秩序部月度工作计划范文1
各位领导、同志们：
为了进一步加强和改进公路交通管理，规范公路交通秩序，保障公路安全畅通，推进全市“文明交通行动计划”的实施，根据公安部交管局、省总队的统一部署和“文明交通行动计划”安排，我市从即日起至12月31日开展创建交通秩序示范公路活动。今天我们在这里隆重举行启动仪式，旨在通过开展声势浩大的以“关爱生命，文明出行”为主题的启动日活动，广泛进行宣传，向社会介绍开展创建交通秩序示范公路活动的意义、内容和措施，争取社会的理解和支持。教育提示广大驾驶人及交通参与者遵守交通法规，摒弃交通陋习，配合开展创建工作。
开展创建交通秩序示范公路活动是实施“文明交通行动计划”的一项重要举措，它不仅是公安交警部门今年一项重点工作，也是我市安全生产的一项重点工作，是改进公路交通管理，保障公路安全畅通，更好地服务经济社会发展的重要举措。各相关部门要积极协调配合，立即行动起来，采取强有力措施，通过创新公路交通管理，改善道路通行秩序，减少道路交通事故，规范交警执勤执法，完善道路交通设施，通过集中整治严重交通违法行为，治理一些交通秩序混乱，治安问题突出，交通事故、拥堵多发的路段，消除一批安全隐患，提高管理服务水平，有效预防和减少公路交通事故和交通拥堵，为我市经济发展创造安全、畅通的道路交通环境。
开展创建交通秩序示范公路活动，是一项长期、艰巨的工作。Xx辖区确定的示范创建公路是张罗公路，公安交警部门要会同交通运输、安全监管、公路经营养护等部门，坚持高标准，严要求，制定创建方案，明确工作职责、任务和目标，细化工作措施，认真抓好落实。要通过大力强化路面管控，全面治理危险路段，健全完善交通安全标志标线，积极应对恶劣天气，严格文明公正执法，维护公路治安秩序，深化沿线交通安全宣传等一系列工作措施，有效预防、减少重特大道路交通事故的发生，把张罗公路建成行车秩序好、拥堵少、事故少、通行效率高、宣传氛围浓的示范公路。
秩序部月度工作计划范文2
为了认真贯彻执行《人口与计划生育法》、《河南省人口与计划生育条例》和国务院颁发的《社会抚养费征收管理办法》，全面、彻底捡平计划生育底子，严格兑现处罚政策，提高计划外生育成本，提高社会抚养费征收率，提高计划生育率，使我县人口与计划生育工作步入良性发展轨道。经研究，决定对各种违反计划生育政策规定的人和事进行一次清理整顿。
一、组织机构
1、成立整顿生育秩序领导小组，此次清理活动在领导小组领导下开展工作，成员名单如下：
组长：--县委副书记、县纪委书记
副组长：--县委常委、农工委书记
--县人大副主任
--县政府副县长
--县政协副主席
--县法院院长
成员：---县政协副主席、县委办主任
--县政府办主任
--县法院副院长
--风县纪委副书记、县监察局局长
--妇县财政局局长
--县公安局副局长
--县人口计生委主任
领导小组下设办公室在县人口计生委，由--发兼办公室主任。
二、清理整顿对象
1999年9月1日以来各种违反人口与计划生育政策规定的人和事。
1、辖区内常住农村人口。
2、辖区内常住城镇居民。
3、户口在本县的流出人口，户口不在本县的流入人口。
三、清理整顿的范围
1、违反政策规定计划外生育的；
2、非婚生育、重婚生育、有配偶者与他人生育的；
3、非法抱养小孩的；
4、各种违反人口与计划生育政策规定的假证明、假手术、假鉴定行为的；
5、非法从事输卵（精）管复通手术、胎儿性别鉴定和摘取节育环的。
四、处罚标准
对非国家企事业单位公职人员，此次清理整顿的处罚标准分二个时段执行：
1、1999年9月1日至20__年8月31日内农民和非国家工作人员违反人口与计划生育政策计划外生育，在通知下发之日起1个月内主动到当地乡镇计生办或县人口计生委申报的，适当处理终结，并下达社会抚养费征收终结书。
2、20__年9月1日后违反人口与计划生育政策的人和事按《大东县社会抚养费征收标准》、《河南省人口与计划生育条例》第七章有关规定和《河南省社会抚养费征收管理办法》执行。
