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水资源管理学范文1
关键词:水资源 管理 进展
我国水资源存在主要问题是短缺、污染和灾害,水资源管理在解决这些问题中具有举足轻重的地位。建立水资源管理学具有重要的理论和实践意义。水资源管理学是管理水资源知识体系,以水资源为管理对象,探讨水资源高效利用保护的各种措施规律,实现水资源可持续利用。水资源管理学研究内容包括水资源数量管理、质量管理、法律管理、权属管理、行政管理、规划管理、配置管理、经济管理、投资管理、风险管理、技术管理、工程管理、数字化管理、国际水资源管理、安全管理等等。
1、 水资源管理学内涵
加强水资源管理成为有关水资源领域出现最为频繁的词汇。但究竟什么是水资源管理,目前学术界尚未统一,《中国大百科全书》在不同的卷中,对水资源管理有不同的解释。综观传统的水资源管理概念,有以下特点:首先,从整体上来看,他们都是以水资源开发作为主线,“保护”处于被动的地位;其次,视野相对狭窄,大多数概念只局限于水资源本身,缺乏复合系统下对水资源的综合认识,以水论水;第三,缺乏生态环境的和水资源高效利用的内涵。基于此,作者认为,水资源管理就是为了满足人类水资源需求及维护良好的生态环境所采取的一系列措施的总和。
水资源管理学是从学科角度对水资源管理进行系统研究的科学,是水资源管理知识体系,是建立在水文学、水资源学、管理学等诸多学科基础之上的新的交叉性综合性学科。通过水资源管理学的研究,可以为提高水资源利用率和利用效率,保障水资源安全,通过水资源可持续利用支撑国民经济健康发展提供理论和实践基础。
2、水资源管理学研究内容
水资源管理学研究对象很明确,就是围绕水资源持续高效利用的而展开的一系列管理活动。目前,水资源危机在世界范围内蔓延,水资源危机的出现和加剧与人类在经济活动中缺乏对水资源的有效保护和管理有着重要的关系。水资源是社会经济发展的重要自然资源,人类的绝大多数经济活动都要涉及水资源。可持续发展是当前和未来人类社会与经济发展的基本战略目标。关于可持续发展的定义和解释多种多样,但都基本围绕着 “满足目前需要但不破坏未来发展需求的能力”这一核心思想。实现社会的可持续发展的一个重要内容就是实现水资源等自然资源的可持续利用。在人类追求可持续发展目标的前提下,实现水资源的可持续利用要求人类必须正视干旱洪涝灾害、水资源短缺、水环境污染等诸多与水资源相关的问题,这给水资源管理学提出了新挑战和难得的机遇。传统的水资源管理活动无法应对挑战。实现可持续的水资源利用目标必须改变传统的水资源管理活动,必须以可持续发展的、系统的和综合的观点构建全新的现代水资源管理体系,这成为水资源管理学研究的主要研究内容。
具体地说,水资源管理学的研究内容至少应包括以下几个方面: 水资源数量管理和质量管理、水资源法律管理、水资源权属管理、水资源行政管理、 水资源规划管理、 水资源配置管理、 水资源经济管理、 水资源投资管理、 水资源风险管理、 水资源利用技术管理、水资源工程管理、 水资源数字化管理、 国际水资源管理、水资源综合管理、水资源安全管理和水资源数字化管理等等。
3、 国内外水资源管理学研究进展
3.1 国际水资源管理学研究进展
到目前为止,明确提出水资源管理学的文献极为有限。根据人类开发利用水资源面临的新的问题和挑战以及实际水资源管理活动的特点,国际上也对新形势下的水资源管理理论和体系进行了一系列的探讨和研究,并就一些问题达成了某种程度的共识。他们主要围绕着“可持续发展条件下水资源可持续利用目标对水资源管理活动的要求”而展开。这些研究活动为水资源管理学作为一门新兴学科的诞生和发展起到了十分重要的推动作用。
在1992年爱尔兰召开的“国际水和环境大会—21世纪的发展与展望”上提出了水资源系统及可持续研究的问题。1993年“第二届国际实验与网络资料水流情势学术大会”上探讨了水资源管理的水文学基础和信息资料问题。1994年,联合国教科文主持,国际水资源协会与国际水文科学协办召开了“变化世界中的水资源管理研究规划国际学术研讨会”,探讨了可持续发展水资源管理研究展望、水资源开发中的风险和不确定性、水资源可持续管理的决策支持系统和水资源开发与环境保护协调四个专题。
