代表考察报告范例6篇

代表考察报告

代表考察报告范文1

结合当前工作需要,的会员“卡卜塔”为你整理了这篇关于学习考察代表工作的报告范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

市人大常委会代表工作学习考察组

为学习借鉴福建省代表工作的先进经验,促进我市代表工作,4月中旬,市人大常委会副主任徐健玲率区县人大常委会分管主任及代表工作机构负责人赴福建省福州市、厦门市,实地考察学习人大代表活动室建设的经验和做法,现将学习考察情况报告如下。

一、两市经验

福州、厦门两市及辖区人大都十分重视代表工作,注重抓好代表工作制度建设、代表活动室建设等,从而有力保障了代表活动制度化、规范化、经常化,使代表各项工作落实落细落好。

1.成立行业代表联络站,进一步完善代表履职平台。根据“建立上下级代表联系机制,支持同行业的上下级代表加强联系”的要求,福州市人大常委会相继成立了农业、建筑、法律、城市管理、生态文明建设、社会治理等行业人大代表联络站,努力打造密切联系群众、服务行业发展、发挥代表专长的新阵地,并为联络站活动提供制度保障和经费保障。2018年以来,已有100多名各级人大代表加入行业代表联络站,并积极参与开展与本行业发展相关的视察、调研、立法、监督等各项工作,密切了上下联系,畅通了反映问题和建议的渠道,在密切联系群众、服务行业发展、发挥代表专长、解决实际问题等方面发挥了重要作用。

2、创新代表联系群众平台,进一步拓宽代表履职渠道。厦门市就如何“在让代表与群众近一点、再近一点的探索中”,走出了自己的创新之路,打造出代表联系群众工作的“厦门品牌”。一是把代表联系群众活动室(站)建在闹市区,让群众有事就到活动站找代表,让百姓成为活动站的“常客”。二是实行各级代表混合编组、全员参与,形成相对固定的梯形联系网络。进站成员为全国、省、市、区四级代表,使各级人大代表都能参与到联系人民群众的活动之中,接力推动群众合理诉求的解决。三是以上门式、e站式、定时接访三种方法倾听民情、反映诉求,推动问题解决。四是将代表活动室“搬上”了微信公众号。通过各个小区的业主群传播开来,选民只需在家动一动手指,反映的问题就会由专门代表全流程协调解决,极大地方便了广大群众。五是推出“1085排解民忧”工作法。厦港街道人大工委积极推出“1085排解民忧”工作法,依托代表联系群众活动室(站)和“5147085(我要社区您帮我)”服务热线等平台,实现与群众沟通互动“零距离”。据介绍,2018年以来,厦门市6个区38个镇(街)均已建立代表联系群众活动室,并向下延伸设立了442个活动站,其中各村(居)437个,实现全市镇(街)、村(居)平台全覆盖。代表联系群众活动站共收集问题建议4038件,解决3275件。

3.建档“一人一册”,进一步增强代表履职意识。福州市、厦门市各级人大代表进驻辖区活动站后,按年度建立了“一人一册”履职台账,将代表联系选民、参加活动、述职报告、所提议案建议等工作全部归入个人履职档案,成为代表提名连任的重要依据,有效提升了代表履职实效,也推动了活动室(站)真正成为宣传党的路线方针政策、代表履职尽责的重要阵地,成为推动解决群众关注的热点难点问题的重要平台,努力做到了民有所呼、我有所应,赢得了人民群众的信赖,展现了新时代人大的作为。

4.深化跟踪宣传报道,进一步激发代表履职热情。深入挖掘代表工作开展过程中的典型事例,制作履职宣传APP,同时在《人民日报》、新华社、《新华每日电讯》《光明日报》《经济日报》《法制日报》、中国人大网等中央主要媒体就创新体制机制,完善人大代表联系群众制度进行连续报道,从不同侧面展现了当地代表联系群众的好做法好经验,有效提升了社会各界对当地代表工作的认识,从而更好激发了代表的履职热情。

二、学习启示

1.制度先行,是做好代表工作的坚实基础。两市都制定出台了一系列规范性文件和法规,创设代表履职通报、履职档案、述职报告以及代表联系群众工作制度,对代表在大会期间的工作内容和闭会期间的活动进一步细化,有效地规范和激励了代表履职。如,厦门市思明区人大常委会建立代表联系群众“五项制度”(代表联系选民制度、代表接待群众制度、代表回选区制度、代表联系群众考评制度和完善代表联系群众服务保障机制),促进了代表增强主体意识、责任意识,彰显履职担当。

2.组织保障,是做好代表工作的必要条件。不论是福州市行业人大代表联络站,还是厦门市人大代表联系群众活动室(站),都根据工作实际开辟了固定场所,制定了相关的制度和职责,并有专人负责,真正做到了有场所、有牌子、有设备、有人员、有制度、有计划、有活动、有台账、有档案,对代表信息、主题活动、学习培训、接待选民、建议办理、履职登记等所有内容进行造册登记和公开,形成常态化、制度化的工作模式。不仅为代表提出更多高质量的意见、建议提供了窗口和路径,增强了代表建议的针对性和时效性,也提高了代表接受人民群众监督和依法履职的自觉性,进一步密切了代表和基层群众的联系。

3.善于创新,是做好代表工作的活力源泉。代表工作的活力在于创新。求新、求实、求发展是做好代表工作的方向。福州、厦门两市人大把代表工作作为基础性工作常抓不懈,根据基层人大工作实际,积极创新机制,充分结合代表所处行业优势,调动各界代表履职积极性,在增强代表履职实效上进行了探索、创新与实践。比如,厦门市思明区厦岗街道,建立线上线下互动机制,线上在厦岗好邻居微信公众号上专门开辟了“对话代表”菜单,选民可留言对话直通代表反映问题;线下代表固定接待日轮值接待选民。线上线下相结合,实现了24小时不打烊为选民服务。又如,厦门市集美街道浔江社区在选民中分片区增设代表联络员,推荐热心、尽责的选民作为代表联络员,协助代表与选民沟通互动,在提升旅游环境、社区改造、社会稳定等方面更好地推动民生民计等问题解决。

