优化营商环境工作措施范文1
今年以来，市局紧紧围绕税收组织收入中心工作，以国、地税征管体制改革为重点，以落实“放管服”改革各项政策为突破，直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”，为纳税人减负、为追赶超越助力，努力打造高效便捷的税收营商环境，全面提升纳税人的满意度和获得感，不断推进xx经济转型的高质量发展。现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下：
一、优化营商环境主要做法与成效
（一）强领导、建机制，全员参与优化营商环境工作。
按照国、地税征管改革方案要求，xx市局在7月份挂牌成立后，第一时间成立了以党委书记、局长任组长，各分管领导任副组长，市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组，从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作。一是加强领导，明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程，人人参与到税收营商环境的工作中，各部门、各单位的主要负责人为第一责任人，要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实。二是夯实责任，细化各部门的责任分工，将责任和任务分解落实到具体单位和人，形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局。三是强化措施，市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”，召开了全市优化税收营商环境动员大会，对各级各部门任务进行了部署，建立优化税收营商工作台账，逐项任务对标对表。四是严肃问责，由市局纪检组牵头，会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导，对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责。
（二）强措施、聚短板，全面开展营商环境“大走访”。
按照市局《实施意见》安排，从8月份开始，在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动。聚焦我市上半年税收营商环境考核短板，以征管体制改革为切入点和突破点，全面整合各级纳税服务部门，扎实开展“大走访”活动。一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用，对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”。同时，市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大，具有行业代表性的企业进行走访。二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户；主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访，走访率要达到100%。三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式，以“面对面”直接对话的方式进行走访，全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况，掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法，推进征纳双方良性互动。通过此次走访，全系统共走访各类纳税人xx户，召开营商环境专题座谈会，发放问卷调查xx份，收集种类意见建议xx条，为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》xx份，辅导各类减免税政策、退税政策xx项，在全市纳税人中引起了较大反响。
（三）强研判、解难题，全面开展营商环境“大查摆”。
“大走访”结束后，由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理，以专项报告向市局营商小组报告。一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况，全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题，将问题分门别类，汇总梳理，逐项剖析问题根源，查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足。二是对标xx市优化企业纳税服务行动方案，全面梳理14项工作措施落实程度，围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题，聚焦存在问题和主要短板，明确改进方向，研究制定有针对性和可操作的整改措施，明确整改时间表、任务图，立行立改。三是建立问题整改台账，明确整改的责任主体、完成时限和整改标准，对整改情况进行跟踪问效，确保取得实效。属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案，能当即解决的及时解决，需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案，创造条件解决。对需要上级对应科室予以明确或解决的，要及时上报相关解决诉求。四是县域税收营商环境监测指标项目的整改。对上半年各县区排名总体靠后的单位，认真分析短板所在，对标查找问题症结，结全省统计局的数据，有针对性地制定了整改措施，全力推进了本区域税收营商环境的优化提升。五是责任落实。对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位，市局对单位“一把手”进行了集中约谈，通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题，倒逼税收营商环境有了明显改善。六是通过办税服务厅质效监控系统，市局按月进行监控通报；定期召开优化营商环境工作分析会，通报（按月）优化税收营商环境工作的落实进展情况，由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析，细化工作措施，落实责任清单。
（四）强督导、严落实，全面开展营商环境“大督导”。
