科普低碳工作计划范文1
建设低碳生态城市是党的十七大提出建设“生态文明”的战略部署，是城市发展的新型模式和社会共识。在城市问题日益突出、原有城市发展模式难以为继的今天，大力发展低碳生态城市，探索一条符合中国国情、文明本底的“C（Chinese Model）模式”城市发展道路，是我国当前城市发展和建设的迫切需要。我国政府明确承诺，到2020年单位GDP的二氧化碳排放量将较2005年降低40%-45%，建设低碳生态城市将成为城市发展的必然趋势。
一、低碳生态城市的概念与内涵
“低碳生态城市（Low-Carbon Eco-city）”概念是“低碳经济（Low carbon Economy）”和“生态城市（Eco-city）”这两个关联度高、交叉性强的发展理念复合起来的综合概念。“低碳经济”的概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产生活活动中温室气体排放的背景下提出的。这一概念脱胎于2003年英国政府在题为“我们未来的能源：低碳经济（Our Energy Future：Creating a Low Carbon Economy）”的《能源白皮书》中提出的“低碳经济”概念，切入点是能源的利用和气候的变化。尽管地球变暖是否由人类活动引起还有争议，但是工业革命之后，人类的发展方式对气候造成的影响是不可否认的，因此提出要从能源角度和气候角度，保护地球环境，减少温室气体排放，从而提出低碳的理念，并提出城市的发展要遵循低碳理念。“生态城市”是基于生态学原理建立起来的社会、经济、自然协调发展的新型社会关系。这个概念最早是1971年联合国教科文组织（UNNSCO）在“人与生物圈（MBA）”计划中提出的，计划中明确提出要从生态学的角度用综合生态方法来研究城市。
低碳生态城市不是“低碳”、“生态”、“城市”
三个词的简单叠加或者说用“低碳”和“生态”限定“城市”，而是三者相结合，创造了一个新的完整的概念，并超越了原有概念的涵义。“低碳”不仅局限于降低碳排放，更延伸到经济产业、消费理念，甚至是城市的集约化发展道路上，从能源资源角度进一步强调了生态化。“生态”也不是传统意义上的生态，超越了原有单纯的学科意义，发展成为一种方法论，用于人们认识和改造自然的一种系统方法论。“城市”已经突破了传统意义上的城市，是在对传统城、乡辩证否定的基础上发展而来的，是城-乡复合共生系统，是人类住区发展的高级阶段。（中国城市科学研究会，2011）
在以上理论研究的基础上，住房和城乡建设部副部长仇保兴博士把生态城市与低碳经济这两个关联度高、交叉性强的发展理念复合起来，在2009年国际城市规划与发展论坛上首次明确提出“低碳生态城市”的概念：“低碳生态城市”是以低能耗、低污染、低排放为标志的节能、环保型城市，是一种强调生态环境综合平衡的全新城市发展模式，是建立在人类对人与自然关系更深刻认识基础上，以降低温室气体排放为主要目的而建立起的高效、和谐、健康、可持续发展的人类聚居环境。“低碳生态城市”这一概念一经提出，就受到社会各界的普遍关注和认可。
从某种意义上来讲，低碳生态城市可理解为是生态城市实现过程中的初级阶段，是以“减少碳排放”为主要切入点的生态城市类型（沈清基等，2010），也即“低碳型生态城市”的简称。
二、城市低碳生态化的策略与路径
（一）城市低碳生态化发展的总体思路
大力发展低碳生态城市建设，走低能耗、低污染、低排放的城市发展道路是塑造新的国家竞争优势的重要方面。当前，我们迫切需要解决的问题是反思和改变旧有的城市建设理念和发展模式，探索符合可持续要求的城市发展道路。总的来讲，推动低碳生态城市合理、有序的发展需要从以下几方面着手：
1、建立不同类型低碳生态城动态评价综合指标体系，按照可持续发展程度对低碳生态城进行分级评价，引导城市政府和市民建设生态城的创新意识，逐步推动同类城市在生态城建设方面开展友谊竞赛并实现互帮互学；
2、建立利益相关方参与的合作机制；
3、充分借鉴中国传统的生态思路，创建有中国特色的低碳生态城；
4、通过良好的设计和精细的管理，使城市成为景观上具有吸引力，具备良好服务、设施齐全、社会和谐的宜居城市；
5、通过建设成本可负担、发展模式可模仿、自身发展可持续的“先锋”城市实践，引导全国其他城市转变发展模式。（仇保兴，2009）
（二）城市低碳生态化发展的引导政策
为了落实“十二五”规划纲要提出的目标任务，国家发展和改革委员会于2010年8月15日启动五省八市低碳试点工作，并积极推进低碳试点实施方案的制定工作；同时，近期正在组织实施“十二五”节能减排综合性工作方案，这个方案重点从强化目标责任、优化产业结构、优化能源结构、实施重点工程、加强节能低碳管理、发展循环经济、加快低碳技术研发应用、完善相关经济政策、推动五省八市试点、健全体制机制等十个方面，全面推进绿色低碳发展。2011年6月，财政部与住房和城乡建设部联合下发“关于绿色重点小城镇试点示范的实施意见”（财建〔2011〕341号），在“十二五”期间积极开展绿色重点小城镇试点示范，9月份下发了“关于开展第一批绿色低碳重点小城镇试点示范工作的通知”（财建〔2011〕867号），公布了第一批试点示范绿色低碳重点小城镇名单，①推进绿色小城镇工作的组织实施和监督考核工作。
住房和城乡建设部在2010年正式启动了低碳生态城市的建设工作。2010年1月，住房和城乡建设部与深圳市政府共同签署了共建“国家低碳生态示范市”的合作框架协议，深圳成为全国首个“国家低碳生态示范市”；2010年7月，住房城乡建设部与江苏省无锡市人民政府签署《共建国家低碳生态城示范区——无锡太湖新城合作框架协议》；2010年10月，住房和城乡建设部与河北省共同签署《关于推进河北省生态示范城市建设促进城镇化健康发展合作备忘录》；2011年1月，住房和城乡建设部成立低碳生态城市建设领导小组，组织研究低碳生态城市的发展规划、政策建议、指标体系、示范技术等工作，引导国内低碳生态城市的健康发展。同年6月，领导小组下发了“关于印发《住房和城乡建设部低碳生态试点城（镇）申报管理暂行办法》的通知”（建规〔2011〕78号），启动新建低碳生态城镇示范工作。另外，住房和城乡建设部还与美国、瑞典、英国、德国、新加坡等国家的有关部门签署了生态城市合作方面的谅解备忘录，共同开展生态城市方面的国际合作和交流。
（三）城市低碳生态化发展的推行步骤
低碳生态城市的推行主要包括诊断、规划、实施、运营、评估五大步骤。规划和设计之前需进行诊断，诊断城市现状的生态制约条件和价值点；建立一套综合实施体系，确保规划的有效实施。运营是一套体系措施，需要对城市运营状态实施信息监控和动态管理，及时验证、校准和调整城市规划；评估是检验基础，评估城市建设及运营状况，其结果将成为新一轮诊断依据。
三、城市低碳生态化发展的践行概念与内涵
（一）城市低碳生态化发展的总体概述
根据中国城市科学研究会学术交流部所做的一项统计表明，截至2012年2月，中国地级以上城市提出低碳生态城市有关建设目标的城市已达280个，②占到地级市比例的96%，如下图2所示。