1996年在日本京都召开了“国际水资源及环境研究大会:面向21世纪新的挑战”,讨论了流域尺度的可持续水资源系统管理的应用实例等问题。联合国教科文组织(UNESCO)国际水文计划工作组1996年将“可持续水资源管理”其定义为“支承从现在到未来社会及其福利要求,而不破坏他们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理和使用”。[1][1]水资源可持续管理要求在水资源规划、开发和管理中,寻求经济发展、环境保护和人类社会福利之间的最佳联系与协调。与传统的水资源管理相比,可持续水资源强调了未来变化、社会福利、水文循环、生态系统保护这样完整性的水的管理,使“未来遗憾可能性达到最小的水的管理决策”。世界银行将水资源管理定义为一系列水资源相关领域(如水电、水资源供给与供给设施,灌溉与排水等)一体化管理。综合水资源管理的观点应该在水资源管理和利用方面确保考虑社会、经济、环境和技术等多方面因素[2][2]。
1997年召开的第5届“不确定性增加下的水资源可持续管理学术大会”,洪水与干旱管理、水资源开发对环境的影响、水文与生态模拟和环境风险评价等成为重要议题。
1998年在武汉召开了“98年国际水资源量与质的可持续研讨会”,探讨了流域水量与水质的统一管理问题。1998年国际水文学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”,探讨了水资源管理的经验和教训、面对挑战的区域可持续水资源管理、水资源管理的研究方法。
2000国际水文科学学会(IAHS)年在美国召开了“水资源综合管理研讨会”。这次研讨会主要探讨了可持续发展条件下的水资源综合管理的内容和目标,以及交流水资源综合管理的经验。此次研讨会达成一个共识:未来水资源管理的一个基本原则就是流域的统一管理。流域统一管理是流域内土地资源和水资源的统一协作管理,其目的是防止土地退化、保护淡水资源、保护生物多样性、实现水资源可持续利用。流域水资源统一管理的基本框架是政府和社区公众的共同管理。会议认为,为了实现流域统一管理的目标,必须做到以下几点:①复杂的水资源管理活动必须建立在有效的科学规划基础之上;②必须显着提高预测各项管理活动结果的能力;③为了达到水资源管理的目的,持续的检测和评估工作十分必要;④水资源管理活动的管理过程必须是透明的和公开的。(Miguel A. Marino 等,2001)2001年,国际水文科学学会在荷兰召开了“区域水资源管理研讨会”,会议针对区域范围内水资源管理的有关问题进行了研讨,包括:以往水资源管理活动的经验和教训;面对新挑战的区域可持续水资源管理;水资源管理的研究方法。
伴随着国际学术界对现代水资源管理活动的研究和讨论,近年来,国际学术界相继出版了多部论述“水资源管理活动”的专着,这些专着大多以论文集的形式出版,很少从学科的角度对水资源管理的理论体系进行系统的论述和研究。尽管如此,这些专着还是探讨和研究了大量有关现代水资源管理活动的主要内容,使我们能够大致了解目前国际学术界关于水资源活动的主要理论和具体内容。并且通过编着者对一些论述水资源管理活动的论文的整理和归类,我们可以从中基本上了解到当前国际学术界对水资源管理理论体系的划分。
水资源管理学范文2
【论文摘要摘要：水资源短缺、洪涝灾难和地下水持续下降新问题是我国经济社会发展的重要制约因素，同时也是制约东营市发展的主要新问题。笔者结合东营市实际，分析了东营市近几年水资源状况，现就如何把洪水资源变害为利，科学和综合利用洪水资源谈几点粗浅的看法。
1前言
长期以来洪涝灾难一直是威胁人们生存的心腹之患，随着我国城市化进程的加快，防洪减灾已经成为中国21世纪可持续发展的重大课题，我国政府在1998年长江发生大洪水后，对防洪工作重新做了战略性的调整，即我国的防洪工作将逐步从控制洪水向体现水资源性的洪水管理转变，以规范人类社会活动，尽最大可能变害为利，充分利用洪水资源，以解决我国面临的水资源紧缺新问题。在水资源紧缺的东营市，汛期洪水在造成灾难的同时，其作为资源的特性越来越引起人们的高度重视，是值得探究和解决的重要课题。
2东营市地理位置及水资源概况
山东省东营市地处黄河入海口，是黄河三角洲的中心城市，也是我国第二大油田—胜利油田所在地。全市总面积8053平方公里，当地水资源量为5.07亿立方米，其中地表水多年平均径流量为4.47亿立方米，有70%集中在汛期，大部分汇流后经河道排泄入海。唯一的地下淡水区位于小清河以南的山前冲积平原上，面积为367平方公里，其多年平均浅层地下水资源量为0.6亿立方米。由于连年超采，致使地面裂缝、海水入侵。小清河以南地区地下水持续下降，，到2007年已形成以大王镇政府驻地、稻庄镇政府驻地、县城规划区、石村镇辛桥为中心的4个深层地下水漏斗区。同时，黄河水是东营市最重要的客水资源，近年来均引提黄河水量为55亿立方米。随着黄河水资源日趋减少，东营市水资源短缺新问题将愈加突出。因此，在有效利用黄河水的情况下，充分利用洪水资源是非常必要的。
