农业发展现状论文范文1
关键词:生物资源;保护现状;存在问题;发展战略
农业生物资源包括农作物、畜禽、农业微生物和药用植物等种质资源,是维持人类生存、健康与发展的最根本物质基础和战略资源,也是农业新品种和生命科学源头创新的材料基础。育种实质上就是作物种质资源优异基因的重组再加工,小麦矮秆基因、水稻“野败”型不育基因的应用引发了“绿色革命”。因此,保护农业生物资源多样性,发掘其中的优异基因,是实现农业可持续发展的中心策略[1]。当前,山东省农业生物资源保护与利用工作仍处于初级阶段,还存在许多不足,而作物种类减少、品种遗传基础狭窄的问题却日益突出。我们应该充分认识农业生物资源在经济社会、农业可持续发展及食物与生态安全保障等方面的重要作用,站在国家和民族长远利益的高度,切实加强农业生物资源保护与利用工作[2]。
1山东省农业生物资源保护现状和主要存在问题
1.1农业生物资源收集保存现状
山东省地处温带,由于具有良好的气候、土壤、地形地貌条件及悠久的垦殖历史,农业生物资源相当丰富。新中国成立以来,有关农业行政部门和科研单位组织了三次较大规模的农作物品种资源调查、搜集和整理工作,特别是近几年,在省农业良种工程项目的支持下,大力开展了新品种选育和国内外种质资源的引进收集工作,进一步丰富了山东农业生物资源。初步统计,目前分散保存于全省科研和教学单位的农业生物种质资源约4万份,这些资源有效地支撑了全省动植物育种和农业可持续发展。
1.1.1主要农作物资源目前,以山东省农业科学院为主体搜集保存的普通小麦种质资源2200余份,其中本省地方品种441份,育成品种534份,国内征集品种(系)1025份,国外品种59份;另有国内外耐旱小麦种质156份,小麦近缘野生种属10份。玉米地方品种资源经过归并整理后保存441份,另有大批国内外引进种质和创新种质。国内外花生资源1800余份。棉花种质1470余份,包括野生棉及远缘杂交高代材料、彩棉、低酚棉等。谷子种质2200多份。高粱种质1200多份。大豆栽培品种835份。
建国以来,经过几次全省范围内对蔬菜资源的调查、征集和整理,到1983年,山东省农业科学院蔬菜研究所保存68种蔬菜(包括部分亚种和变种)共3000多份种质资源,其中收入《山东省蔬菜品种资源目录》的共计1680个。这些品种中有许多是山东名优特产蔬菜资源,如胶东大白菜、潍县萝卜、章丘大葱、莱芜姜、苍山大蒜、益都银瓜等。20世纪80年代以来,山东从国内外引进了大批优良蔬菜品种,加之本省选育的新品种,使山东的蔬菜资源十分丰富,并具有突出的经济性状[3]。
山东是我国北方落叶果树的原产中心之一,被誉为“北方落叶果树的王国”。现有果树种质资源24科,50属,141种,27个变种,其中原始分布的野生果树资源有20科,34属,81种或变种[4]。山东原产果树资源在现有资源种类中占有优势地位,烟台苹果、莱阳梨、肥城桃、乐陵金丝小枣、枣庄石榴、大泽山葡萄等都是山东久负盛名的特产。
1.1.2畜禽资源山东现有地方畜禽品种32个,其中鲁西黄牛、德州驴等大家畜5个,莱芜猪、大蒲莲猪、里岔黑猪等地方猪种8个,小尾寒羊、济宁青山羊等地方羊8个,寿光鸡、中国斗鸡等地方鸡7个,豁眼鹅、金乡百子鹅2个地方鹅,微山麻鸭、文登黑鸭2个地方鸭。现存的地方品种按保存数量和利用程度可分为三种情况:一是有一定群体数量,在畜牧生产中单独或作为杂交母本使用的畜禽品种,如鲁西黄牛、小尾寒羊、莱芜猪、里岔黑猪、微山麻鸭、豁眼鹅等,大约占畜禽品种资源总量的三分之一,已得到有效利用,市场需求趋向性凸显,资源价值得到认可,并对畜牧业发展提供了种质支撑。二是群体数量较少,某些特性突出,目前作为育种材料或满足特定需要的畜禽品种,如中国斗鸡、寿光鸡、济宁青山羊、大蒲莲猪等。三是尚未得到社会重视、存养地又无能力保护,数量急剧下降,已经灭绝或处于濒危的畜禽品种,建国以来,已有荣成元宝鸡、烟台糁糠鸡、沾化黑猪等6个品种灭绝;济宁百日鸡、文登黑鸭、大尾寒羊、黑耳兔等品种濒临灭绝[5]。
1.1.3农业微生物资源山东省在农业微生物资源研究与开发利用方面曾一度在全国处于领先水平。1963年山东省农业科学院分离到一种专性寄生于菟丝子的墨盘孢目毛炭疽菌属的真菌,利用该菌制备的微生物除草剂“鲁保1号”防治菟丝子效果显著,且不危害大豆和其它农作物,对人畜无害,成为我国将真菌用于杂草生物防治的首创。1966年以后,生物除草剂“鲁保1号”在全国20多个省(市、自治区)推广应用6617×104hm2,防效达85%以上,平均挽回损失30%～50%。目前,山东省农业科学院生物农药、生物肥料和食用菌等优良菌株的保存数量达400余株,山东农业大学的植物病原真菌菌种及动物病原菌保存数量达200余株,青岛农业大学也保存有一定数量的药用真菌资源。
1.1.4药用植物资源1987年第三次中药资源普查后编写的《山东省中药资源名录》共收载中药4类1470种,药用植物即达1299种,占中药资源总数的8814%,其中藻类植物43种,菌类植物32种,地衣植物2种,苔藓植物3种,蕨类植物73种,种子植物有1143种。除山东中医药大学、山东中医药研究院和各地植物园内种植少量的药用植物用于教学、科普或观赏外,大都处于野生状态。建国以来,山东开展野生种质人工驯化的药用植物90余种,较大规模(6617hm2以上)人工栽培的有20余种,其中桔梗、丹参、黄芩、黄芪、金银花等全国知名。从2005年始,在省良种产业化工程的支持下,开始了山东大宗类药用植物种质资源的搜集研究工作,山东省农业科学院鉴定保存桔梗、丹参、黄芪、黄芩、石竹子、紫苏等种质200余份,育种中间材料800余份;山东中医药大学鉴定保存金银花、丹参等种质资源140余份;山东中医药研究院鉴定保存黄芩种质50余份。
1.2农业生物资源保护与利用中存在的主要问题
农业生物资源研究是农业科技发展的重要基础。尽管山东农业生物资源保护与利用工作取得了显著成绩,但仍有诸多问题亟待解决[6～8]。
一是对生物资源的重要性认识不足,对生物资源保护和利用工作的基础性、长期性、稳定性和公益性还没有形成广泛的社会共识。
二是管理职责不明,缺乏高层次整体规划,尚未建立起统一、高效的全省农业生物资源管理工作体系。
三是资源保存分散,共享效率低。长期以来,资源分散保存在不同的行业机构和技术人员手中,存在部门分割、单位所有的现象,机构之间以及保存者与利用者之间缺乏联系,资源共享的整体能力较差。
四是资源评价、鉴定等技术工作不深入,典型性和关键性数据缺乏,资源潜在的经济、社会和生态价值没能体现出来。
五是缺乏高层次专业人才。资源保护和管理工作具有基础性和技术支撑性等特点,短期内难以出大成果和高水平论文,难以吸引高层次人才从事这项工作。
六是缺乏持续稳定的经费支持。资源的收集保存、繁殖更新是一项基础性、公益性的工作,其经费至今尚未列入经常性财政预算。许多资源的保存借助一般科研项目的支持,而项目结束后,因资金断档,不得不放弃对大量资源的保存。
2山东省农业生物资源保护与利用的战略设想
山东具有丰富的农业生物资源,但随着农业集约化发展、生态环境变化和大规模经济建设,加之长期以来农业生物资源工作存在的诸多问题,使农业生物资源多样性破环严重,农业品种遗传基础越来越窄。因此,加强农业生物资源的管理、保护及研究利用越来越迫切,任务十分艰巨。为此,提出构建山东农业生物资源保护与利用平台的初步设想[9～13]。
2.1平台建设总体思路
2.1.1指导思想从全省农业科技发展的总体布局出发,以资源安全保护和科学利用为主线,搭建公益性、基础性、战略性的农业生物资源保护与利用平台,创新资源管理与共享机制,解决资源收集、保存、共享和利用过程中的关键问题,为山东省乃至黄淮海地区农业科技长远发展与重点突破提供强有力的基础支撑。
2.1.2基本原则
(1)统筹规划,分步实施。农业生物资源种类多、分布广,保存方式多样。平台建设必须注重顶层设计和统一规划,按照不同类型资源的性能特点和生命规律,分步骤、分级别、分阶段组织实施。
