扶贫协作工作计划范例6篇

扶贫协作工作计划

扶贫协作工作计划范文1

充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将有利于扶贫工作的顺利开展。下面是小编整理的一些关于2021年村精准扶贫年度计划的相关资料,供大家参考。

2021年村精准扶贫年度计划篇(一)2021年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年,济源市按照省扶贫办的工作部署,提前谋划,自我加压,开拓进取,多措并举,有力地促进了目标任务的顺利实施,保证了各项工作任务落到实处。现将2021年工作开展计划做如下汇报:

一、基本情况

__镇位于贵州省遵义市余庆县中部,地处遵义市、黔东南州、黔南州及铜仁市四地、州、市、五县结合部,省道S305、S204线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。东北与石阡县河坝乡交界,北我县大乌江镇接壤,西与我县构皮滩镇相邻,南与黄平县纸房乡相接,西南与瓮安县草塘镇相邻,东南与我县小腮镇相邻,平均海拔850米。全镇辖7个行政村,1个居委会,221个村民组。国土面积151、7平方公里,城镇区域面积2、5平方公里,全镇总人口3、6万人,其中集镇居住人口1、1万人,城镇化率30、6%,农民人均纯收入6633元,财政总收入达到2258、62万元,经济发展呈现强劲势头。有一类贫困村1个、三类贫困村1个。国土面积 151、7平方千米,其中,耕地面积71820万亩,荒山5200亩。20__年,人均纯收入2124元。__镇距县城24公里,省道S305、S204线在此交汇,交通十分便利,有“经商歇旅陆路码头”之称,具有良好的区位优势、交通优势和商贸优势,是余庆的交通要镇、工业强镇、商贸重镇和产业大镇。目前,商贸经济十分活跃,全镇个体工商户达1100余户;工业经济发展强劲,如今__牛肉干加工厂、信邦药业等20余户企业落户__,工业园区建设面积10平方公里,7家规模企业已建成投产,年产值达1、2亿元;产业经济已具规模,多年来,以粮油、烤烟、畜牧业为基础的经济得到稳步发展,以中药材、经果林、苦丁茶为特色的产业结构调整初见成效;建成茶叶基地3000余亩、茶叶生产加工厂房1家;发展核桃1500亩;发展板栗2021亩;常年烤烟种植面积5200亩,中药材种植面积5000亩,果园面积5820亩,养殖大户949户。主要集中分布在红军村、小河村、苏羊村和芝州村。常规种植水稻面积16000亩,其中优质稻__400亩,玉米面积__000亩。

二、贫困村致贫原因分析

1、平场村。

一是资金紧缺,种植技术缺乏,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,交通不便,通讯网络覆盖率低,基础设施建设滞后。三是外出务工人员多,生产力水平落后。

2、小河村。

一是贫困人口分布广,交通不便,居住条件边远,有的地方人畜饮水困难,基础设施建设滞后;二是资金紧缺,缺乏先进的种植技术,土地贫瘠,产出不高,严重制约产业发展;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,外出务工人员较多,返贫现象突出。

二、帮扶计划

镇党委政府紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、总要求,通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合听取驻村工作组、村“两委”汇报、召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,制定以下帮扶计划。

1、平场村。

一是加大政策宣传技能培训。通过召开群众会,向群众宣传党的方针政策,同时结合平场村的规划,举办各种技能培训班,给群众灌输先进、科学的理念,分析致贫原因,提高生产力水平,增加农业产出,促进农民增收;拿出切实可行的扶贫规划,让群众看到脱贫的希望,对脱贫充满信心。二是基础设施建设。为改善生产生活条件,切实解决群众出行难、广大种植户农产品运输难的问题,计划硬化建成23公里的通村水泥路,计划硬化上厂、下厂、吞口洞、台子田、六头山等8个村民组通组水泥路;完成狗槽湾、王木沟、牛角田、天堂四个小山塘整治工程和狗槽湾提灌站、上水堰提灌站建设,争取通过生态移民搬迁项目安置台子田、六头山、上寨、大木岩、大堰沟和上下厂等村民组生产生活条件较为恶劣农户50余户农户;计划建设蓄水池15口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,建一个水果加工厂。三是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在地势平坦的坝区建成水稻规范种植示范基地一个;在上寨与平寨相接的地方建优质桃示范基地一个,在上寨建土鸡养殖基地一个,在青杠园、瓮岩坪建烤烟生产示范基地一个,在瓮岩坪建核桃、梨、桃建综合水果基地一个,通过示范基地的建设推动整村产业结构调整,促进整村经济发展。

2、小河村。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划在马中岭、马郎河种植优质桃800亩;计划在跃进、团山种植茶叶600亩;在团山组建成大棚蔬菜基地100亩;在小河中坝建板栗基地一个200亩;二是技能培训。针对各村留守人员种植技术短缺科学先进的种植技术问题,计划每年举办精品水果、蔬菜、茶叶种植等培训班4期,每年培训600余人次,吸引外出务工的劳动力回乡创业,让闲置劳动力就地就近务工。三是基础设施建设。建1个茶叶加工厂;计划硬化通村水泥路10公里;道路围绕产业建设,计划建设蓄水池10口,解决果园灌溉;建设10公里果园便道,解决水果运输难的问题,为切实解决广大种植户运输困难,硬化子曹沟、学堂坳、大坡、大坪、上游、中坝、上关、下关、丰岩坪、熬凤山、赵家土、干田坳、平武等村民组通组水泥路,解决涉及__个组老百姓出行问题;河道治理5公里;恢复被大水冲毁农田1500亩;在人畜饮水困难的上关、下关、干田坳、丰岩坪、大坪、学堂熬等村民组修建蓄水池10口,解决村民人畜饮水困难。

另外,在全镇建设一个中心水果冷藏库,一个农产品批发市场。

三、组织保障

为加强对精准扶贫结对帮扶工作的组织领导,成立以党委书记申杨任组长、镇党委领导班子任副组长,各部门负责人及各村支书、村主任为成员的精准扶贫结对帮扶工作领导小组,领导小组下设办公室在农业服务中心,田洪刚同志兼任办公室主任,田维成、冉茂琴同志负责日常工作。明确各部负责人、扶贫办负责人、驻村工作组全体成员具体落实,确保推进精准扶贫结对帮扶工作有序开展。

四、保障措施

(一)加强组织领导。驻村工作组要以高度的责任感,充分认识精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本镇精确扶贫结对帮扶工作的组织协调、检查指导和督促验收等工作,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样,见成效。

(二)强化资金保障。要积极协调、精心安排,积极争取到户贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题,为精准扶贫结对帮扶工作实施推进有力。

(三)加强督促检查。班子成员、各村、各工作部门要加强协调,紧密配合,对照帮扶计划,制定落实方案,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向__镇精准扶贫领导小组报告工作实施进度,经镇领导小组汇总后向县委、县政府、县扶贫办报告工作推进情况。对在此次工作中落实不力、推进缓慢,给精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

2021年村精准扶贫年度计划篇(二)为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治县、全面从严治党,切实增强直接联系群众工作实效,根据县委、县政府《201_年“挂包帮”精准扶贫工作要点》文件精神,县安监局将进一步转变干部作风,密切干群关系,带着感情与责任,扑下身子,深入铁厂乡村,扎实开展挂联帮扶精准扶贫工作,切实推动定点帮扶精准扶贫工作,按时按质完成精准扶贫目标任务,结合安全监管工作实际,特制定我局201_年度如下“挂包帮”精准扶贫工作计划。

一、指导思想

坚持以党的十八届三中、四中全会和省市县全委会精神为指导,深入实施省委“三大发展战略”、市委“统筹城乡、追赶跨越、加快发展”、县委“三区一城”建设决策部署,扎实推进“走基层”、“双联”、“十联”活动,以充分调动群众的积极性、创造性和参与性,以产业培育为重点,以基层组织阵地建设和基础设施建设为突破,着力制约贫困村经济发展的瓶颈因素,切实改善贫困群众的生产生活条件,进一步提升公共服务水平、增加农民收入、优化农村环境,全面推进方山坪村物质文明、精神文明、政治文明协调健康发展,实现贫困村、贫困户脱贫摘帽。

