亿元。其中续建项目30个，新建项目64个。相继建成岭崇撤渡建桥、中山南路等项目，扎实推进梅树湾大桥、乌君山大道等项目建设，贯通东方路、洪济路，加快实施外环东路。全面推进老旧小区整治和连片棚户区改造，加快中山南路、城东、二一七路、坪山、镇岭、武林路等六个片区老旧小区改造进度。着力提升城市管理，深化“九局六长”网格员巡查队伍建设，深化“好母亲素质提升工程”，全面推行垃圾分类试点，抓实市容环境整治，推动沿街店面环境、交通秩序等专项整治取得实效，有效提高城市管理水平。持续推进农村人居环境整治。以9个省级试点村及以华桥—官屯—吴屯示范带、油溪—饶坪—上屯示范带、小寺洲—桃林—百石示范带、石城—管蜜—增排4条示范带为重点，推动乡村面貌向“绿化、美化、花化”升级。
（五）民生福址加快改善。坚持以人民为中心发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，1-8月，全县重点民生支出80463万元，占一般公共预算支出的78.56%。教育基础设施进一步改善，谋划教育基础类项目10个，总投资2.98亿元。有序推进校舍维修和附属设施建设，校舍维修2600平方米，城北小学建设基本完工。抓紧抓实常态化疫情防控，稳妥有序推进新冠疫苗接种，截止8月底全县累计接种19.5335万人次。持续深化医疗卫生体制改革，加强与省人民医院的医联体建设，建立县总医院“外聘名医工作室”。县康养中心基本建成，精神卫生防治院正在基础施工，县医院住院大楼改扩建项目预计10月份开工建设。实施更加积极的就业政策，1-8月新增城镇就业633人，城镇登记失业率控制在3.79%。推动养老服务质量提升，鸾凤乡油溪村农村幸福院评为五星级农村幸福院，是南平市唯一一家五星级农村幸福院。
二、经济运行中存在主要问题
今年以来我县经济虽然保持了平稳发展态势，为全年目标任务的顺利完成奠定了一定的基础，但经济运行中仍然存在较大的困难和问题，主要表现在：
（一）工业增长动能不足。工业增长缺乏新动能，龙头企业偏少，我县的工业产值增长主要依靠圣农企业带动，圣农发展和圣农食品产值占全县总产值的87%左右。相比之下，县内其他几大产业，如：中药材加工、水饮品、竹木加工以及茶酒食用菌等产业的产值贡献小，难以推动工业经济增长。上半年全县39家规上工业企业尚有8家企业减停产，减停产面达20.5%，年内要全部实现增速转正存有一定困难。
（二）三产发展提升不快。金融、家政服务、文化娱乐等新兴行业发展缓慢，缺乏大型企业的有力支撑，观光旅游、现代物流、电子商务等行业仍处于初级阶段，经营实力较弱，竞争能力不强。主要的指标完成依赖于一两个大企业、大项目，增长支撑点不多。目前尚无新入统规上服务业企业，存量规上服务业企业数也仅有3家。限上商贸企业少、规模小，对社零总额拉动不明显。全县限上商贸企业仅21家，去年以来受到新冠疫情影响，餐饮住宿行业经营情况不如往年，导致限上商贸业增长乏力，社零指标增幅不大，且在全社会消费品零售总额中存在结构不合理，限上和限下的比重分别为20%和80%左右，限上企业拉动作用不明显。
（三）项目投资后劲不足。项目谋划水平低。普遍存在为完成谋划任务而谋划。没有按照“可上报争取资金、可推出招商、可落地实施”的要求，导致谋划的项目质量普遍不高，谋划项目前期工作不够深入，421个谋划项目八成属于概念性项目，长期停留在纸面上，项目转化率低，难以争取资金、难以推出招商、难以转化实施。省市重点项目数全市末位。项目推进速度慢。在土地要素上，征地拆迁缺乏系统性安排，土地报批困难，土地储备不足，普遍存在项目等地的现象。在资金要素上，由于项目策划水平不高、成熟度不够，融资难度较大。
三、下阶段经济社会发展重点工作
下阶段，要深入贯彻落实好县第十四次党代会和全省、全市上半年经济会议精神，认真按照县委的工作部署，围绕年初人代会审议通过的经济增长预期目标，扎实做好“六稳”“六保”，持续推进“五促一保一防一控”重点工作，确保完成全年目标任务。重点抓好以下几方面工作。