三、工作建议

1.要在提高代表履职水平上有新成效。县乡人大换届后,要及时组织新任代表深入学习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,深刻理解人民代表大会制度的内涵,切实提高代表的政治站位,增强他们的责任感、使命感和担当意识。要重视对代表法律知识和履职业务的培训,着重帮助他们及时了解本地区经济社会发展的新形势、新情况,掌握审议的技巧、视察调研的方法、撰写议案建议的要领,知晓作为一名人大代表权利和义务,让他们在政治素质、知识结构、调查分析能力、参政议政水平等综合素质得到全面提高。

2.要在切实发挥代表作用上有新举措。要不断创新和完善各项机制,通过健全代表述职制度,加强代表履职管理,丰富代表履职活动,充分调动代表的履职积极性,发挥代表联系群众更直接、更广泛、更密切的优势,扩大代表在选民中的影响力。要学习福州、厦门两市在代表履职档案工作上的好经验好做法,进一步重视代表履职台账的归档整理工作,对代表学习培训、参加会议、参与视察、调研、检查活动,联系选民、提出意见建议、为民办实事等情况要做到详实记录,一人一档,以作为代表依法履行职责、发挥主体作用、参加年度考核等的重要依据。

代表考察报告范文2

##县党政代表团外出考察工业经济发展的考察报 告 基本情况 为了深入贯彻州委五届五次全委会和全州工业经济工作会议精神, 7月23日至26日,以县委书记茶忠旺为团长,县委副书记、县长张郭宏为副团长,部分县处领导以及全县11个乡镇党委书记、乡镇长和县级经济综合部门主要负责人共45人组成的##县党政考察团,赴祥云、鹤庆、剑川、洱源四县和大理市就工业经济和社会文化事业发展方面进行考察学习。 出发前考察团深入到漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司##轧钢厂、跃进化工厂进行考察,了解了全县的工业经济发展状况。 在历时4天的学习考察过程中,考察团实地考察了祥云县财富工业园区、鹤庆县 “新华村”、剑川县上兰工业小区、洱源县新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司、大理市嘉士伯集团(大理)啤酒集团有限公司等18个考察点,并分别与考察县市的主要领导、县市级综合经济部门主要负责人进行了座谈,交流了经验,探讨了工业经济发展思路和方法措施。 通过考察交流学习,与考察县市增进了了解,加深了友谊,实现了工业项目对接、产业项目对接、优势互补意向,达成了合作意识,铺就了工业经济发展互助快车道。 通过考察学习大家受到了鞭策、拓宽了思路,使大家得以在对比中深刻反思、增强了迎头赶上的信心和决心;使大家得以转变观念、解放思想,强化了立足地方优势,创新求发展的意识。 考察结束,大家一致认为,这次学习考察活动,触动很大,收获不小,体会深刻,开阔了眼界,增长了见识,学到了经验,都感到前所未有的强烈震撼和压力,进一步增强了加快##发展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破,立足县域资源优势,强力推进##工业经济大发展。 一、祥云等四县一市的工业发展基本情况及特点 在考察学习活动中,大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理等地的工业经济发展,都能立足自身实际,充分发挥资源优势,表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。 一是工业园区起点高。这些县市在工业经济发展中,都立足当地的资源优势,以园区为载体,引导企业集约发展,实施一县一品、一乡(镇)一品战略,在辖区范围内形成了各具特色的工业园区。 二是培植支柱抓龙头。这些县市都紧紧依托地方优势,培植壮大矿冶、建材、煤炭、农产品加工、橡塑等五大产业,积极扶持龙头企业,切实加强技术创新,以龙头企业带动产业发展,以产业发展促进工业体系的建设,取得了好效果。 三是投资环境引力强。强化软、硬件环境建设,制定优惠政策,提高服务水平,进行改造路面、改造城市公园、改造文化体育活动中心等重大基础设施建设,着力营造优良环境。 四是文化底蕴显实力。凸现文化底蕴是加速发展和提升综合实力的基础,进入鹤庆等县市的城区见到的都是错落有致的传统民居建筑群,别具特色的民族服饰,使参观者切身感受到处处是文化、乡乡有商机、人人在促经济发展。 五是信念胆略闯出路。这些县市都紧紧抓住土地广阔利于招商引资、矿藏丰富利于矿业冶炼开发、传统产业利于促地方经济发展、民俗文化利于旅游业开发等优势,突出加快发展这个主题,抓住招商引资和非公有经济发展两个重点,大力推进农业产业化、新型工业化和城镇化进程,实现了经济总量、农民收入、财政收入、固定资产投资增长的四大突破,充分体现了 “处处都有宝,行行出状元”,密切联系实际,善于识宝、能于掘宝,敢想敢干。

