秩序部工作计划范文1
今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。
一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。 江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂……（略）
二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。 河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。
三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。（略）
四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。（略）
五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。（略） 对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [1994] 52号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。
例文一 表扬性通报
××市人民政府
关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报
各县（市、区）人民政府，市属各部门： “九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二0XX年度，全市人口出生率降到5%，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。 200x年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的xx届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5%以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。
附：××市计划生育先进集体、先进工作者名单。（略）
××市人民政府（盖章）
200x年二月五日
例文二 批评性通报
国务院办公厅关于××省××市××县
擅自停课组织中小学生参加迎送活动的通报
1999年12月5日，××省××市××县举行××高速公路在本县通车仪式，××县主要领导擅自决定，让本县部分中、小学校停课参加通车仪式，近千名中小学生在风雪天等候长达二小时，致使部分中小学生生病，学生家长和群众极为愤慨，致信中央要求坚决制止此类现象。 中小学校依照国家规定建立有严格的教育教学秩序，这是教育教学质量的保证，任何单位和个人都不能随意破坏。现在一些地方的个别领导利用自己的权力，动辄调用中小学生为各种会议、考察、参观、访问甚至商业性典礼搞迎送或礼仪活动，有些地方还因此发生了严重的安全事故，造成极恶劣的社会影响。
××县发生的问题，已不只是一般的形式主义，而是官僚主义，严重脱离群众，此类不良风气必须坚决予以制止。各地区、各部门以及各级领导干部，要高度重视这一问题并从中吸取深刻的教训，切实增强群众观念，杜绝此类事件再度发生。 中小学生是祖国的未来，他们的学习和活动安排，要有利他们的学习和身心健康。今后各地区、各部门都必须严格执行国家的有关法规和规定，不得擅自停课或随意组织中小学生参加各种迎送或“礼仪”活动，如确有必要组织的，须报经省级教育行政部门批准。
国务院办公厅 （盖章）
一九九九年十二月二十日
例文三 情况通报
国务院办公厅关于部分地区违反国家棉花购销政策的通报
国办发 [1994] 94号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 今年新棉上市以来，各地认真贯彻国务院棉花政策，采取坚决措施整顿棉花流通秩序，棉花收购大局是稳定的。但是，仍有一些地方、单位和个人置国家政策和法纪于不顾，私自收购棉花，公然扰乱棉花流通秩序，经核查，国务院决定予以通报。
一、一些乡（镇）政府和村办轧花厂非法从事棉花收购、加工、经营活动。 安徽省涡阳县曹市镇政府自办轧花厂，在全国棉花工作会议后，仍然明文规定，严禁将棉花卖给镇政府以外的经济单位，对将棉花卖给供销社的不算交售任务，否则，镇政府要一律没收。 江西省万年县珠山乡政府自办轧花厂……（略）
二、有的棉纺厂非法收购棉花，扰乱棉花收购秩序。 河南省辉县太阳石棉纺厂在全国棉花工作会议后，仍高价抢购棉花。在有关部门对该厂进行检查处理的过程中，该厂负责人拒绝检查，实击组织倒运藏匿，并私自动用封存的棉花。 河南省太康县棉纺厂以解决生产用棉为由，要求每个职工必须向厂里交售“爱厂棉”，通过职工非法高价收购的棉花。
三、有的国营农场扰乱正常的购销秩序，高价抢购，非法经营棉花。（略）
四、有的县政府支持非棉花经营部门假借良种棉加工厂名义非法收购棉花。（略）