针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况，在全系统开展了“大督导”活动。一是督导组督导。由市局十三个督导组，按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施，实地进行全面督导，对照时间表、任务图，现场办公，挂图作战，按周汇总上报各单位的督导情况，全程督导优化税收营商环境工作。二是“一把手”督导。按照“大查摆”活动中制定的整改措施，细化指标、层层分解，将整改措施落实到具体单位、具体人员，确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处。三是暗访督导。市局建立暗访跟进机制，成立税收营商环境暗访小组，面对面接触纳税人，了解纳税人的堵点，监督税务干部的税收执法行为，杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为，对纳税人关注度高的重点环节，诸如：发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度，把税收权力关进制度的笼子里，营造企业公平经营的税收执法环境。建立常规性督查和检查性督查机制，形成县区一把手负总责，总体部署县区局的各项服务举措落地，市局督导组共部署、共检查、共跟进，实地督导服务措施的开展情况，反馈督导问题，共同提升县域税收营商环境。四是目标督导。为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面，按照省局和市委、市政府工作要求，结合我市工作实际，市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标。系统上下紧盯目标不放松，你追我赶奋勇当先，加快了全系统优化税收营商环境变革步伐。五是问责督导。对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位，市局纪检组将约谈该单位主要负责人，市局督导组需向市局党委进行情况说明。市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的，市局纪检组将约谈相关科室主要负责人。在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位，市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见，对该单位领导班子集体问责，市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨。市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的，市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见，对该科室主要负责人进行问责。
（五）强标准，优报务，全面开展营商环境“大提升”。
我们以优化提升税收营商环境为契机，从9月份开始，开展了营商环境“大提升”行动，努力在优化服务上创新，在执法管理上规范，有序推进更多便利办税措施，切实提升服务效能。一是前台服务大提效。从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手，对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级，改进纳税人办税体验，最大限度便利广大纳税人。实行“晨训晚评”制度，规范全员言行举止，通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等，增强了服务视觉效应；推行全业务标准作业，从宣传、咨询、辅导、办税体验，到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等，增强了服务形象效应；优化服务全过程，以导税和业务办理两个过程为核心，细化分解业务环节，优化服务过程，增强了服务软实力效应；优化大厅职能配比。按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范，合理设置办税服务厅四大区域，进一步完善人力资源与电子设备配比，逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面，实现由人向机器的转变，增强了服务的硬实力效应。二是办税服务大提速。优化实体办税服务，强化互联网支撑，为各类市场主体减轻办税负担，为企业公平营商创造条件，为纳税人办税增加便利。大力推进省内通办业务，打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制，方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项；加速推进“全程网上办”，严格落实总局148项“全程网上办”清单，让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程；压缩“超时”业务，严格遵守业务规范办理时限，杜绝金税系统超时业务的发生；实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务，保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通，促进纳税服务增效提速；全面推广自助办税终端，全市新配发自助办税终端xx台，设置自助缴税区xx个，减轻窗口工作人员的压力，实现纳税人与税务前台人员的“双减负”；全面推广网上税务局，实现网上税务局的企业（个体）开通率为xx%，企业申报率为xx%以上，个体申报率xx%以上；推广电子发票，在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票，逐步实现纸质发票到电子发票转化。三是执法环境大改善，规范纳税评估，大力推行数据管税防范税收风险。对新办企业实行创新管理服务，加大纳税辅导次数与辅导时长，对纳税事项必须事前辅导告知，对未按申报缴纳事项未经催报提醒，不得进行处罚；规范税务稽查，全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度，严格规范进户执法，在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外，对同一户纳税人不得重复开展税务稽查。四是信用管理大规范，大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励，进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围，对列入“红名单”的主体，在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施，对D级纳税人严格实行控票管理。