（一）推进乡村振兴，塑造美丽乡村新格局。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，严格落实“四个不摘”要求，落实“机关联乡村”机制，重点抓好产业、就业帮扶衔接，持续促进脱贫村、脱贫群众发展。积极推广“民企带村1+1”、华桥村物业经济等模式，扩大“民企带村”覆盖面，争取年内“民企带村”建制村达60%。持续深化农业农村改革，引导农民依法自愿有偿流转土地，推动农业适度规模发展。全力对接服务圣农，加快圣农公司改（扩）建养殖场和新建肉鸡养殖场选址建设工作，实现白羽肉鸡出栏3亿羽以上。加快泽汇现代渔业产业园一期项目建设，争取年底建成并投产。持续完善农村道路、饮水、电网、通信等基础设施，继续推进“四好”农村道路建设，推进城乡供水一体化、城区供水第二水源引调水工程建设。接续推进农村人居环境整治提升行动，完成止马镇、鸾凤乡11个村农村生活污水治理设施及配套管网建设，推动乡村面貌显著改变。
（二）突出创新转型，推动产业高质量发展。用好用足“一关一树、一瀑一园、一陶一街、一山一叶、一羽一水”等资源禀赋，抓好建链延链补链强链工作，更高质量、更高标准推进生态食品产业集群。继续开展重点企业增产增效行动，加强对年计划新增产值超2000万元的新增长点项目的服务指导，积极帮助减停产企业恢复产能、挖掘潜能，促进增产增效。持续发力，积极培育打造杉关、油溪3A级景区，打造圣农食品、丰圣智能蔬菜、矿泉水等工业游。力争年内新增规上工业企业5家，新增限额以上贸易业10家、规上服务业2家。加快圣农研发中心建设，推动企业技术平台提升为产业（行业）创新公共平台。积极培育高新技术企业，争取新增部级高新技术企业6家。优化“科技特派员+”服务模式，争取省科技特派员后补助项目2项。组建成立“邮储行光泽县支行金融科技特派员创新服务团队”。
（三）加速项目攻坚，坚决稳投资保增长。落实项目闭环管理机制，抓实项目“三大攻坚战”，深入开展“十大提振”“12345”攻坚行动和“五赛五比”活动，积极扩大有效投资。坚持招大、引强、选优，持续招引落地一批大项目、好项目，全年力争引进产业项目100个以上，签约总投资亿元以上项目10个。健全完善规上项目全生命周期管理机制，做好用地、用林、资金等要素保障，强力推进26个省市重点项目建设，重点推动5个市级重点项目开工、1个省重点项目和1个市重点项目竣工，争取省市重点项目完成年度投资21.6亿元以上。持续优化项目审批和前期服务，推动已谋划项目、市重大前期项目快转化，实现亿元谋划项目转化率达30%以上和市重大前期项目转化率40%以上，争取更多新谋划项目、重大前期项目列入明年省市重点项目盘子。积极帮助项目业主和建设单位协调解决项目建设过程中遇到的困难和问题，全力推进17个重点项目征迁，完成土地征收2314亩、房屋拆迁10233平方米，确保全县重点项目全年完成投资60亿元以上，固定资产投资增长10%以上。
（四）加快功能完善，提升城市宜居水平。以新一轮国土空间规划编制工作为契机，进一步明晰城市西拓北进战略布局，高标准制定城西新区规划，拉开城市发展框架。坚持新区开发与老城更新并举，加快城西新区、城北新区开发，推进原林化厂等地块老城更新，推动中山台公园、城区景观提升等7处立体绿化项目建设，开工建设外环东路、城市棚户区改造-林业综合厂地块安置房、城南社会停车场。推进棚户区改造力度，将城区老旧43个小区，9064户纳入老旧小区微改造范围，补齐水电路气讯短板，打通消防通道，配建适老化设施。开展坪山、镇岭、寺前街、城西等集中旧屋区成片更新研究，结合防汛排涝城市路网、滨水空间、城市停车场建设需要，科学确定更新范围，通过回购安置房、货币化安置、小地块就地建设安置房等多种手段实现旧城区整体更新。推进城南片区慢行系统建设工程、城市排水提升建设项目、城区污水管网提升工程、城区杆线设施改造等重点项目建设，着力完善城市功能。
派出所工作谋划范文6
【关键词】事业单位; 会计委派制;监督核算;规范; 问题
【 abstract 】 to strengthen institutions of the financial supervision from the source of corruption prevention occur, accounting accreditation this effect, but also exposed a lot of problems, analyzed carefully study the existing problems, and then pertinently take necessary countermeasures is necessary.