二、村情社貌

村地处铁厂乡西北部,平均海拔1200米,幅员面积12平方公里,距乡政府驻地15公里,辖4个农业合作社65户247人,有劳动人口72人,常年在外务工40人左右。

以喀斯特地貌为主,土地贫瘠,有耕地238亩,均属于低产田土,主产玉米、薯类等农作物。2012年,农作物总面积580亩,(其中经济作物种植面积140亩),人均占有粮食390公斤。村民经济收入以劳务输出、传统农业、金银花和干果为主。2012年,全村实现社会总产值74万元,其中农业总产值30万元,农民人均纯收入2180元;有建卡贫困户30户97人。

已实现户户通电;使用移动或者固定电话32户;无小学校点和村卫生站,上学就医需要到15公里的铁厂乡街道;全村饮水困难户35户,饮水困难人口123人,饮水困难牲畜数700头(只)。

面临的主要困难和问题:

1、产业发展尚未起步,农民增收难。

目前村级集体经济收入为零,没有产业或发展项目。

2、交通条件差,信息闭塞。

村位于边远高寒山区。由于多种原因,村委会所在地仍未通公路,只有靠近场镇至林场公路的1社已建2、8公里泥碎公路,解决20户78人出行难题。但由于路况很差,运输能力极为低下,多数村民仍然走山路出行,靠肩挑背磨运物品,村民的生产生活极为不便,严重制约了当地经济的发展。

3、旱灾、泥石流或山体滑坡等自然灾害频繁,因灾致贫和返贫几率大。

三、帮扶内容

(一)新居建设。严格按照县级要求,尊重农户意愿,结合本村实际,融合巴山特色,协助科学规划聚居点1处,争取30户农户入住。

(二)基础设施建设。一是协助实施2、8公里村道路硬化工程,争取新建6公里村道路,彻底解决全村行路难的问题。二是协助实施安全饮水项目。三是协助实施庭院建设,居住环境进一步提升。

(三)特色产业。鼓励大户通过租赁等形式,整合丰富的林地资源,发展草食性牲畜(牛、羊)和小家禽(鸡)。通过项目扶持,设计建设产业环线代村社公路,鼓励农户利用台院地和荒坡,发展核桃、板栗等干果,套植银花,连块成片,规模规范栽植,形成干果银花带,促进村民增收脱贫。

(四)公共服务建设。协助新建村级活动场所一处,达到八有标准,实现“1+6”功能。协助建设村卫生站1所,配齐医护人员,方便群众就近就医。

(五)能力提升工程。用活远程教育平台,通过专家、农技人员现场讲解、在线培训等方式,大力实施劳务培训和技术培训,争取开展5次以上的培训,惠及全村。

(六)生态环境建设。协助加大对破寨子地质灾害点的防治工作,积极协助开展全村238亩土地整理,进一步提高土地使用率。协助全村新建10个垃圾集中堆放池,创建和谐美丽乡村。

四、帮扶举措

(一)切实加强基层组织建设。一是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。按照“党建带扶贫、扶贫促党建”的要求,对照“一好双强”标准,加强党员队伍建设,吸引致富能手、知识青年、返乡务工人员、成功人士等加入党组织,注重支部书记的选拔和培养。充分发挥党员干部在投资筹劳中的示范作用,主体作用以及参与项目建设的监管作用、发展致富产业的带动作用,真正成为群众增收致富的领路人。二是充分发挥村民委员会的自治作用。发挥好村委会在调动群众积极参与方面的作用,健全和完善村民自治工作机制,强化自治作用,建立一套有效推进扶贫项目实施、开展精准扶贫、群众筹资投劳、项目建设监管等方面的村规民约,让群众意识到扶贫开发是自己的事,主动参与到扶贫开发中来。三是充分发挥其他组织的带动作用。进一步做大做实群团组织、协会、专业合作社、业主管理委员会等各类基层组织,发挥他们在产业带动、吸纳贫困群众就近务工、信息服务等方面的作用。

(二)整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持。坚持统筹发展理念,政府组织领导,部门各司其职,社会市场协同。整合部门资源优势,最大限度基础资金扶持,按照精准扶贫要求,对建卡贫困户制定帮扶方案,在产业发展、能力提升等方面给予扶持,确保贫困群众增收致富,稳定脱贫。

(三)深入宣传发动,充分发动群众主动参与的积极性。始终突出农民的受益主体和建设主体地位,深入发动和依靠群众,保障群众的知情权、参与权、监督权和决策权,激发群众的建设热情。注重民主和群众监督,无论是项目的选定还是项目的建设,充分尊重群众的意愿,实行民主决策、民主建设;广泛开展群众监督,项目建设的全过程、项目资金使用的全过程实行公开、公示,实现阳光作业。

(四)创新产业扶贫机制,发挥市场主体作用,增强产业助农增收活力。根据村有种植银耳的习惯和技术优势,依托耳林资源,大力发展银耳产业。实行公司+专业合作社+农户的发展模式,组织农户参加专业合作社,推行股份制经营模式,帮助贫困群众持续增收致富。

(五)强化组织领导,确保帮扶取得明显成效。为取得活动实效,局成立以党组书记、局长同志任组长;党组成员、副局长为副组长;党组成员、纪检组长,党组成员、副局长,党组成员、工会主任为成员的“挂包帮”领导小组。并下派局党支部书记、应急办主任同志到乡村担任驻村干部,坚持将活动纳入局的重要工作内容,与中心工作和业务工作一同研究、一同部署、一同检查,努力推进活动深入开展。

五、工作纪律

1、不干预村“两委”正常工作,不插手和干预村工程建设。

2、帮扶中严格遵守各项工作纪律,不做有损干部形象的事,维护良好的安监形象和干群关系。

3、驻村干部要按照县上的统一要求,定期深入农户开展帮扶活动,既要当好服务员,又要当好联络员,及时收集社情民意,加强与乡、村、社和单位的沟通联系,努力推进挂包帮精准扶贫活动取得新实效。

2021年村精准扶贫年度计划篇(三)为认真贯彻落实自治州精准扶贫工作实施方案,提高我局精准扶贫的针对性和扶贫效果,推动扶贫工作有序开展,根据局党组会议精神,制定博州卫生局精准扶贫工作计划如下:

一、成立州卫生局精准扶贫工作领导小组

组 长:

副组长:

领导小组主要职责:负责局精准扶贫工作的协调和组织领导;研究制定局年度扶贫工作计划;协调解决扶贫工作中出现困难和问题;负责扶贫效果的评估和扶贫措施落实情况的督促检查。

二、很抓各项工作落实

㈠卫生局牵头实施的任务

⒈加强乡村医疗卫生机构建设,解决农牧民群众就近看病困难的问题。

主要措施:一是开展摸底调查,摸清全州现有村卫生室基本情况,制定村卫生室2年建设规划;二是积极争取国家、自治区标准化村卫生室建设项目,狠抓项目工作落实。2021年全州新建27所村卫生室,其乐市7所、精河县14所、温泉县6所;2021年拟新建30所村卫生室;三是指导协调县市组织招聘乡村医生,确保每个行政村至少有一所村卫生室,每个村卫生室至少有一名乡村医生,暂时无法招聘的,可从乡镇卫生院下派医生驻村坐诊,切实解决群众就近就医的问题;四是加强乡村医生财政补助、基本公共卫生补助、国家基本药物制度专项补助等政策落实情况的监督检查,保证村卫生室基本医疗和公务卫生服务正常运转。全州共有300个行政村(队),目前有村(队)卫生室256所(其中标准化村卫生室178个),2021年投资243万元新建27所村卫生室(其中中央投资__5万元,县市配套108万元),2021年积极争取落实30所村卫生室建设资金。