（六）强合作，重实效，努力打造营商环境“新高地”。
为全面营造良好的税收营商环境，市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动，部门协同、主动作为，加强了优化营商环境部门间的合作和配合，提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权。一是外部合作，进一步推动“银税互动”活动，x月x日，我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会，有x户A级纳税企业代表近xx余人出席了推进会。会议通过播放视频、PPT演示、现场互动问答方式，详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品。企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理，成功办理了一笔约xx万元的贷款。xx月份，我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流，现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验。xx月xx日，我局与延安市交警支队二大队合作，成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅，有效解决了原城区办税大厅外的交通压力，整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率，纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”，办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内，着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题，减轻了纳税人负担，为纳税人增添更多获得感。二是内部合作，我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表，明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度，挂图作战；定期召开部门协调会，由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算，使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处。三是上下合作，我们按照市局统筹、县（区）局推进、管理单位落实的思路，从不同层级明确了任务职责，确定责任人员，专职负责对接市、县营商办和统计部门，加强和其他营商部门的沟通，对上报的数据，各单位一把手必须审核签字。
二、工作中存在问题及解决办法
（一）思想认识不够。特别是基层单位一线人员，还不能充分认识优化营商环境的重要性，不能从思想上引起足够的重视，对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务。今后，我们将加大对基层一线人员的考核和领导，全面提高对营商环境工作思想认识。
（二）创新意识不强。全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作，但只是以上级安排为主，不能创新的出台一些具体措施，创新的思路还不够宽阔，层次还不高。今后，我们将加强学习培训，借鉴好的经验和做法，全面提升我局营商环境水平。
（三）工作机制不全。由于征管体制改革刚刚落地，市局营商环境领导小组也刚成立不久，各项工作机制还不健全。我们将迅速健全营商环境各项工作机制，从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范。
三、下一步工作计划
下一步，我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署，从突破创新入手，继续推出服务举措，努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境。
（一）认真落实营商环境三年行动方案。抓好动员部署，对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署。认真落实好省局优化营商环境三年行动方案，进一步实现审批提速、服务优化，持续提升延安税收营商软环境；建立工作台账，逐项任务对标对表，完成一项、销号一项，确保措施切实落地、取得实效。
（二）继续深化“问需求、优服务”举措。以纳税人满意度调查为导向，科学设计调查问卷，召开座谈会，广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议，对发现问题进行全面整改。
（三）全面推广自助办税终端。对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研，规划2019年自助办税设备采购计划，在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”，进行纳税人自助缴税的引导，做好前台设施的宣传与辅导，提升纳税人自助缴纳的办税能力。
优化营商环境工作措施范文2
一、工作目标
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中、省、市、区关于优化营商环境的重要部署和关于营商环境的系列重要论述，以切实增强企业和群众获得感为出发点，大力推进制度机制创新，着力解决企业和群众反映的痛点、难点、堵点，补短板、拉长板、树品牌，不断提升我区城市竞争力和影响力，努力打造“门槛低于周边，服务高于周边”的营商环境新高地，为推动建设全省特色工业示范区、乡村振兴示范区、公园城市示范区提供强力支撑。
二、主要举措
紧紧围绕营造高效便捷的政务环境、惠商利企的建设经营环境、多元包容的融资环境、便利快捷的税收服务环境、和谐充足的人力资源环境、诚实守信的信用环境、公平正义的法治环境、亲商爱商的发展环境等主题，结合工作实际，制定条优化提升措施，通过最大程度破除体制机制障碍和各种不合理门槛限制，激发市场活力和社会创造力，不断提升群众办事创业的便利度、满意度和获得感。