六是转变职能促发展。这些县市在工业经济发展中,切实把政府的职能转变到公共协调服务上来,兑现相应承诺,努力营造透明高效的服务环境,强化“在市场经济条件下,环境就是资源,环境就是生产力,环境就是竞争力”的意识,加速区域的发展。 二、祥云等四县一市在发展工业中的主要做法与经验 祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济发展,措施有力,成效显著,经验可贵,考察团成员边看边议,深感受益匪浅,体会良多。 (一)这些地区的干部群众都牢固树立了“工业强县”“无工不富”的思想意识。这些地区在加快发展中都把加速工业经济发展列入了重要议事日程,把发展和培植工业支柱产业作为头等大事来抓,使“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心,为发展工业经济奠定了基础。 (二)这些地区的各级领导高度重视工业经济发展,县、乡主要领导带头抓工业形成了制度。在工业经济加速发展中,这些地区都建立完善领导负责项目制度,落实好领导挂钩联系企业制度,建立领导干部抓工业经济激励机制,创新领导干部抓工业的方法和措施,把领导干部抓企业、招商引资等作为考核领导干部业绩的主要内容,致使在当地形成了想工业、议工业、抓工业,大办工业、加快工业发展的良好氛围。 (三)“立足优势抓特色,立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念。积极创新工业经济增长方式,不断营造新优势的同时,把优势发挥到极致,使优势变资源,资源变资本,实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。如祥云等县,他们在招商引资活动中利用区位优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的;又如鹤庆、大理等县市,他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、提升传统产业来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业,达到了依托资源优势招大引强的突破。 (四)这些地区在加快发展中切实转变政府职能,努力营造环境抓优化成为典型。这些地区在快速发展工业经济过程中,切实转变政府职能,使政府真正成为工业经济运行过程的调节者,工业经济活动秩序的制定者和维护者,以及发展战略规划的制定者,做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”,把政府职能切实转变到公共协调服务等职能上来,全力做好优质服务工作,全面兑现相应的承诺,真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题;落实重点企业挂牌保护措施,成立了企业合法权益委员会,强化软、硬件环境建设,着力营造优良环境。比如努力建设法制政府,规范市场秩序,放手放胆让自然人发展为个体私户,继而发展成企业、又让企业自由发展成股份制企业集团;在招商引资、工业经济建设活动中,强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优良服务,努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉,实现招商引资大突破。 (五)这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济。龙头兴则产业兴,在培植支柱产业的过程中,积极扶持龙头企业,切实加强科技和技术创新,以龙头企业带动产业发展,以产业发展促进工业体系的建设,达到工业经济大发展的目的;联系实际,用工业化手段抓农业产业化,通过农业产业化促进工业化,实现增加农民收入,促进县域经济大发展的目标。 三、这次考察给我们的几点启示 看祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理四县一市的工业经济和社会事业的发展,比自己,我们虽然有的方面存在差距,可大家明显感展不放松,在更高层次上解放思想,在解放思想中统一思想,用改革创新的精神推动工作、破解难题,化压力为动力,变考验为机遇,强力推进彝县工业经济快速发展;要以结合实际为着力点,通过加大“走出去,请进来”的力度,推动思想解放,促进经济社会的大发展。 (二)加快工业经济的发展,必须坚持对外开放。经济发展的差距主要是开放型经济的差距,大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展,就是得益于开放型经济抓得早、抓得快、抓得实。联系##的实际,扩大对外开放就要全力做好公共协调服务,真正为企业妥善解决好用地、信贷、技术和人才方面的困难和问题;要落实重点企业挂牌保护措施,成立企业合法权益委员会,强化软、硬件环境建设,着力营造优良环境;要强力落实引进最优惠政策、营造最宽松环境、提供最优质服务,努力做到服务零障碍、感情零距离、管理零投诉,做好“筑好金丝巢,引来金凤凰”,实现招商引资大突破。 (三)加快工业经济的发展,必须切实转变政府职能。大理、祥云、鹤庆、剑川等地的工业经济发展,关键是他们切实转变政府职能,使政府真正成为工业经济运行过程的调节者,工业经济活动秩序的制定者和维护者。联系##的实际,切实把政府的职能转变到公共协调服务上来。一是要转变政府职能,要在服务中体现和实现管理。该市场调节的就充分发挥市场调节作用,该中介组织办的让中介组织去办,该下级办、办得好的让下级去办。切实管精、管少、管好、管大,把重点产业、重点企业、重点项目抓好、协调好。二是推进依法行政进程。深入贯彻实施《行政许可法》和《全面推进依法行政实施纲要》,进一步规范行政许可行为,实行“一个窗口”办理行政许可事项,公布行政许可项目,公示行政许可办事人员。三是大力推行政务公开,严格执法责任制和执法责任过错追究制。四是要不断创新领导方式和管理方法,变计划经济体制下的直接管理为市场经济条件下的间接管理,变指令性计划为指导性计划,变行政手段为市场调节手段,着力提高驾驭市场经济的能力。 (四)加快工业经济发展,必须狠抓作风建设。要重点整治纠正部门和行业不正之风,大兴勤俭节约和求真务实之风,切实提高行政效率,破除自满情绪,确立忧患意识;破除平稳思想,确立快速意识;破除封闭思维,确立开放意识;破除自卑心理,确立进取意识;破除拖沓作风,确立效率意识;破除议论风气,确立务实意识。 (五)加快工业经济发展,必须创新领导方式和领导方法。要进一步解决好不同程度存在的“越位”、“错位”、“缺位”问题,“越位”的要“退位”,“错位”的要“正位”,“缺位”的要“补位”。要建立各级各部门首问首办责任制和限时办结制,实行严格的责任追究制,要在解决不作为、慢作为、乱作为方面下功夫,对产生严重后果、造成恶劣影响的,要从严处理。要进一步创新落实机制,在继续坚持项目责任制的同时,进一步实施领导挂钩项目责任制和县委常委、人大主任、政协主席挂钩联系乡镇等制度,实行领导干部挂钩定数量、定质量、定进度、定费用、定效果、严格奖惩的“五定一奖惩”制度,不断整合领导力量,优化行政行为,切实提高领导水平和工作效率。对已部署的重要工作,要定期开展问职责、问进度、问质量、问困难工作,实行全过程协调督查制,使各级领导内有动力,外有压力,充满朝气和活力,集中精力抓落实,团结干事促发展,为经济发展提供强有力的保障。 ##彝族自治县党政考察团 2005年10月3日

代表考察报告范文3

一、越南物流发展情况

1.越南物流概况。越南位于亚洲中南半岛东部,是我国南部的近邻。越南国内生产总值(GDP)已经跃居亚洲第二高速发展的国家,仅次于中国,成为亚洲经济增长的新亮点。2006年8.4%的增长率是过去八年里最快的增长速度。近年越南的进出口增速很高,年均增长都在20%以上。2006年吸引国外直接投资6000个项目,投资总额60亿美金。