(2)政府主导,多方参与。充分发挥政府对公益性、基础性事业的主导作用,同时调动农业科研院所、高等院校、社会团体和个人参与的积极性,建立多元化的农业生物资源保护与利用体系。
(3)优化整合,高效利用。对全省农业生物资源状况进行全面调查、登记,优化整合分散在全省不同地区、不同单位的农业生物资源,确保资源安全,促进共享,提高利用效率。
(4)创新机制,加强管理。建立由省级行政主管部门参与的农业生物资源保护与利用决策机制,构筑以资源保存和研究机构为核心的收集保护体系,逐步完善咨询、运行、服务、监督、评价等管理机制,保证平台正常运转。
2.1.3发展目标利用10年左右的时间,构筑起全省农业生物资源保护与利用的实物层、数据层和网络层三层结构,建成资源运行管理、保存更新和共享服务三大体系,完成一批农业生物资源保存、创新和共享等基础性工作,全面提升山东省资源保存与利用的标准化、信息化水平,与国家自然科技资源平台接轨,实现山东省农业生物资源保护与利用工作的跨越式发展。
2.2平台结构
农业生物资源保护与利用平台由实物层、数据层和网络层三层结构组成。
实物层包括主要农作物、养殖动物、农业微生物、药用植物等种质资源库(圃、区、场)及其所保存的种质资源。通过实物层建设,形成山东省农业生物资源保存体系。
数据层是按照统一的技术标准对农业生物资源的形态、特性、遗传等各种资料进行数字化处理,建立山东省农业种质资源数据库。
网络层是建设分布式的农业生物资源信息网络软硬件环境,建立山东省农业生物资源信息网络服务系统,农业生物资源信息,实现农业资源数据的远程查询和种质需求信息的传递。
2.3平台建设的主要内容
2.3.1收集保存体系建设为了实现农业生物资源的安全保存,避免已收集资源的再度丢失,应建立原生境保护与非原生境保护(如种质库、圃、场、园等)相结合的标准化、规模化、自动化和网络化的保存体系。
(1)山东省农业生物资源中心。建设、完善农业生物资源中心综合楼及其相应的配套设施,包括种子中期低温保存库、微生物库、离体材料库、畜禽种质库、种质鉴定评价实验室、资源信息网络室、资源繁育和展示基地等,使该中心成为山东乃至黄淮海地区现代化的种质资源保存中心、资源鉴定与评价中心、资源数据信息中心和生物多样性保护的科普教育基地。
(2)种质资源圃。以山东省农业科研机构和高等院校为依托,以不适宜种子保存的多年生和无性繁殖植物资源为重点,充分利用现有资源圃,建设、完善10个植物种质资源圃。
(3)畜禽保种场。以优势农业科研、教学机构和生产单位为依托,以特色、珍稀地方畜禽资源和优异资源为重点,按照生物安全规划,依据品种特性分类原则,建立20个畜禽资源保种场,保护地方资源和引进的优异资源。
(4)保护区。以生物资源原生地地方政府为主体,根据普查结果,设立10～20个种质资源原生境保护区,对山东特有的野生资源进行原生境保护。
(5)资源繁殖更新基地。以农业科研、教学机构和生产单位为依托,根据实际需要,在全省范围内建立10个资源繁育更新基地,对保存的农业生物种质材料分期分批进行更新繁殖。
2.3.2运行管理体系建设
(1)管理委员会。成立山东省农业生物资源管理委员会,作为全省农业生物资源保护和利用平台的领导机构和最高决策机构,主要功能是协调、规范平台建设的政策导向,从政策和运行方面协调有关部门、单位和个人之间的利益关系,保障平台顺畅运行。
(2)专家咨询委员会。聘请国内相关领域的知名专家,组成专家咨询委员会,负责对农业生物资源保护利用体系建设与运行的方针、路线和发展战略提供咨询意见和决策性建议,包括科技政策与科技规划的制定、重大科技项目与科学工程的前期论证、人才培养、国内外交流合作等。
(3)管理办公室。平台管理办公室是资源平台管理委员会和专家咨询委员会的日常办事机构,是平台共享服务和运行管理的枢纽,保障各项决策的实施以及安排协调相关的任务。
(4)省级资源中心。中心为非盈利的公益性事业单位,其职能和任务是进行农业生物资源的搜集、引进和保存工作,开展资源的鉴定评价、创新利用、分发代存和资源数据信息的研究与,在全省农业生物资源保护与利用工作的组织协调、信息沟通、资源共享等方面发挥牵头作用,是全省农业生物资源共享体系的中心。
(5)资源研究团队。以农业科研机构和高等院校的科研人员为主体,吸收社会力量,组建资源研究团队,承担资源收集保存、鉴定评价、繁殖更新、共享利用等具体工作。
2.3.3共享服务体系建设
(1)建立健全资源共享机制。研究制定共享行为主体的责权利界定规则,确定资源提供者、利用者和共享运行管理者等共享行为主体的责权利。研究制定农业生物资源共享保障规则,包括共享与利益分享相关政策和法规、约束与激励机制、信誉保障和咨询机制、绩效评价机制等。
(2)建立资源信息共享网络。集成资源主要数据信息,建立山东省农业生物资源信息共享服务网络,为政府主管部门掌握情况和宏观决策提供依据,为科研人员和普通公众获取和利用农业生物资源信息提供可靠、便捷的通道。
2.4平台建设的重点任务
2.4.1农业生物资源的考察与调查对全省农业生物资源的种类、分布、多样性、濒危状况、生态环境以及资源的保存条件、管理水平和共享共用现状等进行全面调查,探索农业生物资源长期保护和可持续利用的有效途径。
2.4.2农业生物资源的收集保存建设农业生物资源保存库(圃、场)及原生境保护点,向各级各类科研单位、高等院校等资源保有单位和个人征集现有资源,开展国内外优异资源的收集和引进,抢救性收集保护濒危、珍稀、野生农业生物资源。对收集的资源统一编目和入库(圃、场)保存。
2.4.3农业生物资源的繁殖更新及标志性性状数据的补充完善开展现存资源的定期繁殖更新工作,维持资源的生活力。对收集保存的资源深入开展农艺学、遗传学等相关研究,补充完善种质资源的标志性和关键性性状信息,增加资源信息数据,提高资源可利用性。
2.4.4农业生物资源的鉴定评价按照国家统一的资源描述标准和数据控制规范,对资源的生物学特征特性进行鉴定评价。研究各种农业生物资源鉴定评价的技术方法,特别是利用现代生物技术理论和方法,从分子水平研究资源的性状特征,构建地方特色生物资源核心种质,筛选优异资源和突破性新种质。
2.4.5标准化整理和数字化表达按照国家统一的资源描述规范,对资源的护照信息、标记信息、特征特性信息、保存信息等进行标准化整理和数字化表达,建立资源信息(包括图像、视频等信息)数据库,保证资源信息数据的可比性,提升资源的利用价值和共享水平。
2.4.6分子标记筛选、基因克隆与种质创新开展农业生物遗传多样性研究,发掘重要性状的基因标记,克隆功能基因,创造新型种质材料,丰富遗传资源基因库。利用分子标记技术,研究山东特有生物资源的分子图谱,构建智能化的种质指纹图谱识别系统,建立以分子标记辅助选择、转基因技术和分子设计育种技术为主体的高效分子育种技术平台。
2.4.7信息网络建设按照统一的资源信息标准、数字化标准和网络化标准,将资源实物、数据信息和网络相结合,建立数据容量大、检索查询功能全、网络服务方便快捷的信息化、现代化服务体系。
基于GIS、RS和GPS技术,建设农业生物资源原生地、资源圃、保种场、保护区和更新与繁殖基地自然与经济环境空间管理系统,与共享服务系统融合,支撑农业生物资源信息化管理与服务。
2.4.8虚拟博物馆建设建立和完善图像处理、多媒体数据采集加工的规范,开展代表性、典型性资源的多媒体数据采集工作;运用三维数据还原、视频、音频等技术制作多媒体展品,实现对资源全方位的数字化表达;建立多媒体信息查询系统,以“形”的方式实现对资源的检索,建成山东省农业生物资源虚拟博物馆,达到对社会公众进行科普教育、资源保护宣传和远程服务的目的。
参考文献:
[1]刘旭1作物种质资源与农业科技革命[J]1中国农业科技导报,1999,2:31-351
[2]国务院办公厅1关于加强生物物种资源保护和管理的通知([2004]25号文)120041
[3]何启伟,苏德恕,赵德婉1山东蔬菜[M]1上海:上海科技出版社,1997,4-51