三、组织保障
优化营商环境工作措施范文3
结合当前工作需要，的会员“youhuoniao”为你整理了这篇优化营商环境工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年，南岗区委区政府按照党中央、国务院“放管服”改革部署，对照《哈尔滨市优化营商环境工作实施方案》及《2020年哈尔滨市优化营商环境工作要点及任务分工》要求，积极贯彻落实营商环境各项工作部署，对标对表先进城区，不断创新政务服务模式，“只进一扇门”“最多跑一次”“不见面审批”等改革措施不断涌现，对优化营商环境、便利企业和群众办事创业发挥了极为重要的推动作用。现结合工作要求，对全区营商工作情况汇报如下：
一、总体情况
年初以来，南岗区委区政府深入贯彻关于优化营商环境的重要指示批示精神和党中央国务院、省委省政府、市委市政府各项决策部署，在市营商局的指导下，全面落实《优化营商环境条例》，坚持营商环境就是生产力、竞争力，扎实推进各项惠企利民措施落实到位。为深化“放管服”改革，加强政务服务“一网通办”能力，全面提升网上办事便捷度，南岗区承接市级下放事项311项，疫情期间在全市率先推出“指尖政务”品牌，梳理政务服务事项548项（含街道乡镇），全程网办164项，全程网办率29.9%；半程网办364项，不上网线下办理事项20项，网上可办率96.35%。以区政务服务大厅迁址市民大厦为契机，打造“综窗”受理模式。先后推出“五办工作法”“容缺式受理”“帮办代办套餐”等服务措施，切实提升企业办事的获得感和满意度，南岗区营商环境建设持续优化，全年国家及省市各类新闻媒体对南岗营商环境报道近百次，赢得了良好的社会反响。
二、主要做法及成效
为提升政务服务水平，全区各部门紧紧围绕“重整行装再出发、埋头苦干再创业”活动要求，主动对标对表，加快职能转变，聚焦主责主业，创新服务举措，扎实推进全区营商环境持续优化。
（一）抓统筹、促落实，构建长效工作机制
区委、区政府高度重视营商工作，党政主要领导亲自研究、亲自部署、通力合作，形成齐抓共管的有力局面。一是强化组织领导。成立了以区委区政府主要领导为组长的优化营商环境工作领导小组，建立了以全区各单位为成员的优化营商环境联席会议制度，加强优化营商环境工作的统筹协调，形成齐抓共管的强大合力。二是强化制度落实。根据省、市工作要求，陆续出台了《南岗区优化营商环境工作实施方案》《南岗区2020年优化营商环境重点任务分解表》《南岗区促进产业发展扶持措施》等，进一步分解和优化任务；召开全区优化营商环境暨作风整顿大会，及时总结经验与不足，明确部门，夯实责任。三是强化工作推进。成立了“办事不求人”领导小组、“最多跑一次”工作专班；全区抽调精干力量组建“权责清单”工作专班，强化推进“权责清单”与“政务服务”事项国家标准的关联度比对。由专班专项推进、全程指导审核、逐项把关，就清理审核拟办结事项进行关联工作。截至目前，已规范调整权责清单1727项；全区职能部门政务服务事项共计588项，街道政务服务事项745项，可网办事项分别占比95%和90.7%，“最多跑一次”占比达到99%；持续打造“办事不求人”品牌，阶段性492项“办事不求人”清单。
（二）抓服务、促提升，厚植政务服务优势
为实现行政审批提速、行政服务提质、行政效能提升，南岗区紧紧围绕“放管服”改革要求，突出技术创新，在政务服务模式上不断推陈出新，着力打造“环节少、流程短、效率高”的政务服务体系。一是推出了一个网办品牌。在全市率先打造“指尖政务”服务品牌。疫情期间，成立技术攻坚组，组建了“南岗政务服务不打烊”微信工作群，24小时帮助单位修改事项清单、解答技术疑难问题。以“互联网+政务”三个升级实现政务服务事项审批网上全覆盖；通过网上办、自助办、掌上办、咨询办，实现21个职能单位、20个街道乡镇，1015项政务服务事项“一网通办”，全区政务服务230天“不打烊”。多渠道向社会公布政务服务热线电话，及时解决企业注册网办过程中存在的具体问题，推进“红盾南岗”微信办事指南，100%履行一次性告知率，在大厅推出网办服务和宣传彩页，录制网办流程教学指导“小视频”，对办事人网办流程“点对点”指导，为群众办事提供最大便利。截至目前，全区新增市场主体17427户（含6907户企业），新增企业数量持续保持全市领先。二是推进实体大厅六项改革。7月13日，区政务服务大厅异地搬迁、正式投用，新的政务服务大厅实现六项改革。推进“一网一门一次”改革。按照复制推广哈尔滨新区经验做法（第一批）有关要求和“涉企事项应进必进，只进一扇门，满足企业政务需求”原则，南岗区在事项梳理、分类施策的基础上，推进了14个审批部门的政务服务事项336项（含税务59项）进驻大厅，打造了对企服务“升级版”。推进审批制度改革。借鉴深圳先进理念，采取购买服务方式，引入第三方服务机构，实行企业化绩效管理，设置31个服务窗口，推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”审批模式。综合服务窗口根据申请人需求“现场量身定制”，后台分类审批上“多部门联动，多事联办”。实施“五办”工作法。疫情期间，政务服务中心推出实体大厅预约办、点对点指导网上自助办、畅通绿色通道联合办、企业首席服务员陪同办、容缺式受理先期办“五办”工作法。在企业迁入、户外牌匾审批、灵活就业转失业人员待遇核准等事项中实施容缺受理；对重点项目开通绿色通道，推进近百个企业落户南岗。推出帮办代办新机制。针对政府投资项目、股东、法定代表人现场办理，老弱群体等需要帮代办服务的，由中心人员全权负责、无偿帮代办；针对各级招商引资项目，政务服务中心设计制作了“绿色通道办理告知单”，所涉及部门首席服务员提前介入，一次性告知办理所需的所有材料，由帮代办工作人员全程负责，办理结束后，直接领取证照，为投资企业节省了大量的人力和时间。打造智慧型服务大厅。增加了智能叫号、人脸识别、指纹采集、自助终端、高拍设备、网办自助服务区和一机双屏同步办理反馈等系统等；落实政务服务“好差评”要求，着力推进网上一事一评、现场一次一评、媒体督导参与评价、自我监督评价等工作全面落实。推进政务服务大厅管理模式改革。采取“制度+合同+考核”管理机制，先后出台了《政务服务规定》《首席服务员负责制度》等7大制度，对“第三方”工作人员按照服务规定“合同化”管理，对公职人员年度考核、平时考核、评优评先等按比例参与管理。政务服务大厅进驻市民大厦4个多月以来，全区网上办理各类行政审批及政务服务事项168362件（含税务大厅），办事体量和新增市场主体数量领跑全市各区县；收到各类锦旗、表扬信66件（次）。
（三）抓改革、激活力，强化项目建设质效