据越南储运协会介绍,越南在东南亚地区物流的主要服务对象是菲律宾、新加坡、马来西亚和泰国。国内物流目前北部发展较慢,南部发展较快。

海运方面,越南海岸线长3260公里,有港口126个,其中海港24个。2006年港口吞吐量360万标准箱,同比增长19%。北部的港口主要服务于中国,中部的港口主要服务于日本、中国香港、中国台湾等发达国家和地区,南部的港口主要服务于周边的一些发展中国家。但是港口规模普遍很小,而且没有深水港,全国70%的集装箱都是通过胡志明港完成的。

航空方面,越南有机场21座,其中国际机场3座,国际航线26条。2006年航空货运总量315076吨,但是同越南海港的情况一样,机场规模普遍不大,货运能力有限,仅胡志明市的新山日(Tansonnhat)机场就承担了80%的货运量。

公路运输方面,越南有公路222,179公里,其中国道及省道只占19%。在北部有两条公路与中国相连。通过公路可以到达老挝、泰国、柬埔寨、马来西亚等周边国家。

铁路方面,国际铁路向北可以直达中国的昆明和南宁,向南可以到达新加坡。国内铁路建设比较落后,列车从河内到胡志明市1700多公里的路程,需要运行20多个小时甚至更长的时间。

总体来说,越南物流的服务质量还比较低,物流成本也比较高,社会物流总额占GDP的19%。由于缺乏专业的技能和技术,空运和海运的效率很低,基础设施比如仓储设备、装运设备等比较缺乏。物流从业人员大部分没有足够的专业知识和技能。另外由于越南还是农业为主的国家,主要服务于农产品和水产品的冷链物流严重不足。

2.越南储运协会及越南航空货运情况。越南储运协会(Vietnam Freight Forwarders Association 简称VIFFAS)成立于1993年11月。在1994年召开第一次会员代表大会的时候只有7家会员单位,但是近年来由于越南经济发展速度加快,协会的发展也很快,目前已有会员102家。越南储运协会主要职责是:致力于发展专业技能服务、改善企业效率和保护会员单位合法权益,促进世界各国的同行们与越南的合作与发展。在政府、企业和会员之间起桥梁和纽带作用;为物流行业和企业发展提出合理化建议;收集行业相关信息;组织各种培训、会议和研讨会;作为亚洲和国际货运联盟的会员参加国际性的活动;与国际货运联盟和其他国家地区相关组织开展行业合作,签署行业协议等。

越南航空(Vietnam Airlines Corp.)是越南国有的最大的航空公司,考察团此次拜访的是越南航空的货运部门。越南航空一共有46架飞机,在26条国际航线中,到中国有三条航线,分别到达北京、广州和昆明,下一步将开通到深圳的航班,目前该公司还没有专门的货运班机,越南机场的设施比较落后,货物的管理还没有引进条码系统,因此效率比较低。货运部的负责人对与中国物流企业的合作表现出浓厚的兴趣。

二、印度物流发展情况

1.印度社会经济发展和物流情况。印度的GDP总额7500亿美元,印度经济结构中服务业占GDP的51%,农业和制造业分别占GDP的21%和28%。印度是世界经济增长较快的国家之一,印度注重高等教育,英语水平较高,印度南部的班加罗尔有15万名IT工程师,是世界第二大高技术人才聚集的地方。印度实行比较宽松的经济和吸收国外投资的政策,零售业、农业、医药业、汽车业、快速消费品、纺织业等都发展很快,政府开始注重发展基础设施建设。

印度物流近年发展也很迅速,质量也有所提高,据印度介绍物流费用占GDP的13%,高于美国的8.3%,但是低于我国的18.4%。目前印度很多企业都在物流方面投资,注重基础设施建设,物流外包和第三方物流发展迅速,这些都是降低物流成本的有利条件。

印度公路运输。印度的公路网从1950年到2004年,已经翻了8番,现在总长度为331万公里。部级公路长度仅占总长度的2%,但是40%的交通运输量由部级公路完成,其中客运量占85%,货运量占70%。同时我们在印度所见到公路等级较低、车辆质量较差,运输效率也不高,从新德里到阿哥拉的240公里路程,我们乘车用了5个小时。印度政府制定了国家公路发展项目(NHDP),总投资130亿美元,用4条公路将孟买、新德里、加尔各答和钦奈四个大城市连接起来(金四角)总长5846公里,另外还有南北走廊和东西走廊,从开司米到坎亚库马瑞,从希尔杰尔到博尔本德尔,全长7300公里,1998年开工建设,预计2007年12月完工。

铁路运输。印度拥有比较稠密的铁路网。铁路货运量的89%是煤、铁矿、肥料、水泥、石油、谷类、钢制品等原料性产品。连接孟买、新德里、加尔各答和钦奈的铁路网被称作高密度网络(HDN),这个铁路网络完成全国货运总量的65%和客运总量的55%。据我们了解印度铁路网络虽然密度很大,但是运行效率很低。

海运方面。印度拥有7517公里的海岸线,有12个主要港口和184个中小港口,印度对外贸易总量的95%和总价值的75%是通过港口完成的。但是如何将港口与腹地紧密连接起来是印度面临的一个重要问题。

航空方面。航空货运主要集中在孟买、新德里、加尔各答和钦奈等几个主要城市的机场,承揽了全国70%的空运货物。

印度物流发展潜力巨大,同时也面临很多问题。比如物流公司的规模小,运输公司87%以上只有几辆车。大多数仓库的主要业务还是初级的单纯存储和物料搬运;工厂、仓库、运输者和供应链合作伙伴之间信息连接不及时,信息化发展程度比较低,还缺乏政府有力的支持。

2.迦(Gati)物流公司和印度物资管理协会。Gati物流公司是印度境内一家从事国内、国外物流服务的大型公司,是其国内物流行业的领军品牌企业。公司成立于1989年, 其公司的亚太总部设在新加坡,并且在中国的北京和上海设立了分支机构;该公司网点遍布了印度602个区中的594个,拥有印度覆盖面最广的配送网,由于和印度航空有战略合作关系,因此成为拥有印度最大航空网络的物流公司。Gati物流公司有货运、物流解决方案和快递三大核心业务,拥有先进的信息化平台是其高效率的源泉,其在印度最早提出诸如上门取件、送货上门、限时送达、集装箱配送等服务理念。