[4]张毅1山东果树种质资源及其多样性研究[D]1山东农业大学,20041
[5]赵德云,武英,郭建风,等1山东省地方畜禽品种资源的保护与利用研究[J]1山东农业科学,2009,3:105-1081
[6]方嘉禾1中国作物遗传资源的利用、问题及建议[J]1中国农业科技导报,1999,4:64-651
[7]朱明,阮仁超,聂莉1贵州省作物种质资源保存现状与展望[J]1贵州农业科学,2007,35(5):163-1661
[8]叶昌荣,王莉花,徐福荣1云南作物遗传资源研究现状及设想[J]1植物遗传资源科学,2001,2(3):60-621
[9]杜占元,刘旭1自然科技资源共享平台建设的理论和实践[M]1北京:中国科学技术出版社,20071
[10]王喆,卢兵友1国家自然科技资源平台共享机制探讨[M]1北京:中国科学技术出版社,20081
[11]羊杏平1江苏省蔬菜种质资源保护与利用现状[J]1江苏农业科学,2004,6:113-1161
农业发展现状论文范文2
关键词：新农村建设；现代化；后现代化；时空压缩
中图分类号：C912.82；D616 文献标志码：A 文章编号：1007－5194(2012)01－0142－05
党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。”《建议》将新农村建设定义为“我国现代化进程中的重大历史任务”。因此，很多学者也从现代化的角度去理解新农村建设。例如，有学者认为，“建设社会主义新农村的目标，就是要打造中国现代化的农村战略基础”；有的则提出要从社会主义现代化的高度认识和把握新农村建设。
但是，如果我们不把新农村建设仅仅视为一种政治纲领，而是从学理上对其做一个辨析，新农村建设意味着什么呢?还能够和“现代化”简单地划等号吗?在理论界和实践领域都对现代化有过深刻反思的当下，新农村建设是否还有超出现代化内涵的新意蕴呢?
一、新农村建设：现代化及其问题
作为发展研究的主流理论，现代化理论在二十世纪五六十年代诞生于西方国家，是“冷战”的产物，其目标是以西方资本主义国家的现代化道路与模式为标杆，引导新兴的发展中国家倒向资本主义的阵营。雷迅马说：“美国政策制定者越来越把现代化理论看做是一种与革命的马克思主义相抗衡的思想。我要指出的是，现代化理论决不仅仅是一种纯粹学术性的学说”。因此，现代化理论从一开始就打上了浓厚的意识形态色彩。
现代化理论的种意识形态色彩在指导发展中国家发展的实践中体现为两个具体的方面，即发展中国家现代化的内容和现代化的手段。从内容上说，现代化理论将发展中国家的现代化视为一个从传统状态向现代状态的转化过程。在个过程中，西方发达国家与现代状态相联系，而广大发展中国家则与传统状态相联系，现代化的目标就是要从发展中国家当下的传统状态走向西方发达国家的现代状态。从手段上说，现代化战略在发展中国家的实践从一开始就采取了一种自上而下的策略。西方发达国家在发展中国家的现代化战略中持一种指导者、规划者的姿态，对发展中国家指手划脚，发号施令。样一种发展方式后来也感染了发展中国家的政府和发展决策部门，它们在国内推行发展战略时，同样采取了自上而下的宏观规划策略，而无视具体发展地区和发展的目标人群的实际需要。
对于两个方面，学术界都有针对性的批判。对于现代化发展的内容，弗兰克指出，现代化理论将发展中国家的不发达状态理解为发达国家现代化之前的“传统”状态，是一种错误认识。他说：“我们对不发达国家历史的无知，往往使我们以为不发达国家的过去甚至现在是和目前发达国家的早期历史相类似的。种无知和种设想使我们对于当代的不发达和发达状态产生严重的错误认识”。弗兰克区分了“未发展”(undevelopment)与“不发达”(underdevelopment)两个概念。他指出，“未发展”是发展以前的阶段，即前资本主义阶段，而“不发达”并非一种传统状态，它是“不发达的卫星国和现在发达的宗主国之间过去和当前经济等关系的历史产物”。就是说，发展中国家的不发达状态并非如现代化理论所言是一种现代社会之前的“传统”状态，而是受西方发达国家的掠夺、剥削所导致的一种落后状态。弗兰克的个观点几乎颠覆了现代化理论以传统与现代的对立与转化为基石的理论架构。
对于现代化的手段，詹姆斯?C?斯科特认为，那些由国家发起的、标准格式的、简单化的、从上到下的社会工程给发展地区的民众带来了巨大的灾难。因为以种方式“被设计或规划出来的社会秩序一定是简单的图解，他们经常会忽略真实的和活生生的社会秩序的基本特征。严格地服从规则地工作(work-to-rule)的失败可以清楚地说明一点。”班努里对现代化发展模式持根本拒斥的立场。他指出，现代化理论减损其它可供我们选择的认知、分析和解决问题的模式，并且压抑第三世界本土自发的政治、社会、经济改革的潜在动力。
现在，我们可以从现代化内容和手段两个方面分别去考察中国新农村建设的性质，看看用现代化来定义新农村建设是否合适。从内容上说，现代化理论的前提是传统状态与现代状态的对立与转化。那么，我们当下的农村是属于传统状态吗?目前，我国农业生产力还较为落后，很多农民还不富裕，农村还不太文明。但是，种状态的农村是否就是传统农村呢?即使撇开新中国建立前由官方推动的农村现代化进程、民间力量推行的乡村建设运动不谈，新中国成立以后的农村也开始进入一个新的纪元。从那时起，中国的农村就不能再跟“传统”简单地划等号了。农村公社化、农业集体化，些努力本身就属于一种现代化的规划，虽然未能取得预期效果，但是已经在很大程度上改变了中国农村的传统状态和中国农民的思想意识。其后，中国农村经过自20世纪70年代末至今的30多年改革洗礼，虽然还未能达到西方发达国家农村的发展水平，但是农业机械的运用、农业技术的推广、农业生产和农村社会组织方式的革新、农民思想观念的转变，些都已经使得目前的中国农村不可能还是一个“传统”农村。中国农村目前的状态只是一种不发达状态，而不是“传统”状态。既然如此，我们把新农村建设和现代化划等号是不是有些简单呢?因为目前的中国农村并不是传统农村，因此，新农村建设的使命就不再简单地是一个从传统状态向现代状态转化的问题。故而，用现代化理论是无法充分概括新农村建设的内涵的。
因此，客观地看，新农村建设包含现代化的未竟事业，有现代化的成分，但是新农村建设并不仅仅是现代化问题，新农村建设的含义超出了现代化的概念内涵。
从现代化的手段上看，现代化理论及其实践采取的是自上而下的宏观规划方略。种手段无视本土性、无视地区差异、无视人群差异的弊端已经在发展实践中显露无遗，遭到了学界的批判和发展地区的抵制。如果中国的新农村建设被定位为现代化，那么是否意味着新农村建设的实现手段也是种现代化式的政府主导、自上而下的宏观发展规划呢?事实上，以样的现代化理念为指引的新农村建设在实践过程中已经出现了诸多问题。首先是白上而下的发展规划方式阻断了农村的主人――农民自身
对新农村建设的参与。如在新农村建设中，对农民动员不足，农民参与不进去。潘迎春认为：“中央虽然也注意到了农民参与新农村建设的重要性，但新农村政策依然难脱传统的政策运行体制，从各地来看，基本上还是政府自上而下的决策和推动……在强大的公共权力面前，贫弱的农民既失去了参与的热情，更没有参与的渠道。”其次是种政府主导、自上而下的发展规划忽视了农民的感受，甚至侵害了农民的利益。拿新农村建设中对农村土地的流转来说，就不无问题。《新京报》2010年10月7日报道：宅基地腾退，村民称“被代表”；《新京报》2010年11月5日报道：“新圈地运动”在“建设用地增减挂钩”方面，政策可能给予了政府更多的权利，而农民很少能真正有发言权。
所以，如果以现代化理论自上而下的宏观规划的方式进行新农村建设，其结果可想而知。也反过来说明，以现代化理念去把握新农村建设是有所欠缺的。
二、新农村建设：现代化与后现代化
新农村建设不能与现代化划等号，那么新农村建设除了完成未竞的现代化事业，还有什么历史使命呢?现代化自上而下的发展手段弊端重重，那么新农村建设又该采取什么样的发展手段呢?