除了地方政府在建设目标层面的积极响应和倡导，相当一部分的城市（城区）也已经开始了低碳生态城市的建设实践活动，这些结合各自地域特色开展的实践探索为低碳生态城市的规划建设以及运营管理积累了丰富的经验，有利于从中总结和归纳出适合中国国情的低碳生态城市发展策略。
（二）城市低碳生态化发展的类型分析
根据目前正在开展的低碳生态城市实践案例用地性质和开发建设模式的不同，可以将其分为三类：新建地区的低碳生态城市实践、现有城区改造的低碳生态城市实践和现有城区扩张发展的低碳生态城市实践。
1、城市新建地区低碳生态化的实践
这一类型的低碳生态城市实践是指在既有建成区以外，以低碳生态发展模式开展新城的建设。调研发现，低碳生态新城的选址所占用的土地性质各不相同，其中中新天津生态城和唐山湾（曹妃甸）生态城具有探索型的代表性。其特点为，开发建设过程中尽量不占用耕地或实现占补平衡，是以盐碱地、滩涂地的生态化恢复、改造为主进行的从规划到建设的低碳生态城市实践。
相对来讲，低碳生态新城实践受到的现状约束性因素较少，规划设计和建设发展的余地较大，可以通过制定指标体系等手段来较好地和相对完整地应用低碳生态城市有关的规划设计理念和技术，全方位地开展建设活动，但同时也存在依靠政府投资、建设成本相对较高、人口集聚、产业集聚需要依托周边城市辐射力等方面的缺点。目前中国所进行的低碳生态城市实践多数属于这种类型。（李迅等，2011）
2、现有城区原址改造的低碳生态化实践
这一类型的低碳生态城市实践主要是指对原有城镇进行的低碳生态化改造，其特点是根据当地的现状发展水平和特色，兼顾低成本、高效益的原则，利用适宜的低碳生态技术，逐渐改变原有不合理的发展方式和生活方式，实现经济、社会、环境效益的共赢。如浙江安吉充分利用当地“竹乡”的资源禀赋，形成了从竹产业的原料供应、竹制品的初、深加工到竹产品的销售这样一条循环、高效、完整的产业链；北京的延庆、密云地区结合当地气候特点和实际需求，在国家相关政策的财政补贴和技术扶持下，在新能源利用（太阳能、生物质能、风力发电等）、生态修复、垃圾分类处理、循环产业等方面进行了建设示范和应用。相对于新建地区的低碳生态城市实践，这一类型的低碳生态城市实践见效慢，需要政府加强扶持和引导，但我们应当意识到，既有的改造的低碳生态城市实践是我国当前最应重点推进同时也是未来发展前景最为广阔的一种类型。（李迅等，2011）
3、现有城区扩张发展的低碳生态化实践
这一类型的低碳生态城市实践也属于新城建设，有别于原址改造型的最大特点是与主城区距离不远，属于主城区扩张发展的范围。如厦门市结合当前“统筹城乡发展，加快岛内外一体化建设”的发展战略目标，在集美、翔安、同安、海沧等四个新城的建设中，启动了低碳生态新城规划，逐步实现城市建设由岛内转向岛外，推动厦门进入“全域特区”时代。目前，集美新城（21平方公里）、同安环东海域（114平方公里）、东海科技创新园（4.9平方公里）、翔安低碳研究所和低碳配套产业园（10平方公里）已选定为低碳新城示范区，开始按照低碳要求进行规划建设。（中国城市科学研究会，2011）
（三）城市低碳生态化发展的问题剖析
综上所述，无论是政府提出的建设目标还是正在开展的建设实践，低碳生态城市的发展热潮已经席卷中国大地，中国正成为世界上探索低碳生态城市最为积极和主动的国家之一。但由于当前低碳生态城市建设尚处探索阶段，其建设和发展中所表露出的问题同样也是不容忽视的，主要表现为导向不明、目标缺失、理论缺失、唯技术论四大方面。（李迅等，2011）
导向不明具体表现为：（1）尽管当前地方政府已经普遍对低碳生态城市给予了高度的关注，并且进行了不同程度和规模的低碳生态城市建设实践活动，但建设过程中存在着动机不够明晰、盲目跟风，一味强调政绩工程的现象；（2）尽管全国90.2%的地级以上城市均提出了建设低碳生态城市的发展目标，但从其提出时间和地理分布上来看，东部沿海地区呈现提出时间早、分布密度高的特点，而且当前开展生态城市实践活动最为积极的多数也是经济较为发达的城市（城区），以至于造成了“低碳生态城市等于经济发展水平高”的一种错误认识；（3）尽管新建地区的低碳生态城市实践投入成本很高，但其具有见效快的特点，因此在多种因素的驱使下，很多城市在进行低碳生态城市实践时选择了“新城运动”，而见效慢、推动慢的建成区生态化改造则处于被当权者冷落的境地。
目标缺失具体表现为：（1）低碳生态城市发展忽视与中国国情和客观需求的结合，如上海东滩生态城和廊坊万庄生态城均是因为生态城开发占用了农用地等土地性质方面的问题造成生态城建设陷入了一筹莫展的困境；（2）由于目前尚未出台全国性的生态城市指标体系，尽管各地出于实践建设的需要纷纷制定了地方性的生态城市指标体系，但是缺乏宏观层面的目标引导性，导致地方在制定指标体系的过程中存在目的不清、导向不明的问题。
理论缺失具体表现为：（1）目前学术界尚未对低碳生态城市有一个明确、公认的定义和理解，其名称也呈现出多样化的趋势；（2）低碳生态城市规划的地位、编制方法和体系等目前尚未得到明确，各地低碳生态城市的规划均属于探索性阶段，对于编制内容和深度均没有统一、明确的要求，无法对规划编制后的建设实施起到很好的保障和引导作用。
唯技术论具体表现为：（1）目前进行的低碳生态城市建设实践摒弃一些传统的低成本、高效益的手段，热衷于追求技术的新、奇、特，热衷于追求立竿见影的效果，盲目地将高投入与高回报划上等号；（2）低碳生态城市的实践中还存在着建设选址盲目性较大的问题，将地点选在自然基底良好的生态敏感区内进行开发建设，不但是对自然环境的极大干扰，同时也会破坏生物多样性，引发连锁性自然灾害，对低碳生态城市的建设与安全造成隐患，酿成不可弥补的损失。
四、城市低碳生态化的发展与展望
在中国低碳生态城市的规划建设实践进行得如火如荼的同时，我们也应认识到，由于低碳生态城市规划与建设是一项涉及面广、综合性强的系统工程，且目前尚缺乏适合中国国情的低碳生态城市及其相关领域的理论基础、方法论、指标体系、规划设计原理、政策体系以及相关的建设技术和实践经验，中国的低碳生态城市建设仍处于起步阶段。因此，开展科学合理、因地制宜的低碳生态城市实践活动需要今后在以下六方面进一步提升：
（一）城市低碳生态化的理念目标需要进一步深化
低碳生态城市强调尊重过去，着眼未来，因此确立正确的城市发展理念，应建立科学化评估生态城市发展的指标体系，遵循平衡、共生、发展、循环的原则，顺乎自然规律的发展之道，将城市加入到整个生态系统中物质与能量循环的平衡当中，将生态学的最小干预自然、让自然做主的理念贯穿到整个规划设计管理的全过程。同时，要以人为本，把人的因素与生态并重，确立人是生态环境的保护者。低碳生态城市的目标应从资源、环境、经济和社会四个维度进行构建，最终是要通过低碳生态城市的规划建设来实现资源节约、环境友好、经济持续和社会和谐的总体目标，达到城市让生活更美好的愿望。
（二）城市低碳生态化的发展思路需要进一步转变