3、国家机关、企事业单位工作人员20__年9月1日前计划外生育和非法抱养的如自动申报接受处理,按当年的处罚标准征收社会抚养费后，减轻或免予处分。
五、方法步骤
1、20__年10月1日开始，为调查摸底登记造册和主动申报阶段，各乡镇由驻村工作组长牵头将计划外生育对象按县人口计生委制作的样表一式二份调查摸底登记造册，并于一个月内将摸底表交县人口计生委。
2、20__年10月20日开始，各乡镇由驻村工作组长带队，计生办派业务人员参加，根据调查摸底的对象，并按要求填写好社会抚养费征收情况表，下达处罚决定书和整理完善行政执法文书。
3、组织清理整顿。20__年11月1日开始，县级领导干部到挂驻乡镇指导督查乡镇计划生育的清理整顿工作，并根据社会抚养费征收情况表，对象全
部落实政策并由乡镇负责人签字后交县人口计生委。
4、依法强制执行。当事人在收到征收决定书30日后，拒绝缴纳社会抚养费又不向县人口计生委提出分期缴纳书面申请的，各乡镇将调查案卷移送到县人民法院，申请法院强制执行。
5、上缴社会抚养费。各乡镇将所收取的社会抚养费全额交县财政专户。
六、具体规定
1、加强组织领导。县委、县政府召开有乡镇党政一把手参加的整顿生育秩序落实生育政策大清理活动动员会，乡镇成立以乡镇党委书记或乡镇长任组长，分管计划生育工作的副书记、副乡镇长、乡镇派出所长任副组长的整顿生育秩序领导小组和办公室，负责清查、清理的组织领导工作。并根据各自的实际制订清理整顿实施方案。组织好清理整顿工作队伍，制订严格的考核评估办法。严格控制计划外生育，确保全县人口计划生育工作上水平上台阶。
2、加强部门协作。县直部门要负责抓好本单位及其下属单位的清理整顿工作。县直人口与计划生育相关部门要按照中共大东县委办公室、大东县人民政府办公室关于印发《县直有关单位配合抓好计划生育工作的职责》（栗办发〔20__〕6号）文件要求，根据各自职责，共同抓好流动人口的清理整顿工作。县卫生局应完善婴儿出生与死亡通报制度，各医疗保健机构在每季度末将婴儿出生与死亡资料反馈给县人口计生委或当地计生办，并确保资料的准确性。公安部门户籍登记必须凭社会抚养费征收终结书办理户籍手续，并在每月末将新生儿户籍登记资料反馈给当地乡镇计生办。
3、1999年9月1日至20__年8月31日违反人口与计划生育政策的对象，乡镇未上报到县整顿生育秩序领导小组的，每发现一例对该乡镇处罚款500元；20__年9月1日起至20__年9月30日违反计划生育对象，乡镇未上报到县整顿生育秩序领导小组的,每发现一例对该乡镇处罚款3000元。20__年10月1日后各乡镇必须将计划外生育情况在一个月内如实上报，如未据实上报，每查实一例即对该乡镇处以相当于该对象应征社会抚养费金额的罚款。
4、防止执行处罚政策的随意性，县、乡（镇）两级必须严格建立社会抚养费征收台帐，实行征收社会抚养费的报批制度，如乡镇未据实足额征收，且处罚手续不完善，其未足额征收部分，即转为对乡镇的罚款。
5、从20__年10月1日起，乡镇在征收社会抚养费时未使用全省专用收据的，一经查实，其金额全部没收，并追究直接责任人责任。
6、加强资金管理。各乡镇上缴的社会抚养费20％划归县人口计生委统筹使用，20％转入二女户养老保险统筹资金，60％实行乡收县管，所征收的社会抚养费金额上缴县财政，按月缴交，按季县乡结算。返还乡镇的60％实行报帐制管理。
7、建立有奖举报制度。对违反人口与计划生育行为实行有奖举报，设立举报电话和信箱。
秩序部月度工作计划范文3
一、指导思想和目标
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领旅游业发展全局，坚持政府主导战略，深入贯彻落实市委、市政府支持科学发展现场会议精神，按照依法治理市场秩序、提升旅游服务品质、引导公众理性消费、保护游客市民合法权益的原则，完善旅游执法机制，加大旅游执法力度，严肃查处旅游市场中的违规行为，全面提升旅游服务质量，积极创建中国旅游强县，将逐步建设成为国内外游客向往的旅游休闲度假胜地。