五、个体棉贩非法收购、加工棉花，扰乱市场秩序。（略） 对上述违反国家棉花购销政策的问题，有关省人民政府的态度是明确的，已责成市、县政府采取措施，予以查处纠正。但从了解的情况看，有的市、县政府已经采取措施纠正，有的尚未处理。请有关省人民政府按国务院 [1994] 52号文件精神继续严肃查处，将结果报国务院。同时，各地都要引以为戒，要毫不放松地加强对棉花市场的管理，密切注视收购动态，严肃查处棉花购销活动中的违法违纪案件。各地凡是过去制定的与国务院文件不符的规定或政策应一律纠正，要坚决地始终如一地贯彻国务院制定的棉花政策，维护正常的棉花流通秩序，确保今年棉花购销工作顺利进行。
秩序部工作计划范文2
为了进一步加强和改进公路交通管理，规范公路交通秩序，保障公路安全畅通，推进全市“文明交通行动计划”的实施，根据公安部交管局、省总队的统一部署和“文明交通行动计划”安排，我市从即日起至12月31日开展创建交通秩序示范公路活动。今天我们在这里隆重举行启动仪式，旨在通过开展声势浩大的以“关爱生命，文明出行”为主题的启动日活动，广泛进行宣传，向社会介绍开展创建交通秩序示范公路活动的意义、内容和措施，争取社会的理解和支持。教育提示广大驾驶人及交通参与者遵守交通法规，摒弃交通陋习，配合开展创建工作。
开展创建交通秩序示范公路活动是实施“文明交通行动计划”的一项重要举措，它不仅是公安交警部门今年一项重点工作，也是我市安全生产的一项重点工作，是改进公路交通管理，保障公路安全畅通，更好地服务经济社会发展的重要举措。各相关部门要积极协调配合，立即行动起来，采取强有力措施，通过创新公路交通管理，改善道路通行秩序，减少道路交通事故，规范交警执勤执法，完善道路交通设施，通过集中整治严重交通违法行为，治理一些交通秩序混乱，治安问题突出，交通事故、拥堵多发的路段，消除一批安全隐患，提高管理服务水平，有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，为我市经济发展创造安全、畅通的道路交通环境。
开展创建交通秩序示范公路活动，是一项长期、艰巨的工作。xx辖区确定的示范创建公路是张罗公路，公安交警部门要会同交通运输、安全监管、公路经营养护等部门，坚持高标准，严要求，制定创建方案，明确工作职责、任务和目标，细化工作措施，认真抓好落实。要通过大力强化路面管控，全面治理危险路段，健全完善交通安全标志标线，积极应对恶劣天气，严格文明公正执法，维护公路治安秩序，深化沿线交通安全宣传等一系列工作措施，有效预防、减少重特大道路交通事故的发生，把张罗公路建成行车秩序好、拥堵少、事故少、通行效率高、宣传氛围浓的示范公路。
秩序部工作计划范文3
在中秋佳节即将到来之际。今天，我们荣幸地迎来了州房地产市场秩序专项整治工作检查组的各位领导。首先，请允许我代表中共xx县委、县人民政府对各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎！根据建设部、国土资源部、国家发改委、国家财政部、国家审计署、国家工商行政管理总局、国家监察部、国家税务总局等八部委局联发的《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》（建住房〔2007〕87号）和云南省建设厅、云南省国土资源厅、云南省财政厅、云南省审计厅、云南省国家税务局、云南省地方税务局、云南省发展和改革委员会、云南省工商行政管理局等九委厅局联发的《关于转发开展房地产市场秩序专项整治文件的通知》（云建房〔2007〕216号）《文山州建设局关于转发开展房地产市场秩序专项整治文件的通知》（文建房〔2007〕45号）文件精神。x县人民政府制定下发了《xx县人民政府办公室关于印发xx县房地产市场专项整治工作方案的通知》（砚政办发〔2007〕82号）文件。对我县的房地产市场秩序进行了专项整治，通过动员部署、自查自纠、实施检查和总结巩固四个阶段的工作。使我县房地产市场各种违法、违规的行为等到了有效遏制，市场经济秩序得到了明显好转。同时，也使我县各类房地产市场企业树立了依法经营，诚实守信的经营理念，营造了良好的房地产开发建设市场环境。下面，我将xx县房地产开发基本情况和房地产市场秩序专项整治工作情况向各位领导汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。
一、xx县房地产开发基本情况
近年来，我县严格按照“全面规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，坚持走“以地生财、以财建镇、以镇招商、以商带农”的发展路子，把房地产开发作为促进小城镇建设，拉动了地方经济快速增长的主要方式之一。到目前为止，在我县范围内从事房地产开发的企业有：文山金玉房地产开发有限责任公司、文山宗琳房地产有限责任公司、文山向丰房地产开发有限公司等11家房地产开发企业落户x，设计开发建设用地1665.57亩，设计各类住房5661套。截止2007年8月底，我县共完成房地产固定投资6740万元。
二、房地产市场秩序专项整治工作开展情况