印度物资管理协会(Indian Institute of Materials Management简称IIMM), 成立于1975年,总部在孟买,是印度境内物资管理方面专业权威组织,负责规划、物流、采购与供应链管理。目前在全国已经拥有38个分部和18个分会,会员10000个(包括机构和个人)。作为国际采购与供应链联盟的全球39家代表之一,印度物资管理协会在国际上起到很重要的作用。印度物资管理协会引进了美国的采购经理人和采购人员认证,并开展研修班、研讨会、企业内训和咨询、高级物资管理和研究等项目。

考察团本次出访的目的之一是参加2007年11月30日在印度昌迪加尔召开的“世界供应链大会”。这次会议就零售业供应链管理、农村分销挑战、科技对仓库管理的影响、电子采购优越性、供应链电子授权、供应链协作、供应链――商业战略的关键、基础建设与供应链管理――机遇与挑战、公司社会责任等议题展开讨论。在大会上,中国物流与采购联合会会长陆江应邀做了讲话,向印度同行介绍了近些年中国经济取得的成就,以及我国物流和供应链的发展情况。

三、几点认识和思考

通过对越南、印度的考察,我们认为整体上两国基础设施建设还比较差,物流与供应链发展水平还比较低,但是发展潜力很大,在物流、采购与供应链发展的理念方面,有一定的认识水平,而且在某些方面他们有发展的优势条件,比如这两个国家公民的英语水平较高,对市场经济比较熟悉,国内经济改革的力度要大,企业目标市场取向要明显。

1.深入推动大湄公河次区域经济合作框架下的区域物流合作。越南是大湄公河次区域经济合作区的重要组成国家。大湄公河次区域经济合作项目是亚洲开发银行为促进亚太地区发展中国家之间的合作而设立的。区域的组成国家是:柬埔寨、老挝、缅甸、泰国、越南、中国(云南省)。

考察团这次在越南与一些当地物流企业进行了会谈。几家规模较大的企业都表示,近年来湄公河流域与中国交往越来越密切,商品、劳务的进出口都在扩大,交通正在成为制约企业业务做大的瓶颈因素,因此迫切希望与中国的交通运输能更加便利。我国政府正做出积极努力,中国、柬埔寨、老挝、缅甸、泰国和越南等大湄公河次区域六国2007年8月20日完成并签署了《跨边界运输协议》的二十个附件和协议中的最后四个。这一协议统一了大湄公河次区域各国的跨边界规章制度和程序,在此框架下,中国特别是云南要进一步推动区域物流合作。

2.探讨中印两国物流通道问题。中印两国都是发展中大国,边境相连,两国人口加起来是世界人口的1/3,市场潜力巨大,但是物流却很不通畅,其中原因十分复杂,根据陆桥经济理论,目前有很多学者提出中印两国的物流通道问题,一是第三亚欧大陆桥构想,二是青藏铁路向边境的延伸。

关于第三亚欧大陆桥,始于以深圳港为代表的中国广东沿海港口群,沿途由云南昆明经瑞丽出境至缅甸,入孟加拉国、印度、巴基斯坦、伊朗,从土耳其进入欧洲,最终抵达荷兰鹿特丹港,横贯亚、欧、非三个大洲的21个国家,全长约15000公里,目前,构建第三亚欧大陆桥已很有基础。其沿线地区由东到西分别有中南半岛铁路网、南亚次大陆铁路网、欧洲铁路网及北非铁路网,中国境内已形成基本完整的铁路网络。现在昆明至中缅边境瑞丽铁路仅余大理至瑞丽300多公里路段待建,然后再修建从瑞丽经缅甸至孟加拉国吉大港1400多公里铁路,就可以从吉大港连接印度现有铁路网,形成连接亚欧、亚非的铁路网,实现整个大陆桥的贯通成为继我国北部、中部之后,又一便捷和安全的陆路国际大通道,为“中国制造”的货物有一个全新的途径进入欧洲市场,这是很值得探讨的思路。

关于青藏铁路延伸到中印边界。中国与印度物流的对接,将会对区域经济发展有巨大的推动作用。前不久尼泊尔外交大臣普拉丹要求中国“将青藏铁路由拉萨进一步延长至加德满都”,构建从中国通往南亚的通道,因为双边经贸往来极具潜力。但是中国同尼泊尔间现在的贸易其实很大一部分都是转口的中印贸易。转口贸易不但需要面对繁琐的出入境手续和运输时间的延长,更重要的是加大了运输成本。如果抛开政治因素,仅从发展双边贸易的角度来说,青藏铁路向印度方向延伸,中印都将从中受益,我们在与Gati公司的会谈中也印证了这一点。该公司目前与中国的业务主要是通过海运。另外Gati与中铁快运国际物流公司也有陆运的合作,其过程是这样的,货物在印度境内首先通过公路运到乃堆拉口岸,然后运到拉萨,再通过铁路运输到中国各个城市,也有一部分是通过尼泊尔转运。与海运相比,这条路线的运费并不经济,但运输时间可以大幅缩短。如果顺利,从印度到中国以公路运输经乃堆拉口岸至中国内地,大概要用15天时间,这比海运30-40天的运输时间要快。考察期间印度的物流业者非常希望建立两国直接的物流通道。Gati公司的负责人表示如果中印之间可以有直通的铁路将大大降低成本,节约时间。

3.鼓励和支持中国物流企业到印度和越南开拓市场。中国和印度及越南经济发展世界瞩目。印度经济发展十几年来平均年增长率一直保持在6%-7%左右,2007年可将高达8.5%。印度和越南发展潜力大、趋势看好。