完成时限:村卫生室基础设施建设完成时限2021年底;其它工作2021年年底必须完成。

⒉加强“访惠聚”工作的组织领导,依托卫生行业特点,着力解决塔木赞格村贫困户生产生活困难的问题。

主要措施:一是摸清贫困户家庭基本情况,针对不同特点,分户制定脱贫帮困计划,并为每个贫困户家庭建立家庭档案;二是春耕秋收之际,积极联系农机户或组织本局全体干部职工帮助贫困户犁地、播种、收割农作物;三是与农业部门联系,建立贫困户种植技术定期培训机制,邀请农业技术人员现场培训和指导,及时解决贫困户种植过程中出现的技术问题;四是协助村委会加强养殖业贷款资金支出的监督,确保资金专款专用;五是利用养殖业贷款资金为每个贫困户家庭购买适当数量的家禽,联系畜牧兽医人员一对一地为贫困户指导、传授养殖技术;六是协助意愿贫困户进城创业或赴周边从事季节性的劳务创收,在创业资金贷款和办理各项行政许可方面给予大力的支持。2021年3月底前由局“访惠聚”工作组负责,摸清塔木根赞格村贫困户基本情况、家庭收入主要来源、贫困原因、增收创业意愿,分类制定脱贫帮困计划;2021年利用养殖业贷款资金或自治区专项资金为10户贫困户购买牛、羊、鸡、冰激凌制作设备,以生产绿色畜牧业副产品为增收创收途径,邀请有关专家给予技术指导;4月、9月组织贫困户青壮年劳力2批60人次,外出承包博州地区部分植树绿化工程。

完成时限:2021年底

㈡协助有关单位实施的任务

⒈制定农业技术人员定点联系服务贫困户方案,组织开展技术服务工作。

主要措施:摸清贫困户家庭底数,了解贫困户在种植业技术服务方面的需求,及时向农业部门上报需求计划。建立与农业技术人员联系机制,定期邀请农业技术人员为贫困户开展种植业技术培训和点对点指导。局机关帮扶村共有贫困户40户,其中32户在种植蔬菜、玉米、甜菜等方面有技术服务需求,2021根据农业技术部门培训计划,上报32人参加培训,5月、8月分两次邀请农业技术人员为18户贫困户进行现场技术指导。

完成时限:2021年底

任务分工:

⒉加强对贫困户富余劳动力相关技能的培训,提高贫困户劳动创业的本领。

主要措施:了解市场就业趋势、用工需求和贫困户家庭劳动力的文化程度、年龄等基本情况,组织贫困户家庭劳动力积极参加人社部门举办的劳动技能培训和企业用工招聘会,最大限度地协助贫困户转移就业。局“访惠聚”工作组负责,2021年上报10户25人次参加人社部门组织的劳动技能培训班。

完成时限:2021年底

⒊加强对贫困户家庭勤劳致富的励志教育,促进贫困户劳动力树立自力更生、勤劳脱贫的意识。

主要措施:一是建立与因懒致贫贫困户定期谈心机制,明确责任人,实现一对一帮扶教育,使其充分认识到自身的问题和不足,引导其积极向勤劳致富能手学习;二是组织因懒致贫的贫困户及时参加相关部门举办的脱贫励志教育;三是加大监督转化力度,及时跟踪监督贫困户的生产发展情况,对思想和行为出现波动和反复的再次进行教育引导,坚持做到思想认识不改变,教育引导工作不罢休,确保转化成功,使贫困户真正能够依靠自己的辛勤劳动脱贫致富。2021年由局“访惠聚”工作组负责,摸清因懒致贫户底数,与机关支部党员建立一对一帮扶关系,明确责任人和工作目标,每季度开展一次走访谈心活动,做到思想不转化帮扶不脱钩。

完成时限:长期坚持

三、工作要求

㈠局党组要加强对精准扶贫工作的组织领导,定期召开精准扶贫工作协调会,及时发现和解决精准扶贫工作中遇到的困难和问题。要加大对精准扶贫投入的力度,定期检查帮扶措施落实情况,切实做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位,确保精准扶贫工作取得实实在在的效果。

㈡局“访惠聚”工作组要建立局机关党员干部一对一帮扶贫困户机制,与村“两委”班子研究制定符合贫困户实际的三年脱贫规划和每年的脱贫计划,要明确职责和年度工作目标,找准工作切入点,狠抓工作措施落实。要建立年度脱贫效果评审制度,定期查找扶贫工作的薄弱环节,加大履职尽责的督查力度,力争3年使70%的贫困户脱贫。

扶贫协作工作计划范文2

为扎实做好精准扶贫驻村帮扶工作,深入贯彻落实党中央和省委、市委、县委、镇党委政府有关脱贫攻坚工作精神,全面完成精准扶贫、精准脱贫等各项工作任务,着力为加快扶贫攻坚、实现如期脱贫务实基础,引领群众积极参与扶贫开发和致富奔小康,根据省脱贫攻坚领导小组《关于统筹协调“五一个”帮扶力量进一步强化责任落实的工作方案》的通知要求,结合中共正阳县委《关于做好“五个一”帮扶力量工作的通知》的具体措施,全面完成吴相村精准脱贫各项工作任务,实现如期脱贫,特制定年度工作计划如下:

一、基本情况

1、村基本情况:

**村村位于雷寨乡东南八公里,东邻施庄村,南部与西严店村、何岗村接壤,西汝王路与石刘村交界,北靠汝南埠镇孙庄村。全村有两委干部5人,村民组长16人,村民代表36人,党员31人。全村有10个自然庄,16个村民组,全村现有农户620户,总人口2538人,耕地面积6458亩(确权后为7761.09亩)。全村以种植小麦、花生、水稻为主,主要经济来源以农业种植,务工为主。

2、基层组织建设情况:

**村目前共有党员31人,全村有两委干部5人:喻志中任村支书、庞寒松(村主任)、王连锋(村文书);周艳群(村妇女主任)、杨玉华(村公安主任);村脱贫攻坚责任组组长:喻志中(雷寨乡文化服务中心主任);驻村工作队队长:代洪俊(县教育局教师进修学校校长);扶贫专员:江超(西严店**村教师)。

3、贫困人口基本情况:

我村系2016年非贫困村,现有建档立卡贫困39户74人,已脱贫23户50人(其中2016年脱贫5户14人,2017年脱贫10户17人,2018年脱贫8户19人,2020年脱贫16户24人)我村贫困户已实现全面脱贫。

4、贫困户分布情况

尤庄4户7人;**4户9人;陈楼11户19人;陈坝3户8人;凡坝3户3人;王李庄2户3人;庞庄1户1人;岳楼3户6人;谢庄3户4人;杨李庄5户14人。

6、贫困人口致贫原因

因病致贫25户50人,占0.6%和0.67%;因残致贫11户19人,占0.28%和0.25%;缺资金2户4人,占0.05%和0.05%;缺技术1户1人,占0.02%和0.01%。

二、工作计划

第一阶段:蹲点调研,理清思路(2020年3月28日前)。

驻村工作队和帮扶责任人于3月28日前,分期分批入村进行蹲点调研,召开座谈会,广泛听取各方建议,掌握村情、户情,明确帮扶责任。

第二阶段:科学研判,制定规划(2020年5月30日)。

根据前期的摸排,针对**的基础设施、产业结构、群众需求、社会矛盾、基层组织建设,贫困户的主要致贫原因等情况,进行认真研究,制定2020年度帮扶规划,理清发展思路,助推脱贫攻坚步伐,帮扶责任人要与贫困户家中进行帮扶对接,分析致贫原因,摸清帮扶需求,按照“帮扶到户”的原则,帮助贫困户制定切实可行的扶贫规划和年度脱贫计划。

第三阶段:抓好落实,有序推进(2020年4月至9月)。

帮扶规划确定后,要搞好统筹协调,加强与单位领导和镇党委、政府的联系,与工作组紧密协调配合,积极宣传各项政策,组织动员贫困群众参与技能培训,拓宽就业渠道,协调劳务输出,因地制宜助推驻点村特色产业发展,提高贫困户经济效益,帮助培育致富带头人。同时建立社会爱心人士参与贫困户帮扶制度,结合社会扶贫工作,积极搭建吴相村在外成功人士、爱心企业家等社会帮扶力量“点对点”结对帮扶贫困户平台,精心组织,狠抓落实。