其实，对于些问题，从一些著名的学者、官员或政策研究人员对新农村建设的不同理解中就可以看出一些端倪。林毅夫从农村拉动国内消费需求，即“拉动内需”的角度理解新农村建设”。陈锡文认为，新农村建设有四个非常重要的方面：(1)要把坚持发展生产力、发展经济作为第一个原则，(2)要加快完善农村经济社会管理体制，(3)要通过城乡统筹的办法，针对农民最关注又最无奈的突出困难，解决农民最关心的切身利益问题，(4)要让农村有个新的面貌，建设一个好的农村环境。温铁军则认为新农村建设应该放弃单纯追求GDP的目标，而应该追求综合发展、以人为本的可持续发展。他强调农村和谐社会的建构，强调农民合作，主张引入外来志愿者帮助农民发展各种社会文化组织；强调农村自然环境与人文传统的全面恢复。郑新立注重新农村建设中的村庄建设，强调农村公共服务设施项目和公益项目的建设以及农户自主参与、农民直接受益的项目的建设。
可以看出，林毅夫、陈锡文的观点与温铁军、郑新立的观点有所不同。前面的两种观点倾向于强调新农村建设中的经济增长、生产力和宏观的经济社会制度、国家自上而下的规划；后面的两种观点则更倾向于农村社会文化的建设、农民的合作和参与、农村传统的价值以及农村公共性的建设，并不一味强调经济增长的绝对重要性。可以看出，前面的两种新农村建设观点跟现代化理念是有亲和性的，而后面的两种新农村建设观点则跟后现代化或者后发展话语有更多的亲和性。
现代化理论认为现代化是一个由传统向现代的转化过程，在个过程中，现代化理论最看重的是经济层面的转化，即经济的工业化、市场化发展，认为经济现代化的“滴流”效应可以自动带来社会财富的公平分配和政治的民主化。现代化理论的种理念也被称为发展主义。发展主义是指“一种意识形态，一种认为经济增长是社会进步的先决条件的信念”；是战后西方阵营的第三世界发展战略。除了发展主义倾向，现代化理论还钟情宏观的发展规划，忽视发展地区的地方性、差异性、民众在现代化过程中的参与性。可见，我们上述的前两种新农村建设观点和现代化理论的些特点是较为接近的。
后现代化话语或后发展话语是在反思和批判现代化理论或发展主义话语的基础上应运而生的。事实上，当现代化理论指导发展中国家发展的实践纷纷落败之时，对现代化话语进行解构的工作就被一些持后现代主义的学者们提上了学术议程，后发展或者后现代化的理论主张相应地走向发展领域的前台。
凯蒂?加德纳和大卫?刘易斯指出，“本质上，现代化是一种进化论思想，它以工业化、自然经济向商品经济转变及都市化为依据，认为所有国家都处于一个直线发展道路上的不同阶段，并最终将成为一个工业化、都市化与有序的社会。”而“后现代强调多样性、地方知识的重要性及发展话语的殖民根基，强调第三世界问题”。
发展人类学家对发展主义的发展规划“最常见的批评之一是它以‘自上而下’的方式进行。种批评认为，发展规划由来自远方的项目官员制定，些官员对于将要实施干预的地区或社区的状况、能力或需要一无所知。在种情况下，把他们所制定的项目强加到社区而不让社区参与到决策过程的做法，注定了干预活动要失败，因为只有来自‘草根’的发展才具有可持续性。”因此，到20世纪80年代时，“越来越多的研究强调作为发展项目主体的‘行动者’，使参与式发展、‘农民第一’运动及‘地方性知识的重要性’等思想盛行起来。”
现代化的经济至上导向也遭到了批评，沃勒斯坦感叹：过去30年来，“人们几乎一致接受的社会目标就是经济发展，其他目标恐怕难以比拟。”
埃斯科巴对以现代化理论为代表的发展话语进行了批判，并提出了一个以草根运动、本土知识与文化、大众权力为发展基础的后发展时代构想，在个后发展构想中，他“呼吁文化，尤其是传统文化的回归”。
美国学者殷格哈特(Inglehart)在1997年出版的《现代化和后现代化》一书中，把二十世纪六七十年代以来西方发达国家在发展上的新趋势称为后现代化。他认为，在现代化阶段，经济增长和经济效率是核心目标，工具理性占主导地位；在后现代化阶段，经济增长不再具有压倒一切的地位，工具理性让位于价值理性，核心目标是增加人类主观幸福和生活价值。
些思想可以统称为后现代化思想或后发展思想。后现代化或后发展思想强调发展地区传统和地方性知识的重要性、注重发展地区民众对发展的参与，注重“草根”的发展、多样性的发展而不是由官方实施的自上而下的标准化规划，注重社会与文化层面的发展而不仅仅关注经济增长率。因此，我们说上述的后两种新农村建设观点更倾向于后现代化或后发展话语并非妄言。
从上述分别倾向于现代化和后现代化的两类不同观点可以看出，新农村建设的确存在着两类性质相异的任务及其实现手段。一是现代化性质的任务，强调农村经济发展，如农业的产业化、农民增收、农村的公共基础设施建设。对于些目标，其实现途径倾向于自上而下的宏观制度与规划；二是后现代化或后发展性质的任务，强调农村社会与文化的发展，如农村社会与文化组织的发展、农村公益项目的建设、农民的合作、对传统价值和地方性知识的尊重、对差异性或多样性的尊重。对于些目标，其实现途径倾向于发展地区民众和社会力量的参与和合作。
三、新农村建设：时空压缩下的现代化与后现代化
如果新农村建设有现代化和后现代化两类性质相异的使命，那么就有样的问题：一般来说，现代化性质的任务和后现代化性质的任务本应该是属于不同时代的任务，怎么会在中国的新农村建设中交织到一起了呢?而且中国农村的发展水平似乎离
后现代化也很遥远，怎么会有后现代化的使命呢?