东营市位于黄河入海口，濒临渤海湾，属华北暖温带半湿润季风型大陆性气候，也具有海洋性气候特征，多年平均降雨量560毫米，受地理位置及气候因素影响，该地区降水量在区域分布及时空分布上均具有较大的不均匀性，主要表现在降水量年际、年内分配变化较大，降水量丰枯相差悬殊，连丰枯时段变化明显。从实测降雨资料可以看出，1964年年降水量达到1133毫米，为系列之最大，而1989年降水量仅为364毫米，为系列之最小值，丰枯极值比达3.1。1961—1967年是明显的丰水时段，平均降水量706毫米；而1980—2004年则是典型的枯水时段，平均降水量仅为476.6毫米，丰枯时段降水量极值比为1.5。同样，降水量年内分布更不均匀，降水量主要集中于汛期6—8月。一般年份汛期降水量占到全年降水的60%—70%，而有些年份甚至高达80%以上。尤其是7、8月份易产生洪涝灾难，而其它季节降水极少，季节性干旱时常发生。全市多年平均径流水量4.47亿立方米，其中汛期3.08亿立方米，实际全市骨干河道建闸25座，拦蓄总量2.4亿立方米，仅占多年平均径流量的53%，每年汛期均有1.5—2.0亿立方米的洪水被弃，造成极大浪费。目前，水资源短缺已严重影响到城乡人民生活和工农业生产，严重制约着加快建设经济强市的步伐和全面建设小康社会的进程，必须从全局的、战略的高度推进传统的水利向现代水利的转变，在优化配置现有水资源的同时，不断强化洪水资源的意识，科学开发利用洪水资源，大力推进流域和区域水资源的可持续利用，提高水资源的利用效率，为实现经济社会的可持续发展提供强有力的支撑保障。
3科学和综合利用洪水资源的办法和办法
3.1加快水库及河道拦河闸建设步伐，提高拦蓄总量和多年调蓄能力
加快水库及河道拦河闸建设步伐，增强水库、河道拦蓄总量，提高多年调蓄能力，是科学利用洪水资源的重要工程办法。在洪水资源利用方面，东营市具有较好的优势，河道、水库众多，分布较合理，需水能力较大。截至2008年，东营市和胜利油田共建成平原水库708座（地方558座，胜利油田150座）；总设计库容9.31亿立方米（地方4.40亿立方米，油田4.91亿立方米）。但多数水库未达到设计蓄水标准。相当一部分水库地处低洼地带，或靠近河道，但具有流入水库条件。为从长远解决水资源供需矛盾突出的新问题，必须充分开发利用洪水水资源，提高水库的蓄水能力。力争经过3—5年的努力，使东营市蓄水工程规划增加蓄水能力2.0亿立方米。蓄水工程本着少占地的原则，采取以下办法摘要：一是利用工程办法对现有水库进行增容，1.5亿立方米。二是新建水库工程，库容2500万立方米。三是新建河道拦河闸，拦蓄库容2655万立方米。
3.2加快“水网”工程建设步伐，尽快实现洪水资源的统一管理和调度
加快“水网“工程建设及洪水资源的统一管理和调度，是科学利用洪水资源的重要途径。在加快水库衬砌及河道拦河闸建设的同时，组织本市主要骨干河道流域”水网“工程建设的科学统一规划，总的要求是”库库相通、沟沟相连“。按照“先急后缓、先易后难”和“尽力而为、量力而行”的原则，分期组织实施，力争5—10年的时间，建成东营市“六纵六横”的水网体系，以尽快实现洪水资源的科学统一调度。
“水网”工程建设要以现有水利工程为基础，以规划工程作依托，修建引、蓄、排配套工程，构成网络体系，达到引、蓄、排自如。修建拦蓄洪水工程，增强控制洪水和利用洪水资源的能力。另外，要建立水库、河道风险调度机制。随着东营市的发展、科学的进步以及水利工程的治理，水利工程拦蓄洪水的能力不断提高，水库、河道多级调度变为可能。
3.3加快水保生态工程建设，尽快改善生态环境
在抓紧水库除险加固、河道拦蓄及“水网”工程建设的同时，要加快水保生态工程建设，加大流域的水土保持工作的力度，结合产业种植结构调整，改进耕作方式，大力种草、植树，增强地表植被，减少地表径流，增大地下径流，减轻水库、河道淤积，涵养水源，改善生态环境。重点抓好支脉河、沾利河、神仙沟、广利河、溢洪河等流域水保生态工程项目建设，大搞以小流域为单元的水土保持治理，做到治一片、成一片、发挥效益一片。“十一五”末东营市水土流失严重区得到基本治理，再经过5—10年的奋斗，将东营建成富而强、绿而美的新东营。