二、工作内容及责任单位
（一）开展“渔家乐”业户经营专项整治。
加快推进“渔家乐”示范户创建活动，严厉查处无证无照经营、拒绝审验证件的非法渔家乐业户，保护“渔家乐”示范户和“渔家乐”业户的合法利益（审验合格的经营业户门牌为：渔家乐示范户和渔家乐业户，除此之外均为非法业户），维护“渔家乐”市场秩序，保证“渔家乐”旅游规范健康发展。
牵头单位：县旅游局、工商局
成员单位：县公安局、人口和计划生育卫生局、镇、乡及各“渔家乐”经营村服务中心
（二）开展打击恶意压价专项整治。
建立信息举报制度，鼓励业界和消费者举报违法违规旅游企业和从业人员。加大对“黑社”和非旅游公司超范围经营行为的查处力度，重点打击恶意压价、无序竞争行为，确保全县旅游市场价格的稳定。
牵头单位：县工商局
成员单位：县旅游局、物价局
（三）开展海上游专项整治。
制定海上游船只服务规范，加强船只设施配备，提高海上游运行质量。采取定期检查和不定期抽查的方式对海上游（休闲渔业）船只进行监督检查，着重治理跨航区作业、偷逃规费等行为，严厉查处运营船只进出港不签证，购短线票跑长线、超抗风等级出航、不在规定港口停靠等违规行为及私自拉客、欺诈勒索游客、误导游客海上游逃票看景区、压价竞争等违规经营行为。
牵头单位：县旅游局
成员单位：县港航局、渔港监督、港务局、海事处、镇、乡
（四）开展港口秩序管理专项整治。
规范港口区域的公共秩序，加强对港口内及就近区域出租车的营运管理，重点解决“旅游托”、出租车尾追游客、拦客、抢客等不文明现象，严厉打击“霸”字色彩的强拉强送、野蛮揽客行为，切实做到港口秩序井然。
牵头单位：县公安局
成员单位：县旅游局、港务局、县工商局
（五）开展旅游客运车辆专项整治。
对旅游客运市场进行全面清理整顿，加大对非法营运和违规营运的打击力度，强化旅游运输车辆和旅游车驾驶人员的市场准入，优化运力结构，提高旅游客运车企业和从业人员的业务素质和服务意识。重点查处客运车辆超员、社会个人车辆无营运手续从事旅游客运业务等行为。
牵头单位：县交通局
成员单位：县公安局、旅游局
（六）开展旅游行业诚信经营活动。
在全县范围内掀起“讲诚信、树形象，抓质量、促发展”活动，建立旅游企业和从业人员诚信经营服务电子信息档案管理制度、评价制度、激励与惩罚制度、信息制度，引导旅游企业和从业人员诚信经营，提高服务水平。重点整治商业网点及宾馆、酒店、餐馆（点）、摊贩及大排档存在的欺客宰客、暴利经营、不明码标价、服务态度差、缺乏诚信经营等行为。
牵头单位：县工商局
成员单位：县公安局、人口和计划生育卫生局、物价局、旅游局
（七）开展旅游安全专项整治。
定期、不定期的对旅游景区安全、消防安全、道路安全、水上安全、游乐设施安全等方面进行专项大检查，打造安全文明旅游区，确保游客安全。重点整治明珠海水浴场等游客集中场所，划定烟花爆竹安全燃放区域，并规定燃放时间；加强隐患排查，在沙滩车行驶区域、游泳区域及旅游码头设置相关安全警示标志配套设施。
牵头单位：县安监局
成员单位：县旅游局、建设局、公安局、交通局
（八）开展食品卫生专项整治。
对旅游从业人员进行卫生教育指导，加强饮食卫生环境管理，加大对“渔家乐”业户、餐饮饭店等场所的餐饮卫生证件的审验和食品加工检查，防止食物中毒等食品卫生事故发生。
牵头单位：县人口和计划生育卫生局
成员单位：县旅游局、工商局、镇、乡
（九）开展治安秩序专项整治。
加强警力配置，维护港口、道路、景区等旅游相关区域的治安秩序，严厉打击逃票闯景区行为及在公共场所寻衅滋事等不法行为。
牵头单位：县公安局
成员单位：县旅游局、交通局、港航局
三、时间安排：
（一）动员部署阶段（7月26日—8月10日）
县政府召开专题会议，对旅游市场秩序规范整治工作进行全面动员部署。各乡镇各有关部门要利用多种形式，广泛宣传开展旅游市场秩序规范整治工作的重要意义，努力营造良好的活动氛围。同时，要根据实际，制定周密的工作计划，保证活动顺利实施。
