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普通乡镇扶贫干部工作范文1
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实关于扶贫工作的重要论述，深入贯彻中央省市脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持目标标准，聚焦“三精准”“三落实”“三保障”，以增加贫困群众收入为核心，以6项任务清单为抓手，集中兵力打好贫困歼灭战，坚持不懈巩固脱贫攻坚成果，确保脱贫攻坚目标任务高质量如期全面完成，坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
二、目标任务
深入开展扶贫脱贫“百日攻坚”行动，牢固树立唯旗是夺、敢于争先、勇于问鼎理念，重点解决“两不愁三保障”突出问题，在全县上下努力营造“大抓落实、大干实事”热潮，确保2020年3户8个贫困人口全部稳定脱贫；加快从脱贫攻坚向高质量赶超发展转变，确保脱贫防贫长效机制牢固可靠，坚持做到“四不摘”，巩固扩大脱贫成果，夯实乡村振兴和长远发展基础。
三、重点工作
（一）落实主体责任，全面提升贫困人口质量。
1.保障剩余贫困人口如期脱贫。按照“确保贫困人口底数百分之百精准、确保目标和措施百分之百精准、确保绩效和成效百分之百精准、确保档案资料百分之百精准”要求，对剩余3户8名贫困人口由县委书记、县长、县委副书记和包乡县级领导双包联，逐人建立脱贫台账，因户因人施策，明确帮扶措施，落实帮扶政策，确保如期高质量脱贫。（责任单位：有关单位、有关乡镇）
2.巩固已脱贫人口脱贫成效。对有劳动能力的贫困人口持续加大产业就业科技扶贫力度，利用扶贫车间、公益岗位等措施重点倾斜支持，提高生产经营性和工资性收入；对无劳动能力的贫困人口进一步落实落细低保、医保、社保、保险和救助等综合保障政策，提高转移性收入；对已脱贫但综合收入低于今年脱贫标准的贫困人口，进行重点关注和帮扶，保证其收入不掉队、脱贫可持续。要确保每个贫困户人均收入全部达到高质量脱贫标准，确保脱贫成果真实、巩固、长远。（责任单位：各有关单位、各乡镇区）
3.持之以恒地落实好主体责任。继续坚持县级党委、政府每月召开一次会议专题研究脱贫攻坚工作，党政正职每个月至少有5个工作日用于扶贫；继续坚持县委书记遍访贫困村、乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户，确保遍访记录和遍访台账真实、完善，坚决杜绝突击遍访和编造遍访记录的现象;继续每月举办一次“擂台赛”。（责任单位：县委办、政府办、组织部、有扶贫任务责任部门、各乡镇区）
4.深化细化行业部门帮扶。县级行业部门针对各项扶贫政策逐一进行对照分析，明确短板和弱项，拉出清单，强力推进政策落实和工作落实，确保全部政策全面精准落实到位。（责任单位：各有关单位）
5.保持驻村帮扶工作稳定。坚持打造“不走的工作队”，继续发挥好宣传方针政策、扶贫对象管理、参与扶贫项目、推动政策落实、发展集体经济、加强基层组织、培养致富带头人等驻村帮扶作用。持续加强驻村工作队和帮扶责任人管理,落实工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等制度,实施驻村帮扶“暖心工程”，坚持按照《县脱贫攻坚工作过程考核办法》、《县深化“脱贫攻坚党旗红”活动加强扶贫脱贫帮扶工作的十八条措施》、《县贫困户帮扶责任人任务清单》落实好帮扶责任。（责任单位：组织部、各有关单位、各乡镇区）
（二）聚焦“两不愁三保障”，夯实脱贫坚实基础。
1.强力推进控辍保学。深化落实辍学学生行政督促复学机制、入学联控联保工作机制、“七长”控辍保学责任制、控辍保学动态监测机制，确保通过随班就读、特殊教育、送教上门、“一对一”学习帮扶等方式,保障适龄残疾儿童、厌学辍学学生接受义务教育。继续严格落实好“两免一补”、“三免一助”、营养改善计划、“雨露计划”等教育扶贫政策。（责任单位：教育局、扶贫办）
2.强力推进健康扶贫。继续坚持医疗保障政策贫困人口全覆盖，持续执行好“先诊疗后付费”和“一站式”结算政策,做好慢性病救助工作,扎实推进医联体建设,推进村卫生室和乡镇卫生院一体化管理,优化村卫生室药品目录、增加品种数量,落实村医准入条件和退出机制,确保常见病、慢性病能够在县乡村三级医疗机构获得及时诊治,确保基本医疗有保障。对基本医疗和大病保险支付后,自付费用仍有困难贫困患者,给予其他保障政策,确保不出现因病愁吃愁穿问题。同时,也要防止人为抬高标准造成过度保障问题。（责任单位：卫健局、医保局、民政局）
3.强力推进农村危房改造。对全县农户住房情况组织开展全面核查,健全完善登记表、花名册,压实排查责任,逐级签字背书,确保4类重点户和贫困户住房条件不反弹。如期完成今年危房改造计划，确保不存在因面积超标或补助发放不及时导致的致贫返贫问题，确保危房改造质量达标，决不能出现改造后使用再次出现危险等问题。（责任单位：住建局）