3.4加快洪水资源开发利用决策支持系统建设，加强科学管理和统一调度
运用现代科学技术进行洪水资源管理和调度，不仅能提高洪水资源在利用管理和调度上的科学化、现代化水平，而且可为逐步建立洪水资源科学利用和调度信息系统奠定坚实的基础。发挥已建成的水情自动测报系统、雨情自动测报系统、防潮大堤潮水位自动测报系统、墒情监测及旱情信息管理系统、引黄灌区水信息化管理系统、地下水位自动监测系统的功能，充分利用计算机信息处理技术在水文预告、洪水资源调度等方面的应用。加快东营市大中型水利工程雨水情遥测系统建设，在主要河道流域上合理增补雨量、水情站，及时、准确、快捷、有效地收集雨情、水情等数据资料，用地理信息系统加以处理，利用洪水预告模型对流域上的产汇流情况及河道水库的水位、流量进行预告，用洪水资源优化调度模型对大中型水利工程实施科学统一调度，并做到可靠、平安、快捷、准确，真正实现洪水资源的科学管理和统一调度。
3.5加快法制建设步伐，尽快建立完善运行机制
按照市场经济运行规律的内在要求，使洪水资源的配置发挥最佳经济社会效益。依据《水法》、《防洪法》等法律法规，大胆探索地方流域洪水资源开发利用的配套规章建设，对洪水资源科学开发利用管理体系、运行机制及征收资源费等作出明确规定，加快依法开发利用洪水资源的步伐。积极探索科学开发利用洪水资源的运行机制，使其和社会发展真正融合在一起，用水的人有利益约束、开发水的人有经济保证。改革东营市洪水资源开发利用的投资体系，采取经济刺激手段和价格机制调节资源的利用和供给管理。尤其对洪水资源工程的开发建设，应实行收益者投资，真正从经济上保证洪水资源得以合理开发、利用和保护。
水资源管理学范文3
[关键词]艺术学院 资料室管理 图书资源管理水平
[中图分类号]G251 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）11-0056-02
在开设有艺术专业的高校，对图书资料的高需求性和高依赖性是艺术教学的一大特点。所以，高等院校大多在成立艺术院系之时，同时设立资料室。艺术学院的专业性很强，而资料室作为艺术学院教学科研的第一线，不仅能够充分了解艺术专业的有关信息资源及教师科研人员的需要，而且能够及时收集艺术专业的最新文献信息，并能够将这些文献资料和信息资源以最直接和最快捷的方式提供给教师、科研人员和学生，以全面满足艺术学院师生教学和科研所需，使其能够以最小的努力获得最大的收益，从而做到有效提高艺术学院的教学科研水平。艺术学院资料室往往具有系统、直接、集中、精深等特点，这使得其自身拥有了较高的专业性、较强的指导性和较深的研究性，因而，成为了艺术灵感的不竭之源和艺术发展的坚实之基。所以，做好艺术学院资料室的管理工作，可以有效提高艺术学院的整体水平。
一、做好艺术学院资料室管理应树立以人为本的管理思想
艺术学院资料室应该树立服务意识，将服务意识贯穿于艺术学院资料室的整个工作过程之中和资料室的管理之中。艺术学院资料室的主要功能就是为了满足艺术学院内教师和学生的需要。教师为了进行教学和科研的研究工作，需要查找大量的资料。学生为了学习需要查找资料。而资料室的一个主要工作就是通过收集和整理资料，形成资料的积累，最终为教师和学生的研究和学习提供保障和支持。因此，服务是资料室工作的最主要和最基础的部分。
服务就要树立一个基本的理念——以人为本。以人为本是提供优良服务的前提和基础。一切服务都是为了人，为了使人在服务中更加便捷、快捷、舒适、安全等，令人产生满意和愉悦的感觉，这就是以人为本。以人为本的核心就是让服务和管理符合人的需要，适应人的习惯，顺应人的本性，最大程度使人满足。在资料室的实际运行中，资料信息量和阅读设施是资料室的硬件设施，而相应的服务是资料室的软件设施，更好的服务除了硬件设施的过硬，更主要的是软件设施的建设。在提高资料室的服务上要做到，首先，资料室的馆员在工作上要有服务意识。态度要温和，能够做到理解和尊重教师、学生，在服务过程中要做到耐心和细心，不带情绪和态度服务。其次，在资料的整理上，要做到及时更新信息，资料整理要科学化和人性化，要便于阅读者的查找和阅读。再次，在资料室要提供和保障优雅、安静、舒适的阅读环境，要保持室内的清洁和卫生，及时修补和更换破损的设施，例如座椅和报刊架等设施。最后，在资料室的服务工作人员要做到不迟到、不早退，严格遵守资料室的相关规章制度，并热情主动地对待读者。