我国当前已经进入城镇化的中后期，其发展的一个重要趋势就是重建“微循环”。从全国情况来看，许多城市在发展中已经到了转型的门槛前，其空间格局、基本框架，在经过30年改革开放的发展建设之后，已经基本定型，各类大型基础设施也已基本建成。同时，城镇化初期大拆大建的弊端，也已充分暴露，市民对社区环境改善的愿望及提升居住舒适度的需求也愈发强烈。在这种条件下，城市的发展思路应从工业文明向生态文明转变，将传统集中式、机械式的处理方式向分散、有机化、生态化的处理方式转变，由建设大型基础设施向小型补充式设施建设转变，由集中处理排放向就地就近处理转变，由各公用设施功能分离向综合利用转变。同时，在规划建设理念方面，还应实现由自上而下向规划透明、设计透明、上下结合、充分调动民间创新积极性转变。
（三）城市低碳生态化的规划引导需要进一步加强
低碳生态城市规划是进行低碳生态城市建设的纲领性文件，是引导城市发展的基本依据和手段。低碳生态城市规划要以其高度的综合性、战略性和政策性，在实现优化城市资源要素配置、调整城市空间布局、协调各项事业建设、完善城市功能、建设优质人居环境、维护全体市民公共利益等方面发挥关键作用。具体来讲，各层次的规划应该注意以下几方面的内容：（1）区域城镇体系规划层面，应当重视研究区域内的城市化战略和政策，人口、产业、城镇的集聚发展，综合交通体系以及区域生态格局等；（2）城市总体规划层面，应当重视研究城市的性质与功能、规模与容量、空间与形态以及城市建设用地、基础设施和中远期发展预测与控制，尤其是通过生态运行模拟技术综合调配生态基础设施的配置；（3）控制性详细规划层面，应当重视研究城区土地利用、建设容量控制、环境容量控制、建筑空间形态与市政基础设施控制以及城市规划指标落实。
（四）城市低碳生态化的技术体系需要进一步创新
低碳生态城市建设技术涉及城市规划与设计、生态环境保护规划设计、产业发展选择、绿色建筑规划设计、废弃物处理与管理、绿色交通规划与管理、能源生产与利用、水资源保护与利用、数字信息技术等方面，其研发、推广与应用是低碳生态城市建设的重要支撑。当前对于技术体系方面的应用和实践多数为单项技术的尝试，因此迫切需要对各项低碳生态技术开展系统性、整体性的尝试与整合，形成低碳生态城市建设集成技术，进一步指导低碳生态城市建设，推广低碳生态城市建设管理经验与可行模式。
（五）城市低碳生态化的发展政策需要进一步健全
低碳生态城市仍处于不断探索中，当前对低碳生态城市起促进和保障作用的法规政策体系还很不完善，政策、市场、技术三方联动的体制创新仍需不断探索。低碳生态城市建设涉及的能源、资源、土地、水、环境保护、经济等法律法规还需要进一步衔接。当前迫切需要总结国内外成功的低碳生态城市建设案例，逐渐转化为可推广、可复制的组织和运营方式，形成明确的引导低碳生态城市发展的法律法规体系和技术导则，同时，制定促进低碳生态城市发展的有关财税、产业配套政策，以城市公共政策的形式从宏观上进行引导，保障低碳生态城市发展，实现公共管理和服务更为周到的低碳生态城市。
（六）城市低碳生态化的国际合作需要进一步拓展
低碳生态城市是一个复杂系统工程，涉及到人类长远发展的环境、生态、资源、健康等全球性科学问题，这些问题一直都是各国政府和科学界关注的热点。在全球一体化的背景下，促进低碳生态城市健康持续发展的根本途径是聚集各国科学家的共同参与和努力，通过不同国家与地区、不同文化与思维方式、不同学科领域的思维碰撞，通过各国政府、非政府组织、企业、科学家之间多渠道、多形式的合作交流，共同致力于世界低碳生态城市建设的理论与实践发展。
当前，没有其它任何一种城市发展战略像低碳生态化城市发展战略这样存在如此普遍的共识，低碳生态城市发展战略必然是中国乃至世界城市未来的发展模式。低碳生态城市理想的实现，即始于我们今天的认识和行动。让我们共同关注、共同参与、共同努力，让每一个人都行动起来，携手创建我们美好的生态未来，实现人类与自然的和谐共存、永续发展!
注释：
①第一批试点示范绿色低碳重点小城镇名单：北京市密云县古北口镇、天津市静海县大邱庄镇、江苏省苏州市常熟市海虞镇、安徽省合肥市肥西县三河镇、福建省厦门市集美区灌口镇、广东省佛山市南海区西樵镇、重庆市巴南区木洞镇。
②由于目前对于低碳生态城市的理解尚未在定义和内涵上达到统一，且指导低碳生态城市建设的部门存在交叉，因此，城市在开展规划建设时存在“生态城市”和“低碳城市”等多种建设目标的提法，上述提法均列入低碳生态城市的统计范围。
参考文献：
[1]仇保兴.从绿色建筑到低碳生态城[J].城市发展研究，2009（7）:1-11.
[2]仇保兴.重建微循环——生态城设计的基本原则[C].生态城市中国行——重庆站，2011.
科普低碳工作计划范文2
在国际气候组织(rheClimateGroup)“高端对话:中国的低碳商机”论坛上,国家发改委能源研究所研究员姜克隽表示,国家发改委已批准了吉林市作为第一个低碳经济示范区项目。同时,我国研究征收碳税的步伐正在加快。
示范项目涉吉林各行各业
姜克隽透露。吉林市低碳经济示范区项目涉及吉林市现有的各个行业,并计划在吉林市发展新能源行业。该项目将推动吉林市全面发展低碳经济,使其能够从2020年开始减排,并计划帮助吉林市届时成为全国范围内发展低碳经济的领先地区。
“吉林市是发展重工业的城市。但是我们认为它仍然有机会。我们在寻找各种各样的可能性。非常详细地进行分析,工业、交通、建筑怎么做,把它所有的机会都挖掘出来。”姜克隽说,“最重要的是,我们要让工业界和政府认识到低碳经济的机遇和区域的竞争性。”
姜克隽表示,接下来国家计划在十几个省市发展低碳经济的试点示范,包括广东、香港、北京、上海等较发达地区,也有保定、合肥等二线城市。对示范地区的确定,目前还没有非常明确的选择标准,主要看当地政府的积极性。
姜克隽说,吉林市低碳经济示范区项目旨在为吉林市提供全面发展低碳经济的路线图,并为其他地区的试点示范提供经验。不过,当前低碳经济的定义仍然比较模糊,该示范项目的计划减排量等具体内容目前还不明确,计划投入资金也尚未确定,“这些内容最终都将在报告中提出。”
低碳经济结构需政策引导
国务院会议已将控制温室气体排放和适应气候变化目标作为各级政府制定中长期发展战略和规划的重要依据。不仅如此,目前国家还在考虑将发展低碳经济的内容纳入叫“十二五”规划中。姜克隽透露,发改委正在向国务院提此建议。
与此同时,国家科技部中国21世纪议程管理中心副主任彭斯震也表示,2010年是“十二五”的开局之年,国家各政策部门在低碳经济创新上,会给大家更为惊喜的答案。
发改委能源研究所高级顾问周凤起说,经济增长向低碳经济转型是大势所趋。其商机是无限的,但是要真正实现这个商机还有很多技术问题以及结构问题。譬如,目前风能发展有过热势头。而对低碳经济一些其他领域则研究不够,这样的结构问题需要政策调整和引导。
科普低碳工作计划范文3
[关键词] 科技农业；低碳农业；休闲农业；低碳旅游
一、低碳农业科技旅游示范园的概念
农业科技试验示范基地是集农业高新技术研究与展示、农业科技培训与科普、农业高新技术产品转化于一体的试验示范基地。农业科技试验示范基地通过农业试验、农业展示、科技培训及成果转化，实现扩散效应，辐射带动现代农业由“点”向“面”扩展，推动整个农村与农业科学技术的全面发展，同时提高生态环境质量和休闲娱乐品质[1]。农业科技试验示范基地作为一种特色的旅游资源，是发展低碳旅游农业的一种新的模式。