4.强力推进农村饮水安全。围绕水量、水质、用水方便程度和供水保证率4项农村饮水安全评价指标开展全面核查,对存在问题隐患的全部制定解决措施。要严格对照各类数据信息查漏补缺，对检测发现水质有问题的村、户要立即进行改造，确保饮水安全达标。（责任单位：农业农村局）
（三）扎实开展脱贫攻坚“回头看”，提高脱贫攻坚成效。
聚焦“三精准”、“三落实”、“三保障”，逐村逐户逐人逐项全面排查存在问题，建立整改台账，逐项对账销号，确保6月底前全部整改到位。
1、开展疫情影响摸底调查。3月底前，各乡镇区要针对肺炎疫情影响，逐户逐人进行摸底调查，准确掌握疫情对贫困人口生产生活造成的影响，特别是对产业就业收入方面的影响。摸底调查结果逐户建立台账，根据受影响的不同情况，与相关部门共同研究，制定有针对性的产业、就业等帮扶措施，确保利用4-6月份的时间，最大程度的挽回损失、增加收入，确保贫困户达到高质量脱贫标准。（责任单位：各乡镇区，人社局、发改局、扶贫办、民政局、农业农村局）
2.持续抓好产业扶贫。继续培育扶贫主导产业,因地制宜扶持贫困村和贫困户发展产业，扩大特色产业扶贫项目覆盖面；支持培育扶贫带贫新型经营主体,推动贫困户发展与参与产业项目；完善利益联结机制，用好资产收益扶贫，确保分红到位。对去年的扶贫产业项目，要加大建设力度，推进开工、推进竣工、推进投产、推进收益，4月底前完成任务。对今年的扶贫项目，要拉出责任任务清单，明确谁来干、干什么、什么时间干成，确保所有项目5月底前竣工投产，确保不能让扶贫项目受疫情的影响而停滞。（责任单位：农业农村局、扶贫办，各乡镇区）
3.继续加强就业扶贫。扶贫车间、扶贫微工厂要从数量、质量和吸纳贫困劳动力水平上有所突破，3月底前要制定方案、完善制度，鼓励企业更多的招用建档立卡贫困人口，提升贫困户就业水平。要认真分析外出务工贫困人口在城市、行业、企业的集中度，认真分析县内务工贫困人口在工业、农业、建筑业、服务业等各领域的分布情况，统筹掌握，分类施策，通过外出务工集中对接、县内招工信息、拓展公益岗位、一对一对接就业岗位帮助解决具体问题等措施，确保3月底前所有贫困劳动力全部上岗就业。（责任单位：人社局、发改局，各乡镇区）
4.推进科技扶贫和消费扶贫。加强对接省内外高等院校、科研院所、创新型农业企业的技术专家，充分发挥好专家服务团、科技服务站或科技特派员工作站、科技服务人员或科技特派员的作用，确保科技扶贫取得实效。推广扶贫产品直通交易市场、电商平台和进党政机关、事业单位、社会组织、企业学校的消费扶贫“两通四进”活动，全面推进消费扶贫。（责任单位：发改局、科协）
5.加大金融扶贫工作力度。充分发挥小额信贷作用，积极落实扶贫小额信贷政策，规范扶贫小额贷款和扶贫再贷款等金融扶贫模式，充分利用风险补偿金，加大对带贫成效突出的龙头企业、农民合作社、创业致富带头人的信贷支持力度，增强产业发展后劲。参照全市做法，对各乡镇小额信贷情况进行排队通报，推动小额信贷工作进程。（责任单位：县金融办、扶贫办、县银监办）
6.加强兜底保障。全面落实“应保尽保”政策,完善社会救助基金，对因大病、因意外出现家庭支出或损失重大，在基本医保、大病保险、医疗救助、防贫保险、临时救助等政策救助后，仍存在返贫和致贫风险的重点群体，尽快实施社会救助基金救助，防止滑入贫困群体范围。对贫困家庭残疾人给予政策扶持，确保补贴政策落实。加快农村特困人员供养服务能力建设，对有意愿的特困人员实施集中供养；积极推进建档立卡贫困户和低收入边缘户失能和半失能人员进行集中供养,建立防贫和解决相对贫困的长效机制。（责任单位：民政局、残联、慈善协会）
7.深化农村改革。加强“空心村”治理、人居环境整治，持续开展“五个一”活动,（每周深入到帮扶联系对象家中干一天活，做一顿饭，送一件礼品，谈一次心，交一生朋友），发动乡村干部、驻村工作队，帮扶责任人把分包户家中卫生打扫干净整洁。（责任单位：县委组织部、人居办、各县直有关单位，各乡镇区）
8.加强生态扶贫。实施生态工程建设，改善贫困村生产生活条件;因地制宜发展生态产业带动贫困户脱贫致富，确保生态效益补偿和生态转移支付政策落实。设立公益岗位,确保护林员全部由具有劳动能力的贫困户担任。（责任单位：自然资源和规划局）
9.继续加大财政扶贫资金监督管理力度。建立与脱贫攻坚任务相适应的投入机制，强化扶贫资金绩效管理,规范项目库建设,落实公告公示制度,发挥扶贫资金最大效益。（责任单位：财政局、扶贫办、农业农村局、各有关县直责任单位、各乡镇区）
10.持续开展扶贫扶智扶志活动。持续推进农村移风易俗、开展孝心养老扶贫等。发挥好村规民约、村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织作用。继续开展孝道评选系列活动，大力倡导孝道文化，有效解决分户老人脱贫问题，形成子女尽责、集体担责、社会分责、政府履责的贫困老人脱贫路径。（责任单位：县委宣传部、县民政局，各乡镇区）