（一）加强领导，建立健全组织机构
为切实开展好x县的房地产市场秩序专项整治工作，我县及时成立了以政府分管领导为组长，县人大、政协联系领导为副组长，县建设局、国土、财政、发改、审计、监察、国税、地税等相关部门主要负责人为成员的x县房地产市场秩序专项整治工作领导小组。并制定了《xx县房地产市场秩序专项整治专案》，明确了各阶段的工作任务和各部门工作职责，确保了我县房地产市场秩序专项整治工作的顺利进行。
（二）严格要求，及时进行安排部署
为增强我县房地产企业对专项整治工作重要性和必要性的认识，确保专项整治工作收到实效。县专项整治工作领导小组一是及时组织召开x县房地产市场专项整治领导小组工作会议，对我县的房地产市场专项整治宣传工作进行了安排部署；二是召集全县房地产开发企业、物业管理企业和拆迁公司的主要负责人召开了x县房地产市场秩序专项整治动员会。对房地产市场秩序专项整治工作进行了广泛宣传；三是通过编制信息简报发送到领导小组各成员单位，使我县的专项整治工作情况得到了及时通报，对协调各部门工作起到了积极的作用；四是要求各部门要严格按照《x县房地产市场秩序专项整治工作方案》的要求，认真抓好落实；五是及时公布了我县房地产专项整治领导小组办公室举报投诉电话，确保专项整治工作收到实效。
（三）团结协作，明确部门工作职责
为确保按时完成整治工作任务，我县各部门严格按照《x县房地产市场秩序专项整治工作方案》要求，认真开展好各阶段的工作：一是要求各房地产企业围绕商品房预售许可管理制度，建立健全商品房预（销）售合同、房地产交易信息公示制度，预售合同登记备案制度等相关管理制度，并认真开展自检自查；二是及时召开x县房地产专项整治工作会，发放自查自纠表，要求各房地产企业真实、准确地进行填报。三是各部门通过实地走访调查各房地产开发企业并组织审核相关材料，保证了专项整治工作的顺利推进。1.由县发改局加强对房地产开发企业虚假销售价格和在房价外违规加收费用、中介机构违规收费经及相关单位向房地产开发经营企业违规收费的监督管理，对虚假广告和不进行明码标价的进行了处罚；2.由县国土局严格检查房地产项目从立项、审批到土地征用等各个环节；并检查了项目选址意见书、用地规划许可证、工程规划许可证、土地使用证及项目投资备案、规划设计方案等相关资料，使在建的房地产项目均做到了“五证”（即建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑施工许可证、商品房预售许可证、商品房销售许可证）齐全；坚决杜绝了违反开发项目审批程序，未取得施工许可证擅自开工，未取得预售许可证擅自销售等行为的发生。同时，在土地征用上，严格按照国家补偿标准，及时对被征地农户进行补偿，房屋拆迁做到有计划、有批文，及时实施拆迁，并妥善安置被拆迁户，确保了社会的稳定。3.由县建设局和项目监理单位对在建的商品房按《建设工程质量管理条例》进行了检查，杜绝了“豆腐渣”工程的出现；4.由县国税局、地税局按照《工作方案》要求，对各房地产开发企业纳税情况进行了专项税务检查，未出现不交纳税费的现象；5.由县工商局对各类房屋销售行为方式，严格按照《城市房地产开发经营管理条例》和《城市商品房预售管理办法》的有关规定，对商品房销售合同进行鉴定，鉴定结果各房地产企业销售面积均严格按国家规定计算规则计算，未发现“短斤少两”和“商品房公共面积不应公摊的面积”；同时，严格按照《合同法》、《商品房销售管理法》、《商品房买卖合同》、《城市商品房预售管理办法》执行，未出现合同欺诈和相关违规行为；6.由县审计局、监察局对专项整治过程中发现的国有房地产开发企业的财务收支情况进行审计和检查，严肃查处审计过程中出现的违法违规和权钱交易行为。
三、存在的问题
我县房地产市场秩序专项整治工作，通过动员部署、自查自纠、组织实施检查和总结巩固四个阶段的工作，取得了一定的成效，但也还存在不少的困难和问题：
（一）部分开发商和购地户征购土地后不建房而使土地长期闲置的问题突出。例：民航路两侧开发的惠祥地产，从2005年开发用地至今一直闲置。
（二）房地产开发项目监管力度不够，导致开发商随意超期限建设、投入不到位、基础设施不完善等问题的形成。
（三）有的部门对房地产开发认识不到位，互相支持配合不够，导致水、电、电视、网络等难协调配套建设和不能按期建设，给先入住的住户和购地户造成诸多不便。例：七乡花园，许多住房入住一年多未能看到电视；平远新平路两侧商住区开发4年多来，由于水、电不通，导致无法建房，造成土地长期闲置。
（四）物业管理滞后，建后后续管理跟不上。建成后多数住宅小区未规范物业管理。
四、下步工作打算
在下步工作中，我们将在抓好房地产开发专项治理的基础上，进一步做好房地产管理的各项工作，确保我县房地产市场秩序的持续、快速、健康发展。
（一）对已征地闲置的督促开发商和购地户尽快开发建设。按照《中华人民共和国土地法》的规定，由行政主管部门发出告知限期建盖通知，向其声明1年内不动工建设的，收取土地闲置费；2年以上不动工建设的，无偿收回土地使用权。
（二）加大房地产开发监管力度，督促开发商严格按照已批准实施的规划设计方案施工，杜绝超期建设，投入不到位等现象，同时抓好质量和安全两个重点环节。