（二）全面整治阶段（8月11日－9月20日）
按照县政府的整体部署，各牵头单位组织相关部门开展专项整治行动，对检查中发现的问题依法进行处理并在电视台曝光。
（三）检查验收阶段（9月21日－10月10日）
各单位完成综合整治工作后，于10月10日前将部门整治工作总结书面报县政府办公室督查科，同时县政府办公室组织相关单位对综合整治工作进行检查验收。
四、保障措施
（一）加强领导，完善组织。为加强对活动的组织协调，县政府专门成立了旅游市场秩序规范整治领导小组、海上游综合管理办公室、港口秩序管理小组等专项整治组织机构。各乡镇、各部门、各单位要根据全县统一安排和部署，加强组织领导，切实统一思想，提高认识，结合本辖区、本行业、本单位的实际，制定切实可行的工作方案，确保各项工作措施落实到位。
秩序部月度工作计划范文4
为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发〔20*〕28号）和省、市政府有关文件精神，进一步整顿和规范矿产资源开发秩序，有效保护和合理开发矿产资源，现结合我县实际，提出如下实施意见。
一、整顿和规范矿产资源开发秩序的指导思想与总体目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以全县矿产资源规划和矿山生态环境保护和治理规划为依据，按照国发〔20*〕28号、浙政发〔20*〕62号及杭政函〔20*〕33号文件要求，坚持依法行政，严格整治，着重规范，立足治本，注重实效，不断完善适合我县矿产资源特点和经济发展状况的矿政管理模式，推动我县矿业经济健康发展，确保全县基础设施建设顺利开展，为构建和谐社会、打造平安*发挥积极作用。
（二）总体目标。全面完成整顿和规范的各项任务，各类违法违规行为得到全面遏制，违法案件得到及时查处；采矿权有偿使用更加规范，市场配置资源的基础性作用充分发挥；矿山自然生态环境保护和治理的机制更加健全，并取得明显成效；矿山布局进一步合理，矿产资源的合理开发和综合利用提高到一个新的水平；各项制度健全，监管到位，基本建立规范的矿产资源开发秩序。
二、整顿矿产资源开发秩序的主要任务
（一）严厉打击无证勘查和开采等违法行为。组织有关部门对本行政区域内勘查、开采的项目以及关停矿山进行排查。对未按规定实施勘查的，要按有关规定予以处罚，情节严重的，吊销其勘查许可证。对未取得采矿许可证、持过期失效采矿许可证采矿或者在被责令停产整改期间擅自采矿的，要依法严厉打击、从重处罚。拒不停止开采，情节严重，造成矿产资源破坏或者安全事故的，依法追究直接责任人的刑事责任。对无采矿许可证或已吊销、注销采矿许可证的矿山企业，安全生产监管部门要吊销或暂扣其安全生产许可证，公安机关要停止审批其购买爆破器材，电力部门要停止供电，其他有关部门要依法吊销或者注销其相关证件。
（二）严肃查处无证选矿等违法行为。国土资源、工商、安监等有关部门要对辖区内的单独选矿活动进行全面检查。对无选矿许可证或持过期失效的选矿许可证从事选矿活动的，要责令其立即停止违法行为，没收矿产品和违法所得，并处以罚款。对不及时办理选矿许可证变更登记的，要责令限期改正；逾期不改正的，依法吊销其选矿许可证。对无合法矿石来源、无有关部门批准的采矿或选矿许可证的轧（碎、磨）石厂（点），视为无证选矿，要依法予以严肃查处。
（三）全面查处越界开采等违法行为。国土资源部门要对全县范围内越界开采、非法转让探矿权和采矿权等违法行为进行全面排查。对超越批准矿区范围开采的，责令退回其本矿区范围，没收越界开采的矿产品和违法所得，密封越界的井巷工程（或者宕面），并依法进行处罚；对拒不改正的，依法吊销其采矿许可证和其他证照。对非法占用耕地建砖瓦窑的，有关部门要依法予以关闭、拆除；对有合法用地手续，但未按规定范围和深度取土的，要依法责令其限期改正；对拒不改正或以各种理由逃避、拖延履行土地复垦义务的，要坚决予以关闭。