第四阶段:全面总结,巩固提高(2020年10月至12月)。

按照“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则,坚持科学扶贫、精准扶贫、内源扶贫,坚持引领发展、服务群众、转变作风、全面实施“四好”目标,根据吴相村的实际和需要,积极协调有关部门落实发展资金,争取帮扶项目,引导群众参与项目实施和工程监管,为顺利打好脱贫攻坚战做好铺垫。

扶贫协作工作计划范文3

20__年,在市委、市政府领导的重视下,在省扶贫两会关心及市直有关部门的大力支持下,紧紧围绕中心工作和扶贫工作的整体部署,联系协会的实际情况,做了一些有益的工作,取得了一定成效。去年一年协会筹集资金107万元(其中市政府和市财政拨款48万元、省扶贫两会赞助7万元、晋江市赞助20万元、协会自筹32万元)。市农业局、市贸发局、市交通局、市水利局、市海洋与渔业局等部门拨给协会扶贫挂钩点扶贫资金29万元,合计共筹措扶贫资金136万元。去年无偿投入挂钩点的扶贫资金67.5万元,用于14个帮扶挂钩乡、村,扶持22个科技扶贫开发项目;有偿投资50万元;帮助25名贫困学生上大学5.15万元,建卫生所、义诊、慰问2.5万元;协会办公费、会务费22.5万元。合计支出147.65万元。去年的工作概括起来有以下几个特点:

(一)扶持特色产业在规模和效益上有新的发展

德化县三班镇龙阙村戴云黑鸡养殖,由前几年的3000只,20__年发展到6.8万只,并幅射扩大到8个乡镇,这个项目已成为德化县农业增效、农民增收的重要产业,仅三班镇龙阙村黑鸡产值就达到530万元,已引起省、市有关部门的高度重视。该村有许多在县城和外地打工的农民见养鸡效益好纷纷回家从事养殖业。永春县东关镇历来有种冬瓜的习惯,但规模小,20__年只种冬瓜200亩,近三年来不断扩大面积,20__年发展到1200亩,同时还幅射带动周边的东平、湖洋、外山等乡镇种植冬瓜,去年全县发展到20__多亩,仅东关一个镇冬瓜总产量达到810吨、总产值858万元,全镇人均增收512元。永春县横口乡原来种植茶叶3000多亩,该乡毗邻安溪,在安溪县发展茶叶的影响下,在总结经验的基础上,认为发展茶叶是脱贫致富、农民增收的好项目,20__年发展到1.2万亩,扩大了四倍,人均茶园1.2亩,人均收入已达到8000多元。同时该镇还大抓新村建设规划,在基础设施建设和村容村貌整治方面有新的发展。德化县美湖乡大力发展特色产业,坚持南矿北农发展格局,实施“农业稳乡、矿业立乡、科技兴乡、三产活乡”四大战略,经济实力持续增强,20__年全乡工农业总产值4.51亿元,比增21.8,乡财政收入比增13.09,人均收入达5900元。此外,其他挂钩点的特色产业,在规模和效益上也有新的进展。

(二)整村推进扶贫和新村建设有新的发展

协会帮扶的几个乡(镇)、村都把工作重点放在中心村的建设上,中心村的建设都分别请有资质的设计部门进行科学规划,然后按规划实施。如安溪县城厢镇经岭村已建成了较为完善的居民住宅区、工业园区、文化广场、农贸市场等。并开通便民服务网站,率先成为全省信息化的示范村。石狮市祥芝镇湖西村是石狮市有名的贫困村,该村土地贫瘠,种粮无收,只能靠发展工业脱贫致富。几年来在石狮市、祥芝镇党委、政府的大力支持下,在协会的帮助下,该村从抓发展工业入手,大抓新村建设,目前该村已建成环村硬化路1.3公里,建成排水排污水渠一条,完成村南工业区大道长1.5公里、宽24米的路坯建设。湖西村工业区建设,石狮市计划在20__年度拨出资金400万元,征地1600亩,兴办小五金生产基地,建成后,将彻底改变该村的落后面貌。此外,各挂钩乡村都以推广沼气来推动种养业的发展和清洁家园的开展,南安市东田镇西坑村去年建成中小沼气池50口,群众基本普及用沼气做饭和照明,村容村貌有很大改善。这些挂钩村在基础设施方面如村道硬化、自来水、电视、电灯及医疗保健等都有新的进展。

(三)科技协作扶贫在广度和深度上有新的发展

20__年市扶贫协会牵头组建了科技扶贫协作组,当时成员单位三个(协会、老科协、农科所),去年根据农村科技发展的需求,20__年协作组扩大到9个单位,除原有3个外,新增市农办、市科协、市科技局、农业局、林业局、海洋与渔业局,大家以建设社会主义新农村、构建和谐社会为目标,在科技信息提供、资金筹集、科技扶持、项目实施的全过程,实现功能互补,形成了“社社联动”、“政社互动”合作扶贫的良好局面。去年4月底,永春县东关冬瓜出现病害,当时协作组马上派出专家赶赴现场,及时施治,使冬瓜迅速恢复生机,保证了冬瓜丰产增收。又如市科技局开展的科技示范乡镇活动,都能把协会的挂钩乡镇纳入他们的扶持项目,并请协会同志参与论证。大家将精

力和有限资金集中到扶贫上,扶贫力度得到加强。此外,协会还与老科协合作,组织专家到南安东田镇和惠安紫山镇开展科技三下乡和义诊赠药2次,受惠群众500多人。(四)教育扶贫在助教助学的内容上有新的发展

以前我们每年都争取一些资金帮助挂钩点完善教育设施,比如修建校舍、添置电脑、更新课桌椅等。从20__年开始,协会每年拿出4万元帮助挂钩点考上大学的贫困生入学,每人补助20__元。去年,我们认真学习龙岩和宁德等地协会的经验,经请示市分管领导,协会计划从20__年起,每年拿出10万元,会同市教育局、劳动和社会保障局、市农办、市总工会等部门,扶持农业技术培训和农民转移就业培训,通过培训逐渐提高农民素质,创造劳动力转移的就业机会。

(五)协会在自身建设上有新的进步

对中央1号文件和六中全会决定以及省、市委重要文件、会议精神,都能及时组织驻会人员认真学习领会,同时能认真学习省扶贫两会在龙岩召开的扶贫研讨会的经验,不断开拓协会的工作思路。平时驻会同志兢兢业业,坚持全员正常上班,并能经常深入基层调查研究。对扶贫开发项目都能坚持调研论证,做到有布置、有检查、有资金使用效益分析、有年中年末总结。财务管理上,在市审计局审计后,进一步健全和完善了协会财务管理制度。

二、20__年工作思路

今年中央1号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》是三农工作的纲领性文件,也是开展扶贫工作的根本方针和指导思想。农业丰则基础强、农民富则国家盛,农村稳则社会安。20__年总的工作思路是以中央农村工作会议提出的积极发展现代农业和又好又快发展农村经济的精神为指导,认真学习贯彻中央和省、市委有关农村工作、扶贫开发工作的会议精神,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,因地制宜、发挥优势,坚持以人为本、以农为基、以特为贵、以工为重、以商为活、以科为先、以提质扩量增收为目标.继续把工作重点放在扶持发展特色产业和整村推进、新村建设上,积极抓好科技扶贫、教育扶贫,认真抓好协会的自身建设,提高工作效率和扶贫开发成效,为我市扶贫事业,为实现在全省“走前列”和建设海峡西岸经济区作出贡献!