（三）对业小区物业管理不配套的开发区，召集房地产开发业主、电力、电信、广电等有关部门召开协调会，解决小区水、电等各种管线不通的问题，方便小区住户生产生活。
（四）继续加大整顿和规范房地产市场秩序的力度，坚持整顿与规范相结合，认真贯彻国家八部委联发的（建住房［2007］87号）、云南省九委厅局联发的（云建房［2007］216号）和（文建房［2007］45号）文件精神，继续加大执法力度，初步建立房地产市场预警预报框架，全面完成房地产市场秩序的治理整顿工作，规范房地产开发经营审批程序，坚决杜绝或重点查处无资质或无效资质开发经营行为。
（五）继续加大招商引资力度，积极引进外来资本到我县投资房地产开发建设；同时，不断完善基础设施建设，进一步改善投资环境，采取优惠政策，鼓励外来资本投资开发房地产，提高资本利用率。
（六）进一步扩大推行物业管理，对新建住宅小区全面实行物业管理，管理模式由行政福利型向社会化、专业化、经营型转变；健全物业管理各项规章制度，做到有法可依，有章可循；首先积极引入市场竞争机制，逐步推行物业管理项目招投标制度，其次进一步落实公共部位和公用设施维护基金建立和归集制度，加强基金使用的管理和监督；第三严格实行物业管理持证上岗制度，改善服务质量，切实提高物业管理整体水平；最后要进一步加强管理，规范物业管理服务行为，积极创建安全文明社区，丰富社区群众的文化生活。
秩序部工作计划范文4
一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想与总体目标
(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，根据浙政发〔20*〕62号文件精神，坚持依法行政，严格整治，着重规范，立足治本，注重实效，综合运用经济、法律和必要的行政手段，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，不断完善与社会主义市场经济体制相适应的矿产资源开发管理的体制机制，走出一条科技含量高、经济效益好、资源利用率高、环境污染少、安全有保障的矿业发展新路子，促进我县节约型社会建设和经济社会持续快速发展。
(二)总体目标。到20*年底，全面完成整顿规范各项任务，各类违法违规行为得到全面遏制，违法案件得到及时查处；全面实现采矿权有偿使用，市场配置资源的基础性作用充分发挥；矿山自然生态环境治理和恢复的新机制更加健全，并取得明显成效；矿山布局基本合理，矿产资源的合理开发和综合利用提高到一个新的水平；各项制度健全，基层监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。
二、整顿矿产资源开发秩序的主要任务
(一)严厉打击无证开采等违法行为。由县国土局牵头，会同乡镇政府组织力量对全县所有开采的项目进行逐个排查，发现问题，及时处置。对未取得采矿许可证、持过期失效采矿许可证或者在被责令停产整改期间擅自采矿的，要依法严厉打击、从重处罚。对拒不停止开采、情节严重、造成矿产资源破坏或者安全事故的，依法追究直接责任人的刑事责任。对无采矿许可证或已吊销、注销采矿许可证的矿山企业，安全生产监管部门要吊销或暂扣其安全生产许可证，公安机关要停止审批其购买爆破器材，电力部门要停止供电，其他有关部门要依法吊销或者注销其相关证件。
(二)严肃查处无证选矿等违法行为。县国土局要会同有关部门组织力量对全县范围内的单独选矿活动进行全面检查。对无选矿许可证或持过期失效的选矿许可证从事选矿活动的，要责令其立即停止违法行为，没收矿产品和违法所得，并处以罚款。对不及时办理选矿许可证变更登记的，要责令限期改正；逾期不改正的，依法吊销其选矿许可证。对无合法矿石来源、无政府有关部门批准的采矿或选矿许可证的轧（碎、磨）石厂（点），视为无证选矿，要依法予以严肃查处。
(三)全面查处越界开采等违法行为。县国土资源等部门要对我县行政区域内越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为进行全面排查。对超越批准矿区范围开采的，责令退回其本矿区范围，没收越界开采的矿产品和违法所得，密封越界的井巷工程（或者宕面），并依法进行处罚；对拒不改正的，依法吊销其采矿许可证和其他证照。对非法占用耕地建砖瓦窑的，有关部门要依法予以关闭、拆除。
(四)全面检查采矿权人履行法定责任的情况。对采矿权人未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采、开采回采率达不到设计要求、浪费破坏矿产资源、存在安全生产隐患的，要责令其停止生产，限期整改，对整改后仍达不到要求的，要坚决予以关闭。对非法转让或变相买卖采矿权的，没收其违法所得并处以罚款，并责令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊销采矿许可证和其他证照；对受让方按无证开采依法予以处罚。对采矿权人不交纳矿山自然生态环境治理备用金，或交纳备用金后没有依法履行矿山自然生态环境恢复治理义务，或者要求分期治理但没有及时治理的，以及已实施治理但未通过验收的，要责令其限期足额交纳备用金，限期履行治理义务；对拒不改正的，收回采矿许可证。对采矿权人及建设单位未履行矿产资源储量登记义务的，国土资源部门不得批准其开采许可证，不得批准建设用地。