就涉及到了一个“时空压缩”问题。在西方发达国家，现代化问题与后现代化问题的确是属于两个不同时代的问题。在西方发达国家，现代化早在工业革命之后就已实现，而后现代化则是二十世纪六七十代以后才在西方出现的社会发展变迁的新趋势。但是，对于中国样的发展中国家，“时空压缩”的发展特性使得我们在发展路径上与西方发达国家有了不同的轨迹。
“时空压缩”本是戴维?哈维提出来用于概括现代人的时空体验的概念。景天魁将其加以改造，用来分析中国社会发展的“建构性场景”：在西方社会的发展进程中，先是传统与现代性的对话，然后是现代性与后现代性的对话，而当代中国就不同了，“改革开放的中国就面对着传统性、现代性与后现代性的前所未有的大汇集、大冲撞、大综合”。“第一，传统性、现代性和后现代性三个不同时代的东西集中压缩到了一个时空之中，对话结构由二元变成了三元；第二，在欧美，三者是一个取代另一个，一个否定另一个，一个排斥另一个。在当代中国，却必须把三个本来相互冲突的东西形成相互协调、相互包含、择优综合的关系”。就是发展社会学意义上的“时空压缩”的含义。
作为后发型现代化国家，在全球一体化的国际环境中，发展过程中的“时空压缩”现象几乎是不可避免的。因为中国社会发展的种“时空压缩”特性，所以传统性问题、现代性问题与后现代性问题，三个在西方国家本属于三个不同时代的问题在中国就被压缩到了同一个历史时代。具体到新农村建设，就是农村的现代化问题和后现代化问题被挤压到了同一个历史时代，中国农村的农业机械化和产业化、农村基础设施建设、农村政治的民主化些现代化的基本任务尚未完成，后现代化的参与合作、地区发展、公共服务、社会和谐、尊重传统、生活质量等问题又不得不被提上议程。后现代化的新任务一方面是出于对现代化的反思与批判而出现的，例如，因对现代化摒弃传统的理念的纠偏，后现代化提出了尊重传统的新理念；因对现代化自上而下的发展规划的反叛，后现代化提出了民众参与合作的新发展途径；因对现代化片面追求经济增长的目标的质疑，后现代化提出了追求主观幸福和生活质量的发展目标。另一方面是在全球化背景下因西方的一些新发展趋势和新思潮的影响所致，例如参与式发展理念与实践、地区发展理念与实践、新公共管理理念与实践，等等。些新的发展理念与趋势源自西方发达国家，是西方发达国家后现代化发展的表现。中国的发展水平虽然不及西方发达国家，但是在全球化的背景下，些新的发展趋势和理念会很快传播到中国，影响到中国的发展实践。
目前看来，中国农村建设中的现代化任务和后现代化任务还将在一个较长的时期内同时存在，无法相互取代。例如农业产业化和农村基础设施建设就属于典型的现代化任务，要实现建设新农村的目标，些任务就无法绕开。些任务不完成，后现代化意义上的社会和谐、生活质量、尊重传统等任务就是空谈。但是，仅仅专注于农业产业化样的物质性现代化任务，忽视了社会和谐、生活质量、文化传统等后现代化的“软”任务，也不可能建成真正意义上的新农村。
农业发展现状论文范文3
>> 增加乡镇农机农艺融合技术供给的策略 浅论农机与农艺融合的重要性 现代农业与农机\农艺相融合 论农机与农艺紧密融合的意义 玉米种植中农机与农艺融合的探讨 农机农艺相融合与农机化发展的探索 农机农艺相融合的途径分析 实现农艺农机技术融合的对策 对农机农艺融合措施的研究 农机与农艺结合探讨 试论农机与农艺结合 农机与农艺相结合推动农机化发展策略 加强农机农艺融合,促进农机化快速发展 加强农机农艺融合 推进农机化发展 农机农艺融合助推农机化发展应用 加强农机农艺融合 促进农机化快速发展 阜阳市农机农艺融合存在的问题与对策 农机与农艺融合 促进我国玉米机械化生产发展 阜南县夏玉米农机与农艺技术融合措施与途径 试论农业生产中的农机与农艺相融合问题 常见问题解答 当前所在位置：.
[2] 国务院.农业部关于加强农机农艺融合加快推进薄弱环节机械化发展的意见[EB/OL].（2010-11-05）.http：///zwllm/tzgg/tz/201011/t20101105_1695263.htm.
[3] 许天瑶.专家谈农机农艺融合[J].农业机械，2011，5（15）：22-24.
[4] 张周莱.论农业现代化过程中农机技术与农艺技术的结合问题[J].南京农学院学报，1980（2）：87-90.
[5] 左淑珍，迟仁立.农机农艺相结合是农业机械化的必由之路[J].农业机械，1998（2）：36.
[6] 康丽清.农机农艺融合助推农机化发展[J].农业工程，2012，2（12）：10-11.
[7] 张芳娥.加强农机农艺融合促进农机化快速发展[J].吉林农业，2011（10）：139-140.
[8] NY/T 1408.1―2007农业机械化水平评价（第1部分：种植业）[S].2007-09-01.
[9] 林建华.加强农机农艺结合提升玉米机械化水平[J].农机科技推广，2009（10）：19-21.
[10] 李纪岳，陈 志，杨敏丽，等.基于农机农艺结合的玉米生产机械化系统研究[J].农业机械学报，2012，43（8）：83-88.
[11] 张丽光.灭茬旋耕深松全层施肥玉米精播机功能评测与综合农艺效应研究[D].保定：河北农业大学，2013.
[12] 李传友，王晓平，徐振兴，等.京郊玉米种植农机农艺融合问题探究[J].中国农机化学报，2014，35（1）：40-45.
[13] 李小龙，高 娇，闫子双.北京地区春玉米种植农机农艺技术融合问题与建议[J].农业工程，2013，3（11）：98-103.
[14] 王俊忠，张建立，陈 诚.大型收割机械收割小麦对麦垅套种夏玉米苗期性状的影响[J].作物杂志，2002（3）：11-15.
[15] 柳枫贺，王克如，李 健，等.影响玉米机械收粒质量因素的分析[J].作物杂志，2013（4）：116-119.
[16] 孙仕明，韩宏宇，姜明海.我国水稻生产机械化现状及发展趋势[J].农机化研究，2004（3）：21-22.
[17] 崔思远，曹光乔.我国水稻主产区农机农艺融合现状研究[J].农机化研究，2014（5）：248-252.
[18] 韩凯东.平湖市水稻机械化育插秧技术应用推广研究[D].北京：中国农业科学院，2014.
[19] 汤海涛，马国辉，罗锡文.水稻机械精量穴直播定位深施肥节氮栽培效果研究[J].农业现代化研究，2011，32（1）：111-114.
[20] 何七勇，吕卫光，郑宪清.不同机械耕作方式对稻田秸秆还田土壤理化性状及产量的影响[J].上海农业学报，2015，31（5）：66-69.
[21] 邝伟生，林向阳，兰张红，等.浅析甘蔗种植农艺与机械化收获[J].广西农业机械化，2009（6）：18-19.
[22] 郑书斌，黄忠泊.浅谈广西甘蔗生产全程机械化的发展之路[J].广西农业机械化，2010（3）：8-9.
[23] 王维赞，方锋学，朱秋珍，等.甘蔗机械收获农艺配套关键技术探讨[J].中国农机化，2010（5）：63-67.
[24] 梁兆新.甘蔗生产机械化发展状况探讨[J].中国农机化，2003（2）：14-18.
[25] 陈超平，阳慈香，杨丹彤，等.甘蔗机械化收获系统的试验与分析[J].华南农业大学学报，2009，30（3）：107-109.
[26] 李天绍，吴 军.广西甘蔗收获机械化现状及发展对策[J].广西农业机械化，2010（3）：5-7，12.
[27] 梁 阗，陈引芝，王维赞，等.甘蔗机械化收获现状及对策[J].现代农业科技，2010（11）：85-87.
[28] 刘文秀，陈世凡，庞少欢，等.甘蔗机械收获切割质量对宿根蔗产量的影响试验分析[J].广西农业机械化，2010（1）：12-13.
[29] 安玉兴，孙东磊，林明江，等.机械收获对宿根甘蔗虫害发生及蔗苗生长的影响[J].广东农业科学，2009（11）：19-20.
[30] 王丽婷.甘蔗机械收获作业条件和农艺配合方案[J].广西糖业，2015，4（2）：11-17.
[31] 陈桂芬，谭裕模，邢 颖.适应甘蔗机械收获的不同种植行距和品种试验[J].甘蔗糖业，2014（4）：11-15.
[32] 陈超君，梁 和，何章飞.甘蔗机械收获对蔗蔸质量和宿根蔗生长影响初探[J].广东农业科学，2011（23）：26-30.
[33] 梁 建，陈 聪，曹光乔.农机农艺融合理论方法与实现途径研究[J].中国农机化学报，2014，35（3）：1-4.