考察过程中我们发现,无论印度还是越南,基本每到一地都可以看到DHL、联邦快递等世界物流巨头的身影。由于印度已经成为中国在东南亚地区最大的贸易伙伴及中印贸易2010年可超过400亿美元的预期,印度物流企业目光紧盯中国,纷纷与中国物流企业合作欲从中国市场中分得一杯羹。我们本次访问的印度Gati物流公司也已在中国的北京和上海设立了办事处,据Gati公司负责人介绍,他们已与中铁快运国际物流公司有合作。反观我国的物流公司,还没有听说有哪一家进入了印度市场,据了解只有香港的公司开始在印度投资港口,我国“走出去”的战略,印度和越南可能是一条捷径。

4.加强中国和越南、印度的双边物流交流和对话。中国和越南、印度都是边境相连,有一定的竞争性和互补性,双边物流活动将十分频繁,在对两国的考察过程中,我们发现英语不但在印度普遍使用,越南也有相当多的人可以熟练的用英语与我们交流。语言的优势使得他们掌握西方先进理念的能力相对我们要强。这一点在与印度的交流中表现的非常明显。虽然印度的基础设施、物流设备、信息化技术都不如我们,但是他们在物流的观念上并不比我们落后。三国业者可以加强交流和合作,促进我国物流的发展,增强互信和友好。

考察团成员所在单位:

团长:陆江中国物流与采购联合会 会长

团员:任豪祥中国物流与采购联合会 副会长

刘地生天津物资集团 董事长

唐德根上海滨海物流装备城 总经理

石彤阳中国物流与采购联合会办公室 副主任

代表考察报告范文4

一、各行政村党员干部一律不准以外出考察为名,进行公款旅游;不准向企事业单位拉赞助款变相公款旅游;不准用土地出让资金等专项资金支付外出考察费用。

二、各行政村组织党员干部外出考察应办理报批手续。

1、组织外出考察要从本村经济社会发展的实际需要出发,量力而行,考察费用在生产经营性收入中列支。考察前,必须提出书面考察申请,对考察地点、内容、人员、经费来源、外出渠道等内容作出详细说明,提交村民代表大会讨论。

2、外出考察经村民代表大会讨论通过后,应填写《农村党员干部外出考察审批表》(见附件一)、《农村党员干部外出考察人员名单》(见附件二),报所属乡镇(街道)审批。

3、经审批同意外出考察的,考察组在考察结束后,要向村民代表大会通报考察情况;外出考察费用经村财务监督小组审核后,在村务公开栏内进行公示。

4、考察结束后填写《农村党员干部外出考察情况报告登记表》(见附件三),连同书面考察报告于半个月内交乡镇(街道)纪检监察组织审核并备案。

三、乡镇(街道)要严格按照程序审批,切实履行监督职能。

1、乡镇(街道)在接到有关行政村的外出考察申请后,要对考察内容进行审核,特别要对考察目的、人员组成、费用来源等内容进行详细审核,严格把关。对不符合外出考察条件的,一律不得批准。

2、对经审核同意外出考察的行政村,考察结束后,各乡镇(街道)纪检监察组织和会计核算中心要对《农村党员干部外出考察情况报告登记表》和考察情况、费用开支金额及途径进行严格审核,防止不合理开支。对不符合本规定或弄虚作假骗取审批外出的,乡镇(街道)会计核算中心一律不予报帐。

四、纪律要求。

代表考察报告范文5

日前,深圳市拟定了《深圳市人大代表小组和代表专业小组工作暂行办法》,决定将组建代表专业小组,并允许代表自行组建小组。

“深圳是个高度城市化的地区,面积相对较小,经济与社会的横向联系紧密,经济、教育、文化、科技等行业较为成熟,代表专业小组具有先天优势。”深圳市人大常委会副主任及聚声表示,创设代表专业小组可发挥“集体履职”的优势。

“代表小组和专业小组要通过视察、调研,甚至明察暗访,实实在在地提出群众关心,而政府部门解决不力的问题。在闭会期间就推动解决,而不是什么事都带到大会上去。”及聚声说,除了根据代表的兴趣、爱好和特长及其意愿组成小组外,代表们经过一段时间工作和磨合后,如果认为有必要,还可以自行组建不少于5人的代表小组。

重庆:水江镇人大推行“季会制”

2011年7月,重庆市南川区水江镇举行了第五届人民代表大会第十九次会议。代表们听取、审议了镇政府相关部门关于2011年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、财政预算、招商引资等报告,并填写了针对报告的“测评表”。

据了解,该镇自2007年推行“季会制”以来,坚持每个季度召开一次镇人代会,让人大代表审议政府报告,交流履职经验。而每年4次的人代会中,除每年1月召开的第一次人代会与其他地方人代会内容议程相同外,其他3次会议,多是听取当下工作的专项报告。代表们除了要认真听取所有工作报告,并进行口头审议外,还须对报告进行无记名满意度测评。

作为“季会制”的推动者,曾任水江镇人大主任的水江镇党委书记刘先畅认为:“以前每年召开一次人代会听取政府工作报告,实际上是对上一年政府工作的整体监督,是对工作结果的集中监督。而现在每个季度召开一次人代会,分别听取政府的专项工作报告,可以说是把整体监督和单项监督、结果监督和过程监督、集中监督和分散监督有机结合起来,无论从时间上还是效果上,都更有利于监督政府工作。”

对于水江镇人大的“季会制”,西南政法大学行政法学院王学辉教授认为,这是在制度框架内的创新,具有一定的推广意义,有利于提高人大监督的针对性和实效性。

山东:淄博人大“大考”79个部门

为期50多天,涉及79个行政执法机关、司法机关和区县政府的法治“大考”日前结束,淄博市人大常委会打出了一份上万字的“成绩单”,成绩、不足和建议都一一展现。

2010年,淄博市委制定了《法治淄博建设纲要》,淄博市人大常委会也作出了《关于建设“法治淄博”的决议》。为加快法治城市建设进程,淄博市人大常委会决定利用近两个月的时间,对79个市级行政执法机关和司法机关的依法行政、执法为民情况,公正司法、依法维护公民合法权益情况进行“大考”。