（四）全面检查探矿权、采矿权人履行法定责任的情况。对取得勘查许可证后不按期进行施工或未依法完成最低勘查投入的，国土资源部门要责令其限期改正，并依法处罚；对拒不改正的，依法吊销勘查许可证。对吊销许可证的，要及时责令其依法注销工商登记，拒不办理的，依法吊销其营业执照。对采矿权人未按批准的开发利用方案或矿山设计进行开采、开采回采率达不到设计要求、浪费破坏矿产资源、存在安全生产隐患的，要责令其停止生产、限期整改，对整改后仍达不到要求的，要坚决予以关闭。对非法转让或变相买卖探矿权、采矿权的，没收其违法所得并处以罚款，并责令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊销勘查许可证、采矿许可证和其他证照；对受让方按无证勘查、开采依法予以处罚。对采矿权人不交纳矿山自然生态环境治理备用金，或交纳备用金后，没有依法履行矿山自然生态环境恢复治理义务，或者要求分期治理但没有及时治理的，要责令其限期足额交纳备用金，限期履行治理义务；对拒不改正的，收回采矿许可证。对探矿权人、采矿权人及建设单位未履行矿产资源储量登记义务的，国土资源部门不得批准其勘查开采许可证，不得批准建设用地。
（五）坚决关闭破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山。切实加强对矿山企业在环境保护和安全生产方面的监督检查。对未进行环境影响评价工作，或已做了环境影响评价报告，但未落实环境保护措施，以及不具备安全生产条件的矿山企业，环保、安全生产监管部门要依法责令其限期整改，已经投入生产的要依法责令其停止生产并限期整改，有关部门暂扣其所有证照；对拒不停产或者整改后仍达不到要求的，有关部门要依法责令其注销相关证照，或者依法吊销其相关证照，并予以关闭。对未依法办理用地手续、无尾矿库或未经有资质设计单位设计建造的尾矿库、污染环境、破坏耕地、破坏河道、造成地质灾害的选（洗）矿厂，要责令整改，整改后仍不合格的予以依法取缔。
（六）全面清查和纠正矿产资源开发管理中的各种违法违规行为。各有关部门要严格依法行政，规范矿产资源开发管理。要对照有关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项管理行为进行一次全面清理检查，依法严肃查处国家工作人员违法违规审批、、失职、渎职行为。对国家工作人员以入股参股等方式参与办矿的，一经查实，一律先就地免职，再视情节按有关规定严肃处理。
三、规范矿产资源开发秩序的主要任务
（一）进一步优化矿业布局。20*年启动新一轮矿产资源规划的编制工作；依据规划继续减少限采区的矿山企业数量，明显降低限采区内的开采强度。推广集中开采区矿产资源开发利用总体方案编制和实施，提高开采区矿山的规模化和集约化程度，全面提升矿产资源的节约集约利用水平，使全县矿山布局进一步合理，矿业结构更加优化。
（二）进一步规范采矿权管理。国土资源部门要依法审批采矿权，严格按照国家产业政策、矿产资源规划和安全生产法律法规设置采矿权。凡不符合矿产资源规划、资源不能综合评价和合理利用、不符合安全生产条件、不提交环境影响评价及审批报告和地质灾害危险性评估报告等文件的，一律不予批准。需要开山挖石的工程建设项目按要求设立采矿权，依法纳入矿产资源管理。进一步完善采矿权招标、拍卖、挂牌出让和协议出让办法，完善采矿权各项管理制度。要严格依据规划和年度计划指标，实行采矿权总量控制，促进矿山企业的规模化和集约化经营。
（三）进一步完善矿山生态环境保护与治理新机制。要切实抓好《*县矿山自然生态环境保护与治理规划》的实施工作。严格按标准收取治理备用金，进一步落实采矿权人的治理责任。要按照“谁投资、谁受益”的原则，研究制定鼓励废弃矿山整治政策，积极探索废弃矿山治理新路子。开展“绿色矿山”建设，逐步形成全县矿产开发与生态环境保护的良性互动机制。