农业发展现状论文范文4
关键词：农民工；生存状况；发展状况；融入状况；研究综述
作为改革开放后涌现的一个庞大社会群体，农民工为推动国民经济发展、缩小城乡差距、加快城市化进程等方面做出了巨大贡献。但因“亦农亦工，非农非工”的特征，导致其游离于城市生活的边缘，在生存质量、发展状况、融入程度上还无法真正和城市接轨。为进一步推动农民工理论研究的发展，本文就近年来国内学术界关于农民工问题的研究状况作简要的回顾与梳理。
一、农民工的概念及特征
城市农民工是我国城市化进程中出现的一种独特社会现象，也是其他国家所未曾出现和存在过的新概念。何谓农民工？虽然学术界对农民工的概念尚无统一的界定，但多数学者对此有三点基本相近的认可：首先，他们来自农村，属于农业户口；其次，他们虽是农民，但主要时间是在从事非农生产活动；再次，他们的非农活动不限于工业领域，更多的是商业、服务业等第三产业活动。
但在阶层属性方面，学者们看法却有分歧：大多数学者认为，进城农民工的户籍虽在农村，但他们已从农民中分离出来，已较大程度地融入了城市生活，是中国工人阶层的一部分。但也有学者认为，目前农民在经济待遇、社会认同、政治参与等各方面还与市民不具有相同的地位与特质，在户籍制度的负面影响还未完全消除之前，提出“农民工是新的产业工人群体”的说法还为时过早。
二、农民工的生存状况
进城农民工是城市的边缘群体，保护其基本的生存是在城市立足的基本前提，主要体现在工资水平、住房条件、就业情况等方面。
（一）工资水平
随着最低工资制度的推行和城市用工环境的改善，农民工的收入水平在近年来有较大幅度的提高，但行业差距和地域差异短时间内仍无法消除。2010年全国农民工2.4233亿，月工资收入到1690元，比2009年增长19.3%，与2005年相比，增长41.6%。随着经济发展、物价上升等因素的影响，农民工工资水平仍将持续增长。
尽管农民工总体工资水平有了较大幅度的提高，但在不同的务工城市，农民工的收入水平仍存在较大的区域差异。据调查结果显示，东南部城市农民工工资水平明显高于西部城市。除了地区差异外，农民工工资在行业之间也存在一定差异，就北京地区来说，制造业和建筑业的月工资约2980元，而餐饮、零售业的农民工月工资仅在1506元。
（二）住房状况
从住房面积来看，只有10.6%的农民工住所不到5m2，1/3的农民工住所面积超过12m2。但进一步考察人均情况并不乐观，首先是单独居住的比重相当低，超过90%的农民工没有私人房间，30.4%的人为2人-4人共同居住，31.9%的人为5人-8人居住，大约20%的农民工居住在9人以上的宿舍。
从租房形式来看，农民工更倾向于租平房，值得注意的是，在北京有15.3%的农民工租住的是地下室，41.7%的农民工租住房屋内没有浴室，并与他人合用厨房；在南京，租住简易平房的比例也高达23%。另外，3/4的农民工选择与自己的同行们比邻而居。
（三）就业情况
农民工的就业情况是其工资水平、生活状况改善与否的先决条件。近年来，在国家政策的推动下，农民工的就业状况得到了极大的改善，如提供就业指导与就业培训，但农民工的求职渠道依然狭窄，工作时间与环境仍然有较大的改善空间。
许多农民工在外出务工前并没有联系好工作，进城后，一般经城里的亲戚、朋友或者老乡介绍找工作，而且农民工的技能大多是在工作中学习与积累的，很少参与政府组织的培训。另外，根据我国现行《劳动法》规定，劳动者每天工作时间不能超过8小时，但每天工作8小时以下的仅占12%。另外，农民工与用人单位签订合同的不足12%，有些单位即使签订了劳动合同但内容也不规范，甚至不合法。
三、农民工的发展状况
要想避免农民工群体的“阶层固化”现象，使其拥有更多“向上流动”的机会，在保护其生存权的基础上，更重要的是支持其不断发展，解决其发展困境。
（一）社会保障情况
社会保障权利是劳动者在年老、疾病或丧失劳动能力以及发生其他生活困难时，从国家、社会或有关部门获得物质帮助或者基本生活权利。农民工群体由于是“农民”身份，在国家现行制度安排下被纳入了农村社会保障体系，但是他们常年生活在城镇，城镇的社会保障体系又将其排斥在外，造成农民工的社会保障处于无人问津的真空状态。
以医疗保险为例，在城镇医疗保险计划和农村合作医疗体制（cms）的覆盖下，11.2%的农民工同时享有以上两类保险，12.5%的人仅享有城镇医疗保险，25.6%的人只享有农村合作医疗，而近一半（47.7%）的农民工根本没有任何保险。
（二）精神文化生活
近年来，相当一部分农民工已开始融入城市生活中去，溜冰、摄影等业余娱乐不断增多，但农民工的精神文化生活方式仍呈现整体贫乏的特点。他们的精神文化生活既有现代性的特点，又有落后的一面，积极乐观的心态与心理矛盾的冲突并存，精神压力较大。
1、文化生活方式
城市文明对农民工群体的影响日益深远，促使其生活方式不断变化，但农民工很难真正参与到市民文化活动中去，他们工作之余的消遣方式基本为打牌、聊天、看电视、睡觉、听收音机、上网等。
2、精神情感
尽管有相当一部分农民工（主要指80后农民工）已经立家或正涉足爱情，精神生活的自我满足感较强，情感方面相对充实。但面对农民工工作的不稳定性和低收入的现实，他们容易产生焦虑感，心理上缺乏安全感，情感交流甚少，许多农民工感到空虚、单调、没意思。
四、农民工的融入状况
个体对于身份境遇的感知、市民化生活的认定以及政治参与的主观认可度对于理解农民工的城市融入有特殊意义。
（一）身份认同
农民工城市融入的前提是身份认同的转换，其中职业身份与户籍身份的转换是最关键的两种转换。首先，农民工进入到城市工业生产的体系后，他们在身份上的扮演的不再是农民，而是所谓的产业工人，他们是重要的人力资源；其次，农民工进入城市后成为产业工人，应然享受与城市市民同等的待遇，户籍身份的转换是农民工融入城市的核心环节，也是学术界在农民工问题上争论最多的一点。
（二）市民化
根据涂尔干的经典理论，人的社会融合可以从人们对于正式社会组织的参与表现出来。基于文化的同质以及类似的工作和生活环境，特别是对具有相同的经济地位和社会地位有向心力，他们只愿意在原有地缘、血缘、亲缘关系的基础上，重建自己的文化与社会空间，“浙江村”、“河南村”、“四川村”等农民社区的存在，在一定程度上表明农民工的市民融入程度还比较低，社会支持网络体系不健全。
（三）政治参与
学术界普遍认为，农民工在城市社会对当地社区的政治参与度较低，从某种意义上说，农民工在城市社会遭遇了政治排斥，其选举权和被选举权在城市成为“纸上谈兵”。45.1%的农民工反映所在单位没有工会组织，70%的农民工没有参加过党团组织的政治生活。
虽然学术界普遍认为农民工融入城市非常难，但仍有研究者持乐观态度，他们认为农民工尽管通过正式渠道融入很难，但通过“积极镶嵌”的非正式途径获得了自主性，特别是一些成功的农民工精英能够透过对关系的投资将私人资本转化为具有现代意义的社会资本，将自身行动与城市社区政治镶嵌在一起，实现了政治融入。
五、既有研究的不足和尚待进一步研究的问题
透视学术界众学者关于农民工问题的研究成果，我们清晰地感受到农民工问题的多样性、复杂性、综合性。基于此，笔者对农民工问题现有研究中的不足和有待深入研究的方面作如下评述。
（一）既有研究的不足
1、研究视角相对缺乏
农民工问题既是一个严峻的社会问题，也是一个突出的政治问题，农民工群体境遇的改善与政府政策息息相关，但却缺乏相应的政治学研究关怀。从学科参与角度而言，国内社会学研究者从人口学、社会学等视角对农民工问题进行探讨，但政治学并未成为农民工议题的重要参与者，在既有的政治学研究中，仅局限于政治参与的视角分析，且理论研究深度不够、理论创新不足，这是农民工研究中普遍存在的薄弱点。
2、研究方法不规范
国内有关农民工研究的文献，有相当一部分属于调查报告，正规的学术论文相对较少，在调查报告中，样本容量不足、调查不深入等问题频现；又由于农民工文化程度较低，问卷调查对于发觉农民工问题的深层次原因效果并不明显。另外，农民工问题中可以量化的指标较多，但对于各种量化分析的方法、理论模型、指标体系的建立甚为缺乏，导致对问题的分析缺乏说服力，各种政策建议流于表象，缺乏实际可操作性。
3、研究体系不足
结合实际对农民工生存、发展、融入状况的梳理与归纳，我们可以看出，目前国内学术界对农民工的研究多集中在生存状态的描述上，即仅重视如何保护其生存上，而在其如何更好地发展的问题上则研究相对较少，有关其如何更好地融入城市的研究则更是甚少。若想真正解决农民工问题，不仅仅是保护其生存上，而是更多地支持其发展、增强其融入上，只有这样才能从根本上解决农民工问题，目前，现有的研究往往忽视了这一点。
（二）有待进一步研究的几个问题
1、农民工生存、发展、融入状况的评估问题
如何准确地定位农民工的生活水平、发展水平、融入程度，应该合理地考量各项指标体系及其权重，综合考虑影响建立科学完整的农民工各项指标评估体系的因素。运用定量分析方法，对各地区、各行业的农民工进行评估，才得以对相关政策及实施效果进行反馈监测。
2、农民工社会保护与支持政策体系的建立
农民工问题是一个复杂而系统的社会问题，采取步步为营、逐步推进的策略才能建立健全农民工社会保护与支持体系。所以，要在解决农民工生存问题的基础上，进一步建立支持其发展的各项立法政策，最后，从根本上统一户籍制度，使其更好地融入城市社会，成为真正的市民。
参考文献：
1、国家统计局课题组.中国农民工问题研究总报告[j].改革,2006(5).