二、做好艺术学院资料室管理应加强藏书建设
藏书建设是资料室的立足之基，加强藏书建设是做好资料室阅览工作的前提。当今时代计算机技术和网络传输技术发展迅猛，推动了资料室图书资源的建设，但数字化资源仍存在着色差、失真等问题无法解决。而对于艺术专业，尤其是艺术设计专业来说，这种差别影响了设计作品形体与空间组合的完整、准确再现，可以说是“差之毫厘，缪以千里”，因而，其更新速度较快，需要对图书资料进行不断的更新，以跟上时代的潮流。由此，经费不足就成为了艺术学院资料室藏书建设的主要难题。因此，艺术学院资料室在进行藏书建设时，要针对教学计划、科研任务、学生用书等方面进行深入细致的调查研究，及时充分地掌握师生需求，以“缺什么，补什么”为选书、购书原则，以艺术学院相关专业的有关文献收藏为重点，着力保证专业文献资源的完整性。并注意资料室的特色藏书建设，加深藏书的纵深方向，力争建设一个与专业教学相适应的藏书体系。
三、做好艺术学院资料室管理应实现全开架服务
传统资料室的闭架借阅方式不仅限制了图书的流通率和借阅率，也限制了藏书的利用率。艺术学院资料室应突破传统，采用开架阅览方式为师生提供文献资料，做到“藏阅统一”，使师生可以直接查阅书刊，并根据自身的需求在书架上自由选取，从而方便浏览、借阅。但资料室采取开架阅览方式，往往容易产生乱架、污损、丢失等问题，因此，必须对资料室加强管理。第一，资料室应建立健全各项管理制度，对违章读者予以严肃处理，以避免类似问题的发生。第二，资料室应借助学校管理部门的力量，对读者进行道德风尚教育，使读者明白爱护图书，不仅是对资料室利益的维护，更是对全体读者利益的维护。还要让读者明白做好图书管理，不仅是资料室服务工作人员的责任，更是全体读者应尽的义务，更有让读者明白资料室的规章制度不仅是为了惩罚读者，更是为了更好地为读者服务。这样才能够使读者养成良好的借阅习惯，从而塑造读者的文明形象。第三，资料室应安装必要的防盗设施和监控设备，开架书库及阅览室的窗户应加强改造，以防止图书丢失，降低藏书的损失率。第四，资料室还应尽量配备先进的复印设备，使读者能够做到随到随印，同时适当降低复印费用，以做到方便读者，并满足读者的需求。
四、做好艺术学院资料室管理应完善规章制度
规章制度是资料室管理的依据，规范资料室管理必须从制定并完善规章制度做起，以制度来严格管理。在自动化、网络化管理模式和管理理念下，资料室需要制定科学、合理、完善的规章制度，这既是实现资料室管理改革的突破口，也是体现资料室管理水平的重要因素。要保证资料室的正常、顺利运转，一方面，必须对包括借还管理、电子阅览室管理、安全管理、艺术收藏作品管理、资料室管理等在内的各种管理制度进行完善，以提高信息资料的共享效率，节约师生的查询时间，从而提高师生借阅的积极性。另一方面，要建立健全人员管理的工作考核制度，并定期进行考核，实行奖优罚劣，从而保证艺术学院资料室服务管理工作质量的不断提高。在艺术学院资料室的日常服务工作上，对资料室规章制度的制定和实施的目的在于，在外部动力要素的促进下，达到艺术资料管理和应用的最佳效果，不断推动资料室事业向前发展，从而为师生提供质量更优、效果更好的服务。
【参考文献】
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水资源管理学范文4
【关键词】系统动力学；水资源需求管理；模拟
0 前言
水资源是重要的战略资源，是社会-经济-环境这一复杂系统的重要组成部分[1]，长期以来，水资源管理的重心在于对水资源供给的管理，依靠扩大供水规模满足日益增长的用水需求。随着水资源需求的不断增长，水资源供给的难度越来越大，迫使人们从供给的反方向，即从需求方面寻找解决途径。
水资源需求变化是社会、经济、科技、文化等诸多因素综合作用的结果，过程十分复杂，对其研究必须采用行之有效的手段。系统动力学（System Dynamics，简称SD）是一种以反馈控制理论为基础，以计算机仿真技术为手段，适用于处理长期性、周期性的问题，是研究半定量、趋势性问题的有效工具，并可以对这些领域的发展决策进行实验分析，从而有利于决策的合理化与科学化。目前，系统动力学已经广泛应用于复杂的水资源系统问题的研究中，并且取得了一定的成果[2]。
本文以邯郸市为研究对象，运用Vensim软件，通过建立邯郸市水资源需求系统动力学模型，进行水资源需求管理措施的模拟分析。