为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，南岗区从市场主体需求出发，坚持市场化、法治化原则，通过“四个发力”优化营商环境，扎实推动全区经济发展提质增效。一是在简化环节上发力。全面推进“住改商”登记承诺制和食品经营许可“告知承诺制”，切实降低市场准入门槛；建立街道政务服务工作站，完善31项公共服务事项办事指南和办事流程；工商登记推行“自审自核”制度，取消领导审批环节，压缩时限，商事登记由原来3天压缩至1个工作日；推进医疗卫生服务事项实现“一口受理”，将5个不同科室和授权直属事业单位的13项行政许可审批职能及1项中医诊所备案集中归并，切实提高办事效率。二是在创新举措上发力。在全市率先实现户外牌匾许可备案制，凡符合法律法规要求，实行申请材料承诺制，取消两年一审批要求，为企业提供便利；建设“政务服务中心”和“综合业务信息系统”，打造全方位、一站式政务服务综合体；利用信息化共享平台，实现公证法律服务数据互联对接，实现婚姻、遗嘱、不动产等信息共享；教育审批降门槛提效率，人员事项进驻政务服务大厅，推行政务服务网上办理，对办学过程中发现问题屡教不改的严惩不贷，今年以来，共查处违规办学91起，真正实现“宽进严管”。三是在服务企业上发力。落实高新技术企业扶持政策，累计申请认定和申请复审高新技术企业55家；全力服务“四上”企业复工复产，成为疫情期间全市第一批实现规上工业企业复工复产率达到100%的区县；对省、市、区政府批准建设的大项目和重点招商引资项目，全程开辟绿色通道，提供定制式精准服务；对外贸易经营者备案充分授权窗口，材料不全可通过邮箱、微信等平台进行补齐，实现企业“最多跑一次”；在“免、减、退、补、延、融、担”等资金方面实际受益企业累计13万户；稳步推进省百大项目6个，完成投资16.65亿元；全区市重点项目19个，完成投资7.6亿元。四是在方便群众上发力。推进12项医保服务事项下放街道，实现群众“就近办”；制定《南岗区残联便民服务一本通》，为办事群众提供方便；打造“手拉手大数据互助平台公众号”，全区500余名残疾人直接受益；开展阳光低保专项行动，实行政策政务、流程时限、受助标准信息“三公开”，坚持每月定期走访调查、收入核查比对，确保低保合理有序进出；全区56所义务教育中小学校及全部民办学校使用网上报名、网上招生、网上电脑派位、全面实行一键分班，真正实现网上报名“不见面”，保证招录工作公平，公正，公开；取消社区13项不合理证明，有效解决群众反应强烈的办事难、办事慢、多跑路等问题。
（四）抓环境、强监督，打造公平竞争高地
坚持问题导向，重点解决企业投诉案件和各类涉企问题，全面助力复工复产，持续优化南岗营商环境。一是及时解决企业问题。年初以来，共受理国务院办公厅、省、市营商局转办、督办及现场投诉24件,已办结23件，1件正在办理中，真正实现案件处理源头调查，证据闭环，结论精准，双方认可。受理企业反映复工复产问题26件、电话咨询300余件，区营商局及时与区防指复工复产组及各职能局、办事处等进行沟通协调，所有企业反映的问题都得到圆满解决。二是扎实开展清赖行动。按照省“清赖行动”工作安排，我区共统计上报307件欠款，欠款总金额7657.2万元，其中无争议欠款事项274件，占欠款台账总数的89.3%，欠款额6,965.61万元，占欠款总额的91.0%，目前已全部清欠，完成率100%。有争议欠款事项33件，占清赖台账案件总数的10.7%,剩余欠款金额691.59万元，占欠款总额的9.0%。三是全面开展监督监测。建立营商环境监督与政商常态化沟通机制，将符合条件的13家企业作为南岗区的营商环境监测站（点）上报市局，并推荐十八大党代表孟广彬等4名同志为我区营商环境特邀监督员。定期召开专题会议研究解决营商环境监督工作中的重大问题，组织企业代表召开座谈会，对企业提出的热点、难点、堵点问题，进行认真梳理并协调相关部门及时解决。
（五）抓诚信、增措施，完善社会信用体系建设
5月21日，信用工作由区市场局转隶至区营商局，我区要求部门迅速对接，全面落实“诚信龙江”建设工作要求，在市信用办和省市信用处的专业指导下，完成以下三项工作：一是打牢三个基础，解决三个问题。按照“一册打基础、一案明路径、一支队伍抓落实”的思路，解决三个问题：解决“怎么看”问题。为避免因信用知识不足导致工作推进难，出台《南岗区公职人员信用知识手册》为干部答疑解惑。目前，全区正在开展“信用知识学习月”活动，由区信用办和区委组织部进行督导考核。解决“怎么干”问题。围绕《黑龙江省2020年持续优化营商环境重点任务实施方案》等文件，编制《南岗区社会信用体系建设工作实施方案》，出台了“南岗信用40条”，为部门各司其职、明确抓手。解决“抓落实”问题。调整《南岗区社会信用体系建设工作领导小组》，构建了以洪旗区长为组长的领导小组，在全区选拔优质人才从事信用工作；为各部门确定信用专职联络员，明确首问负责制，形成信用工作责任网格，打牢工作基础。二是聚焦六保六稳，推出十大行动。以落实“六保六稳”为着力点，在区75个部门绘制“诚信地图”，开展“信用+十大行动”：信用就业。依托“来活儿”零工平台、抖音招聘、王科长热线等平台，打造永不落幕的网络招聘会；审核企业用工规范性，对用工企业进行信用等级评价，建立企业诚信用工信息库并实现信息公开；鼓励企业开展用工核查，建立诚信员工优先聘用机制，综合解决11827人就业问题。信用扶持。出台《南岗区促进产业发展扶持措施》等政策，组织2000余名工作人员上门开展各级惠企政策和诚信经营的宣传动员，对申报并符合扶持条件的企业进行信用核查及资格认定，实现2.4万余家守信企业享受各项政策。信用便民。开展“讲诚信、亮承诺”街道乡镇政务诚信建设试点工作，在政务公开、便民服务等方面创新尝试，开辟“便民服务一码通”。10月30日，我区组织20个街道召开现场会，市信用办亲临指导，市电视台等媒体对创建工作进行报道。信用审批。在区政务服务大厅设信用核查区，对市场、住建、城管、食药等336项政务服务事项实行容缺受理，为诚信企业办事提供便利。通过信用核查及后台审批信息拦截系统核实等手段，对重点项目开通绿色通道，先后推进近百个企业落户南岗。信用金融。助力复工复产，由行业推荐“150+N”体系内诚信企业，开展“银政企”对接，组织凯盛源集团、万达集团、秋林国际、殷氏生物、中昊集团等企业与17家银行、3家担保公司对接，通过推介诚信企业，成功为企业放款10亿元。信用防疫。提升防控能力，拓展《家约健康》（智慧云健康）家庭医生签约管理平台功能，创新研发应用“互联网+”防疫系统，实现居民个人健康信息、体温状态如实报送、家庭医生在线签约、核酸检测预约及采集。信用公开。按省、市要求，组织全区各单位统一签署政务诚信公开承诺书；对1333项政务服务事项流程、办理时限公开；组织政务服务人员签订《政务服务承诺书》向社会公示；对网络、信函、送达等形式申请公开政府信息进行回复，回复率达到100%。