2、罗兆锋.我国农民工群体特征研究[j].牡丹江大学学报,2008(1).
3、郑功成.对农民工问题的基础判断[j].中国劳动,2006(8).
4、刘启营.农民工精神文化生活的特点及改善对策[m].湖南农业大学学报,2009(5).
5、陈丰.当前农民工市民化制度缺失与归位[j].南京师范大学学报,2007(1).
6、梁波,王海英.城市融入——外来农民工的市民化[j].人口与发展,2010(4).
7、李强.社会学剥夺理论与我国农民工问题[j].学术界,2004(4).
8、周利敏.镶嵌与自主性:农民工融入城市的非正式途径[j].安徽农业科学,2007(3).
农业发展现状论文范文5
关键词 返乡农民工 角色 角色认知
中图分类号：F249.2 文献标识码：A
改革开放以来，我国共出现过三次较大规模的农民工回流高峰，且每次回流规模呈递增趋势。现阶段大量农民工返乡，一方面缓解了城市的就业压力，另一方面农民工返乡加重了农业的就业压力。更重要的是，农民工回到家乡后社会角色的失调，有可能演变成心理疾病，导致过激行为，滋事生非，宣泄对社会的不满，从而不利于社会主义新农村的建设。本文主要从以下三个方面对返乡农民工进行综述：
1 关于返乡农民工的研究
返乡农民工，在社会流动层面属于农民工回流现象。在回流原因的研究方面，西方学者进行多角度的理论概括，主要体现在：刘易斯的劳动力转移理论、拉尼斯・费景汉的劳动力转移模型、乔根森的劳动力转移理论、舒尔茨关于人力资本投资的成本――收益理论、托达罗的发展中国家城乡人口转移的托达罗模型、E・G・雷文斯的人口转移的推拉理论以及新转移经济理论。在众多理论中，中国学者在分析农民工回流问题时较多的认可人口转移的推拉理论以及托达罗的发展中国家城乡人口转移的托达罗模型。除此之外，中国学者也对“农民工回流”这一特殊现象成因，结合中国国情进行了分析。在宏观方面，研究者主要从农民工所面对的社会结构因素，社会制度、产业和区域发展政策和城乡收入差距等角度展开研究；在微观方面，研究者主要从农民工的家庭结构、社会网络、人力资本、经济理性和主体失范等角度展开研究（王志浩，2007）。
在回流现状分析方面，主要体现在回流过程和回流后的现状上，而以国内学者研究为主。回流过程的研究主要体现在回流类型和回流特点上，从回流类型来看，有学者从回流成因的角度分析，认为主要包括四种类型，即自然返乡型、就业失败型、疲劳厌倦型和个人发展型（赵菲菲和王永发，2006）。从回流特点来看，主要体现在人力资源方面：在数量上初具规模，并且愈演愈烈，形成一股“回流潮”；在质量上呈现优势，平均年龄、平均受教育程度高于外出劳动力（李晓亮和申覃，2005）。在已有的研究中，回流后的现状主要研究回流农民工创业问题、回流后的乡村适应性、回流后的人力资源开发与新农村建设之间的关系、回流后的思想状况以及回流后的日常生活。其中，回流农民工的创业问题是研究的重点。
2 农民工的角色研究
2.1 角色概念和理论
角色概念自从被美国社会学家米德（G・Mead）首次应用于社会学以来，经过社会学家的不断丰富和完善，已经发展成为独具特色的社会角色理论（陈卫平，1994）。功能角色理论认为“角色”是为设定和解释稳定社会体系中占有社会地位的人的共同而规范性的期待。象征互动角色理论认为角色可以反映规范、态度、脉络要求、协商以及正如行为者所了解的进化的情境定义。组织角色理论认为与认同的社会位置相一致，由规范性期待所产生，反映非正式群体的压力。而认知角色理论研究的重点在于角色期待和行为之间的关系，其注意力一项集中于在产生期待的社会条件、衡量期待的技术以及期待对社会行为所产生的影响（B.J.Biddle，1986）。研究角色理论的文章浩如烟海，但是这些研究正如J・H・特纳所指出：角色理论只是提供了对期望、自我、角色扮演能力与角色扮演如何对这些分析单位之间的相互关系进行分类的一个方法，概念的运用只限于不同的现象分类。
2.2 农民工角色认知
社会对农民具有较为明确的角色期待，而对于农民工这一特殊群体所给予的角色期待更多。“农民工”是先于社会期望而问世的非正式角色，是社会转型期的“新生事物”，它会随着社会期望的逐渐清晰而发展为社会所认可的正式角色（班娟，2007）。从已有的研究来看，关于农民工的角色认知研究主要是分析在不同文化、社会背景下的角色认知状况。学者揭光钊、廖皇朱（2008）认为农民工在环境变化过程中接受来自区域文化、制度文化、职业文化、身份文化四方面的文化冲突，影响农民工的角色认知。另外，有些学者在城市化、市民化的背景下，对农民工的角色转化进行了思考，重点是转化的阻碍因素的探究。农民工社会角色转变就是由农民转变为市民，在转变的过程中包含两方面的含义，一方面是“资格市民化”；另一方面是是“素质市民化”（马雪松，2007）。从市民化的阻碍角度来看，刘传江教授指出广大的农民工要实现生存职业、社会身份、自身素质和意识行为层面上的市民化，需要穿越障碍更多、韧性更强的“隐性户籍墙”。针对这些阻碍因素，不同学者也构建了支持农民工市民化的社会支持系统。李良进、风笑天（2003）提出建立一个以政府为主导，以企事业单位为基础，以街道、社会为纽带，以血缘、地缘等初级关系为依托的农民工社会支持系统是比较理想的选择模式。
3 研究述评
返乡农民工是中国社会化进程中的特有现象，当前关于返乡农民工的研究，不同的学者在西方学者研究的回流理论基础上，结合中国自身的实践情况探析农民工返乡成因、返乡呈现的特点和返乡后的路径选择，并在此基础上进行社会学、经济学、人口学等多角度分析。这些研究的侧重点更多是在市民化、城市化的背景下进行的研究，所做的研究更多的是讨论农民工返乡对市民化、城市化的影响等。而很少的从农村建设、农民培养的角度，特别是从新农村建设、新型农民培养的视角研究农民工返乡现象。同时，关于农民工的角色认知，在城市化和市民化的背景下，学者较多的关注农民工在由农村到城市环境转变过程中的角色认知，而对于经历环境由城市到农村转变的角色认知情况，社会给予的关注较少。
参考文献
[1] 班娟.农民工社会角色置换现状及困境分析[J].吉林广播电视大学学报，2007（3）：38-40.