低碳科技旅游农业是现代农业发展到一定阶段的产物，也是现代农业的重要表现形式，是科技农业、休闲农业、低碳农业与低碳旅游发展到一定阶段相互渗透、相互融合的结果。低碳农业科技旅游示范园是指以田园景观、民俗风情、农耕文化、生态环境等农业资源为基础，以休闲为目的，围绕农业产业产前、产中、产后等环节和旅游景观、销售、物流、服务等过程，通过运用现代农业高新技术、低碳技术来武装农业、改造农业，精心营造科研试验、成果展示、科普教育、参与体验、休闲旅游、生态文化等的综合性农业科技试验示范园[2-4]。
二、低碳农业科技旅游示范园的提出
中国热带农业科学院香料饮料研究所（简称香饮所）为农业部属科研机构，自1957年以来，为了开展热带香辛饮料作物和典型热带经济作（植）物的科学研究，先后在海南省万宁市兴隆所部、万宁市南桥乡，万宁市长丰镇和琼海市大路镇建设了农业科技试验示范基地60hm2。1997年，为了深化科技体制改革，香饮所建立起“科学研究、产品开发、科普示范三位一体”的发展模式；2000年，香饮所被科技部列为“分流调整、机构转换试点”科技体制改革试点之一，探索“以市场为依托、效益为中心、科研为基础，尝试以产权为纽带，以法人治理结构为核心，加速科技产业化步伐为目标”的试点方案，促进了热带香料饮料作物科技创新、成果孵化、转化和推广，推进自身的壮大和发展，综合实力快速增强，年开发收入5000万元以上，被授予“全国农村科普示范基地”、“全国科普教育基地”、“国家AAAA级旅游景点”、“全国农业旅游示范点”等荣誉称号[5]。
近两年，香饮所根据国家积极发展现代农业和海南省打造国际旅游岛、低碳海南、生态海南、休闲海南的要求，结合自身职责和特点，探索一条以基地为平台，以旅游为主导、农业为基础、科技为支撑、低碳经济为主要特征的低碳农业科技旅游发展道路，建立起集种质资源保存、科研、试验、示范、科普、观光、生态为一体的低碳农业科技旅游示范园。该园区的建设和示范，对加快推进现代热带香料饮料作物产业发展，丰富休闲农业内涵，促进科技、旅游、文化、生态、经济与农业的融合，拓展农业多功能性，带动地区农业产业升级，提升地区休闲产业效益，引领低碳生产、生活和消费方式，促进农业增产增效、农民就业增收、农村生态优美具有重要的意义。
三、建设低碳农业科技旅游示范园的主要做法与成效
1.建立低碳热带香辛饮料作物科研试验示范基地
以香饮所万宁市兴隆（兴隆热带植物园）、万宁市南桥乡，万宁市长丰镇和琼海市大路镇4个试验基地为基础，建设香草兰、胡椒、咖啡、可可等低碳热带香料饮料作物试验示范基地。一是建设我国热带香辛饮料作物种质资源圃，收集保存有应用前景的热带植物种质资源，加大作物遗传基因和品种资源保护、创新利用与展示。二是建设热带香辛饮料作物优良种苗繁育基地，推进“育繁推一体化”，加快选育、繁殖具有自主知识产权的热带香辛饮料作物优良品种，加大高产高抗主导品种展示与推广。三是建设热带香辛饮料作物标准化试验示范基地，加大热带香辛饮料作物高效优质栽培模式、立体种植模式、节水栽培模式、节能栽培模式、无公害农产品生产模式、病虫害生物安全防控模式的试验与展示，促进主推技术的推广应用。
香饮所现己建成标准化科研试验示范基地60hm2，其中种质资源圃6.7hm2、种苗繁育基地（农业部南亚热带优良种苗繁育基地）10hm2、试验示范基地43.3 hm2（胡椒6.7hm2、咖啡4.7hm2、香草兰20hm2、可可5.3 hm2、苦丁茶4.7hm2、糯米香茶2hm2）。在海南各市县主推“胡椒标准化生产技术”、“中粒种咖啡标准化栽培技术”、“香草兰标准化生产技术”、“香草兰病虫害综合防治技术”、“可可标准化生产技术”、“糯米香茶高效生产技术”、“热带经济林下复合栽培技术”等低碳种植技术，以及印尼大叶种胡椒、8个无性系中粒种咖啡、墨西哥香草兰等主导品种，提高技术和品种集成配套推广应用程度，解决了种植产量低、效益差等制约产业发展的问题。示范地区作物单产与海南平均单产相比，胡椒提高38%、咖啡提高25%、香草兰提高29%，可可提高50%，苦丁茶、糯米香茶提高23%，平均增收60240元/hm2，并且节约生产成本15%以上。近两年通过示范基地带动新增和改造热带香辛饮料作物面积1333.3hm2，推广林下间作模式80hm2，带动农民转变传统种植经营模式观念，提高了土地产出率、劳动生产率和资源利用率，促进农民增收、农业增效，带动产业可持续发展。
2.建立低碳热带香辛饮料作物成果转化示范基地
以国家重要热带作物工程技术研究中心、海南省热带香料饮料作物工程技术研究中心为依托，建设香草兰、胡椒、咖啡、可可等低碳热带香辛饮料作物成果转化示范基地。一是利用高新技术开展热带香辛饮料作物精深加工，延长农产品加工产业链，开发茶叶、香水、巧克力、青胡椒等高附加值的系列科技产品，提高产品低碳科技含量，加快科技成果转化。二是应用低碳技术改造提升已有的传统加工工艺，降低传统焙炒咖啡、胡椒等旅游商品生产、保质过程中碳排量，提升特色农产品的品质和市场竞争力。三是与种植、加工龙头企业形成有效的利益链接机制，构建市场化的科技成果转化体系，培育热带农产品知名品牌，推动“兴隆咖啡地理标志产品”等产业升级。
香饮所开发的香草兰、咖啡、胡椒、可可、苦丁茶、椰子、糯米香茶、玉兰花等8个系列科技产品，拓展海南特色农业市场发展空间，丰富海南省旅游商品内涵，提升海南特色农产品的品质和市场竞争力，促进产业发展壮大和农民收入持续增长，取得良好的社会和经济效益。“兴科牌”兴隆咖啡系列产品、香草兰茶叶系列产品被授予“海南省名牌产品”。与海南彬村山华侨农场、海南国营东昌农场、海南文昌天际食品有限公司、海南椰国食品有限公司、云南临沧凌丰咖啡产业发展有限公司等近10个企业，联合开展热带香辛饮料作物关键技术研究与产业化示范，建立“科研院所+龙头企业+农业专业合作社+热区农户”的合作模式，推动科技成果向现实生产力快速转化，科技成果转化率达95%以上。
3.建立低碳热带香辛饮料作物科技推广示范平台
以全国热带农业科技协作网、海南农业科技110香料饮料服务站为平台，建设香草兰、胡椒、咖啡、可可等低碳热带香辛饮料作物科技推广示范平台。一是建立国内专题网站“特色香料饮料网”，优化配置信息资源，为热带香辛饮料作物信息化提供技术支持，促进低碳科技成果的快速传播和共享。二是设立农业科技110服务热线和远程网络视频会议系统，围绕热带香辛饮料作物产业开展专业技术服务，及时为农户和农民提供技术指导、技术咨询、技术培训。三是开发热带香辛饮料作物智能专家系统，集成品种、栽培管理、病虫害防治及产品加工等低碳技术成果，构建覆盖海南网络化的产业科技信息化体系，提高基层农技人员、农民技术员等农村实用人才技术水平。
近两年，香饮所结合“中部六市县农民增收十大科技活动”、“百名专家兴百村，千项成果富万家”和海南省科技活动月等，投入经费180多万元，推进科技信息化建设和开展科技下乡、科技救灾活动37次，累计派出专家130多人次，举办技术培训班17期，培训农户及技术骨干3400多人次，免费发放技术小册子7种3万多份、VCD光盘400多张，免费赠送种苗4.6万多株，以及化肥、农药、遮荫网等农资，农业科技110共接农民求助250多人次，电话解决200多次，为胡椒、咖啡、香草兰、可可等热带香辛饮料作物产业的高产、优质、高效、生态、安全发展提供了有力技术保障。