信用商务。大力宣传“价格自律”“疫情期间不裁员”“不拖欠工资”等守信践诺经营理念，组织区工商联、商务局选树了豪门验配镜、天成修配等一批诚信典型；组织区信用办、区文明办先后评选出哈尔滨市“诚信建设示范单位”“货真价实满意店”9家。信用评价。加强社区诚信建设，对两委社区专职工作者，采取群众评价、包片入户评价、社区互评的形式，对社区诚信活动季度完成情况、信息报送情况、社区工作人员德能勤技廉和诚信建设情况进行综合量化打分评价，倒逼服务群众水平持续提升。信用宣传。开展诚信五进工作，各单位组织诚信宣誓、印发宣传手册等主题活动；开展诚信作品创作，精选近200条诚信宣传标语和微视频，在公共场所展播；组织全区56个部门开展“诚信你我他”主题知识竞赛，营造了讲诚信、重诚信的良好社会氛围。三是依托三个平台，推进信息共享。依托全国信用信息共享平台、信用中国平台、“信易贷”平台推进信息应用。推进信息共享。下发《加强“双公示”报送工作的通知》，将全区行政许可、行政处罚等信息在产生后7日内在网站公示。目前，共组织填报“双公示”数量47524件。组织开展信用承诺工作，从市级平台公布的网站上传情况来看，我区信用承诺报送数量位列主城区第一。开展“信易贷”宣传。组建由区发改、财政、商务等32个单位为责任主体的推进组；利用政府网站、服务大厅等阵地开展宣传；在市场准入、安全排查、企业包保服务等过程中进行“点对点”服务。截至目前，我区企业注册数、融资需求、对接笔数等方面的数据位列全市第一，并顺利推进企业成功授信。开展信用核查。在招商引资、招标投标、政府采购、评先评优、改选推荐中，紧紧依托信用中国、全国信用信息共享平台、中国执行信息公开网、国家企业信用信息公示系统等信用信息平台进行信用核查，对失信主体或失信被执行人进行联合惩戒。同时，在全区下发《防止失信联合惩戒泛化滥用》的通知，对失信联合惩戒行为采取“零报告”制度，保障了市场主体合法权益。
三、下步措施
我区2020年度工作得到了省、市营商局的高度评价与认可，但纵观当前工作仍然存在一些问题和不足：一是一些干部对优化营商环境的认识存在偏差。思想观念陈旧，责任担当不足，服务意识不强，尤其是对投诉举报问题不能认真对待，存在“推、拖、躲、绕”的情况。二是整体推进合力不强。部分单位营商环境工作开展不平衡，组织推进不到位，整体推进合力不强，素质参差不齐。三是“互联网+政务服务”发展不平衡。有些部门政务服务事项网上实办率较低，政务数据没达到应用尽用，数据安全保障还需加强，信息共享环节还需继续打通。四是社会信用体系不够完善。信用信息少，起步较晚，奖惩力度小，企业和个人信用意识较低。
下一步，南岗区将针对办事流程不优、办事缓慢等问题，克服困难，紧紧围绕全区深化作风整顿优化营商环境工作会议精神，充分发挥“建设”和“监督”两大职能，坚持问题导向、聚焦问题短板，向“不愿改、不想改、不能改”的沉疴旧疾开刀，综合解决制约营商环境优化的各类问题，重点做好以下工作：
（一）强化宣传推介，推动营商环境影响力实现新提升
充分运用广播、电视、报纸、网络、新媒体等载体，采取多种方式，全方位、多角度开展宣传，不断提升营商环境影响力吸引力。一深入学习宣传，认真贯彻《优化营商环境条例》。组织各部门采取中心组学习、报告会等形式，深入学习《条例》，掌握《条例》出台意义、主要内容、规定要求，增强各部门、单位运用《条例》指导工作的自觉性。二是全方位宣传，塑造我区营商环境整体形象。制定营商环境整体宣传方案，建立与省、市等新闻媒体联动机制，广泛开展形式多样的宣传活动，提高广大企业群众对《条例》的知晓率。充分发挥舆论正向引导作用，宣传我区优化营商环境的政策措施、经验做法、成果成效，树立“人人是环境、事事是环境、处处是环境”的大环境意识，塑造南岗营商环境新形象。
（二）强化“放管服”改革，推动政务服务管理实现新提升
认真贯彻落实国务院和省政府关于深化“放管服”改革的决策部署，列出年度清单，持续推进事权下放，优化办事流程，强化“互联网+监管”，不断提高企业和群众办事创业的获得感和满意度。一是积极承接下放事权，提高政务服务效能。推进强区放权，牵头组织区直相关部门政务服务权责事项下放的承接工作，梳理权责事项清单并公示，该取消的取消，该下放的下放，让群众在基层办成事。同步推进政务服务标准化建设，实行“同权事项无差异服务”。二是对标先进，优化办事流程。根据国务院《关于做好优化营商环境改革举措复制推广借鉴工作的通知》要求，复制推广借鉴先进城市改革举措，总结推广哈尔滨新区成熟做法。对高频事项办事流程逐个部门逐个事项梳理，找出差距和不足，制定整改措施和时间表，进一步减环节、减材料、减时限，向全国最好最高最优目标迈进。
（三）强化数据共享，推动“一网通办”能力实现新提升
大力推行“互联网+政务服务”，完善制度体系，推动“一网通办”，实现网络通、数据通、业务通，构建线上线下高度融合的政务服务新体系。一是瞄准网上办事，拓宽政务服务渠道。持续构建“1+20+X”南岗区线上线下一体化政务服务新体系，推行综合窗口集中办、街道社区就近办、刷脸认证掌上办、流动人口异地办、自助服务一证办，通过组织各部门负责人网上“走流程”等措施，破解网上实办率低问题，街、镇、社区网上政务服务能力大幅提升。
（四）强化诚信建设，推动全社会信用水平实现新提升
围绕社会诚信建设目标，切实加强社会信用体系建设，强化信用信息归集和应用，全面提高全区诚信意识和信用水平。进一步完善组织机构，强化工作保障，推动市场监管等重点领域制定完善信用信息采集、公示、应用，信用承诺、修复，“红黑名单”认定及联合奖惩等。
持续打造南岗营商新环境，需要全区上下高度重视、齐抓共管。下一步，南岗区将紧紧围绕区委、区政府的决策部署，进一步强化政务环境建设，做好惠企政策宣传员；强化市场环境建设，做好企业问题协调员；强化法治环境建设，做好安全环保提醒员；强化服务事项监督，做好营商环境监督员，为建立完善高效的政务服务新体系、提升政务服务能力、打造服务型政府、实现南岗区全面振兴全方位振兴做出应有贡献！
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关键词：部级经济技术开发区；招商引资；策略
一、部级经开区招商引资概述
部级经开区招商引资，其目的是为促进当地经济发展及繁荣。过去，部级经开区招商引资主要是借助优质生产要素如土地、基础设施、优惠政策等等吸引外部资本。如今，随着体制的完善和要素成本的增加，科技创新、体制创新和机制创新成为部级经开区招商引资能否取得较好成效的关键。目前经开区招商引资的主要做法有：首先需明确产业发展战略并培育产业集群，以此打造出特色园区，发挥集群效应，从而吸引外部资本进入；其次，需通过完善基础设施、加强高素质人才培养等办法来营造一个良好的营商环境，从而吸引外部投资；最后，要组织开展各项招商引资活动，对外宣传部级经开区的特点、优势等等，在吸引外来投资者的同时完成部级经开区与外来投资者的对接。