（四）完善落实脱贫防贫长效机制，构建多重保障。
1.持续做好防贫防返贫工作。充分发挥县防贫防返贫中心、县直单位防贫防返贫工作专班、乡防贫防返贫工作站、村联络室、村预警员作用，共同推进防贫和防返贫工作措施的落实。进一步做好对非贫困低收入户、非持续稳定脱贫户、收入骤减或支出骤增户的识别认定工作，每月进行公开公示。对于因病、因学、因灾、因意外等因素造成家庭支出或损失超过上年度家庭总收入一定比例的农村家庭，通过乡村预警、部门联动、主动申请三种方式，第一时间落实预警救助。要充分运用防贫政策按照防贫程序分类实施救助。全面落实防贫险救助，确保保险公司赔付到位。全面落实“长期护理险”救助，对符合条件的给予参保对象医疗专护、机构护理、居家护理三类服务，尽可能减少失能人员医疗支出。全面落实政策救助，根据求助户的实际情况，因人因户分类施策。全面落实社会救助，通过社会救助基金，吸纳社会捐赠资金和其他合规资金，对经过现有政策救助或扶持家庭人均纯收入仍低于上年度国家贫困线的，再次给予适当救助，避免由于家庭支出过大而致贫返贫。参照全市做法，对各乡镇防贫保险工作进行排队通报，激先敦后，推动工作。（责任单位：各有关单位，各乡镇区）
2.健全脱贫防贫6项重点任务清单。对6项任务清单数据逐人逐项比对，对全部建档立卡人口、已脱贫户、剩余贫困人口的区域分布、年龄结构、享受帮扶等情况进行深入分析，确保底数清楚、数据无误。对任务清单中的问题和短板实行台账管理，抓紧销号清零，确保各项政策措施落实到位。（责任单位：各有关单位，各乡镇区）
3.做好脱贫成果巩固提升工作。加强脱贫攻坚重视程度、工作力度、投入强度，严格执行“四个不摘”要求。坚持摘帽不摘责任,各级扶贫干部坚守岗位。（责任单位：组织部）坚持摘帽不摘政策,保持扶贫政策的连续性。（牵头单位：县委办、政府办、扶贫办，责任单位：各有关县直责任单位、各乡镇区）坚持摘帽不摘帮扶,驻村工作队不撤。（责任单位：组织部）坚持摘帽不摘监管，做好督查巡查和审计等问题整改工作,确保监督力度不减。（责任单位：县纪委监委、审计局）
4.全面做好国家脱贫攻坚普查准备工作。全面对标对表国家普查指标，对建档立卡数据进行清理核实，为普查数据采集提供底册。聚焦贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶情况、贫困人口参与脱贫攻坚项目情况，全面查漏补缺，以最高标准迎接国家下半年的脱贫攻坚普查。要借鉴全国普查试点县的模式和经验，认真谋划我县我县普查准备工作，并按照普查的试点的程序方法做好我县普查工作，确保普查各项工作措施到位，对照68项普查指标一一做好对应，逐一进行查漏补缺，确保不漏一项、不丢一分，高质量完成普查任务。（责任单位：统计局、扶贫办、各有关单位，各乡镇区）
（五）优化大数据平台建设，提高大数据质量。
1.数据录入要齐全。国家普查68项指标，其中户调查表的40项是直接从国办扶贫系统中提取的，要加强大数据平台管理，确保各类项目全部录入到数据系统中。（责任单位：扶贫办、各有关单位，各乡镇区）
2.要提高数据质量。各单位要认真核准数据，确保国办扶贫系统的准确性，特别是民政局、卫健局、住建局和人社局有单独数据系统的也要保证自有数据系统的准确性，并保证信息共享的一致性。（责任单位：扶贫办、各有关单位，各乡镇区）
3.要保证数据真实。数据要实际情况相符合，通过数据查找到贫困村、贫困户享受的各类扶贫政策，并真正惠及贫困村和建档立卡贫困户。（责任单位：扶贫办、各有关单位，各乡镇区）
（六）全面抓好问题整改。
针对2019年国家脱贫攻坚成效考核问题清单，制定完善整改方案，建立整改台账、卡死时间节点，做到整改一件、销号一件，确保彻底整改到位。同时还要对照省考和第三方评估发现问题以及督查巡查、审计巡视、督查暗访等反馈问题，查漏补缺，加以完善，整改到位。（责任单位：各有关单位，各乡镇区）
四、保障措施
(一)加强组织领导。扶贫脱贫“百日攻坚”行动在县扶贫开发和脱贫工作领导小组统一领导下开展工作，由扶贫部门统筹推进，各行业部门要落实工作责任，加强工作指导，抓好协调推进。乡镇党委、政府要认真负责，抓好落实，切实做好脱贫攻坚收官之战工作。
（二）加强扶贫干部培训。深入开展脱贫攻坚干部教育培训。对第一书记和驻村工作队员、帮扶责任人、村“两委”干部，要采取案例教学、现场教学、拉出去学习等实战培训方式，增强精准扶贫能力，确保培训到位、效果到位。
普通乡镇扶贫干部工作范文2
玉门市卫计党工委共有委员11名，设书记1名，副书记1名。辖1个（党委），14个党支部（其中：乡镇卫生院党支部6个），共有正式党员199名（其中：乡镇卫生院党员53名），预备党员11名，入党积极分子15名。
近年来，玉门市卫生和计划生育局按照“围绕扶贫抓党建、抓好党建促脱贫”的思路，聚焦“因病致贫、因病返贫”问题，凝聚各方力量，以“铁人先锋”行动引领健康玉门发展，使健康扶贫工作取得了阶段性成效。