4.建立低碳热带农业休闲旅游示范基地
以兴隆热带植物园为平台，建设热带香辛饮料作物、特色水果、功能性植物等低碳热带农业休闲旅游示范基地。一是严格按照国家4A级景区质量、ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证要求，开展园区运营管理工作。二是营造生态农业等低碳旅游吸引物，配置完善现有旅游交通、游览、接待、卫生、安全和资源能源供应设施等低碳农业旅游设施，集成绿色建筑、电动游览车、八国语言翻译系统、直饮水系统、环保厕所、垃圾生态化处理、节能照明系统、太阳能热水系统、太阳能捕虫灯、控温控湿智能温室等10多项低碳技术，开发绿色旅游。三是开展植物多样性宣传教育，向广大社会公众和青少年普及热带农业科普知识，展示热带农业先进科技成果，拓展农业生态保护和文化传承功能。
兴隆热带植物园低碳热带农业旅游示范基地的建立，已收集保存有热带作（植）物2300多种，培育出具有特色的热带观光农业产业，丰富海南旅游产品类型，拓展了海南特色农业新功能和市场发展空间，带动热带休闲农业经济发展；一系列低碳技术的开发与应用，为游客提供健康、安全的旅游氛围，推进了植物园的环境生态良性循环，促进了人与环境的和谐发展，为海南绿色崛起提供了展示窗口，为海南科学普及提供了特色平台。近两年共接待国内外参观者280多万人次，接待中小学生2万多人次，被授予“全国休闲农业与乡村旅游示范点”、“全国青少年农业科普示范基地”等称号。园区较好地解决周边居民600多人就业问题，带动就业3000多人，人均纯收入年均增长15%以上，促进周边农业劳动者致富，创造健康、安全、殷实的小康生活。
四、结语
低碳农业科技旅游示范园建设，为农业科技试验示范基地发展低碳休闲农业做了有益的探索，对拓展农业科技试验示范基地功能，促进我国现代低碳休闲农业可持续发展具有重要的借鉴意义。拓展低碳农业科技旅游示范园功能，促进其发展低碳休闲农业是一个系统的工程，应根据园区自身的实际情况寻找合适的发展模式，统筹农林、旅游、科技、文化、信息环保等相关产业之间的联系，加快形成低碳技术集群，普及低碳旅游理念，才能更好地发挥低碳休闲农业的示范作用，促进农业结构不断优化升级，提高我国休闲农业在国际上的整体竞争力。
参考文献
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科普低碳工作计划范文4
面对日益频繁且严峻的自然灾害和环境恶化等问题的挑战，以节能减排、新能源开发为主的低碳经济，近年来在国内外受到很多群体的关注。高校承担着引领生态文明、增强公众生态意识和创新社会风尚的责任，更应与时俱进，宣扬低碳理念，顺应时展，构建低碳校园。
一、低碳校园建设的现实意义
“低碳校园”是指在实现基本教育功能的基础上，以低碳经济为理论基础，在校园日常管理工作中融入低碳的管理理念，并持续不断的改进，充分利用学校内外的一切资源，逐步提高师生环境素养的学校。低碳校园理念对构建低碳经济社会有着积极的推进作用。
第一，宣传示范研发的重要平台。
我国每年有600多万的大学毕业生步入社会，假如他们带着低碳理念融入到社会中，对于推动低碳文明发展、培养公众低碳意识、普及低碳相关知识、增强低碳行为习惯养成等方面具有现实意义，发挥出较大的社会效益。高校可以通过所具有的人才优势实现基础设施研发。建设具有针对性的、系统性的、易操作性的低碳校园管理体系，是高校研发功能的直接体现。也是低碳校园建设的重要宣传示范平台。
第二，消费群体性的联动效应
2012 年全国共有高校2300余所，在校生超过2600万，全国大学生人均能耗、水耗分别是全国居民人均的4倍和2倍，明显高于居民人均消耗值。高校师生日常活动相对集中，消费往往具有群体性和联动效应。因此，校园节能减排刻不容缓且潜力巨大。
第三，发展低碳经济的重要构成。
低碳经济是强调低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，作为未来全球经济发展的必然趋势，我国在碳减排技术领域落后于发达国家， 并因缺乏自主知识产权而容易受制于人，因此，在此领域我们必须有所突破。。低碳技术研究的丰富资源与高校本身教育、科研和社会服务的重要使命， 决定了低碳高校建设是低碳经济发展的重要构成部分。
二、低碳校园建设面临的问题
随着高等教育事业的发展，校园规模日益扩大，许多学校无论在低碳理念、长效机制，还是具体的管理实施方法上都存在着不容忽视的问题。
第一，认知程度普遍低水平化。
大多院校对低碳校园建设的认识较片面，多数停留于单纯的低碳倡议、宣传层面，对低碳校园缺乏整体定位、系统规划。教育对象不清晰。部分高校过分强调学生在低碳校园文化建设中的作用和地位，仅要求对学生实施低碳教育，忽视了对教职员工的教育。认知低水平化，设施简单化的问题普遍存在。
第二，建设规划不够科学，校园管理制度缺失。低碳校园建设有盲目跟风行为，缺乏持续性的配套措施，部分措施实施流于形式，不够深入彻底。各高校节能减排管理水平参差不齐，大多只停留在基本资源的跑冒滴漏的管理或节能技术改造层面。没有综合全方位进行研究探讨，深入到校内的不同体系中去。管理制度不健全是关键问题。
第三，目前低碳校园建设基本处于探索期，理论论述缺乏系统性。在调研分析方面针对性不足，缺乏实证分析和有效的评价体系，研究成果少。高校应充分发挥教师的科研能力，将理论转化实用，主动为低碳城市建设和低碳社会发展服务。
三、低碳校园建设的政策途径
创建低碳校园，应该走理论结合实践的路线。湖北工业大学在2012年6月下发了关于《湖北工业大学节约型校园建设实施方案》。该方案以节水、节电、节材、节支和资源综合利用为重点，以建章立制、强化监督管理和严格过程控制为手段，以科技节能降耗为支撑，以建设节约型校园为目标，促进学校可持续发展。
第一，大力营造低碳校园氛围，积极倡导校园低碳行为。
学校利用报栏、展板、标语、广播、校园论坛网站、QQ群、主题特色班会等多种平台传播低碳信息，多管齐下，大力营造浓郁的校园低碳氛围，让师生置身其中，切实感受低碳理念，达到耳濡目染的效果。从而提升师生的低碳意识，弘扬低碳先进典型，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，形成一股低碳知识学风和“勤俭节约、拒绝浪费”的校风，变被动接受为主动倡导，自觉践行低碳行为，充分发挥了宣传示范功能。
第二，建立健全规章制度，创新监管运行机制。
学校制定切实有效的节能规划和总体、分项目标，实现对低碳校园建设全过程控制，方便检查、评比和控制；成立节能管理办公室，加大专项节能资金投入，建立以主管校长负责的“专管成线、群管成网，从上到下”的节能管理网络。加强对重点环节的督查和指导，将能耗指标纳入各部门绩效考核评价体系，实行节能目标责任制和指标化评价考核评比制度；建立能耗监管平台，实施动态化管理，建立健全各类能源消耗台账，对校园设施的能耗水平数据统计、公示、分析，提供专业化对策和建议，为校园能耗监控、量化管理、节能潜力挖掘、经济核算和能源审计工作开展提供科学的依据。目前，湖北工业大学以由学校办公室、监察处、资产处、财务处、审计处、后勤管理处组成联合检查组，每季度对各院部节约措施的执行情况进行检查，检查中发现严重情节的进行问责和相应处罚。