(五)坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山。切实加强对矿山企业在环境保护和安全生产方面的监督检查。对未进行环境影响评价工作，或已做了环境影响评价报告，但未落实环境保护措施，以及不具备安全生产条件的矿山企业，环保、安全生产监管部门要依法责令其限期整改，已经投入生产的要依法责令其停止生产并限期整改，有关部门暂扣其所有证照；对拒不停产或者整改后仍达不到要求的，县政府将坚决予以关闭，有关部门要依法责令其注销相关证照，或者依法吊销其相关证照。
(六)全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。县有关部门要严格依法行政，规范矿产资源开发管理。要对照有关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行一次全面清理检查，依法严肃查处国家工作人员违法违规审批、、失职、渎职行为。对国家工作人员以入股参股等方式参与办矿的，必须在20*年3月底前撤出投资；对不撤出投资或者隐瞒事实真相、采取其他手段继续投资入股办矿的，一经查实，严肃处理。
三、规范矿产资源开发秩序的主要任务
(一)严格执行矿产资源规划。矿产资源勘查、开采、保护和利用必须严格执行矿产资源规划。20*年完成新一轮县矿产资源规划的修编工作，依据规划基本完成禁采区矿山企业的关停工作。减少限采区的矿山企业数量，促进开采区矿山的规模化和集约化；建立矿产资源开发利用效率综合评价指标体系，全面提高矿产资源的节约集约利用水平，使年均矿石量的增长低于矿业产值的增长，年均矿业产值的增长低于矿业利税增长；全县矿山布局基本合理，矿业结构更加优化。
(二)严格探矿权、采矿权审批管理。国土资源部门要严格依法审批探矿权、采矿权，严格按照国家产业政策、矿产资源规划和安全生产法律法规设置探矿权、采矿权。要依据矿产资源储量及矿山企业设计生产能力，严格依法核定采矿权许可证有效期限。进一步完善探矿权、采矿权招标、拍卖、挂牌出让和协议出让办法，完善探矿权、采矿权各项管理制度。要严格依据规划和年度计划指标，实行采矿权总量控制，促进矿山企业的规模化和集约化，切实保障我县经济建设和社会发展需要。完善采矿权有偿出让所得使用管理办法，进一步规范出让金的使用。规范工程建设中的矿产资源开采行为。
(三)建立健全矿山生态环境保护与治理新机制。切实抓好《*县矿山自然生态环境保护与治理实施方案》的实施工作。严格按照有关规定收取矿山自然生态环境治理备用金，进一步落实采矿权人的治理责任。要按照“谁投资、谁受益”的原则，研究制定鼓励废弃矿山整治政策，积极探索废弃矿山治理新路子。开展“绿色矿山”建设，逐步形成矿产开发与生态环境保护的良性互动新机制。
(四)严格矿产资源勘查、开采准入管理。加强勘查、开采资质管理，严格市场准入标准，从源头上规范勘查、开采行为。国土资源部门审批勘查许可证和采矿许可证，必须依法对矿产资源勘查施工方案和开发利用方案进行严格审查，凡不符合矿产资源规划、资源不能综合评价和合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价及审批报告和地质灾害危险性评估报告等文件的，一律不予批准。设计单位要严格按照国家规定的技术规范编制开发利用方案或设计，有关部门要加强监管。
(五)建立矿产资源开发监管责任体系。国土、发改、经贸、林业、环保、工商、安全生产监管等有关部门要依据法律法规，进一步完善探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源开发的管理制度，切实加强对矿产资源开发各个环节的监管并承担相应责任。要充分发挥执法监察队伍的作用，建立监管责任体系。进一步强化国土资源部门监管职能，加强监管力量，实行任务到矿，责任到人，维护矿产资源勘查、开采正常秩序。要积极探索对储量进行动态监管的有效办法，严格矿产资源开发利用方案执行情况的检查，完善年度报告制度，切实提高矿产资源开发利用水平。
四、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作安排
全县矿产资源开发秩序整顿和规范工作以职能部门、乡镇政府自查自纠为主，县政府将成立督导组进行专项督查。具体分四个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（20*年3月—20*年4月）。按照省政府的统一部署，深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序的宣传和发动，统一思想，提高认识，成立组织机构，制定实施方案，落实工作经费等保障条件。同时，采取多种形式广泛宣传，营造治理整顿舆论声势，为全面整顿和规范工作奠定坚实的基础。