1、高度重视，打造健康扶贫新模式。成立了由局党组成员、各医疗卫生计生单位负责人、党支部书记、党员业务骨干组成的卫计系统健康扶贫工作领导小组，召开了健康扶贫工作动员会、健康扶贫工作推进会和健康扶贫政策培训会，明确目标，理清职责，分解任务，夯实责任，建立了以“局领导+股室+县级医疗队+乡镇卫生院”的党建+健康扶贫挂钩联系制度新模式，局党组称员分片指导乡镇切实抓好健康扶贫工作，确保政策落地100%，贫困户覆盖100%。
2、强化宣传，提高扶贫政策知晓率。一是使健康扶贫领导小组办公室统一制作授课PPT，深入各乡镇开展县处级挂钩领导、乡镇村干部和驻村工作队员、市乡村三级医务人员进行政策培训，培训场次达20余场，培训人员达6500多人次。先后印发了玉门市扶贫政策宣传折页、宣传品等10万余册。同时，通过基层干部和驻村工作队员走村入户、家庭医生团队上门服务、医疗卫生机构医护人员对住院患者的面对面宣传，让贫困群众了解健康扶贫相关政策，做到家喻户晓、深入人心，重点让群众记住“打针看病不发愁、医疗保险政府交；住院不用交押金、出院基本全报销；家庭医生上门来，送医送药送健康”3句话，记住包挂干部、工作队员和家庭医生3类贴心人。将健康扶贫政策普及到千家万户，不断提高贫困户的知晓率和满意度。二是深入开展健康扶贫冬季暖心服务活动，抽调县级医疗卫生单位专家组建了12支健康扶贫小分队，把健康扶贫工作作为卫计系统党组织活动主题，深入全市12个乡镇开展健康扶贫工作及相关政策宣传，累计开展义诊130次，免费送医送药价值3万余元，服务人次达1.5万人。三是多措并举，全方位抓实抓好信息宣传工作，挖掘党建工作的进展和成效，进行广泛、全面的宣传报道，进一步提高群众的政策知晓率和关注度，积极引导贫困人口科学合理就医。
3、夯实基础，提升基本医疗承载力。根据《甘肃省健康扶贫30条措施》“三个一”标准化建设要求，制定下发了《玉门市脱贫攻坚标准化村卫生室建设实施方案》，市人民政府多方筹资182万元，实施了6个非贫困村标准化村卫生室建设项目，为13个村卫生室配备了健康一体机。9个镇乡均已建成标准化卫生院，均有1名以上的执业医师。市第一人民医院和市中医院成功创建二级甲等医院，总投资3.4亿元的市第一人民医院建设项目已全面完成并投入使用。
普通乡镇扶贫干部工作范文3
与扶贫干部队伍建设相结合
建档立卡工作的开展是重庆市加强基层扶贫干部队伍建设的重大机遇，各级政府和扶贫部门采取多种措施，走出了“抓队伍促工作，用工作练队伍”的路子。
重庆市将建档立卡工作作为锤炼扶贫队伍的实战战场，坚持把扶贫干部放在重大工作中锻造检验，全市层层签订了目标责任书，落实了工作责任和纪律要求，建立了倒查责任制、责任追究制。市扶贫办坚持干部统一调配，多岗位锻炼，交叉使用，形成了干部一专多能的良好局面。各区县把扶贫工作作为中心工作，把建档立卡作为扶贫工作的阶段性中心任务，把政治思想强、思想素质高、实际工作能力突出的干部放在扶贫工作最基层进行磨练，把建档立卡的实际成效、群众满意度、群众率作为衡量工作得失的重要指标。巫山县实行了建档立卡主要领导约谈问责制，通过这些办法，促进了干部队伍作风建设的持续好转，工作能力的持续提高。
按照中办、国办25号文件中“扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作”的要求，重庆市结合考核机制改革，着眼当前建档立卡需要和未来精准扶贫要求，在全部有扶贫工作任务的乡镇设置了扶贫专干，向全市所有贫困村派出了扶贫特派员，普遍建立了党员干部联系贫困户制度。酉阳等区县分别在村社建立了第一书记、第一组长制度。巫山3000余名干部对口联系12000多户贫困户，并实行年终扶贫工作述职。通过这些办法，进一步加强了农村基层组织建设。
为确保扶贫队伍“来之能战，战之能胜”，市扶贫办依托各级培训指导中心，结合建档立卡培训，把政策理论、工作形势、方法步骤等扶贫工作知识一并纳入培训内容，对扶贫队伍进行有针对性的培训。今年以来，市级培训区县分管领导、扶贫挂职干部、区县扶贫系统班子成员、扶贫集团联络员共计800余人次，培训乡镇村扶贫干部1000余人。各区县采取专门培训、以会代训、现场示范、观摩指导等多种形式培训扶贫干部5000余人次。通过培训，进一步提升了各级领导干部、扶贫干部对扶贫工作的认识水平，提高了他们把握政策、运用政策的能力，完善了工作方法，在整体上促进了各项工作再上新台阶。
与党的群众路线教育实践活动相结合
重庆市扶贫系统结合正在开展的第二批党的群众路线教育实践活动，充分发挥党的群众工作优势，把建档立卡作为访民意、察民情、问民需的过程，视角下移、重心下沉、力量下放，注重宣传政策发动群众、民主评议依靠群众，最大程度地保证了各项数据的真实性、可靠性。
市扶贫办建立了办领导与机关处室联系基层工作制度、下基层月报制度、到基层调研制度，责任领导和责任处室每月至少两次深入基层帮助指导建档立卡工作。截至目前，市扶贫办共派出260余人次深入基层，走访贫困群众2800余人次，召开座谈会、院坝会600余次。各区县分别采取领导包片、干部蹲点，巡回督导等方式把主要力量派驻到力量最薄弱的基层推动工作。据统计，全市18个重点区县共组织1200余人次深入村社、乡镇开展建档立卡工作。