第三，实施节能技术改造，提高资源利用效率。
首先，水电节约管理。对学校用能特性分析，发现学校的主要能耗集中在水电能上，其中电能消耗所释放的温室气体占总排放量的50%以上，对此学校采取了一系列举措来降低电能消耗。
对教职工家庭、商业门店、学生宿舍、各单位和公共楼宇严格实行“一户一表”管理。建立“全面计量，分类管理，定额核定，节约奖励，超额收费”的能源经费管理制度；按照保障使用，倡导节约，计量管理，超量付费，节约奖励的原则，对教学、科研、办公等单位用电实行定量包干，调节供需，增强低碳节能意识的培养；对经营性用电，社区物业、学生宿舍、教学楼公共用电由其管理单位总承包。师生宿舍用电采取“定额管理，计量超额收费”的方式，有效地遏制电能的浪费现象。
分区域专人控制。对比如办公室、实验室、阅览室、教室、宿舍，走廊、会议室、卫生间等公共场所由管理单位安排专人负责控制耗电设施。发现问题，及时纠正，坚决杜绝长明灯和白昼灯的现象。室内外采用节能灯，实行季节性定时开关，减少开灯时间和数量。
科学合理使用办公设备。办公室电脑、打印机、复印机、扫描仪、碎纸机等用电设备待机时间较长时应关闭电源；下班时须关闭办公室电器及办公设备的电源。严格空调采购、安装报批程序；空调温度除有特殊要求外夏天不低于26℃，冬天不高于20℃，无人时不开空调；开空调时关闭门窗，下班前半小时须关闭空调。同一办公室只配一台打印机，多人办公实行联网打印；打印机、复印机墨粉用完后，应优先灌装碳粉使用；办公中性用笔墨水用完后换芯使用。做到科学合理有节制的使用办公设备。
改造节能设施。新建工程及设施安装节能灯具、节水器具等设备；有计划地对超过使用年限的地下供水管网、供电线路进行改造和更换，发挥科技节水节电作用。合理配置供电设备容量，减少设备自身和供电线路损耗；强制推广节能设备和器具的使用，加强节水设施的建设。坚持开展供水管网、公共用水设施、用水行为巡查、监测、检查。注重校园绿化，增加碳汇容量。养护方式采用喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉方式，禁止用自来水涌灌、漫灌。安装给水管网监测系统，通过用水的规律性分析，研究引入碳平衡评估体系，对校园内的碳排放和碳吸收的年度状况进行综合评估，努力实现校内的“碳中和”，为科学地实施低碳校园建设提供依据，为学校今后制定减排目标，推广新能源、推进碳汇技术有针对性地采取相应措施提供参考。
其次，注重经费节约。
规范接待。制定公务接待管理办法，规范接待流程和标准，严禁超标准接待；校内各单位严禁用公款相互吃请。节俭办会。校内一般会议不摆鲜花，不提供笔记本、笔和文件袋，不安排公费用餐，入会人员应自带茶杯；严禁校内会议校外召开。
规范用车。校属车辆实行定点加油、定点维修和定期保养、定点保险制度；严禁公车私用；校内上下班或参加工作性活动应步行或骑自行车，原则上不动用单位车辆；集体公务活动定点集中乘车；合理确定车辆使用年限，及时报废、淘汰环保不达标、油耗高的车辆；合理安排教职工上下班通勤车辆线路，提高运力和运行效率。
推行无纸化办公。校内各类公文通过校园网平台传送、办理、，原则上不受理书面公文材料；确需书面传送、办理的重要公文一律双面打印，鼓励打印纸的重复使用。校外来文一般以传阅为主，不予复印；校内拟定的公文只按存档、上报所需数量印制。邀请校领导或校内其他单位人员参加本单位重要活动的，应电话或短信邀请，禁止发请柬邀请。尝试与普及无纸化考试等行为。
四、结语
科普低碳工作计划范文5
做一个低碳人已将成为我们现在校园生活的流行词语。今天，全球气候问题已越来越为人们所知，北京及周边城市连续几天的雾霾、扬沙天气不断波及、黄色预警不断发出；由于全球变暖靠近北极圈岛国-冰岛、印度洋上岛国-马尔代夫，也许在某一天就会从人们的视线中消失。CO2过量排放不仅是全球气候变暖的问题，它将加剧环境的污染，人们不能畅快的呼吸、饮水和吃饭，这严重影响了人们的生命健康。地球已向我们发出警告，我们不得不将面临气候等环境问题的挑战，低碳社会已向我们走来，我们必须做好充分的准备。低碳社会就是人们由以前的生活模式向低碳的全面转型，是对生活中资源合理利用、适度消费的坚定信仰崇尚。实际上，低碳是一种和谐，是自然与人，是人和人、人和社会、人和自然之间的和谐。所以低碳文化不是简单的生活方式的改变，是一种先进的文化理念，是一种顺应自然规律，在合理开发和利用自然资源的同时，并注重资源的自然生长规律，尊重自然，而不是破坏自然或盲目的开发利用自然。其实在古时候，人们就非常注重自然的利用和保护。所以低碳生活正是在顺应自然规律，享受自然赋予人类美好的资源的同时，应取之有度，用之有节，这是新时期的低碳文化和精神文明，只有如此才能保证人类社会的稳定和谐发展。高校是传播新思想，新理念和进行科学研究的重要场所，理应承担节能、减排的先导和创造者，是宣传低碳文化的倡导者。高职生是具有较高文化素质和乐于接受新事物的群体。在高校传播低碳文化，进行节能教育不仅可以促进学校本身的能源资源节约、合理利用能源而且学生由于熏陶于绿色节能的文化环境中，提高了学生的节能环保意识，形成低碳理念，并由此产生掌握绿色节能技术的愿望；进而培养出大批绿色节能环保人才，对社会起到了示范和引领作用。因此提倡低碳文化，建设低碳文化是高职院校顺应自然，顺应社会发展规律，提高自身办学效率的必然之举，是时代赋予高职院校不可推卸的责任。
2实行低碳节能文化教育对策
2.1国内外低碳校园建设实例
为推进绿色节能教育，最近几年各高校纷纷进行了低碳技术的开发和研究，并成立了相应的研究所和实验室。许多高校还在相应的课程设置上做出了一些调整，如上海交通大学开设“建筑节能与太阳能”、“建筑节能技术”等课程；清华大学、北京大学率先开展了绿色校园试点建设，把生态环境保护等可持续发展思想融入基础教育课程；上海交通大学、华中科技大学、东南大学开设了与能源相关的选修课；台北大学建立了《能源教育》通识课程，并建有相关课程的网站；美国已有400所高校的校长共同签署一份协议，降低二氧化碳的排放量，如哈佛大学设立“绿色校园行动计划”，提出推进减少温室气体排放的方针和计划。高校在研究低碳技术和改善低碳环境方面上有很大的优势，在开发和利用能源和低碳技术方面具有很大的发展空间，并取得显著成果。美国哈佛大学成立了可持续发展办公室后，能源消耗有所下降，并承诺到2016年能源消耗下降为2006年的30%，同时不断开发新能源如太阳能、地热能、生物能等。清华大学率先提出了“绿色大学”的建设，成立了环保办公室、节能办公室，制定相应的措施，由校长带队，注重绿化、注重节能，安装节能装置，开发节能课题，节能教育进课堂。
2.2专业教学渗透低碳文化