【 keywords 】 institutions; Accounting accreditation; Supervision and accounting; Standard; question
中图分类号：E232.5文献标识码：A 文章编号：
近年来，事业单位会计信息失真问题成为经济生活中人们普遍关心的问题。为规范会计行为、加强会计监督，要体现在以下几个方面：
1、事业单位委派会计人员的素质有待提高
事业单位委派会计虽然是通过竞争机制优中选优，但业务水平参差不齐，委派会计队伍现状不尽人意，事业单位会计由于长期从事业务相对简单的预算会计，忽视了业务学习，无论从专业技术水平还是学历结构，都不能满足事业单位发展的需要，高级会计人才奇缺。委派会计人员的工作能力和道德水平直接影响委派的会计委派制实施的效果，我国现有会计人员的素质另人担忧，据统计我国现有会计人员1200万，具备中专以上学历人数占47.07%，其中具备大专学历人数占51.89%，具备大学本科学历人数占2.32%，具备研究生学历的仅占0.07%。还有相当一部分的会计从业人员从未接受过任何会计专业的资格培训，还有部分会计人员的知识结构老化、业务操作不熟练等。这些数据一定程度上反映了我国委派会计的一个现状。此外，长期以来事业单位会计人员由于受不良社会风气和人情世故的影响，政治素质和职业道德有待提高，其综合素质水平与胜任其工作所需具备的资格条件相比尚有较大差距，委派会计不坚持原则，对违法乱纪行为不予制止，更有与之同流合污者，从而制约了事业单位会计的监督和财务管理职能，影响了会计委派制的有效实施。
2、事业单位会计委派制的制度建设尚不规范
我国事业单位会计委派制的制度建设尚不规范，主要表现在：（1）在我国事业单位委派会计人员的职责权限是根据具体情况而定的，不同地区对同一职位的职权范围规定不一，有的规定委派会计只负责业务的审核或监督，有的规定委派会计直接负责记账，参与会计工作的日常管理，委派会计人员的职责权限缺乏统一规定。委派会计人员的职责权限是委派会计工作的依据，职责不清使委派会计与被委派单位的关系难以协调。（2）委派会计的委派主体和管理主体界限不清即委派会计由谁来管由谁来派的问题尚不明确。对这个问题不加以澄清，不利于事业单位委派会计有效地开展工作。（3）对委派会计人员的后续管理尚不完善。会计委派实施后，对委派会计人员的后期管理就越发重要，但目前针对委派会计人员的制度建设尚不完善例如委派会计人员的任免交流、职称评聘、工资福利等方面的人事管理制度；会计人员的述职制度、重大事项报告制度、继续教育制度、业绩考核制度、奖惩制度等尚无明确规定。委派会计人员的后续管理不到位，不利于保证会计人员切实履行规定的职责权限和有效实现“会计委派制”监督约束机制。
3、事业单位委派会计的地位不尽合理，没有专门的管理机构对委派会计的编制及职务升迁问题做出明确的规定，有些委派会计在编制上属于财政部门，但并不是财政部门的正式干部，其身份成为困惑委派会计人员的一个重要因素。
会计委派制在事业单位试行以来，会计人员被委派到事业单位后，按照有关的规定行使职权，但至今没有出台与其利益相关的政策法规，虽然会计委派制实施后，委派会计的身份地位有所改观，但对其身份地位尚无明确规定，由此造成了一些不必要的矛盾。