(一)全面发展,突出特色

全面发展是基础、是前提,所谓全面发展,一是从大农业角度出发,二是从农村的现实情况出发。要以现代化农业的理念引导农村经济的发展,充分发动群众,因地制宜,大力发展种养业。这次中央农村工作会议明确提出,农村农民不仅要务农,还要办工业,还要经商。也就是中央领导经常强调的“无农不稳,无工不富,无商不活”,现在有些农村办工业、经商还有许多条件不具备,应该在发展农业的基础上,大力提倡和促进特色产业的发展。所谓特色产业,就是要立足当地自然资源和人文优势,培育主导产品,优化区域布局。因地制宜发展特而专、新而奇、精而美的各种产品和产业。科技是根本,创新是动力,要发挥当地的资源优势、区位优势和科技人才优势,根据市场需要,运用科学技术,突出一个“新”字(新产品、新品种、新技术),发展一个“特”字(当地的特色产品),逐步做到每个乡(镇)村都有自己的特色产品、品牌产品。特色产业发展起来之后,要重视壮大规模,进行初加工、深加工,有条件的可搞精加工,提高附加值,使农民真正做到增产增收。永春县东关镇的大冬瓜,要迅速辐射到周边的乡(镇)村,要在保质、增量,引进新品种、打品牌上下功夫,创造条件走公司加基地加农户,产、供、销一条龙的路子,在拓展市场,产品深加工,产业化经营上闯出一条新路。德化县要大力发展特色产业,继续扶持三班黑鸡、美湖黑兔、上涌黑山羊的养殖,要在规模、品质、品牌、市场、防疫等方面下更大的功夫。美湖乡要继续坚持“南矿北农”的发展格局,经济发展和人均收入要走在德化县的前列。永春县横口乡的茶叶生产要在提高单产、增加总产、提高质量、打品牌、搞产业化经营上大做文章,上新水平。希望协会挂钩的各乡(镇)村07年都有自己的特色产品,已有特色产品的要上规模,有了规模要注意深加工和产业化经营。

(二)整村推进,新村建设

整村推进、新村建设,首先必须抓好规划,规划要从实际出发,要立足于当前又要着眼于长远。只有规划好,才能建设好。早规划早主动,迟规划会被动。规划要注意突出重点和特色,注意节约防止浪费、避免大拆大建劳民伤财。中央及各级政府对新村建设的内容、标准、要求都讲得很明确。

1.首先集中精力、人力和财力,建设好中心村。所谓中心村一般指行政村所在地,没有经验可先搞示范,然后总结经验加以推广。

2.全面开展村村整治、认真搞好清洁家园和绿色家园活动。在做法上可以搞试点、示范,总结经验逐步推广。全面规划,分期分批实施,也可以根据季节或节日,一年大搞几次,小搞几次,同时建立健全有关制度。

3.要以中央提出的“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为总目标,今年重点抓好安溪县经岭村、石狮市湖西村、泉港区黄田村、南安市西坑村、惠安县半岭村、永春县横口乡,德化县美湖乡等重点示范村镇。初步计划7~8月间在石狮市湖西村召开一次新村建设现场会,交流经验,以典型引路推动新村建设。

(三)科技协作,不断创新

20__年科技扶贫协作组扩大到9个单位,在用科技指导生产上发挥了很大作用,摸索了一些经验,大家本着面向农村,为三农服务的精神,有钱出钱、有力出力,有技术出技术,有信息提供信息。每季度定期召开一次协作组会议,进行情况分析、信息交流,根据实际情况不定期地组织有关人员深入农村基层调查研究、培训讲座、解决实用技术问题。大家一致认为协作组是扶贫开发的好形式,既发挥了各单位各自的优势,组合起来又发挥整体互补的优势,是落实贯彻科学发展观的具体体现。20__

年协会要充分发挥科技扶贫协作组的作用,要面向农村、面向基层、面向生产第一线,科研工作要抓实、搞活、注重实效,做到有组织、有制度、有信息、有资料、有试验、有推广。协会由一位副会长侧重抓科技扶贫工作,并增加工作人员,拿出一定的活动资金,购置有关资料、交流科技信息、落实工作制度、开展各种技术培训活动,深入农村基层研究解决实际技术问题。今年十几个扶贫挂钩点,要在去年沼气试点的基础上全面推广使用沼气,以带动种养业的发展和村容村貌的改善。今年计划开展两次科技三下乡和义诊活动,安排在惠安县净峰镇和德化县三班镇,希望各扶贫挂钩点经常与科技扶贫协作组取得联系、充分发挥科技扶贫的作用。(四)重视教育,加强培训

建设现代农业,最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。在农村要普遍开展学科技、促发展、建新村、奔小康活动。要提高农民的素质,就得加强对农民的教育培训。去年十月省扶贫两会龙岩会议之后,我们积极采取措施,多次与市教育局、市劳动和社会保障局、市农办、市总工会、市慈善总会等有关单位,以及有关县、乡(镇)共同研究探讨市、县、乡三级及有关单位联合进行教育扶贫问题,坚持实际、实用、实效的原则,确定安溪、永春二个教育培训基地作为试点。今年协会计划拿出15万元,重点办教育扶贫四件事:第一、以安溪虎丘职业中专学校为依托办“宏志班”,主要招收安溪县的贫困学生60名,学习的专业是茶叶生产,加工、销售等业务技术知识,实行课堂教学与课外生产实践相结合的方法,采取校企挂钩,定向培养,以利就业。第二、以永春县职校为依托,对永春县贫困青壮年农民进行农村实用生产技术培训,决定依托永春职校,由市扶贫协会、市农办、市教育局、市社会和劳动保障局、市总工会等五个单位共同出资40万元,分两年度扶持该校贫困生200名就学。第三、继续帮助挂钩点考上大学的贫困生入学20人,每人20__元。第四,要加强基层干部培训。要做好扶贫开发工作,发挥更大的作用,就得加强学习,尤其是在新形势下,情况新、要求高、任务重,更显得学习的重要。广大基层干部要认真学习中央、国务院有关三农问题的一系列方针政策和法律法规,学习省、市委对三农工作的具体政策措施。大力培养有知识、有文化、懂科技、会管理,政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部。协会拟于10月份在安溪经岭村召开经验交流会,以会代训培训挂钩点的干部。希望各扶贫挂钩点,根据自己的实际情况,通过各种形式加强对科技知识的培训。也希望各扶贫挂钩点对我们协会今年教育扶贫要办的四件事给予密切的支持和配合。我们相信努力培养农民具有一技之长是快速脱贫的一项有效措施。

(五)加强学习,提高效率

为进一步做好扶贫开发工作,我们要在市委市政府领导的重视下,紧紧围绕中心,融入中心,联系协会实际,创造性地开展工作,工作中要注意依靠市直有关部门的支持,依靠有关县(市)的配合,依靠有关乡(镇)、村直接参与,艰苦创业,还要重视发动社会力量的赞助支持。今年协会工作概括起来六句话:作调研、搞开发、树典型、促发展、为民生、办实事。

扶贫协作工作计划范文4

为贯彻落实《中共__市__区委办公室__市__区人民政府办公室关于我区扶贫开发“规划到户、责任到人”工作的实施意见》(__办发〔〕6号),切实完成区委、区政府赋予我局的扶贫开发工作任务,现结合实际,做出以下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,坚持“局负总责、工作到村、扶贫到户”的工作格局,进一步解放思想,转变观念,创新扶贫开发思路,以整村推进为平台,以贫困户和贫困人口为工作对象,着力改善贫困户的生产生活条件,提高贫困人口的自我发展能力,促进区域、城乡协调发展,实现共同富裕。

二、目标任务

从开始,对区下达我局的__区小良镇学堂村委会的贫困户,通过实施扶贫开发“规划到户、责任到人”工作责任制,采取“一村一策、一户一法”等综合扶贫措施,确保被帮扶的贫困户基本实现稳定脱贫,被帮扶的贫困户基本改变落后面貌。

三、组织领导

我局扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组组长为宋国川同志,副组长为戴伟、黄海龙( )、谢水明、刘伟娟,局各股室负责人为小组成员。扶贫开发“规划到户、责任到人”工作领导小组负责我局扶贫开发工作的组织指导和规划协调工作>:请记住我站域名/

四、主要措施

(一)提高认识,加强领导。

实施“规划到户、责任到人”扶贫开发工作是在新的历史条件下实践科学发展观,构建和谐社会的战略部署,是扶贫开发工作的重大创举。我局高度重视,加强领导,切实把这项工作摆上重要议事日程,认真谋划,真抓实干。做到主要领导亲自抓,各分管领导具体抓,全面落实各项政策措施,如期完成区委、区政府赋予的工作任务。

各扶贫干部负有对帮扶贫困户脱贫的直接责任,出钱出力,出谋划策,发挥各自的工作优势,从人才、资金、技术、项目、信息等各方面,为贫困户提供扶持。要充分调动贫困户主动参加扶贫开发的积极性,制定的扶贫规划要与村民特别是贫困农户沟通协商一致,让贫困户主动参加扶贫开发。