全市各级各类新闻媒体普遍利用黄金时间、重要版面宣传建档立卡工作。各级扶贫系统普遍建立了入户宣传制、外出务工人员宣传工作责任制、吊散户专人包干制、潜在深度贫困户走访发动制，所有单位都向社会公开了监督举报电话、咨询电话，据不完全统计，自建档立卡工作实施以来，全市扶贫系统接受社会咨询量是去年同期的近10倍。
各乡镇、村社在采取广播、专栏、标语、发放资料等手段进行宣传的同时，还结合人员分布情况、舆论动态、生产生活习惯、工作特点进行因地制宜、因户制宜宣传，确保党和政府向贫困宣战的决心、信心和措施家喻户晓、人人皆知。丰都县建立了qq群，万州、巫山、酉阳、秀山、石柱、云阳、开县等区县采用信函、电话、手机报、短信等方式，向外出人员进行宣传。
与培育农民脱贫积极性相结合
在建档立卡工作中，重庆市各级扶贫部门坚持扶贫先扶志，大力倡导社会主义核心价值观，充分激发广大贫困群众参与扶贫开发的积极性。
扶贫部门工作人员结合进村入户调查和政策宣讲，大力宣扬党的亲民、爱民、惠民政策，宣扬党的工作重点和国家发展战略，反复讲解个人、地区发展与国家全面建成小康社会的有机联系，深入开展“国家要富强，我该怎么办”的讨论，努力形成“我为国家富强做贡献，国家富强我受益”的共识。
结合对建档立卡标准程序的把握和民主评议、公告公示环节的执行，各乡镇、村社反复明确工作程序和组织纪律，引导大家正确行使民利，及时纠正和防止工作中出现偏差，有效防止了部分偏远农村可能存在的宗族势力、极少数黑恶势力对民主评议的干扰；各级扶贫干部坚持在与群众面对面接触中摆事实、讲道理，着力激发贫困群众脱贫致富的强烈愿望，引导大家通过自力更生、艰苦奋斗、苦干实干，建设自己的美好家园，实现脱贫致富奔小康的美好愿望，为下一步开展结对帮扶、引导社会资金进入贫困农村，推动农村市场环境的根本转变打下良好基础。
在严格标准程序的前提下，各地充分尊重群众首创精神，集中民智，努力从基层干部群众中寻找好的思路和办法。各乡镇、村社组织农村党员、村社干部、返乡退休人员、乡村教师、农村致富带头人进行充分民主评议，保证了工作的公平公正公开。石柱县实行了评议团制度，酉阳县落实了岗位责任制，丰都县建立了质量承诺制度、乡镇综合评定制度。通过这些工作，基本杜绝了厚此薄彼、优亲厚友的问题，群众满意度、党委政府公信力空前上升。
与制度设计相结合
今年，重庆市委、市政府出台了《关于集中力量开展扶贫攻坚的意见》，加大了财政资金投入贫困地区的比重，市级财政扶贫资金预算安排增加1.9亿元， 综合扶贫投入在去年基础上增加了38亿元；新设立了贫困地区的乡村旅游、科技扶贫专项资金；提高了对贫困地区交通、水利、环境整治的帮扶标准；从医疗、文化、社会保障等方面进一步改善了对贫困地区的基本公共服务；在推动教育资源优化布局的基础上，形成了对贫困家庭子女从学前教育到高等教育全覆盖的资助政策体系，面向贫困区县定向招录培养全科教师和全科医生，免学费和住宿费，补贴生活费，通过推广职业教育、扶持贫困高校毕业生就业等措施，提高贫困人口就业质量。
除此之外，重庆还设立了贫困大学生救助基金，建立了贫困女童就读职校生活费补助办法，开展了贫困人口意外伤害保险试点工作，市县（区）两级财政对贫困人口参加意外伤害保险进行了基础投保，云阳县建立了双女贫困户家庭优先资助政策。各级扶贫部门结合在调查摸底阶段掌握的个别特殊贫困问题，现场研究制定帮扶措施，通过帮助就业、纳入培训等方法解决群众燃眉之急。市扶贫办结合贯彻落实国务院扶贫办《精准扶贫实施方案》，正组织专门力量研究制定精准扶贫政策。
与推进扶贫项目实施相结合
建档立卡是做好精准扶贫的基础性工作，重庆市扶贫办和各区县扶贫办把建档立卡工作有机融入年度扶贫工作，坚持提前布置、及早谋划，充分运用建档立卡工作成果，按照当期可承受、长远可持续思路，以构建政府、社会、市场大扶贫格局，发挥市场在扶贫资源配置中的决定性作用为目标，重视搞好制度设计，努力构筑与中央要求一致、与贫困群众期盼相适应、与重庆发展目标相吻合的扶贫政策体系。
在新启动的244个贫困村整村扶贫工作中，扶贫部门整合扶贫资金和各类相关涉农资金，启动实施了村级道路畅通、饮水安全、农村电力保障、危房改造、特色产业增收、乡村旅游扶贫、教育扶贫、卫生和计划生育、文化建设、贫困村信息化等十大计划。
在高山生态扶贫搬迁中，重庆市重点解决了一部分贫困群众居住条件恶劣的问题。在专项扶贫搬迁工作中，对建档立卡贫困户、低保户每人补助标准从8000元提高到1万元；贫困户搬迁建房资金不足或宅基地复垦过程中资金周转缓慢的，由担保公司担保，通过“三权”抵押向商业银行贷款，信贷扶贫资金给予5%贴息补助；搬迁贫困户参与乡村旅游、产业发展的，分别给予2000元或1000元资金补助；“雨露计划”、“职教扶贫”对贫困搬迁户实现全覆盖。忠县对建档立卡贫困户、低保户分别按每人10000元、12000元标准进行差异补助；黔江区对农村低保户、建卡贫困户按户补助3万元，组织动员区级部门、爱心人士对特别困难户实行“人盯人”兜底补助；奉节县通过互助合作协会和创业协会借款、小额贷款贴息等办法，为搬迁贫困户提供资金支持。