发挥高职院校的教育职能，利用校园的优势资源。在教学内容上，将低碳与可持续发展的教育理念融入自然科学和社会科学的教学和实践活动中，作为大学生综合素质和基础知识的重要组成。同时还要深化教学和课程体系的改革，在既传授各专业知识的同时又保证节能环保教育能够有计划的执行。高职院校尤其是建筑类院校，在进行低碳文化教育的同时，可再生能源开发的普及、新能源利用的知识，先进的节能技术使用和推广、建筑节能知识的应用和研究在专业课教学中都将扮演着重要的角色，都将具有不可取代的作用。将绿色理念，低碳环保教育，绿色建筑技术、低碳教育、低碳知识融入到教学中，引入到课堂教育教学中，在课堂教学中渗入绿色、低碳、节能、环保理念，使学生在课堂教学中感受“水利万物而不争”的博大，领悟人与自然的和谐,增进低碳文化的内涵；将“低碳环保”、“能源与节能”、“建筑节能”等课程纳入教学计划中，将其作为相关专业的选修课或有机的融入到专业课程和教学中，普及和培养建筑类高职生低碳节能绿色环保等技能和知识；支持以低碳为中心的新型科研项目，开发低碳节能技术的创新，使学生在掌握最新的绿色节能理念的同时学习相关知识和技术并提高他们的创新能力；
2.3低碳理念融入到校园文化
通过校园文化的建设，让学生体会低碳理念，开展低碳图书节活动，让学生在《地球传》《寂静的春天》《淮河的警告》《另一种危机》《后天》等小说，了解河流、山川、海洋、空气破坏的现状及给后人带来的危机，感悟人与自然的和谐问题。请专家教授来校进行低碳、节能、环保等方面的讲座，用大数据和实例讲解全球变暖对全球、对世界及中国的影响，向学生普及低碳常识，进行关于与环境相关的法律、法规的宣传和普及，潜移默化的影响学生的生活价值观，意识保护环境，合理利用资源不仅是全社会的需要，更是自身不受健康侵犯的需要，增强学生对环境和社会的责任感和道德感，增强自身的健康保护意识；开展绿色节能建筑的展示活动，节能技术创新活动，开展建筑节能竞赛活动，提高教师及学生的低碳环保素养，推行建筑低碳节能校园的建设，为建设节能校园献计献策；推广各种低碳创意和技巧制作，通过活动开展“低碳教室“”低碳班级“”光盘行动”提升学生自身的低碳素养，使学生能自觉主动的选择低碳生活，适应这种低碳节奏，而不是被动接受；开发并设置“CO2排放量查询”计算器，少用纸巾，重拾手帕，在校园形成谁低碳谁时尚的风气，并亲身参与到各类低碳的宣传活动，成为具有低碳素质并肩负低碳文化传播的合格的社会公民。
3结语
科普低碳工作计划范文6
关键字：低碳；气候；城市规划；绿色
中图分类号：TU984文献标识码： A
1. 低碳城市的概况
1.1低碳城市的概念
由于当前全球气候变暖，环境持续恶化，低碳理念深入人心，全世界越来越多的国家开始注意到城市的规划和发展要以低碳环保的方式。我国许多城市在城市规划与设计时候也开始注重遇低碳概念相结合。其实，低碳城市的本质是一个城市的生产和消费实行低碳方式，建立资源节约型、环境友好型的可持续能源体系的城市。具体包括：在城市化进程中通过调整城市的空间布局、产业结构和转变城市的发展模式，以低排放、高能效和高效率的绿色环保方式来进行低碳城市的规划设计与建设。如果一个城市要发展一种可持续的低碳城市模式，应该注重对城市作出科学地规划与设计，并对城市的空间布局、交通模式、产业结构和土地利用进行科学规划是十分重要的。
1.2 我国城市规划与设计和低碳理念相结合的现状
当今，全世界对低碳城市的认识已经达到了一定的高度，并且越来越多的国家开始探索并实施在城市的规划与设计中和低碳概念相结合，一些低碳城市的空间布局、产业结构、绿化覆盖率以及交通秩序等有了较好发展，二氧化碳排放量也明显减少。我国对低碳发展的热情和积极性也很高，许多城市都明确提出以低碳发展为目标，一些城市也先后提出健康城市、园林城市等发展口号，更有地方政府以低碳方式对城市进行规划，把低碳发展写入了每年的政府工作报告中。我国目前已有16个城市提出以低碳、生态城市的目标规划和建设，其中天津中新生态城、北京长辛店纸碳社区等已经完成了规划设计，并将进入实施阶段。可见，低碳生态城市的规划与设计在我国已成为新型城市化发展的战略之举。虽然低碳城市化得到各国的广泛关注，但是在低碳与城市规划与设计相结合方面，还存在许多不足，主要表现在：首先，我国在城市规划与设计中对引用低碳理念的意识不高。虽然我国有16个城市提出以低碳、生态城市为目标的规划与建设，但是总体来说，我国还有很大一部分城市仍然沿用传统模式对城市进行规划设计，对低碳城市的发展和规划不够重视，导致环境持续恶化，能源浪费，二氧化碳含量仍然很高，市民生产生活环境依然受到严重影响。其次，低碳城市规划与设计缺乏专业人才。由于我国对低碳城市规划设计的引用较晚，城市规划与设计中和低碳理论相结合还处于初级阶段，理论和实践研究成果也不够全面，各高校不能培养出这方面的专业人才，而且这方面的从业者需要有长期的理论学习和实践经验才能对低碳城市规划设计有一个科学合理的定位与实施。第三，我国还没有形成一个完整的低碳城市规划与设计的理论体系、定量的评价标准，以及可操作的政策措施，在这个领域中还面临很多问题和难点。
1.3城市规划与设计中引用低碳概念的意义
城市规划与设计和低碳概念相结合，给城市的发展带来的好处是毋庸置疑的。这不但能使城市拥有一个科学合理的空间布局、更加节能高效的产业发展、更加规范的交通运行秩序、更加有效的土地资源利用以及更加适宜市民生产生活的健康环境，而且也能增强城市的碳汇能力和对自然灾害的抵御能力，使人与自然和谐相处，能进一步控制二氧化碳的排放量以及全球气候变暖得到进一步改观，从而为全球气候的改善和环境的美化作出一份应有的力量。
2.我国低碳城市规划与设计存在的问题
2.1我国城市人口数量大与控制碳排放量总量之间的矛盾
由于我国处于快速城市化建设过程中，城市人口总量每年仍然持续增加。据调查显示，我国很多城市每年的人口都在增长，而且许多大城市每年还聚集了大量的周边城市打工者，人口数量的增长，导致了住房紧缺、对城市交通需求量大、城市污染加剧，对空调使用量加大，直接导致了城市的热岛效应，与规定的控制碳排放总量相矛盾，完成碳减排任务十分艰难，并且导致许多城市的碳排放总量仍然是上升趋势。
2.2低碳城市发展模式与市民理想的生活之间的矛盾
低碳城市规划的相关学者们普遍认为高密度的城市发展模式有利于碳排放总量的减少。但这就意味着人均建筑用地面积、人均居住面积的减少。由于我国人口多、土地等资源少，加上碳减排的任务艰巨，使得低碳城市规划设计与市民人均理想居住面积存在矛盾。例如目前北京总体规划中提出人均居住面积是35平方米，若实行低碳城市规划，可能就难以达到这个目标。另外，发展低碳城市，必然要求市民在出行的时候，更多的采用绿色环保的交通方式，这也和市民出行的便捷出现了矛盾。这就不但要求市民调整好心态，而且原有的城市规划目标可能也要作出相应的调整。
2.3传统的城市开发模式和物业管理模式与低碳小区要求之间的矛盾
由于房地产开发商注重项目开发的运作成本，他们更加倾向于进行大规模的项目开发，这导致城市的土地资源没有得到科学规划，用地布局不合理，导致对土地资源造成巨大的浪费，城市布局也多限于城市高楼建筑，从而与低碳城市规划相矛盾。同时，大多城市物业管理也倾向于节约管理成本，以及传统的产权界定方法和物业管理模式也决定了居民更愿意采用封闭的小区管理模式。若城市中增加路网密度、减小地块，这意味着更多的空间成为公共空间，比如小区道路、健身设施、绿化地等，而不是全体业主共有的半私有空间，这与市民目前的居住习惯之间存在一定的矛盾。