二、部级经开区招商引资的策略
(一)实施项目准入评价机制实施项目准入评价机制是部级经开区招商引资的常见策略，通过实施该机制，入园项目综合效益不高的问题可得到一定程度解决，换言之，就是部级开区在招商引资时通过实施项目准入评价机制，可将部分资质不足的项目直接排除。在实施项目准入评价机制时，需着重注意：评估指标体系的科学性与合理性关系着项目准入评价机制的能效能否正常发挥，因此，在实施项目准入评价机制时，可借助更加专业的第三方力量来构建评估指标体系，从项目经济效益、发展潜力等多个维度入手，对项目进行综合、全面地评价，然后参考评价结果决定是否将项目引入部级经开区，从而减少盲目招商现象。
(二)强化产业发展规划引导通过强化产业发展规划引导，提前针对新兴项目作出布局、结合地方优势优化招商引资产业结构，可在一定程度上减轻夕阳产业的拖累、促进部级开发区产业欣欣向荣。关于强化产业发展规划引导，主要有以下几点值得注意：第一，在编制产业目录时要结合我国发展形势，优先考虑本地优势产业、新兴产业、高端制造业等等，然后根据目录内容，有针对性地开展招商引资活动；第二，在空间规划时，要考虑如何通过合理的空间规划来促进目标产业落户，并为目标产业后续发展预留出一定空间，例如，为提高经开区对企业的吸引力，在空间规划时可重视集聚功能区的规划；第三，通过出台配套引导措施来吸引企业，此时可从软、硬两面同时入手，例如，可通过良好的基础设施从“硬条件”上吸引企业，或通过开放行政审批绿色通道等办法从“软条件”上吸引企业。
(三)营造良好的营商环境优化营商环境是部级经开区招商引资的首要任务，这是由于大部分投资者在作出投资决策时都会关注营商环境，简单来讲，营商环境越好，投资者的投资意向往往越大。在营造良好的营商环境时，可从以下两方面入手：一方面，在经开区内打造健康高效的“生态环境”，例如由经开区管委会组织成立专项引导基金、在国务院文件指导下简化审批环节、做好企业落户及后续服务、设立信用中心等等。另一方面，构建并完善基础设施及公共服务平台，一是要加大跨区域平台的整合，促进资源共享，达到一加一大于二的效果；二是要使经开区产业具有特色，例如，在经开区空间规划时便有计划地对整个经开区空间进行划分，使经开区内形成一个个独具特色的园区，例如软件园区、高端制造业园区。
(四)大力培育落户企业大力培育落户企业可从以下几点入手：第一，拓展利用外资方式，提升利用外资质量，重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构，可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持；第二，经开区还可从金融方面入手对本地企业予以一定支持，例如可成立产业扶持基金，为企业融资提供便利；第三，经开区可为科技创新研发机构与企业之间的协作创造良好条件，为企业提供技术指导并帮助企业找准发展方向，从而促进企业发展；第四，支持企业成立行业协会来补充政府功能上的不足，使企业形成统一战线抱团取暖并实现共同发展，例如，在行业协会的帮助与引导下，企业间可优缺势互补、开展深度合作，进一步抓住发展机遇。
(五)加强区域间合作开展错位竞争加强区域间合作开展错位竞争的主要目的有两个，一个是为了规避相同类型的产业之间出现恶性竞争，二是为了促进相关企业之间的合作共赢。在加强区域间合作开展错位竞争时，可采取的做法如下：第一，重视并促进资源互补与共享，例如，某经济技术开发区在招商引资时，可参考“一带一路”的发展倡议，乘着上合示范区建设的东风，加强我国同上合组织国家互联互通，着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局；第二，为规避恶性竞争，部级经开区在推进功能区建设时要加强重要功能区之间的合作，且尽量避免功能区之间出现大幅度功能重合。
(六)优化招商职能部门建设优化招商职能部门建设可有效减少过度行使权力造成的恶性招商竞争现象。在优化招商职能部门建设时，可采取以下措施：第一，充分发挥市场的作用，由市场来进行筛选与资源调配，例如，在招商引资过程中政府只发挥主导作用，不过度参与或干预招商引资工作，利用市场来保证有序竞争，通过招商等方式进行招商引资；第二，实施统筹管理、建立有效的协调机制，减少业务雷同部门并整合办事机构，以此来优化招商职能部门建设，避免信息及权力混乱，从而提高部门整体工作效率及效果。
(七)制定部级经开区招商引资保障措施制定部级经开区招商引资保障措施是经开区招商引资策略之一，有效的保障措施不仅可促进招商引资工作顺利开展，且对经开区的后续发展也极为有利。在制定经开区招商引资保障措施时，可从以下五点入手：第一，制定中长期产业扶持政策；第二，完善招商引资考核制度；第三，建立招商引资项目综合管理制度；第四，构建招商引资法治保障体系；第五，强化招商人才队伍建设。
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一、基本情况及成效
近年来，县上按照“招商引资办工业，立足农业兴工业，开发资源强工业”的主攻方向，全力营造良好的投资、融资环境，以转变政府职能为突破口，立足实际，加强领导，注重宣传，强化措施，标本兼治，我县营造良好发展环境工作取得了阶段性成效。
（一）各级领导普遍重视，齐抓共管的局面初步形成。我县高度重视对良好投资环境的营造工作，政府相关职能部门各尽其职，协力配合，县营造经济发展良好环境工作的领导体制和工作机制已初步形成，“纵向到底、横向到边”的工作网络和责任体系不断完善。
（二）社会各界普遍关注，基本形成共识。在市场经济条件下，企业追求利润的最大化，政府追求税收的最大化，部门和个人追求效益的最大化，特别是在我县财政溃乏，部门经费紧张的前提下，这三者的矛盾表现尤为尖锐。营造经济发展良好环境工作是关键问题，对于这点全县上下已经基本形成了共识。企业和群众对此呼声很高，对营造经济发展良好环境工作寄予很大希望。
（三）各项规章制度逐渐完善，运行态势良好。近年来，县委、县政府及相关职能部门加大营造经济发展良好环境工作力度，出台了相关规章制度。先后制定了《##县招商引资优惠政策》和《招商引资奖励办法》等政策措施，对利税大户实行县级领导包扶制度，适时到企业检查、指导，了解企业发展工程中的困难和问题，尽全力保障企业的发展，县上先后减免了部分行政性收费项目。
二、存在的主要问题