(二)明确任务,深入谋划。

贫困户的脱贫要有一个科学的发展规划和若干脱贫措施。在充分调研的基础上,认真谋划,配合贫困户所在居委制定好扶贫开发“规划到户、责任到人”的规划措施和年度实施计划,协调、确定、跟踪有关帮扶项目及措施的落实,联系社会力量参与扶贫开发工作,确保每一贫困户都有具体的发展规划和脱贫措施。

贫困户帮扶措施(一户一法)。1.通过深入了解分析贫困户家庭的贫困根源,“因户制宜”地制定脱贫致富办法:(1)有劳动能力又有条件走出去的,可直接通过劳动力转移实现脱贫;(2)有劳动能力但因其他原因不能离开家乡的,可在当地介绍就业脱贫;(3)依靠农业龙头企业或加入农村专业合作社等增收脱贫;(4)通过提高农业科技水平和调整农业产业结构,帮助农民增产增收。2.按照“培训一人、就业一人、脱贫一户”的原则,把技能培训与劳务转移就业结合起来,安排符合条件的贫困户劳动力参加免费职业技能培训。由区劳动和社会保障局每年制订劳务培训计划,安排劳务培训,并帮助就地或异地就业。3.鼓励社会各界捐款捐物资助挂点贫困户,积极配合当地政府统筹解决贫困户低保医保、义务教育等实际困难。

(三)定点帮扶,动态管理。

实施定点帮扶,把小良镇学堂村委会贫困户的帮扶任务、目标、要求,具体分配到我局各位干部,进行定点、定人、定责帮扶。

建立动态档案。贫困户的真实情况逐户登记造册,建立动态档案,并实行电脑管理。做到“户有卡、村有册”。如实填写统一制发的《帮扶记录卡》,并及时上报区扶贫办。

(四)加强检查,考核验收。

扶贫协作工作计划范文5

学校精准扶贫年终工作总结大全2019(1)

为了进一步加大教育扶贫工作力度,认真贯彻有关扶贫工作要求,xx学校多举措深入推进教育精准扶贫工作。现总结如下:

一是加强领导,精心组织。学校成立了由校长负总责,各室组具体落实的教育扶贫工作领导小组,实施“一生一责任人”的帮扶机制;加大了教育扶贫攻坚落实力度,确保教育扶贫经费、物资及人力发挥效应。

二是明确责任,狠抓落实。学校制定教育扶贫督导考核制度,强化责任意识,建立责任追究制度,逐级落实责任,确保各项任务落到实处。对每个贫困户实行定人、定责、定时开展结对帮扶,定期上门或电话走访结对帮扶贫困家庭,确保帮扶工作落实到位。

三是广泛宣传,营造氛围。学校持续通过主题班会、黑板报、学生会、家长会等多种途径集中宣传教育扶贫政策,让每个贫困户、贫困生了解帮扶政策,掌握帮扶措施。对即将毕业的贫困生,努力做好与高一级学校的贫困生信息对接工作,确保他们在新的学习环境中能够继续享受到国家扶贫政策的温暖。

四是规范管理,加强监督。坚持公平、公正、公开的原则,阳光操作,将扶贫帮困款物及时精准地发放到困难学生家长手中去,保证资金落实到位。

扶贫工作任重而道远,XX学校力求在各级部门的领导下,在全体师生的共同努力下,将精准教育扶贫这项工作做得更完善,让每一位同学都能感受集体的温暖,社会的关爱。

学校精准扶贫年终工作总结大全2019(2)

根据《中共xx县委办公室县政府办公室关于印发》和《中共xx县委办公室县政府办公室关于印发的通知》要求,我局严格按照精准扶贫建档立卡的要求,积极开展精准扶贫驻村帮扶的工作,现将工作总结如下:

一、高度重视,强化组织领导

为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导,我局将包扶工作列为重要议事日程,周密筹划,扎实推进。成立了由党支部书记xxx任组长,班子其他成员任副组长,各股室负责人为成员的精准扶贫工作领导小组。组建了由xxx、xxx、xxx、xxx、xxx五人扶贫工作队。工作队负责组织、协调、实施、督办本单位驻村扶贫各项工作。在精准扶贫工作中,县联系村领导xxx、xxx多次到村入户认亲,多次看望帮扶对象,结对、制定方案、指导扶贫工作。

二、细化工作措施,确保工作成效

一是研究制定精准扶贫工作6年工作规划和年度工作计划。9月23日,由县领导xxx带领局工作队,在镇党委政府、村两委负责人的陪同下,深入该村组农户调查了解村情民意,与镇党委政府和村两委班子开展多次座谈了解具体情况,共商制定了精准扶贫工作6年发展规划和年度工作计划。

二是做好结对帮扶工作。根据该村贫困户名单,结合我局干部职工实际情况,确立了由局机关XXX名干部职工与该村XXX户257贫困人口建立结对帮扶,并建立完善了结对帮扶档案。

三、20xx年工作计划

(一)工作目标。通过实施驻村帮扶工作,到20xx年该村基本消除贫困现象,实现小康社会目标。其中:建档立卡贫困对象人均收入年均增长XX%以上,农村贫困对象实现“一有、两不愁、三保障”的总体目标。通过开展“五送、五帮”活动,使贫困村整体达到“五通、五有”目标。

(二)帮扶方式。建立健全局机关帮扶工作机制,确保局机关每名干部帮扶3-5户贫困户,全面开展帮扶活动,做到不脱贫不脱钩。同时,局机关将组织驻村工作队,及时了解掌握帮扶村的动态信息和村民的个人信息,做到精准定位扶贫。

(三)工作任务。严格按照“单位包村、干部包户,帮建农村基层组织、帮建农村新型经济合作组织,市场主体带动扶贫产业发展、能人大户带动贫困户脱贫致富,促干部作风转变,促群众增收脱贫”的总体要求,具体任务是:

1、帮扶单位包村任务:

一是制定贫困村6年总体发展规划和年度帮扶计划;

二是培育主导产业,帮助贫困村培育新型经济合作组织,引进市场主体,发展特色产业,培植产业大户。重点协助抓好全村土地流转130亩规划,帮致富带头人种植玄参、桔梗、金银花等为主的中药材,增加农户收入。

三是指导协助该村加强信息网格化建设,制定完善信息网格化建设规划,并组织实施,确保年内全面完成。

四是扶贫解困,组织单位全体干部与贫困户结对帮扶,原则上把有劳动能力、有致富愿望的贫困户作为优先帮扶对象;

五是按照省市县总体部署,组织开展“三万”、新农村建设和生态家园、“绿满xx”等活动。

2、干部包扶贫困户任务:

一是制定脱贫计划。了解贫困户的实际困难,分析原因,制定脱贫计划;

二是选准发展项目。因户制宜地帮助贫困户选好致富项目,争取资金支持,实现稳定增收,结合全县扶贫“四大工程”,在改善居住环境、就业创业、发展产业等方面帮助贫困户排忧解难。

四、保障措施

(一)加强组织领导。县局成立了由局支部书记熊继宏任组长,副局长xxx任副组长,局属各单位负责人和股室负责人为成员的帮扶工作领导小组。组建一支由xxx、xxx、xxx、xxx、xxx5人扶贫工作队,负责组织、协调、实施、督办本单位驻村帮扶工作。

(二)严肃工作纪律。驻村帮扶工作队要严格按照“中央八项规定”、“省委六条意见”、市、县有关规定,驻村工作队员要做到“三不准”。帮扶工作队原则上每月驻村工作不少于5天,及时为驻村帮扶工作队解决工作生活中的困难和问题。工作队员生活和住宿必需品、交通费用、生活补助等按照《xx县党政机关差旅费管理办法》执行,每月由单位按实际驻村情况据实核销。

学校精准扶贫年终工作总结大全2019(3)

xx乡民族中心学校精准扶贫工作,在各级党委、政府的正确领导下,在xx村村支两委的紧密配合下,深入贯彻落实党的十九会议精神,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,坚持真情扶贫,办好实事,注重实效,强化服务,在促进发展上下功夫,推进和加快了帮扶村组贫困户的脱贫致富的步伐,现就我们具体做法汇报总结如下:

1、加强领导、各负其责。为了抓好落实精准扶贫”工作,乡中心学校成立了精准扶贫工作领导小组,由乡中心学校党总支书记、校长为组长,全体校委会人员为成员,办公室具体负责此项工作,分工到人,各司其职。

2、上下联动,密切配合。我们根据党委政府的安排和步骤,与村组干部紧密的配合,与帮扶对象交心谈心与他们打成一片,当好参谋,做他们的知心人和引路人。

3、深入实际,摸清情况。

根据县、乡扶贫开发建档立卡工作实施方案,,围绕对象精准、内容精准、目标精准、措施精准,抓紧抓实抓好精准扶贫工作。

(1)深入帮扶家庭了解情况。在20xx年x月,工作人员与村委会人员三次深入帮扶村、组,摸底排查,掌握基本情况。

(2)再次初选贫困农户名单。在20xx年xx月,工作人员与村委会人员再次深入各户初选贫困农户名单,予以公示。

(3)甄别确定贫困农户名单,协助各部门按照上报的贫困户名单,完善相关档案。认真按照贫困户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。

(4)最终确定帮扶对象,再一次人深入帮扶家庭,与帮扶对象拟定脱贫措施,并签订协议和承诺书。

通过以上方法和步骤,我们服务范围内共帮扶家庭XXX户,帮扶人数XXX人,其中在籍学生XXX人,经筛选20**年末,帮扶范围内脱贫XXX户,20**年底脱贫XXX户,20**年底脱贫XXX户。建档立卡贫困户XXX户。

4、有的放矢,对症下药。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”,制定精准帮扶工作方案,分别针对各项工作签订目标责任书和承诺书,规范了工作方法和工作流程。本次共计帮扶干部XXX人。服务范围内贫困户对象中计划实施养猪328头,养鸡1478只,繁殖母猪4头,养蜂8群,预计产业发展投资八万多元。教育助学XXX人,计划争取雨露计划圆梦行动补助对象4人,补助资金每人2万8千余元。预计危房改造XXX户,投资三十多万元,

5、下一步工作打算

扶贫协作工作计划范文6

进入本世纪第二个十年,一场划分片区、多管齐下的扶贫“整体战”打响了。

2011年11月29日,中央扶贫工作会议召开,《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》(下称《纲要》)随后公开。扶贫新战略的重点,部署在14个特殊片区。

在这14个扶贫主战场中,、四省(青海、四川、云南、甘肃)藏区、新疆南疆三地州此前已被明确实施特殊政策,其他11个则属新“捆绑”出现的“连片特困地区”,包括六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山―太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区。

国务院扶贫办主任范小建对记者说:“把连片特困地区作为主战场,既是对以往工作思路的继承,也是一个创新。”

中国国际扶贫中心副主任、全国贫困地区干部培训中心主任黄承伟表示,在多年扶贫开发中,国家探索出“整合力量、连片开发,集中攻坚、综合治理”的成功经验,划定片区、实施连片扶贫攻坚是很有必要的。

基于连片特困地区全国扶贫对象最多、贫困发生率最高、扶贫工作难度最大等特点,扶贫部门采取先行试点、逐片制定扶贫开发规划、分期分批推进的方式实施。

2011年11月15日,国务院扶贫开发领导小组在湖南省吉首市召开武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点启动会,会议之前,国务院已批复《武陵山片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011―2020年)》,这是11个片区中首先完成的规划。其他10个片区也将在2012年年底前完成规划制定,分批组织实施。

为什么是现在

范小建对记者说,我国的贫困分布带有明显的区域性特征。上世纪80年代也曾划分过18个片区,后来逐步调整为扶贫工作重点县。经过近30年的发展,面上的贫困有了较大缓解,但发展不平衡的矛盾却显得比较突出。特别是一些连片特困地区的生态环境脆弱,生存条件恶劣,自然灾害频繁,基础设施和社会产业发展明显滞后,贫困程度深,已越来越成为我国全面建设小康社会进程中的最大障碍,是短板中的短板,改变其落后面貌必须举全国之力打一场攻坚战。

随着国家经济实力的增强,进一步强调把连片特困地区作为主战场,符合实现全面建设小康社会目标的客观要求。范小建强调解决好这些地区的贫困问题,对于新形势下政治稳定、民族团结、边疆巩固、社会和谐、生态安全都具有特殊的重要意义。

2011年初全国人代会通过的“十二五”规划纲要即已提出,“加快解决集中连片特殊困难地区的贫困问题”,中央政府工作报告也强调要“启动集中连片特殊困难地区扶贫攻坚工程”。到2011年年底《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》,11个连片特困地区最终得以明确并进入公众视野。

对片区扶贫理论及规划体系有多年研究的黄承伟分析,过去十年扶贫规划的目标任务如期完成之后,留下的难点就需要有更具针对性的举措。中国的绝对贫困人口在分布上表现为大分散、小集中态势,且主要集中在一些连片特殊困难地区,根据这一现实国情,把集中连片特殊困难地区作为扶贫开发的主战场,帮助连片特困地区在2020年和全国其他地区一起进入全面小康社会,便成为未来十年扶贫开发战略及路径的必然选择。

多次参加《纲要》草案讨论的中国社科院农村所贫困室主任吴国宝对记者表示,需要从历史和现实背景来理解新时期的片区扶贫,现在国家财力大幅增长,有能力、有条件对片区进行集中规划和治理。

改革开放新时期中国第一次大规模扶贫开发政策调整是在1986年,确定了开发式扶贫方针,制定了划分贫困县的标准,并划定了273个部级贫困县。这一年也提出了18个贫困片区,有关部门已经注意到贫困人口呈现出一些区域集中的局面,但18片贫困区覆盖人口众多,受限于当时的国家财力和管理能力,片区主要是做研究分析之用,在规划、管理以及决策方面发挥的作用有限。

1994年,国家开始实施“八七扶贫攻坚计划”,扶贫开发政策第二次调整。重新调整后的部级贫困县增至592个,更多的贫困县连接在一起,为日后的连片扶贫打下了基础。

吴国宝说,根据过去的扶贫经验,政府扶贫在解决片区所面临的基础设施和社会发展问题方面成效显著。据此设立片区目标,既包括增加贫困农户收入、巩固温饱成果等内容,也重在解决片区发展所面临的基础设施建设约束。

新的十年扶贫规划一举把国家扶贫标准提高92%至农民人均纯收入2300元(2010年不变价),与每天一美元的国际扶贫标准线差不多,根据测算,到2011年年底,中国对应的扶贫对象规模约为1.28亿人。黄承伟表示,按划片扶贫的方式,特困地区内贫困人口占总人口的比例估计不会低于30%,因此,片区内不仅要实现人口和群体脱贫,其公共服务等水平也应达到和国内其他地区基本持平的水平,这关系全面小康社会宏伟目标的顺利实现。

哪些县能进入

据受访人士介绍,11个片区的划分,是在充分认识贫困区域分布规律的基础上,系统分析不同区域自然地理特征,按照“集中连片、突出重点、全国统筹、区划完整”的原则实施。

各片区区划以县为单位计列,确定过程中有两个重点考虑因素:一是在全国的经济排名比较低,二是可连成一片。吴国宝介绍,过去的592个贫困县,分布有的相对集中,有的则相对分散,此轮片区包含680个县(包括、四省藏区和新疆南疆三地州),另有其他国家扶贫工作重点县不在其列。

黄承伟介绍,按照全国所有县倒序排名的办法,排名最后的600个县中,有88个没有进入到片区,主要因为这88个县没有与其他贫困县相连,无法构成片区。

另外还存在“开天窗”的情况。黄承伟表示,在片区中有个别县并非贫困县,但也纳入片区一起规划,只不过不享受连片特困地区的扶持政策。比如在武陵山区,区域发展扶贫攻坚规划覆盖71个县,但实质上享受片区政策的贫困县为64个,有7个县因不完全满足指标开了“天窗”。