代表考察报告范文6

NEPT计划旨在鼓励那些已经达到了法律要求的企业,进一步采取有利于公众、社会和环境的行为,以取得更好的环保业绩。参加了该计划且在环境方面有优异表现的企业和团体,将会得到一定的奖励。所谓优异表现,就是他们的环境表现及采用的环境管理措施有利于公众、社会和环境,超过了现有种种常规性的环境标准。

EPA为NEPT计划的具体执行过程规定了如下原则:①公平、有效、及时地对申请进行评估;②对参与者和各方面所关心的问题及时回应;③EPA官员与州政府及地方机构之间的紧密合作;④以持续改善环境为目标对NEPT计划进行经常性评估;⑤在达到计划目标的过程中实现较低的交易成本。这五项原则指导着NEPT计划的整个实施过程。

2NEPT计划的实施

2.1如何加入NEPT计划?

企业通过递交申请表的方式提出正式申请。随后,EPA依据申请表中的信息、企业历年来遵守法规情况的调查结果,以及从EPA地方机构和州环境部门了解到信息,对申请企业的资格进行评估。

被接受进入该计划的企业会收到EPA的书面通知,EPA通过NEPT计划的网站向外界公布这一情况。企业参与该计划每期均为3年。一旦某企业被NEPT计划接受,就可以享受计划的奖励机制。事实上,这正是鼓励企业提出申请的动力所在,这种奖励机制目前还在不断完善之中,具体办法及条件将在下文作详细介绍。

2.2企业加入NEPT计划所应达到的四项标准

企业能否进入NEPT计划是由EPA评估决定的。EPA给出了加入该计划的企业所应达到的四项标准。

2.2.1环境管理体系(EMS)

企业必须采用并执行了一套环境管理体系(EnvironmentalManagementSystem,EMS)。因为EPA认为,EMS代表了一个企业为满足环境规定所做的系统性努力。对于NEPT计划来说,企业应当至少完成一个完整的EMS运作循环,即工作方针、制定规划、实施与运行、检查与纠正措施、管理评审。EMS的范围和规范程度应根据企业的性质、规模及复杂程度而专门设计。EPA从不同计划中得来的经验表明,小企业有能力满足EMS的各种因素,并且能通过采取一系列的措施来达到目标。为了帮助小企业实施EMS,EPA会向他们提供一些指导性的文件及辅助材料。

2.2.2证明环境业绩,承诺持续改善环境

企业应在申请加入NEPT计划时,要证明其在环境表现方面已取得的业绩并承诺继续进步。有关环境表现报告的框架以全球报告指南(GlobalReportingInitiative,GRI)为基础。环境表现分为两个层次:环境表现类别(category)和环境表现因子(aspect)。环境表现类别指某一类别的环境损害,如污水排放;环境表现因子指对环境产生影响的各个因子,如环境污染物或产品。为了证明过去的环境表现,EPA要求企业必须在环境表现类别里至少选择两种因子,以描述在过去的一年里企业所取得的进步。NEPT计划的申请表填写指南中列出了具体的环境表现类别和因子,这些都可以在网上获得。

2.2.3公众参与和环境表现报告

企业在申请加入NEPT计划时,应把其承诺向公众说明并定期就其环境表现提交报告。企业向社会报告情况的方式也比较灵活,除了年度环境表现报告中的要求外,这种公众参与活动没有其他标准。当然,EPA希望每个申请者都制订出公众参与计划,计划内容可以包括:社会顾问小组、新闻函、NEPT计划的环境表现报告、赞助社会活动以及其他类似活动。许多小企业可更多地选择低成本且有效的公众参与计划。

2.2.4持续遵守环境法规的记录

这是加入NEPT计划的最后一个标准。企业需要有遵守环境法规以及所有现行环境标准的良好记录。在NEPT计划的整个期限内,企业都要遵守所有法律规定。在评估申请企业的记录时,EPA将依据调查范围和准则与各州的代表一起参考各种可使用的数据库及信息资源。如果调查结果显示企业有以下违反联邦或各州法律的行为,企业将很难加入NEPT计划。

刊事行为:①过去5年中有涉及到企业或其管理人员在环境方面的法人刑事犯罪行为;②过去5年中企业内员工在环境方面的刑事犯罪行为;③正在进行的对企业或其管理人员、员工违反环境法规的调查或诉讼。

民事行为:①过去3年中三起或三起以上的重大民事犯罪行为;②企业尚未解决的重大违法行为;③针对企业正在计划但并未实施的司法或行政行为;④正在进行的EPA或州政府发起的诉讼;⑤企业未按时完成某制度或法令的规定。

2.3NEPT计划期内的要求及措施

对于申请企业来说,被NEPT计划接受为成员并不意味着一劳永逸,在计划实施的三年期内,企业还必须遵守一些计划期内的规定,EPA也会对企业的执行情况进行检查。执行情况不理想的企业,还会面临被计划开除的危险。NEPT计划期内的要求与措施有:

2.3.1持续遵守法规

NEPT计划认可并鼓励企业不断改善其环境表现,但这是以企业持续遵守法规为基础的。计划设计了几种机制来帮助企业持续遵守法规,例如需实施的EMS、自我审核,以及每年就最初的加入标准对企业进行年度资格审查。除了以上几种检查机制外,企业不会仅仅因为加入了NEPT计划而被迫接受更加严格的审查。

加入NEPT计划的企业,也会不时遇到遵守法规不力的问题。为了快速有效地处理这些问题,EPA希望企业有一套完整的实现环境表现的EMS,能够迅速发现并修正现存的或潜在的不利因素。一般来说,企业如果能通过自身审核,迅速发现并纠正问题,可以受到EPA审核政策所规定的减轻罚款的奖励。而且,在某些政策所限定的具体情况下,计划参与者还可以享受遵守法规所带来的奖励。另外,EPA也认识到,这种违反法规行为可以在NEPT计划的现场考察过程中被发现;即使企业不能在现场考察前发现违法的情况,EPA也仍然会类似地将审核政策适用于在此种情况下发现的问题。如果最终该计划的成员企业需受到强制性处罚(这种情况出现的可能性极小),NEPA也会把企业对计划的忠实参与作为企业所付出努力的标志,在研究处罚决定的过程中加以考虑。