1 研究区域概况
邯郸市地处河北省南端，2007年总人口896万人，国内生产总值1609.5亿元，其中第一、第二、第三产业增加值分别为219亿元、839亿元和551亿元。全市现状耕地面积978万亩，有效灌溉面积816.7万亩。
邯郸市1956～2000年平均径流量6.18亿m3，多年平均地下水资源量为12.64亿m3，邯郸市多年平均水资源总量为15.53亿m3。邯郸市是严重缺水城市，邯郸市东部平原区用水主要靠超采地下水。据2000年资料统计，地下水供水量占供水总量的90%左右，超采2.92亿m3。经济的迅速发展也促使供需形势将更为严峻，亟需加强水资源需求管理，合理的抑制水资源的需求增长，以缓解水资源供需矛盾。
2 邯郸市水资源需求SD模型
SD模型建模的步骤是，首先确定系统边界，根据实际情况画因果关系图，根据因果关系图画系统流图，书写动力学方程，然后进行模型的有效性检验，检验模型有效稳定之后确定现状年份，进行计算机仿真[3]。
2.1 系统因果关系图
以邯郸市的行政分区确定模型的边界，根据邯郸市的实际情况，画出系统因果关系图，见图1。
2.2 模型参数的确定
2.3 模型有效性的检验
（1）历史检验
历史检验以2004年为基准年，2005、2006为预测年。选择的检验参数是生活需水量、工业需水量、农业需水量、工业总产值、三产产值与总需水量6个参数进行比较，验证模型的有效性，运行结果如表1所示。从表中可以看出模拟值与实际值相比较，误差一般在10%以内，说明模型是有效的。
（2）灵敏度分析
本模型主要是针对常数参数值进行灵敏度分析，分别以参数-3%～3%的变化量来模拟研究2010年邯郸市总需水量的变化率。参数的灵敏度分析如表2。经分析可得，所有常数参数对于2010年总需水量的灵敏度都在合理范围之内，并没有因为参数的微小变动而出现异常变动，因此模型是可信的。
2.4 调控措施的模拟
水资源的需求管理，本质上就是分析影响水资源需求的因素。一般来说，主要影响因素有人口增长与城市化进程、产业结构变化与工业总产值、农业发展与灌溉面积增长以及生态环境保护和建设等[4]。
本文考虑到上述影响因素，制定了以下四种调控方案：
（1）方案一采用以农业节流为核心的调整方案，农业灌溉用水占全市用水最大部分，节水潜力巨大，节水措施一般有先进灌溉技术的推广、种植结构的优化等。将上述措施反映到模型中的参数上，将水田定额、水浇地定额、菜田定额、林果地定额分别降为400 m3/（亩？年）、105 m3/（亩？年）、176 m3/（亩？年）、52m3/（亩？年）。
（2）方案二以节约用水为主，杜绝不必要的水资源浪费以减少生活用水量，同时加强供水管道的防漏、防渗工作，减少供水线路的水资源损失，工业生产过程中多采用节水设备，降低万元增加值工业用水量。在模拟时将上述措施反映到模型中的参数上，将城市生活定额、农村生活定额、万元工业增加值定额分别降为18m3/年、20m3/年、45m3/万元。
（3）方案三是产业结构调整，邯郸市属于有一定工业基础的大城市，第二产业比重偏大，目前万元工业增加值用水为第三产业的4倍多，而第三产业和工业几乎占有相同的经济地位，未来还会有所增加，所以考虑增大第三产业的经济比重，适当限制工业的增长速度，同时提高第三产业的增长速度，调整方案见表3。
（4）综合方案，该方案综合上述三种方案。
2.5 模拟结果分析
表4给出了不同的方案下模拟结果，采取不同的管理措施后，水资源需求相对常规发展模式均有所降低，但是不同的方案改善的程度有所不同。方案四的实施对需求管理效果最为明显，节水4.16亿m3，农业节水措施效果居于第二，节水2.59亿m3；推广节水措施的效果位居第三，产业结构调整效果较弱。
基于模拟结果分析，邯郸市应加大农业节水力度，在大幅度提高提高农田灌溉利用效率情况下，通过加大节水投资、提高节水技术，实现节水率和渠系利用系数的提高，从而减少亩均灌溉用水量，这将会在很大程度上缓解水资源的压力。
3 结语
用系统动力学方法建立了水资源需求量预测模型，并将该模型应用于邯郸市的水资源需求管理中，从而为邯郸市水资源的科学管理和管理政策的制定提供依据，促进了决策的科学性和合理性。
【参考文献】
[1]张雪花，张宏伟，张宝安.SD在城市需水量预测和水资源规划中的应用研究[J].2008，24（9）.
[2]王银平.天津市水资源系统动力学模型的研究[D].天津：天津大学，2007.