第二阶段：集中整顿阶段（20*年4月—20*年6月）。集中力量全面查处无证勘查、无证开采、越界开采、以采代探和非法转让探矿权、采矿权、破坏矿山生态环境等违法行为；清理、纠正和查处党政机关工作人员和国有企业负责人参与办矿、违法批矿等违纪违法案件。各乡镇政府和县有关部门要组织辖区内探矿权人、采矿权人进行自查自纠、限期整改，及时处理违法行为，全面完成整顿任务。同时，开展相关的规范工作。
第三阶段：规范提高阶段（20*年7月—20*年12月）。按照规范的主要任务及要求进行整改，重点是建章立制，完善管理制度，建立矿产资源管理长效机制，进一步规范矿产资源勘查、开采行为。
第四阶段：检查验收阶段（20*年1月—20*年3月）。在整顿和规范工作基本结束后，县政府将组织检查组对各有关部门、乡镇整顿和规范工作进行检查验收。
五、加强对整顿和规范矿产资源开发秩序工作的领导
(一)统一思想，提高认识。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。整顿和规范矿产资源开发秩序，是国家整顿和规范经济秩序的系统工程之一，是实现矿产资源合理开发、永续利用，确保安全的重要措施。各乡镇、有关部门要从构建和谐社会、建设生态县和“平安*”的高度，深刻认识开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重大意义，正确处理好整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系，圆满完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务。
秩序部工作计划范文5
今天，城市环境综合整治交通秩序整治指挥部召开第一次全体会议，主要是进一步贯彻落实全市迎全运环境综合整治动员大会和领导小组第一次全体会议精神，对交通秩序整治行动进行再动员、再部署，迅速在全市掀起交通秩序整治的新高潮。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好交通整治工作的责任感、紧迫感
近年来，经过全市上下的共同努力，我市交通状况有了一定改善，但由于多种原因的影响，我市交通组织管理压力日益扩大，城市交通管理方面还存在一些不尽如人意之处，距离承办全运会的要求还有一定差距。这次市委、市政府在全市部署开展迎全运城市环境综合整治工作，是认真贯彻落实省委、省政府迎全运一系列要求和市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”工作部署的一项重要举措。动员大会后，各单位行动迅速，交通秩序整治各项工作已经全面启动。市公安局对指挥部的组织架构以及具体的组织方案，都提出了切实可行的意见，特别是结合公安工作的实际，部署开展了六项公安业务的专项整治，这对交通秩序整治是有力配合和良好推动。全运会还有不到八个月的时间就要召开了，全市各项筹备工作进入攻坚阶段。指挥部各成员单位要增强工作的紧迫感，从讲政治、讲大局的高度，进一步提高做好交通秩序整治工作重要性的认识，将交通秩序整治行动作为一项重要的政治任务，强化工作措施，全面实现综合整治各项工作目标。
二、明确任务，突出重点，将交通秩序整治工作落到实处
一是落实责任，加大力度。交通秩序整治确定的六项整治重点，是当前城市交通管理的关键所在，要集中精力、重点突破、以点代面、全面提升，确保在全运会前使城市交通秩序实现一个质的飞跃。各区政府和高新区管委会要结合工作实际，组织相关部门，有计划、分步骤，扎实深入地推进整治工作。公安交警部门要充分发挥主力军作用，加大整治力度，健全完善道路巡逻管控工作机制，严查各类交通违法和不文明交通行为。建委、市政公用、环卫、城管执法等部门要科学合理组织道路工程施工，严格规范施工行为，减少施工对交通通行的影响；要建立道路施工巡查制度，定期对施工路段进行检查，力避野蛮施工、乱堆物料严重影响交通通行的现象；同时，强化渣土运输车辆的源头管理，逐车落实责任人。市政公用部门要规划整合现有公交线路、公交站点，加强对从业人员的教育培训和资格审查，增强驾驶人员的交通安全法规意识。沿街乞讨特别是在市区主次干道路口、路段乞讨现象，严重影响交通安全和城市文明形象，民政、公安、卫生、行政执法等部门要密切配合，开展重点整治，对未成年人、老年人和残疾人等要及时救助，护送到救助管理站并采取相应措施；对不符合条件的流浪乞讨人员，要劝导或帮助其返回流出地；对不听劝阻、扰乱公共秩序和妨碍交通的流浪乞讨人员要依法处置，确保良好的市容和交通环境。市文明办要动员有关部门单位，广泛开展文明交通行动，扩大交通志愿者范围，营造良好氛围。发改委、规划、交通、质监、工商、经委、民政等成员单位要结合本职工作，积极落实各项整治措施，确保整治工作取得实效。