一是有的单位、部门领导对营造经济发展环境工作在认识上还存在偏差，重视不够，对营造经济发展良好环境工作缺乏自觉性。有的领导干部错误的认为营造经济发展良好环境工作是主要领导的事，与自己关系不大，没有形成整体合力。有的单位、部门领导认为营造经济发展良好环境工作不是硬指标，可抓可不抓，时抓时不抓，对县上出台的营造经济发展良好环境工作方面的政策漠不关心，措施落实不到位。有的单位、部门领导对如何强化营造经济发展良好环境工作招法不多，措施不具体，不知从何处下手，上边催一催，下边动一动。有的仍停留在过去窗口服务承诺上，工作口头部署多，抓落实的力度不够。有的单位、部门领导对干扰、阻碍经济发展良好环境建设的违法违纪行为查处不力，不愿查、不愿处。个别垂直管理单位的领导错误的认为,我们不归地方管辖，营造经济发展良好环境工作与我们关系不大，重视不够。
二是政策规定落实不到位，“中梗阻”问题仍然存在。有的单位固守本系统的条条框框，对收费必须实行的“两证一卡”制度执行的不够好。
三是“乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派”个别现象仍然存在。有部分单位和部门缺乏大局意识，只重视自身利益，影响了全县营造良好投资环境工作的大局。
四是一些执法人员素质不高，以权代法、野蛮执法，不依法行政问题时有发生。有的执法部门政务公开不到位，执法不严、执法不公，有的行政人员素质不高，把党和人民赋予的权力当作个人特权，服务态度生、冷、硬，利用职权吃、拿、卡、要、报、拖,工作不负责任，服务意识不够强，推诿扯皮，办事效率不高，门难进、脸难看、事难办，群众意见大。
上述这些问题表明我县营造经济发展良好环境工作的任务还十分艰巨，必须认真尽快加以解决。
三、几点建议
（一）进一步加强组织领导。完善原有的领导机制，同时加强岗位目标责任制的落实工作。形成各单位、各部门一把手亲自抓、负总责，分管领导各司其职，责任到人，自上而下一级抓一级，一级管一级，一级对一级负责的管理机制。把工作的目标、任务、措施落到负责领导和承办人员，狠抓跟踪落实，确保营造经济发展良好环境工作不断深入
（二）突出整治重点。要把当前制约我县营造经济发展良好环境建设的突出问题作为重点，开展整治工作。一是畅通政令。重点解决有令不行，有禁不止，上有政策，下有对策，不顾大局，各行其是，部门和小团体利益至上，政令不通等问题。二是转变工作作风。重点解决部门纪律松驰，作风松散，办事拖拉，推诿扯皮，敷衍塞责，效率低下，服务不优等问题。三是规范执法行为。重点解决办事不公、有法不依、违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法问题。四是遏制违纪行为。重点解决乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派、向企业拉赞助及利用职权吃、拿、卡、要、报、拖，、权钱交易等问题。五是加强诚信建设。重点解决不讲诚信，不践行承诺，道德失范，言行不一，坑商骗商等问题。六是强化检查监督。重点解决营造经济发展良好环境工作监督机制不健全、监督渠道不畅通，监督措施不落实，查处问题和责任追究偏窄偏软等问题。七是继续深化改革。重点解决政务公开透明度较差、服务承诺信用度较低等问题。
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一、多措并举，优化街道环境
围绕提升街道环境质量，一是集中开展了“城市美容活动”。对城区所有主干街道立面环境实施了集中治理。在积极宣传的基础上，落实责任，严格考核，通过责任单位自行整改，专业人员清洗粉刷和县直单位干部职工义务劳动等方式，共清除沿街墙体、门窗上的附着物、张贴画、广告语5800余处，冲洗或粉刷陈旧污损的墙体72000余平方米。继续采取执法人员巡逻、专业队清洗等综合措施，增强治理办假证野广告的时效性，基本维持了城区主干道两侧可视范围内无乱涂乱画现象。二是对照省级文明县考核验收标准，集中力量对城区主要大街和重点地区面貌实施了集中整治。逐街道清理整顿沿街两侧乱贴乱画、乱扯乱挂、占道摊点和店外经营。设置高档次围挡板300余米，清理影响市容的墙体广告600余平方米。在重点路段两侧施划自行车、摩托车停车位6376米，规范了门前车辆停放秩序。
二、狠抓落实，治理店外经营
一是严格摊点设置审批管理，压缩城区临时摊点数量，实行了临时摊点“四不设”和“三定一签”制度。即主干道两侧没有固定门头的摊点不再设置；博城五路、乐安大街两条“示范路”两侧不再新设临时摊点；学校门前、城市出入口不再设置摊点；对多次违反城市管理规定的摊点一律取缔，不再设置。对必须设置的早点、馒头等便民临时摊点，与其签订以定点、定时、定卫生管理责任为主要内容的《规范经营责任书》。二是进一步完善措施，采取高峰控点，低峰巡线，延时、错时管理办法，对商业集中区、学校门口和集贸市场周边店外经营实行重点管理和控制，实行全时段无缝隙管理，改善了城区沿街经营秩序。三是6月份，我局会同县市政部门重新与城区沿街单位、商户签订了以包环境卫生、包绿化美化、包立面整洁、包公共秩序、包设施安全为主要内容的“门前五包”责任书。同时，逐商户发放了以“做文明市民，建文明城市”为主题的《致城区沿街经商业户的一封信》，努力建立社会共同参与的城市环境管理长效机制。
三、突出重点，实施城市噪声污染整治
为强化城市污染防控，我局立足职能，在加强日常生产、经营性噪声污染治理的基础上，重点对建筑工地违规夜间施工噪声扰民行为进行了查处。尤其5月下旬至6月中旬，实施了高中考期间噪声污染管控，通过向社会公布监督举报电话，安排执法人员实施夜间值班管理，今年已查处夜间噪声扰民行为11起，查处商业宣传高音喇叭噪声污染26起。为控制烟尘污染，通过采取中队包片、队员包店的方式，对城区主干道路两侧露天烧烤业进行了集中整治，依法取缔露天烧烤点，鼓励经营户换上了无烟烤炉入室经营，减少了环境污染。
四、堵疏结合，实施禁止占道打场晒粮专项整治
今年麦季，我局及早动手抓好禁止在城区道路打场晒粮工作。在广泛宣传县政府关于禁止在城区打场晒粮《通告》、积极协调解决城区周围各村农民打场晒粮场地的基础上，严格落实各中队管理责任，按照责任分工，从早到晚，全天时上路值班巡查，做到发现一户，清理一户。重点路段安排执法人员全天轮流盯人盯路，基本杜绝了在城区道路上打场晒粮问题，保证了道路整洁畅通。
五、重点突破，整治商务中心区环境
为优化市民购物环境，我局对县城百货大楼周边商业中心区域的乱停乱放、乱摆乱占、乱贴乱画行为进行了集中整治。取缔了占道流动摊点，外迁饮食、修理等临时摊点23个；清理占用商业网点停车场地的出租货车21辆，并督促各商业网点施划了停车位，规范了机动车和自行车停放秩序；集中清除了墙体、地面和公用设施上的乱贴乱画，规范了户外广告牌匾设置，清理了各类违规广告条幅；进一步强化各商业网点的门前环境属地管理责任，落实了门前环境专管人员和长效措施。通过整治，该区域环境秩序明显改观。
六、配套联动，优化道路交通环境