片区内发展约束、发展条件的类似性是片区划分的又一重要考虑。“如果仅仅是一些挨在一起的县,而彼此之间却没有什么关系,那么片区划分就没有什么意义了。”吴国宝说。

具体到划分的指标上,基本依据为2007~2009年县域农民人均纯收入、县域人均财政一般预算收入和县域人均国内生产总值三项指标的三年平均值,并与西部地区同三项指标平均值相比较,低于西部地区平均值的县进入片区初选县名单,再排除不集中连片的县,最终确定进入片区县的名单。

实际操作中,除了以前述三项指标为基础外,还考虑了革命老区、民族地区和边境地区等因素,采用不同权重进行测算,研究比选了多个方案,最终在全国划分出11个连片特困地区,加上中央已经明确实施特殊扶持政策的、四省藏区和新疆南疆三地州,一共14个片区被确定为扶贫攻坚主战场。

黄承伟介绍,这次划分的片区多数都跨省区,从社会角度看,多为革命老区、民族地区、边疆地区;从自然地理角度看,包括青藏高原、沙漠化区、黄土高原和西南大石山区等自然条件特别恶劣地区;从发展阶段看,集中体现为基础设施薄弱、社会事业滞后、公共服务欠缺、产业发展不足的地区,部分地方社会稳定问题也比较突出。

根据记者了解到的权威数据,初步估算,新划分出的11个片区包括505个县,国土面积139万平方公里,总人口2.2亿,其中农村人口约1.9亿。如果把、四省藏区、南疆三地州加进来,国土面积高达339万平方公里,人口2.36亿。

按2007~2009年三年平均计算,这些地区的县域人均国内生产总值6650元,县域人均财政一般预算收入262元,县域农民人均纯收入2667元,分别相当于西部平均水平的49.1%、43.7%和73.2%。

有什么好处

为落实《中国农村扶贫开发纲要(2011―2020年)》,财政部、国家发改委和国务院扶贫办专门修订了《财政扶贫资金管理办法(试行)》,于2011年11月印发《财政专项扶贫资金管理办法》。

新规明确规定,中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村,其中新增部分主要用于连片特困地区。中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。

除专项扶贫资金外,中央扶贫开发工作会议还要求:中央和省级财政大幅度增加对这些地区的一般性转移支付。

在2011年12月6日关于《纲要》的新闻会上,财政部部长助理胡静林表示,财政部将按中央部署保持财政专项扶贫资金快速增长,进一步健全财政专项扶贫资金稳定增长机制。2012年,中央财政用于农村扶贫开发方面的综合扶贫投入将继续保持大幅度增长,其中,财政专项扶贫资金的增幅将在20%以上,并且按照政策要求,把新增的部分主要用于“11+3”片区的发展。

中央扶贫开发工作会议和《纲要》提出的政策保障还包括:加大贫困地区基础设施建设、生态环境和民生工程等投入力度,国家大型项目、重点工程和新兴产业优先向符合条件的特困地区安排,尽快实现贫困地区金融机构空白乡镇的金融服务全覆盖,国家新增社会保障投入向农村尤其是贫困地区倾斜,农村义务教育学生营养改善计划率先在连片特困地区的680个县(市)试点,等等。

范小建指出,连片特困地区是全面建设小康社会进程中的短板,把这块短板的问题解决了,全面建设小康社会的目标就能够更好地实现。国家将在连片特困地区加大在教育、卫生、文化、就业、社会保障等民生方面的支持力度,培育壮大特色优势产业,加快区域性重要基础设施建设步伐,加强生态建设和环境保护,着力解决制约发展的瓶颈问题,促进基本公共服务均等化,从根本上改变这些地区的落后面貌。专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局将发挥更大作用。

“可以预见,随着《纲要》的逐步实施,到2020年,一幅‘稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房’的美好图景将展现在国人面前。”范小建说。

发展与扶贫双目标

目前,除先行试点的武陵山区外,其他10个片区都在赶制区域发展与扶贫攻坚规划,以待实施。

黄承伟表示,由于片区的特殊性,比起常规做法,其对于扶贫政策的综合性、差异化的需求更高,对于扶贫政策及其他政策的实施效果需求更高。

他认为,片区扶贫规划首先需要体现出扶贫与发展的联系和区别。如果片区规划定位于发展,则更像是区域发展规划,而不是带有特定扶贫目标的扶贫规划。如果片区规划仅仅满足于扶贫,甚至大扶贫的要求,就难以实现片区贫困问题的最终解决。

其次,“片区扶贫开发规划更需要加强行业之间的相互衔接、更需要体现对片区整体新的扶贫开发需求的回应、更需要为动员全社会支持扶贫提供平台。”黄承伟由此认为,片区扶贫开发规划的编制和实施,不仅对于扶贫部门是项新挑战,对于“大扶贫”涉及的各相关部门也同样是新的挑战。

依据当前要求,片区扶贫规划以省为单位、以县为基础制定和实施,片区发展既要有综合性规划,也要有专项规划。片区扶贫规划的定位是统筹解决片区内与贫困村和贫困人口脱贫致富直接相关的问题,是对未来一定时期扶贫攻坚的统筹安排和部署,是扶贫开发资金安排、项目审核、监督考核的主要依据。

其原则是与新十年《纲要》确定的目标一致,突出两个核心:一为减贫,即减少贫困人口;二为增收,即提高贫困人口的收入和能力,缩小发展差距。同时,还需制定基础设施建设、社会事业发展、产业发展、能力建设和生态环境保护等方面的子目标,要围绕目标提出行业扶贫、专项扶贫和社会扶贫具体的建设任务、投资估算和资金整合方案,分解落实相关部门的具体任务。

黄承伟还分析,资源、人口比例失调和资本短缺造成的生产要素难以有效结合是导致区域经济发展停滞、部分人口陷入贫困的根本原因,反贫困的对策在于促进区域内外要素的流动,协调区域内资源、人口关系,同时积极借助外力如资本、技术、组织制度推动资源配置效率的提高,促进区域经济增长。

他认为,片区扶贫最终需要完成六大任务:建设区域发展骨干(基础)工程;发展特色产业群;改善农村基本生产生活条件;发展社会事业;加强生态建设和环境保护以及人力资源开发。

内外协调

“片区虽已基本划定,但一个片区横跨几个省,如何建立有效的协调机制成为最突出的问题。谁来协调,如何协调,规划如何编制,由谁审批,如何加大投入和相关政策的支持力度,都需要深入探索。”黄承伟说。

范小建介绍,连片特困地区扶贫攻坚的组织实施主要在现有行政体制下进行。需要跨省协调的重大事项,可以从以下4个层面加强协调:一是国务院扶贫开发领导小组作为扶贫攻坚协调小组,负责总协调;二是根据国务院批复要求,国务院扶贫办、国家发改委将加强对片区规划实施的指导、协调和督促检查工作;三是国家已经明确,每个连片特困地区都有一个联系单位,负责协调推动规划的组织实施;四是片区所跨各省在中央指导下,建立跨省协调机制。

除片区内部协调之外,片区与片区外的协调也要统筹。在针对片区的支持政策日趋明朗的当下,未划入片区的原重点县的担忧也逐渐表现出来。

吴国宝根据他的调研情况说,有片区之外的贫困县存在不能享受同等政策的担心。个别地方还出现了这样的情况,如A县原来是贫困县,享受贫困县政策,现在A县和片区中间隔着B县,这使得A县没进入片区,所以A县就想让B县也进入片区,以让自己能享受到片区待遇。

据吴国宝观察,片区内部在三大基础指标方面存有较大差异,如果确定比较低的标准来划分片区,针对性更强,但可能就难以连成片,目前的状况实际上是围绕规划和管理上的规模经济性,淡化了一些内部县与县之间的差别。

他表示,未纳入片区的贫困县担心不无道理,比如14个片区680个县实施农村义务教育学生营养改善计划,不在片区的原重点县就未规定享受这一待遇。根据目前的政策指向,新增的扶贫资金主要用到片区,2012年的扶贫资金按照中央已确定原则,增加的比例不低于2011年,即在2011年270亿的基础上增长21%左右,也就意味着增加的50亿~60亿主要都用于片区。