水资源管理学范文5
【关键词】国土资源；财政税收；预算管理
一、国土资源财政税收预算管理的概念
国土资源预算管理是指国土资源部门根据部门实际，对所有资源进行科学预算，并做好资源的合理分配及管理,从而提高国土资源部门的资金使用效率,实现对国土资源部门的财政税收工作的监督促进作用。国土资源税收预算工作是国土资源部门在税收政策的指导下，依据具体的地质调查研究以及土地资源研究的具体实际情况对国土资源财政税收进行预算，确保财政税收的收入与支出科学、有效。
二、当前国土资源财政税收预算管理工作中的不足
(一)预算管理机制不健全
预算管理工作的顺利开展离不开财务等相关部门的配合。预算之前需要会计人员进行财务核算，并由财务部门根据核算结果制定合理的预算章程,最终得出预算结果。但是，当前在国土资源财政税收预算管理的实际工作中,由于部门缺乏相应的预算管理机制，一些与财务相关的部门（如税收、公会、财务等）对国土资源财政税收预算管理工作的重要性认识不足,因此参与性不高，不利于预算管理工作的顺利开展。
（二）预算管理资金不到位
国土资源财政税收预算管理的根本目的在于保障资源的合理分配及管理，实现对国土资源部门的财政税收工作的监督促进作用。但在国土资源部门管理中,预算管理工作不被重视，因此这方面工作划拨的资金有限。管理负责人害怕费时费力，为了节约资金，预算工作只能蜻蜓点水。开展不深入就难以实现事半功倍的效果，同时，对于我国国土资源的健康发展也带来不利的影响。
(三)预算管理人员观念落后
国土资源财政税收预算管理工作涉及财务、审计等专业，对财务、审计人员在专业素养和职业能力等方面提出更高要求。当前，部分财务和审计人员的专业知识储备不足，专业知识陈旧，对国土资源财政税收方面的相关信息掌握甚少,导致了部分人员在预算管理过程中出现无法胜任工作要求、不能解决实际问题的情况，不利于预算管理工作的高效、有序进行,进而影响国土资源财政税收预算的准确性与科学性。
三、增强国土资源财政税收预算管理科学性举措
(一)建立健全预算管理制度机制
国土资源财政税收预算管理工作的顺利开展离不开一套健全、完备的预算管理制度机制。在制度的制约下，应建立起相互配合、协作的预算决策层、预算职能层以及预算责任层，各层真正做到各尽其责、各展其能，切实做好本职工作,保证预算管理更加科学、有效。预算决策层主要是由国土资源部门相关领导及部门负责人组成,其职责是制定国土资源财政税收计划、对预算管理目标进行审议。具体而言，为了确保整个预算过程的科学性与合理性，预算决策层需要为预算过程制定出一个明确的程序、步骤，并根据各部门实际情况制定出明确、详细的目标责任书,审核预算草案的可行性和操作性。预算职能层主要是由由财务部门的相关负责人组成，是整个预算管理工作的主要实施层，其职责是根据实际情况合理设置预算岗位,保证预算管理工作落实有效。预算责任层设置的初衷在于责任人除了做好预算编制外，还要担负起整个预算管理过程的监督工作。因此，预算责任层应切实履行好岗位职责,严格按照相应的预算标准开展工作,必要时应该聘请专业预算员对预算管理工作进行指导和监督。
(二)转变预算管理人员观念，提高人员职业素养
国土资源财政税收工作对工作人员的专业性要求极高，工作人员必须加强业务培训，转变落后观念，不断提升自身的职业素养，提高预算管理工作的科学性与高效性。预算工作人员要做到与时俱进，不断更新自身的知识储备，拓宽知识的广度和深度。具体而言，预算管理人员要熟知预算管理相关法律政策，明确财政税收预算管理流程，具备会计、审计、核算、管理等相关知识与能力，善于运用管理学知识对预算工作进行统筹、落实。在大数据时代，预算管理人员要与时俱进，善于运用新技术，打破过去单纯以统计数字为核算依据的传统财务技术局限,整合各类数据资源，对国土资源财政税收预算统计工作进行全面而系统的分析,从而制定出更加科学的核算草案，得出准确的预算结果。预算管理人员在具备过硬知识与技能的同时，还应及时更新管理理念，实现以财政税收收支平衡为目标的传统理念向以市场和利润为工作方向的现代化理念过渡。
(三)从资金管理入手，增强预算管理科学化水平
国土资源部门对预算管理工作的重视不足，导致预算管理工作的资金管理不完善、资金投入不到位。在国土资源财政税收预算管理过程中，成本预算与资金预算是相辅相成、缺一不可的,只有这样才能发挥预算管理的最大优势。因此，国土资源部门要想提高预算管理的科学化水平,必须从资金管理的角度入手,提高对国土资源财政税收预算管理的积极性和主动性。对预算管理的整个过程进行监督，要精准编制预算，确保资本预算得到严格的编制和审核，全过程把控好预算执行的进度。严格强化监督，主动接受预算审查监督，有效实施预算审计监督，扎实推进预算公开监督。
四、结语
我国国土资源财政税收预算管理工作的科学有效开展有助于国土资源部门财政收支公开、透明，有助于我国国土资源的战略性发展。增强我国国土资源财政税收预算管理的科学性必须建立健全预算管理制度机制，转变预算管理人员观念，提高人员职业素养，从资金管理入手，增强预算管理科学化水平。
参考文献
[1]徐化波.加强我国财政税收体制改革的思考[J].中外企业家,2013,(24).
[2]孟秀萍.国土资源财政税收预算管理[J].现代国企研究2015,(11).