2.4城市规划要素与碳排放量的关系研究存在难题
城市规划与设计中的要素如城市空间结构、用地混合性、产业发展、交通规划、绿化面积等与每个城市自身的文化和发展历史等有很大关系。由于每个城市有着很强的独特性，很难用具体的、统一的标准对这些要素进行量化分析。另外，目前这些要素与碳排放量之间的关系还不明确，还不能准确的进行衡量，使得在预测城市规划设计中不同情景下的碳排总放量带来很大的困难。
3. 低碳概念下的城市规划与设计的对策
3.1科学规划城市空间布局
针对我国目前城市的现状，科学规划城市空间布局是低碳城市规划与设计的关键一步。建立科学合理的城市空间结构，不但可以减少空气污染和城市热岛效应，防止交通拥挤，还可以提高城市的运行效率，减少城市能源消耗量。由于我国不同城市的社会经济发展水平和环境资源等条件存在着比较大的差异，对于不同发展水平的城市应该采取不同的城市空间布局，从而更有利于低碳城市规划与设计的实施和推广。比如针对我国大城市的人口数量大并且集中的现状，要科学规划城市空间结构，应该加强对人口密度过高和城市功能过分集中的主城区进行适当的疏散，可以通过规划合理的城镇空间体系，调整大城市的空间布局，减少二氧化碳的排放量，降低大城市的热岛效应，也能够减少城市空调所消耗的电能源。相对于我国中小城市和小城镇而言，则可以采用紧凑布局，以便减少交通能源消耗。另外，建设城市公共空间时，应该尽可能采用均匀分布的格局，并且尽可能考虑到与交通枢纽相结合来布局，这样可以减少市民出行次数，也可以减少交通能源的消耗。
3.2大力推行绿色交通，注重交通运输的有序规划
一个城市的建筑与交通是现代城市能源消耗最主要的两个因素，在我国，据统计这两个因素占总能源消耗的百分之七十以上。比如，我国北京小汽车出行比例每降低1个百分点，每年则可以减少二氧化碳的排放高达20万吨以上。因此，大力推行绿色交通运输模式，实施以公共交通为主体的交通运输模式是低碳城市规划与设计中非常重要的一项举措。目前，我国城市的公交出行比例为40%左右，而发达国家大城市公交出行比例已达到50%~60%。因此，在我国的城市规划与设计中，还应该合理规划交通运行，对城市倡导使用低排放和低能耗的低碳出行方式，合理地规划公交出行的比例。大城市应该尽可能地增加地铁、公交车、出租车和机场等公共交通为一体的绿色交通网络，并保留或者扩大城市道路上的步行道和自行车道，鼓励人们采用步行，骑自行车或者是乘坐公共交通工具等绿色交通方式出行，另外，大城市也可以出台限制私家小汽车出行的政策，或者是发明并推广新能源公交车，以减少城市交通能源的耗费和对环境的污染。
3.3大力发展低碳环保产业
目前，我国使用的众多产业对能源消耗较高，产生的污染比较多，不利于我国对节约能源、可持续发展的要求和总体部署。在低碳城市规划与设计中，我国各城市应该紧紧围绕科学发展观为指导思想，产业发展以实施节能减排为战略目标。一方面应该减缓高碳产业的发展速度，加强对会产生污染的工业和企业的排查力度，规划和制定关于建材、钢铁、化工和有色金属等高耗能污染源行业的高准入条件和生产准则。另一方面我国应该加强对低碳产业的研究和发展，制定低碳产业的详细规划和战略，将高新技术产业和可再生资源产业作为今后我国城市产业发展的重点，并且大力发展现代服务业、现代物流、高新技术产业等低碳环保产业，力图节约资源，减少生产带来的污染。
3.4科学规划土地资源，大力推行绿色建筑
我国许多城市的房地产开发者因为考虑到节约土地开发成本，对土地资源进行大规模的的项目开发，在建筑设计和建设过程中，也采用传统的标准进行。这不但导致了我国土地资源的浪费，而且对我国生态环境起到破坏作用。低碳城市规划与设计中应该加强对土地资源科学规划利用，综合开发土地资源，具体可以从以下几方面着手：首先，土地开发商在对土地开发规划设计中，应该把生态理念引入到规划中，严格保护城市城区内的自然山体和水体，促进自然生态的平衡格局。其次，在城市的旧城改造中，应该保留具有历史价值的建筑、街巷和庙宇，保护城市文化资源的同时，也给城市增添了多姿多彩的文化元素。再次，开发商应该推行绿色建筑规划设计，以绿色建筑替代传统建筑。比如可以在建筑过程中采用低能耗或者超低能耗的技术与产品材料，并且应该提高建筑设计的合理性，使其使用寿命得到延长，减少资源的浪费。同时，我国科研部门应该加强研究出减少房间装修所带来的环境污染的材料。最后，在大型居民居住区域内，应该规划大量的公共服务设施，以保障市民的生产生活等方面的需求，增添城市气息。
3.5立足城市绿色立体规划，提高城市绿地覆盖率
我们知道绿化较好的城市的碳汇能力较强。在低碳城市规划与设计中，要想增强城市的碳汇能力和生态系统功能已经抗灾害能力，就要求在城市的规划与设计中，结合城市的实际情况，提高城市绿地覆盖率，净化城市空气、降低城市的热岛效应，从而调节城市气候。具体而言，可以采取在城市规划与设计中，限制建设人工瀑布、喷泉等高电耗设施，而多建造有利于户外健身、增加氧气的公园、绿地、林阴地等。也可以在城市规划与设计之时保留城市本来拥有的自然山景和河湖水景，把城市有机地融入周边的自然生态系统之中，增强城市整体的绿化功能和吸碳能力。另外，也可以提高城市绿化覆盖率，立足于立体绿化规划。传统绿化多采取的是在地面种植草坪或树木的方式，由于城市的绿地面积是有限的，想要最大限度提高城市的绿化面积，增强城市的碳汇能力并降低惹到效应，可以充分利用在建筑的墙上和屋顶上种植植物。据调查，这种立体绿化所营造的城市绿色环境更能起到防风滞尘、净化空气、、吸收二氧化碳、降低噪音、减弱太阳辐射以及调节建筑物室内温度的作用，尤其适合人口密集、建筑物拥挤的大城市主城区。但是，在我国，城市规划设计者常常把立体绿化忽略。据测算，假如一个城市的全部屋顶实行绿化，城市中的二氧化碳将减少80%左右。可见，把城市中的建筑屋顶实行绿化，不但可以使建筑物隔热保温，降低建筑能耗，又可以节约土地资源而扩大绿化面积，美化城市空间环境。因此，低碳城市规划与设计不妨研究把立体绿化规划纳入到我国城市规划中来。
4.总结
建设低碳城市是我国经济发展长期的目标，也是一个艰巨的任务，任何一个城市建设低碳城市都是一项综合系统工程，需要各行业、各部门的通力协作与配合。科学的城市规划与设计作为建设低碳城市的第一步，应把低碳理念、低碳做法贯穿到城市建设与管理的各个环节中去，通过低碳城市规划实现最大限度的节能降耗、资源节约和环境友好，探索出符合我国发展特征的低碳发展新模式和新路子。将低碳概念融入城市规划与设计中，促进城市规划的不断完善和发展创新，是发展低碳城市得以有效实施的关键，而在总体的城市规划与设计中，应该切实注重科学规划城市空间布局，大力推行绿色交通，鼓励市民使用公共交通出行，在产业的发展方面，力求发展低碳环保的产业，科学规划土地资源，立足于城市立体绿色规划，真正让低碳城市规划与设计为我国城市的发展、市民的生产生活方式、我国气候条件的改善起到作用，更为重要的是为我国在国际减少二氧化碳含量的众多国家中拥有重要的地位。
参考文献
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