普通乡镇扶贫干部工作范文4
关键词：扶贫，小康
2010年是铜山县“十一五”规划的最后一年，是全面实现小康的攻坚之年，同时也是省委、省政府实施脱贫攻坚工程的最后一年，面临全面总结检验的关键一年，上级提供这么多惠农政策，投入了这么多扶持资金，究竟效果如何呢？贫困户现在脱贫怎么样呢？带着疑问我走访了铜山县的21年乡镇的贫困村进行调研，发现经过5年的扶贫工作，各地区发展极不平衡，有些乡镇却发生了翻天腹地的变化，因乡镇领导高度重视并积极开展社会扶贫工作，在密切党和政府与人民群众的血肉联系，提高贫困地区人民生活水平等方面，不断取得了新的成效，使希日的贫困村变成今日的小康村。而有些乡镇通过几年的扶贫却没有取得任何成效甚至越差，扶贫项目见效绶慢，甚至有些乡镇贫困户没有享受过国家的任何优惠政策，反而为达标验收增加了负担。本人是一位长期从事农村基层扶贫工作者，通过这几年的调查研究，走访贫困户，从中发现了不少扶贫工作中存在的问题，已经制约了本地经济的发展。如：一是贫困地区特别是贫困村、贫困户参与农牧业产业化经营的项目少、规模小、水平低；二是扶贫开发与农业产业化联接不够紧密，部分龙头企业对贫困村、贫困户的辐射带动力不强，直接扶贫效果并不明显，还没有真正形成互惠互利、利益共享、风险共担的利益共同体；三是贫困地区市场化程度低，社会化服务体系不健全；四是扶贫资金的投入与实现目标需要的投入差距较大；五是劳务扶贫培训政策约束条件太多，限制力太大，可操作性不强；六是部分基层干部群众对扶贫开发工作的认识不到位，一些贫困乡村缺乏扶贫开发的思路，带领群众脱贫致富的能力较弱，争取项目不积极，个别乡村实施项目的能力不强，少数群众思想观念陈旧，仍把扶贫看作给钱给物，对扶贫开发等待观望，对改变困境没有打算，对发展生产不想门路。论文检测。这些问题希望能引起大家重视，从中学习好的典型经验，结合本地实际解决工作中存在的问题，对真正做好社会扶贫工作，加快贫困地区物质文化建设步伐，促进地区之间均衡协调发展，具有重要的意义。在这众多成功的典型经验面前，认为铜山县单集镇的扶贫工作独有特色，值得向大家推荐。
单集镇位于徐州市东郊，邳、睢、铜三县交界处，属革命老区，经济较为落后。全镇共有21个行政村，人口6.3万。2006年，该镇有7个村被列为全省经济薄弱村，9个村被铜山县列为贫困人口集中村，贫困人口共有6131户，15857人，2009年以来，该镇通过开发式和救助式扶贫相结合的方式，实现有劳动能力人口脱贫7408人，无劳动能力人口脱贫4522人。有劳动能力人口实现人均纯收入在3500元以上，无劳动能力人口人均纯收入在2600元以上，脱贫率达75%。由于单集镇把扶贫和脱贫攻坚工作作为全镇工作的重中之重，多措并举，狠抓落实，取得了可喜的成绩，总结了宝贵的工作经验。今年单集镇又制定了新的脱贫目标任务，计划脱贫人数是3927人，其中有劳动能力人数为3720人，无劳动能力人数为207人，培训劳动力1637人。今年单集镇扶贫工作量仍然比较严峻，但他们有信心为早日全面达小康社会，完成脱贫攻坚任务。目前主要采取的措施有：
1．组建一支队伍，加强组织领导
为确保脱贫攻坚工程顺利实施，该镇重点从三个方面加强对该项工作的组织领导：一是制定扶贫方案。论文检测。单集镇成立了由党委书记任组长、镇长任副组长、分管领导、各部门主要负责同志为成员的领导小组，形成主要领导负总责，分管领导靠前指挥，部门领导分工负责的组织体系。领导小组主动配合市、县扶贫工作队员制定脱贫攻坚方案、措施，明确专人协助扶贫工作队开展工作。二是细化执行责任。单集镇农经中心具体负责扶贫、脱贫攻坚日常工作和低保户、有劳动能力的贫困户开发式扶贫工作；民政办具体负责五保户、低保户救助式扶贫工作；统计办配合农经中心负责建档立卡贫困户脱贫目标完成情况的统计、汇总、上报工作；财政所负责扶贫及脱贫攻坚资金的规划安排、预决算等工作；劳服所负责贫困户劳动力培训工作。镇纪委、审计所负责对扶贫及脱贫攻坚资金使用的审计监督。同时把每一项工作落实到相关部门头上，实行问责制度。
2.是发展一个产业，带富一方百姓
近年来，单集镇围绕“抓产调、促民富，抓稳定、促和谐，统筹抓好各项工作”的总体思路，大力实施“党员创业工程”，通过党员“干给群众看、组织群众干、帮着群众干”，促进了农村产业发展壮大和农民增收。
干给群众看，党员带头搞产调。引导全镇党员在农业产业结构调整上打头阵，鼓励他们通过租赁、承包等方式集中农业用地，建立党员规模种植养殖示范基地，发展规模化生产，提高农产品效益。如闫庄村党员马世平，租赁本村土地近300亩，建立高效蔬菜大棚种植基地，不仅个人逐渐实现了增收致富，还有力地带动了周围群众规模种植的积极性。2008年以来，通过党员的示范带动，全镇流转土地2600多亩，规模种植高价值经济作物100-300亩的增加到11户，10-50亩的达到52户，逐步收到了集约用地、规模种植的经济效益。论文检测。