水资源管理学范文6
德鲁克指出把“关心他人”和“关心工作”整合到一起,构筑了西方管理学中完整的“对人管理”思想。首先表现在“人是资源”,是所有资源中最富潜力的资源,是自然赋予的所有资源中最丰富、最有才能、最有潜力的资源。在企业可以得到的资源中人是“唯一能够增长和发展的资源”。其次表现在必须对人进行管理,挖掘出人的潜力,利润并不是企业活动的目的,利润不应成为企业决策的理由、原因和依据,它只是对企业是否起作用的一种测验。只有最大限度地发挥人的能力,才能使企业得以生存和发展。再次表现在使工作富有活力并使职工有成就,关键是把“使工作适应于人”,使职工有成就,这样激发职工工作中的责任心,当然参与某一特定工作的职工首先应具备某种特定工作的基本行为能力,其次人们是否愿意参与此项工作。
西方管理学―工商管理学的思想是“以人治人”,其所指的管理,就是在特定的人群中,使用影响手段,促使人们形成有序的人类共同体,且在此共同体中,规范协调地工作,以实现预定的目标。西方现代工业社会管理经验值得我国借鉴和学习,我国目前主要是以农业社会管理模式,要在不但借鉴和学习的基础上向未来知识社会管理模式发展,而且要建设有中国特色社会主义的发展道路,是利用知识进一步发掘知识和把现有知识最大限度地转变为生产力,而进一步发掘和应用知识的管理体系。
西方管理理论在水务管理工作的运用,其实就是把“水”当作商品,根据市场需求通过经济杠杆原理来平衡高效用水,发挥有限水资源的最合理的有效配制。水资源的可持续利用涉及江河上下游、左右两岸的利益群体,这些利益群体现可包括国与国之间、省与省之间、市与市之间的关系,水资源可持续利用的需求管理内涵并不排斥人们为了追求高标准生活质量对水的需求,更重要的是这种需求应在环境与发展的总框架下进行,需求管理在某种意义上意味着限制,没有限制就不可能持续,但此限制是有效配置。
目前我国水务管理工作中,主要是水资源的管理,是人对从事水资源经营――开发、利用、治理、配置、节约、保护的人施加影响。水资源是指可以利用或有可能被利用的水源,这个水源应是有足够的数量和可用的质量,并能够在某一地点为满足某种用途而可被利用。中国是世界上13个贫水国之一,缺水、水资源分布严重不平衡,水资源污染,以及相应的生态环境等问题非常严重,水资源供需矛盾日益突出,首先表现在我国水资源人均占有量仅为2200m3,低于世界人均水量的四分之一。其次是中国水资源分布不均匀,长江及以南地区的流域面积占我国国土面积的36.5%,但水资源却占全国的80.9%;西北陆地区及额尔齐斯河流域面积占国土面积的63.5%,但水资源却占全国的4.6%。最后是中国水资源污染严重,生态环境遭到严重破坏,据水利部门的检测,中国现有河流近二分之一的河段受到污染,十分之一的河长污染严重,仅有的有限水资源都失去了使用价值。
为此,中国水务管理工作是相当艰巨的,任重而道远,特别表现在城市供水,中国的南水北调,深圳的东水西调就是殷实的例子。所以我们要加强水务管理创新步伐,援引西方的管理经验,以人治人,以人管水,水法自然,人定胜水。加速实现从国家治理向工商管理的转变,走出中国古代专制式人治管理的残余影响,解脱专制式人治管理的思想钳制,建立依法治水,依法用水的局面,建立与市场经济要求相适应的经营运作机制。根据目前我国水务管理的格局分为中国农村水资源管理和中国城市水资源管理,中国农村水资源配套改革道路较长,涉及面广,加上中国各地区经济发展水平不平衡,可考虑暂缓进行,在一定时期内给予创造条件,等发展到一定规模时再进行深度改革创新。中国城市水资源管理及运用的改革步伐可加快,各城市发展虽有一定程度的不均衡,但是人的素质、收入及思想意识相对较高,水资源利用的人群集中,以人治人,以人治水的管理创新的条件比较成熟,充分发掘人的潜在能力,有效利用有限的水资源是水务管理工作的重点,实现以行政依法管水,市场依法用水,改革水务管理机构中的治理结构不健全、布局分散,资源配置效率低下,结构矛盾突出,形成有效的科技创新机制和创新体系,以上种种问题解决都需要我国加大改革的政策效力和工作力度,建立与发展市场相适应经营运作机制,是可行的,也是必要的。
水资源可持续利用的出发点和根本目的就是要保证水资源的持续、合理和健康地使用,但应遵循生态经济学原理和整体、协调、优化与循环思路,应用系统方法和高新技术,实现水资源可持续利用的公平和高效发展。水资源的公共物品和外部特性等特点,仅依靠单纯的市场机制,单纯的政府机制,或者是单纯的产权机制等都不能实现水资源的可持续有效的利用,只有政府宏观调控下产权明晰的水资源市场配置,才能充分实现水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护,这也体现了西方管理理论在我国水务管理工作的具体运用。
参考文献:
[1]何似龙 施祖留:转型时代管理学导论,河海大学出版社