2.3.2现场考察协议

为了评估NEPT计划的实施效果,EPA每年都要对一定数量的企业进行现场考察。在现场考察过程中,企业必须提供有力的材料来支持其作为NEPT计划成员的资格,包括EMS、在环境表现承诺上的进展以及有关公众参与方面的情况。EPA在安排并进行这种现场考察时,将会遵循一定的协议,其内容如下:①企业会在现场考察前接到EPA的通知,并且可以与EPA一起议定考察时间表及期限,以便与企业的生产周期相协调;②考察的范围是评估企业对NEPT计划的执行情况,包括EMS执行报告和在实现其环境表现承诺上的进展,以及公众参与计划的效果;③考察团的成员包括EPA总部及其地方机构的代表、州环境部门的代表,有时还会有当地公众代表以及其他NEPT计划成员企业的代表(但这需要征得受访企业的同意);④现场考察将按照考察前制定并提供给企业的书面协议的安排进行,EPA希望考察能在一个工作日内完成,具体还要视受访企业的规模及复杂程度而定;⑤每年EPA都会考察20%的计划中成员,企业也可以主动要求EPA进行现场考察。

2.3.3年度表现报告

为了确保在NEPT计划中的资格,成员企业每年都必须向EPA及公众提交一份年度环境表现报告。提交这份报告的目的是提供有关NEPT计划实施效果的信息、证明企业对其环境表现承诺所取得的进步、确保企业在该计划中的资格。这份报告可以以书面的或电子版的形式提交。EPA在相关的网站上给出了报告的格式草本,公众可以在格式草本生效之前提出修改意见。总的来说,年度表现报告应包括以下四类信息:①企业EMS的执行报告,包括EMS的摘要、遵守法规情况的审核报告以及所有已采取的修正行动;②企业在环境表现上的简要进展报告;③公众参与计划的摘要;④企业遵守该计划最初加入标准情况的自我鉴定。

2.4NEPT计划的开除机制

当一个成员企业在环境表现方面发生重大问题时,NEPT计划可能会据此将其开除。按EPA的规定,发生如下情况会使一个成员企业面临被开除的危险:在申请表或年度环境表现报告中提供虚假信息、无法完成年度环境表现报告、在广告及市场宣传中没有诚实地描述其环境表现,以及在遵守法规方面没有持续符合计划的加入标准。另外,如果企业在环境表现上一直无法取得进步,甚或出现退步现象,NEPT计划将会作出开除该企业的决定。

如果EPA认为有必要将某成员企业开除,它会先行将此意见通知企业,企业可以有30天的时间来采取修正措施。如果这些措施解决了存在的问题,EPA会收回自己的意见。另外,企业也可以在任何时候以书面形式通知EPA退出NEPT计划。一旦企业脱离了该计划,无论是自愿还是因为EPA的强制命令,它都不再享有计划内成员所拥有的一切特权(指奖励性的措施)。

2.5鼓励企业加入NEPT计划的奖励性措施

为了鼓励企业加入NEPT计划,从而体现该计划所带来的环境及其他方面的效益,EPA已提出了几种奖励性措施,并正在研究一些新手段,这正是NEPT计划中的关键部分。具体的奖励性措施有:(1)减少对成员企业的环境执法例行检查次数;(2)在研究处罚决定的过程中,EPA会考虑企业在NEPT计划中的表现,作为企业遵守现行环境法规所做努力的标志;(3)在与外部团体联系时,或者其他场合,成员企业可以使用NEPT计划的标识(但不可以标于产品上)。目前已有成员企业在其活动中使用了美国NEPT计划的标识;(4)企业会在以下场合被宣传:NEPT计划的网页和NEPA的其他网页、与计划相关的支持性材料、宣传文章等;(5)参加NEPT计划成员特别认定仪式;(6)EPA将组织计划成员之间的交流,包括特邀会议、研讨会、网络资源分享等,通过这些方式企业可以共享成功经验并得到公众认可;(7)企业有机会在EPA正在建设的“环境表现实践数据库”中得到特别介绍;(8)与EPA的高级官员举办交流会以共享经验,帮助设计第二阶段的国家环境管理工作跟踪(NEST)计划并改进NEPT计划。

除了上述已经落实的奖励性措施外,还有一些EPA正在研究的奖励措施需要政府采取行动,对现行的指导文件和管理程度进行修改。EPA还会制订并评估其他一些奖励性措施以提供给成员企业。这些措施不仅适用于NEPT计划,还适用于计划成熟以后NEST计划。这都需要经过一个行政过程,包括在适当的时候公告和制订规则。

2.6关于小企业的参与

EPA努力使NEPT计划适合于各种规模的企业,所以考虑了小企业、小团体以及地方政府部门的参与。这种目的体现在计划的设计中。例如,由于企业的性质和经营范围不同,小企业的EMS要比大型企业的简单,小企业也具有较少的环境问题。另外,小企业并不需要做出与其他参与者一样多的环境表现承诺。

EPA鼓励优秀的小企业或团体的积极参与。为了提高小企业及小团体的能力,从而能参与NEPT计划及随后的NEST计划,EPA还为他们制订了一个目的明确的发展计划。该计划以现有的EPA的各种计划活动为基础,比如适合小企业的可持续工业计划(SustainableIndustryProgram)、环境设计,以及帮助其遵守环境法规的支持性计划等。

目前,在NEPT计划的228个成员企业中,小企业(雇员人数少于100人)占到了17%,与大型企业(雇员人数超过1000人)30%的比例相比并不算低。