二是坚持科学管理、依法行政。目前，二环东路、奥体中心周边等市政重点工程正在紧张施工，建委、市政公用、公安交警部门要进一步加强道路交通组织规划，确保全运会前新改建道路建设与交通管理设施建设“同步规划、同步施工、同步验收”；对已建成通车的道路，要按照“谁投资、谁负责”的原则，尽快建设完善交通管理设施。公安交警部门要对交通标志标线和交通诱导等各类交通安全设置逐一进行检查，确保规范、有效、清晰、美观；要进一步落实科学管理理念，完善集街面巡逻、122报警服务、电视监控、交通诱导等为一体的交通拥堵预警和应急处置机制，科学组织疏导，充分发挥交通协管员的作用，最大限度地缓解交通拥堵。为配合整治行动，《关于进一步加强交通秩序管理的通告》和《关于进一步加强三轮车管理的通告》也已向社会并实施。各单位在执法管理中要切实规范执法行为，严格执法程序，展示执法人员的良好形象，赢得市民群众的理解和支持。
三是深化创建平安畅通县区活动。去年12月30日，省政府召开了全省创建“平安畅通县区”工作现场会，提出围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，继续深入开展“平安畅通县区”创建活动，力争年全省90％以上的县区建成“平安畅通县区”，年全部县区达到创建标准。搞好交通秩序整治，也是贯彻落实省创建“平安畅通县区”工作现场会精神的实际措施。各县（市）、区要认真贯彻落实全省创建“平安畅通县区”工作现场会精神，将交通秩序整治工作与预防道路交通事故紧密结合，通过开展交通秩序整治，创造安全、畅通的道路交通环境，预防和减少道路交通事故。要强化创建平安畅通县区各项措施。公安交警部门要落实24小时道路巡逻管控机制，以国省道、高速公路和县乡低等级道路为重点，加大对长途客运汽车、七座以上客车及低速货车、拖拉机等重点车辆的路检路查，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为。交通、公安交警部门要密切配合，进一步加大对客货运输车辆、危化品运输车辆和校车等重点车辆的日常监管，加强对驾驶人及从业人员的宣传教育，强化车辆安全性能检验，确保行驶安全；要加强公路事故易发点段排查整治，采取有效的整改措施，及时消除事故隐患。要进一步完善恶劣天气等应急处置预案，提高道路交通安全应急处置能力，切实维护全运会期间道路交通安全。
三、加强领导，密切配合，确保创建工作圆满完成
一是强化组织领导。这次整治实行一把手负总责，分管领导靠上抓落实。对工作进度缓慢、达不到整治要求、完不成整治任务的，要对照今天责任书的内容，严格追究相关领导和人员的责任。各单位要按照总体实施方案要求，结合本部门实际，进一步细化量化工作措施，制定工作进度计划，严格落实责任制。要加强对整治工作的监督考核，及时发现工作中存在的问题，督促相关单位落实整改，确保各项措施落到实处。
二是加强相互配合。指挥部所有成员单位要牢固树立全市一盘棋的思想，齐抓共管，协同作战，综合治理，形成合力，全面完成此次整治任务。
三是注重社会宣传。要充分借助各种媒体，调动各种社会资源，深入开展形式多样的交通安全宣传活动，为交通秩序整治行动营造浓厚的氛围。要充分宣传交通秩序整治的意义、目的，通报工作进展情况，让群众理解、支持、配合这项工作的开展，动员全社会共建文明和谐交通。
秩序部工作计划范文6
关键词：山地形态；规划规律；形式美学
abstract:the mountainous region is a sort of special geography form. in order to plan and construct thisarea we must know its special feature well.the order lying in the plan is to be found. explore the rules to establish the form aesthetics of mountainous region plan. by the analysis of two mountainous region middle school examples ,try to find the way in mountainous region planning. the form aesthetics of mountainous region plan is announced.
key words:mountainous region ;planning order;form aesthetic
建筑崇尚形式美，规划也应如此。
“在建筑师的构思中学校是个整体，秩序受到建筑观念的极权主义影响，完全淹没了特定地点或者特定建筑群的需求……整体存在秩序，但是局部不可能有秩序。”[1]
我们定义的有机秩序是，在局部需求和整体需求达到完美平衡时获得的秩序。
山地是一种特定的自然形态，世界上有1/5的面积为山地，有约50%的人口依靠山地资源生存，而我国山地面积占国土面积的69%。
特殊的地理、地质状况凸现了规划、建筑的区域性，也形成了与众不同的规划、建筑特色。探索区域自然的规划、建筑本质，有助于对全球化中地域文化研究的丰富。
我国西南地区多山地、地形复杂多变，建筑规划布局应体现山地特殊的地形地貌，突出其轻灵多变、自由和飘逸的格局，避免大面积开挖以节约土石方，凸显山地建筑和城市的别具一格。
1形式美的诉求