[2] 陈卫平.角色认知的概念与功能初探[J].社会科学研究，1994（1）：106-111.
[3] J・H・特纳.社会学理论结构[M].北京：华夏出版社，2006：361-370.
[4] 揭光钊，廖皇朱.文化冲突视角下农民工的角色认同[J].科技信息（学术研究），2008（12）：345-346.
[5] 李良进，风笑天.试论城市[J].内蒙古工业大学学报（社会科学版），2003（12）：12-16.
[6] 李晓亮，申覃.回流民工：农村宝贵的人力资源[J].农村经济与科技，2005（11）：16-17.
[7] 马雪松.论农民工社会角色的转变[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2007（8）：29-33.
[8] 王志浩.中国农民工流动行为研究[博士论文].武汉：华中农业大学图书馆，2008.
[9] 赵菲菲，王永发.农民工双向流动对农村工业化进程的影响[J].沈阳农业大学学报（社会科学版），2006（8）：443-445.
[10] 郑杭生.社会学概论新修[M].北京：中国人民大学出版社，2006：106-107.
农业发展现状论文范文6
【论文摘 要】 本文从数量和质量方面分析了我国农村人力资源的现状以及进行合理开发的必要性，在此基础上探讨农村人力资源合理开发的措施，试图为实践操作提供一些理论指导。
自古以来，中国是一个农业大国，13亿人口，9亿在农村，农村人力资源数量多且质量低，这已经成为我国隐性的失业大军。如何提高农村潜在人力资本的综合素质，尤其是科学文化水平，通过一系列有计划、有目的教育培训机制解决农村人力资源的开发问题，使农村人力资源得到充分合理开发，加快我国小康社会的建设，已经成为我们经济生活中不可避免的重要课题。
1 我国农村人力资源的现状
《中国教育与人力资源问题报告》描述了我国人力资源状况： 目前，我国人口构成仍以低层次文化人口为主体，国民总体文化程度偏低；高层次人才极为紧缺；人力资源整体水平与发达国家和新兴工业化国家相比存在较大差距，这已经成为影响国家发展的重大障碍。而在我国农村人力资源现状更是不容乐观，主要表现为数量和质量两个方面。
1.1数量现状：我国农村人力资源在数量上呈现基数大，增长快的特点。据统计，1978年我国有9.63亿人，农村人口为8.03亿，农村人力资源为3.06亿，农村人力资源占农村人口的38.11%，占全国人口总数的31.78%。2002年与1978年相比，我国人口总数和农村人口分别增长了33.44%、16.44%，年平均增长率分别为1.21%、0.64%；同期农村人力资源增长了58.50%，年平均增长1.94%，农村人力资源的增长率高于同期总人口、农村人口的增长率，更高于2002年人口自然增长率6.45%的水平。而据最新统计，2006年我国总人口为13.15亿人，乡村人口7.37亿人，占总人口的56.1%左右[1]。乡村人口中有劳动力约4.80亿，农村人力资源数量极其丰富，但是人口增长过快与农业发展相对滞缓形成了矛盾。农村人口众多成为农村经济发展沉重的包袱，农村人力资源的经济价值得不到释放。而且，建国以来，我国农业院校培养了大约130万大中专毕业生，有80多万人离开了农业，只有40多万人留在农业系统，而正在农业第一线从事农业技术的只有15万人，人力资源的浪费十分严重[2]。
1.2 质量现状：我国农村人力资源质量现状主要体现为农村劳动力的整体素质普偏低，不适应农业产业化和现代化的发展，防碍新农村的建设。其素质低主要表现在以下几个方面：
1.2.1 文化素质偏低。目前我国农村劳动力中，小学及以下文化程度占37.3%，初中文化程度占50.2%，高中文化程度占9.7%，中专文化程度占2.1%，大专及以上文化程度占0.6%。亦即 4.8 亿农村劳动力中， 初中及以下文化程度就有 4.2 亿人[3]。
1.2.2 科技素质不高。目前，在我国农村劳动力中，95%以上的人基本上仍然属于体力型和传统型农民，缺乏职业技术知识和技能，不具备现代化生产对劳动者的初级技术水平的要求，这就影响了现代农业科技的推广和应用。
2农村人力资源合理开发的必要性
2.1农村人力资源开发是发展现代农业的需要：《政府工作报告》强调指出，扎实推进社会主义新农村建设，首先要发展现代农业。然而目前我国农业仍处于传统农业向现代农业的过渡阶段，要实现传统农业向现代农业、粗放型农业向现代集约型农业的转化，则要依赖农业科技开发、农村劳动力素质的提高和农村人力资本积累的快速发展。这就要求我们必须大力开发农村人力资源。因为只有通过加快农村人力资源的开发，才能提高广大农民的综合素质，使其具备市场经济知识、法律意识、民主意识，掌握各种专业技术和技能，推动农业的现代化和农村经济社会的全面发展与进步。
2.2农村人力资源开发是农村剩余劳动力有效转移的前提
目前，我国农村劳动力严重过剩，但农村剩余劳动力的转移并不顺畅。农村劳动力的转移一般分为三类，一是转移到乡镇企业，二是从事服务业，三是进入城市各行各业。但是随着产业结构调整以及产业和就业扩张对人力资源素质要求的提升，不论是哪一种转移，都对农村现有劳动力提出了新的和更高的要求，可以说，如果没有素质的提高，农村劳动力就无法适应转移后的工作和生活环境，就要退回来重新回到农村，农村剩余劳动力的转移就没有得到有效实现，因此，要实现农村剩余劳动力的有效转移，必须通过多种方式和途径，开发农村人力资源，提高他们的科学文化素质和社会适应能力。
3 加快我国农村人力资源开发的措施
农村人力资源受教育水平是影响我国农村人力资源素质提高的决定性因素，也是影响有效开发农村人力资源的重要因素，低素质的农村劳动力会严重制约我国农村改革的深化和农村经济进一步发展。因此，建立健全农村教育体系就成为加快我国农村人力资源开发的最有效措施。
3.1加强农村基础教育：农村基础教育是整个国民教育的重要组成部分，是提高农村劳动力素质的主要渠道[4]。针对目前我国农村基础教育存在的教学设施不全，师资力量不足以及学生辍学数量增加等问题，应从以下三个方面入手来加强农村基础教育。首先，改变教育投资体制，加大对农村基础教育的投入。其次，建立农村义务教育经费投入的保障机制，确保教育经费的落实，确保教师待遇能逐步提高从而稳定和充实农村教师队伍，提高教师专业素质。第三，地方政府、教育行政部门、学校及教师应不遗余力地推行义务教育，降低农村学生的辍学数量。
3.2加强农村劳动力的技能培训：对我国农村人力资源进行相关技能培训分为两部分，一是面向留在土地上的农民开展农业科技普及培训； 二是面向将向城镇转移的农村富余劳动力开展技能培训。开展农业科技培训， 要以农业科技示范户为重点培训对象， 实施新型农民科技培训项目， 要组织培训教师和科技人员深入生产第一线， 按照农时季节对农民进行农业科技培训和技术服务， 大规模培养农村实用人才， 从而真正使科技兴农和人才兴农战略落到实处。对农村富余劳动力开展技能培训则应以就业为导向，根据市场对农村劳动者就业能力的需求开展各种层次和类别的教育和培训，注重培训的适应性和广泛性，使农民能够从教育和培训中切实受益。
参考文献
[1]姚裕群，人口大国的希望：人力资源经济概论[m].中国人口出版社，19.
[2]刘晓瑜，农村人力资源开发对农民增收的影响及对策分析[j].现代农业科技，2007（2）：127-128.