组织群众干，党员牵头建协会。镇党委立足种植高价值经济作物户数较多、面积较大的特点，鼓励各村党员干部牵头成立专业协会，创新经营模式。贺庄村吴书栋牵头组建了土地股份合作社，在农户自愿的基础上，按土地面积入股，对于不愿入股的，协调与其他农户的承包田或机动田进行互换。现已建立了500多亩的蔬菜生产基地，入股农户达到103户，预计每户每年按股分红可达1-2万元。姜集村党支部牵头组建起农业协会，建立了1500亩的西瓜、300亩甜叶菊种植基地，并与农产品加工企业签定了协议，统一收购、加工、销售，形成产、加、销一条龙服务体系，保障了农户的种植收益。
帮着群众干，党员靠上送服务。在土地流转方面，本着双方自愿的原则，各党支部帮助村民签订合法、规范的土地流转合同，并帮助疏导解决土地流转中出现的新情况、新问题，维护群众权益。在生产服务方面，各村成立了党员综合服务队，为农户提供惠农政策、种植技术、供销信息等服务，促进农民群众靠农业增收致富。
3.培训一个技工，脱贫一个家庭
按照县委县政府“政府主导、市场运作、分类实施、有序输出”的指导意见，该镇不断加强农村贫困劳动力培训转移工作，支持返乡农民工就业创业。去年，新建村级劳动保障站3个，农村劳动力转移累计26500多人次。，累计发放小额扶贫贷款1150万元，1000余户农民在享受小额扶贫贷款后，解决了创业过程中的资金瓶颈，800多户成功脱贫。
3.1落实好农民培训的各项政策
该镇不断加大订单、定向、合同培训力度，对全镇贫困农户中有转移就业愿望的农民免费提供技能培训和职业技能鉴定，以培训促转移。在培训专业的设置上，根据就业市场需求，有针对性地开展车工、钳工等一线技工技能培训，提高就业能力。加强创业技能培训，提高创业能力，扶持农民就近转移到二、三产业。对不能转移、从事农业的农民，组织农林科技人员到田间地头，对其进行现场农业实用技术培训，提高农业增收能力。引导全镇党员干部在农业产业结构调整上打头阵，鼓励他们通过租赁、承包等方式集中农业用地，建立党员规模种植养殖示范基地，发展规模化生产，提高农产品效益，通过这种典型带动、宣传引导，增强广大农户自主、自立、自强意识，大力弘扬创业精神，不断激发创业激情。
3.2组织协调科技下乡
该镇组织技术人员深入村田间地头，开展设施蔬菜、草莓、食用菌、奶牛肉牛饲养、水产品养殖等农业实用技术培训，结合实际印发《农作物田间管理手册》、《农作物病虫害防治》等科普宣传资料，近三年来，全镇共计组织协调科技下乡18次，受益群众达到1.12万人次。使贫困农户在学中干、干中学，进一步提高贫困农户的农业科普知识，农业实用技术培训实现了全镇覆盖。
针对目前农民创收观念不强，贫困劳动力培训力度小等实际问题，我认为扶贫工作应紧紧围绕促进经济簿弱村加快发展和贫困农户增收这中心任务，要进一步解放思想，创新思路，突出重点，全力推进，务求实效的方针，对单集镇的扶贫工作也提出了几点建议和要求。
（1）认真做好扶贫政策的宣传 。以贫困户为政策扶持的对象，以产业调整为重点，做大做强蔬菜种植产业，建立农村专业合作社组织，培育农村经济人。（2）加强对农村劳动力的深层次培训。聘请专家讲解和进行现场指导，切实推进贫困人口的就业。（3）积极扶持贫困户参与高效农业。对享受政策扶持或奖励的高效农业、合作社等，优先安排贫困户劳动力参加劳动，获取劳务报酬；通过科技服务、项目支持、创新机制等形式，帮扶贫困户自身发展种植、养殖业项目，提高贫困户家庭收入；鼓励和支持贫困户将所承包的土地采取租赁或入股分红等形式，参与高效农业项目，增加资产性收入。
4.加大对贫困户就业创业资金扶持力度
扩大扶贫贴息贷款资金规模，整合资源，通过多种途径、多种形式筹措资金，加大对贫困户的生活资金补助的扶持力度。推进单集全面小康的早日实现。
普通乡镇扶贫干部工作范文5
兰考地处黄河故道，沙、涝、碱三害严重，是河南公认最穷县之一。50多年前，焦裕禄为改变兰考面貌，带领群众与灾害顽强斗争，铸造了著名的“焦裕禄精神”。
从2014年3月，视察兰考时，兰考县委承诺“三年脱贫，七年小康”，到2016年实现脱贫摘帽，兰考践行了诺言。
扶贫要靠拼
小宋乡王岗村贫困户李秀娥，几年前家中喜事较多，按风俗全部大摆60桌宴席，为此花了近20万元，负债累累。
2015年，李秀娥的四儿子结婚、二儿子的孩子4周岁，按风俗又准备大摆宴席。乡干部、驻村扶贫干部、村干部闻讯立即上门做工作，承诺办酒席那天亲自到场解释，替她节省了上万元。“全乡大力倡导红白喜事简办，喜事每桌不许超过8个菜，外加一份大锅菜，丧事只办一份大锅菜，既让客人吃饱，又不铺张浪费。乡镇干部到场督导宣传，给足了主人面子。前几个人简办了，后来人就会跟风简办，慢慢就形成新的风俗了。”小宋乡乡长刘红超说。通过移风易俗，小宋乡这两年已为农村群众节约开支近2000万元。