在未实行委派制之前，有些单位的财会人员已成为该单位领导岗位的重点培养对象，由于委派制的实施，委派会计人员的隶属关系发生了改变，使其从原单位的培养对象变为受派单位的普通会计人员，按现行的干部管理体制，这批人员在委派单位如果得不到提拔，那么在受派单位就更不可能有提升的机会。
在我国大部分的委派会计管理机构一般都定位为事业单位，在实行会计委派制之前，有些会计人员在原单位是公务员，但到了委派单位后变为了事业编制，所以很多会计人员宁愿不做会计也不愿丢掉公务员身份。
4、事业单位委派会计的职能不完善、不规范
委派会计作为委派主体派驻到受派单位的“特派员”不仅担负着为委派主体监督受派单位经济活动的使命，而且还肩负着为受派单位的财务管理出谋划策的重任。委派会计集监督与服务职能于一身，这两种职能使委派会计具有双重身份，一重是委派单位的派出代表，行使监督职能；另一重是受派单位的财务人员，行使服务职能。两个职能难以协调，在我国事业单位委派会计侧重于服务职能，这样就同受派单位的内部会计没有什么区别，所具有的监督职能也就形同虚设，有的会计甚至同受派单位合谋舞弊，造成更加严重的腐败问题。
5、事业单位委派会计的激励约束机制不完善、不规范，委派会计人员的积极性不高，容易引起委派会计和受派单位的合谋问题，产生新型腐败现象。
因为委派会计与委派单位实质是一种委托关系，根据“经济人”假设，委派会计人员以追求个人利益最大化为目标，他的目标与委托人即委派单位期望的目标有所差别。委派会计在他人对他的监督概率很小，而效用值很大的情况下，为了自身效用最大化去追逐更高的经济或者地位上的利益的行为极有可能发生。委派会计与受派单位是监督和被监督的关系，在委派单位的监督力度不够，或者对出现合谋后的处罚力度不够的情况下，委派会计与受派单位很容易结成统一战线，形成合谋。目前我国事业单位会计委派制试点都把委派会计的工资福利待遇统一由委派单位发放，这虽然能够保持委派会计的独立性，但是大锅饭形式的机制不利于对委派会计人员的的激励作用，委派会计人员的精神和物质在得不到满足的情况下，会选择与受派单位合谋以寻求心里上的平衡和利益上的保证。委派会计人员具有较高的业务素质和工作能力，他们与受派单位的合谋会产生更为严重的腐败，破坏性更大，这都源自于对委派会计人员的约束激励机制不完善。另外在实际工作中，委派会计人员普遍感到承担的责任大于所赋予的权利，相应的待遇也没有得到提高，形成了责任大于权利、权利大于待遇的责权利不对等的格局。这就导致了部分委派会计心理上的不平衡，在某种程度上挫伤了委派会计的积极性 。
6、实施会计委派制很难打破与受派单位的依附关系。
实行会计委派制的根本目的在于正确行使所有者的权利，规范会计行为、加强会计监督，防止违法违纪行为的发生。但在实施的过程中一是委派会计人员接受的是委派单位和受派单位的双重领导，这样使会计人员处于 “两难”境地，委派会计人员在受派单位从事监督、核算工作如坚持原则的将被孤立，不坚持原则达不到会计委派制的目的，时间一长很容易被受派单位“同化”。二是受派单位领导思想上没有真正认识起来，把委派的会计人员视为单位外的人，对委派会计人员产生戒备心理，不利于委派会计人员开展工作。三是从福利、待遇方面考虑，委派单位很难满足委派会计人员的要求，这样也不利于调动会计人员的工作热情，达不到委派的目的，委派单位唯一能制裁只有人事权，所以施行会计的统管统派，必然造成会计人员的使、管、用脱节，委派会计长期在一个单位工作，其考核意见大多数来自于受派单位，所以委派的会计人员与受派单位之间存在着一种天然的难以割舍的依附关系，不利于委派制的有效实施。