山地与平地的不同表现在地形上，体现在建筑布局、构图关系上，平地多寻求轴线、对称和严整，具有一种形式的格律美，多体现在“线”性关系上；而在山地地域，为结合自然、融入自然，建筑在空间组合上应顺应地势发展，具有小、巧、灵的形散而神不散的韵律美。由于山地的起伏与高差关系，在空间视觉角度上，可感受和体验其顶面，总体布局和组合可较直观地反映出来，因而多体现一种“面”的关系。
形式美的原则具有普遍意义，但对于不同地区的建筑和规划，侧重点也各不相同。不能说山地规划就没有规律可寻，没有章法可依。山地规划群体布局应重视顺应坡度而获得的第五立面组合关系。
我们努力寻找山地规划中潜在的秩序美，以求得规划的和谐，建立建筑与基地地形的整体性，而可视的“面”状关系是切入点和路径，面的体验更直接、更容易感受整体，从而更易得到认同。
2探索规划形式美的实践
为此目的，我们尝试在山地规划实践中探索这种特殊性中蕴含的规律性。
2.1重庆万州二中双河分校规划。
重庆万州二中现校区地处三峡库区腹心的万州区，属重庆市重点中学，有“万州的清华”之美誉，学校师资力量强、规模大，为适应其日益发展的需要，加强周边辐射作用，顺应万州区教育发展规划，学校在万州龙宝镇双河口新征地14.41hm2用于扩建分校。
分校整个用地南北高差约70m，北有现状高山，西有杨柳河蜿蜒而过，地块东西向稍长，南北向较短。分校规划建制100个班，建成后将作为万州二中的高中部。
为较好实现功能分区，减少土石方开挖，在人性化范围内设计校园各级道路。规划中考虑北侧较高地块靠东区域作为教学区，布置居高临下、视野开阔，可作为校前区对景（图1，2）。
从学校主入口方向看教学楼气势雄伟，这样进入学校后拾级而上即为教学楼主体；西南临主入口布置运动区，设置400m标准运动场和体育馆，利用地形高差，运动场较低侧在校前区方向，故架空作为停车场，解决校前广场车辆停放问题。
进入校前广场后向西设计为一条南北景观大道，道路一侧布置办公楼、图书信息中心，尽端布置科技实验楼，在建筑与景观大道之间设置科学名人雕塑与小品，充满学术与礼仪气氛，临杨柳河一侧，由于景观优越，布置教工生活区。在教工宿舍与科技实验楼、体育馆之间，设计了学生及教工食堂、学生宿舍，这样生活区既相对独立又临近学校后校门，解决了生活用品的进出通道问题。
教学区、运动区分临景观大道两侧，科技实验楼位于景观大道西侧尽端，东侧尽端设计有一个巨型雕塑及英语角，这样在平面规划布局中即形成一个钥匙形状，教学楼群设计成一把“锁”形，两者结合意为开启智慧与科学殿堂的钥匙（图3），整个规划结合地形高差，分区合理，既创造了形式之美又寓意深刻，形成了一个生动、和谐、有序生成的山地中学新意象，在竞标中一举中标，受到多方好评。
2.2 重庆万州三中江南新校区规划
万州区行政中心地处市中心繁华地段，由于城市化进程日益加快，城区人口急剧增多，为发挥现有土地效益，万州区决定将行政中心迁到长江以南，建设江南新区，为适应城市发展，万州教育规划相应作出调整，决定万州三中整体南迁，在江南建设新校区。
万州三中江南新校征地14hm2，规划100个教学班。新校建设用地南北方向地形呈w形，呈三山夹两谷状，东西方向临两条城市主干道，两条干道之间高差约40m。地势高差变化大，地形地貌复杂，用地条件为特征明显的山地。
在整体布局中，我们充分利用地形高差，变不利为有利，巧妙布置各类建筑用房，尽量减少土石方量，新校规划呈一条“鱼”形（图4，5，6），建筑之间的道路呈鱼骨状，发散形的路网系统顺应了山势的发展，较好地解决了建筑的朝向与山地之间的关系，而且获得了一定的形式美。
由于用地东侧临城市干道为城市公共绿化带，故景观设计呈鱼背上的鳍形，鱼头一侧在用地的最北端，考虑到北端零星用地规模小，又与主校区以溪谷分隔，交通联系不便，故将生物园地布置在此，鱼身部分布置了教学楼、图书馆、科技实验楼、办公楼、学生公寓、学生宿舍及学生食堂等建筑，教学区沿山体走向布置，呈自然开阔的扇形，图书馆临溪谷布置，溪流从旁穿越，尽显幽静之美，办公楼布置在主入口位置，对外联系便利。学校主入口布置在用地南端，从主入口拾级而上，利用地形设计了不同高差的叠水等景观道，山头上布置科技实验楼，作为标志性建筑而正对学校主入口，在教学楼、科技实验楼、图书馆一侧设计为学生生活区，布置食堂、学生宿舍，并临近学校北校门；“鱼尾”部分设计为运动区，从整个新校用地来看，只有这一侧较为平整，土石方量小，故作为体育馆、游泳池、田径场用地，规划为体育运动区。
因为山地地形限制，万州三中江南新校在规划上讲究自由开放式布局，校园整体顺应地体坡地走向，建筑多呈吊脚设计布置，其曲线形规划恰似跳动的鱼儿。
3结语
山地是一类特殊的地形，区别于平地，在规划中自有其可寻的规律特点，我们应努力探索山地布局中的形式美，创造另外一种和谐、自由的规划，避免无目的的散乱、无原则的填挖。
建筑师通过使一些形式有序化，实现了一种秩序。这种秩序是他精神的纯创造：他用这些形式强烈地影响我们的意识……他以他创造的协调，在我们心里唤起深刻的共鸣，他给了我们衡量一个被认为跟世界的秩序相一致的秩序的标准，他决定了我们的思想和心灵的各种运动；这时我们感觉到了美。[2]形式美蕴涵于规划之中。
参考文献：