兰考县委书记蔡松涛提供了一个时间表：
2014年4月，兰考县强力推进三年扶贫攻坚工作的意见出台。
6月，开展贫困人口建档立卡工作，全县共识别出贫困村115个、贫困人口7.7万。
2015年1月，345名优秀后备干部从县乡两级选派出来，全部派驻到全县115个贫困村。
3月，按国家、省贫困人口建档立卡暨信息动态管理工作程序，采取“四议两公开”的方法，对全县的贫困人口完成了再识别。
6月，再次开展入户{查，重点排查2015年预脱贫贫困户，为贫困户制定后期脱贫规划，帮助贫困户定措施、上项目。
10月，对全县所有行政村排查一遍，将最新因病、因灾致贫的贫困户纳入贫困户范围……
动力靠内生
张文中是兰考县东坝头乡双井村村民，由于患有肺气肿和心脑血管病，多年来，他不仅没力气打工赚钱，还欠了不少债。更不幸的是，他儿媳智障，儿子患有先天性左大脑重症闭塞，都不能自食其力。一家人的生活重担全部压在张文中这个体弱多病的老人身上。2014年，在精准识别中，双井村被确定为贫困村，张文中一家6口全部被认定为贫困人口。按扶贫政策，张文中治病，政府给报销医疗费；全家享受低保政策，每人每月可领150元；孙子、孙女上学，每人每年能领5000元补助。
之后驻村扶贫干部又上门和张文中一起商量养羊致富的办法。很快，扶贫干部把4只种羊送上门。2016年，他们家卖了15只小羊羔，收入2万元。在扶贫干部的帮助下，张文中家摘掉了贫困帽。
兰考县选派干部驻村实行脱岗驻村，严格遵守“五天四夜”工作制，规定：不脱贫不脱钩，不拔穷根不撤队伍。紧接着，对450名村党支部书记进行轮训，开展“三联三全”（县级领导联系重点项目和贫困村、科级干部联系软弱涣散村和政策兜底贫困户、机关在职党员联系一般贫困户和贫困党员）活动，全县机关党员干部进村入户开展联系帮扶，实现了对所有贫困户和困难党员帮扶全覆盖，提振了贫困群众的脱贫信心，锻炼了干部队伍。
同时，不断加强脱贫攻坚督查工作，要求各乡镇根据督查反馈结果切实整改，对整改不力的单位和个人进行严肃追责。7名村党支部书记被免职，1名驻村扶贫工作队队长被撤回。为树立鲜明的用人导向，兰考县评选表彰了两批70名“驻村扶贫工作标兵”。在2016年乡镇党委换届中，兰考县提拔重用一线干部58名，其中39名是脱贫攻坚一线干部。5名优秀村党支部书记进入乡镇党委班子，30名县直单位优秀年轻干部充实到乡镇班子，干部扶贫创业的热情和活力得到充分激发。
30岁的漂亮姑娘郭俊玲原是兰考县民防局公务员，2015年1月27日参加驻村扶贫工作队来到谷营镇枣营村。一进村，她就挨家挨户走访，记满了厚厚一本笔记，半个月下来人变得又黑又瘦。像她这样拼在一线的扶贫干部数不胜数。
郭俊玲在全县率先印制了便民服务联系卡，组建了扶贫文艺宣传队，又用自己的工资本作抵押，帮助将要倒闭的两家村办企业分别贷款20万元和25万元。因扶贫工作突出，2016年郭俊玲被评为“驻村扶贫工作标兵”，从普通驻村扶贫工作队员直接晋升为谷营镇党委委员、组织委员。“我们驻村扶贫，有盼头，干劲足。”郭俊玲说。
产业拔穷根
50多年前，为治理沙丘、盐碱，兰考人民广植泡桐。盐碱沙地长出的泡桐，材质韧性足、音质好，是上佳的乐器板材。由于交通不便、资金匮乏，乐器生产一直停留在小作坊阶段。
变化始于2014年。在国家扶贫政策的帮助下，贴息贷款来了，一对一技术帮扶来了，乡村泥泞公路也得到了硬化，乐器制作迅速成长为大产业。
48岁的徐顺海，是匮粽蚍冻〈宓持Р渴榧牵也是村中最早从事乐器加工的人。范场村由范场、徐场、李新庄3个自然村组成，共227户1202人，建档立卡贫困户65户273人。驻村扶贫工作队两年来带动该村发展乐器厂44家，带动就业593人，手工生产高中低档古筝、琵琶、古琴等各类民族乐器，年产5万多把，产值5亿元，远销世界各地。“国内古筝、古琴、琵琶音板，90%是我们这里生产的。”匮粽虻澄书记董文选说。也因此，匮粽虮幻名为“中国民族乐器之乡”。
因病致贫的62岁贫困村民徐文献，2015年在驻村扶贫工作队的帮助下，拿到10万元扶贫贷款，办起民族乐器厂，2016年实现纯利润10万元。通过民族乐器产业带动，2016年年底，范场村群众人均增收5000余元，贫困户全部实现了脱贫。
普通乡镇扶贫干部工作范文6
各区县脱贫攻坚领导小组，市级各部门：
为扎实做好脱贫攻坚收尾工作，全力巩固脱贫成效，确保高质量脱贫。市脱贫攻坚领导小组要求，全市各级各部门和全体帮扶干部务必保持攻坚态势，全力以赴对标补短，善始善终，善作善成，坚决夺取收官之战全面胜利。现就有关事项通知如下：
一、对标达标全面梳理。各级各部门要组织帮扶干部再梳理、再校对、再录入，确保“账实相符、账账相符”。帮扶干部要对标《帮扶责任人决胜脱贫攻坚对标工作清单》进一步全面熟悉帮扶对象的家庭基本情况、政策落实情况、帮扶措施、帮扶成效及对标补短情况，看脱贫措施是否扎实、收入来源是否稳定，综合研判贫困户“一超六有”能否交账。驻村工作队要对所在贫困村对标“一低五有”逐项进行清理，要确保村“五有”全面达标不漏一项。