（四）建立矿产资源开发监管责任体系。国土资源、发改、经贸、林业、环保、工商、安监等有关部门要依据法律法规，进一步完善采矿权审批、项目核准、生产许可、安全许可、环评审查、企业设立等各项矿产资源开发的管理制度，切实加强对矿产资源开发各个环节的监管并承担相应责任。要加强矿产资源开发利用情况、安全生产和环境保护等的检查力度。维护矿产资源勘查、开采正常秩序。要积极探索对储量进行动态监管的有效办法，完善年度报告制度，切实提高矿产资源开发利用水平。
四、整顿和规范矿产资源开发秩序的工作安排
全县矿产资源开发秩序整顿和规范工作以自查自纠为主。具体分三个阶段进行。
第一阶段：动员部署阶段（20*年9月—20*年12月）。按照统一部署，深入开展整顿和规范矿产资源秩序的宣传和发动，统一思想，提高认识，成立组织机构，制定实施方案，落实工作经费等保障条件。同时，采取多种形式广泛宣传，营造治理整顿舆论声势，为全面整顿和规范工作奠定坚实的基础。
第二阶段：整顿规范阶段（20*年1月—20*年10月）。整顿和规范工作双管齐下，一方面集中力量全面查处无证勘查、无证开采、越界开采、以采代探和非法转让探矿权、采矿权、破坏矿山生态环境等违法行为；清理、纠正和查处党政机关工作人员和国有企业负责人参与办矿、违法批矿等违纪违法案件。另一方面，按照规范的主要任务及要求进行整改，重点是建章立制，完善管理制度，建立矿产资源管理长效机制，进一步规范矿产资源勘查、开采和生态治理行为。
第三阶段：检查验收阶段（20*年11月—20*年12月）。在整顿和规范工作基本结束后，组织相关部门检查整顿和规范工作，并将检查结果上报杭州市人民政府。
五、整顿和规范矿产资源开发秩序工作要求
（一）统一思想，提高认识。矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。整顿和规范矿产资源开发秩序，是国家整顿和规范经济秩序的系统工程之一，是实现矿产资源合理开发、永续利用、确保安全的重要措施。各乡镇（街道）、各有关部门要深刻认识开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重大意义，正确处理好整顿与发展、局部与全局、当前与长远的关系，圆满完成整顿和规范矿产资源开发秩序的各项任务。
秩序部月度工作计划范文5
作 为低值快速消费品中的名牌产品和畅销产品，是销售工作重要还是监控市场秩序重要？实际上，通过最近几年的市场运行结果显示，在市场秩序混乱的情况下，当经销商积极性受到严重打击的情况下，当企业销售额出现连续下滑的情况下，市场监控工作要比销售工作重要得多。
在当前中国经济中，窜货已成为一种严重影响商品经济秩序的社会现象，而企业原有的零零碎碎的防窜货的做法，面对成百上千的、分散的、惟利是图的、各自为政的经销商来说，其防窜力度相当不足，必然导致防窜效率越来越低，已极大地影响了企业的防窜效果。因此，防窜货要引起企业高层领导的高度重视，从战略高度上建设一整套科学的、严密的防窜货系统,使防窜货系统成为企业得以持续发展的有力保障。
一套完整的防窜货系统包括组织架构、产品防窜码、区域划分、供货限制、返利限制、销售支持限制、经销商团队市场秩序奖金、处罚标准、处罚程序、签定《经销商市场秩序管理公约》等十个方面。
1.组织架构
成立一个专门处理窜货的部门――督察部，既便于销售部集中精力做好销售工作，又提高了快速处理市场违规事件的速度。
原有企业的组织架构只设市场部、销售部等，没有一个专门处理窜货的部门。经销商发生窜货后，往往是由销售部的销售人员处理。这样，销售人员往往陷入了不断地处理经销商之间的窜货纠纷中，容易引起销售人员之间、经销商与销售人员之间的矛盾。销售人员不能集中精力做好销售工作。同时，销售人员为了各自的利益，对自己所管理的经销商发生的窜货视而不见。
因此，有必要在总经理下面，成立一个专门的部门――督察部，来处理经销商的市场违规事件。这样，既便于销售部集中精力做好销售工作，又提高了快速处理市场违规事件的速度。娃哈哈掌门人宗庆厚谋划市场最头痛的问题之一，就是各区域市场之间的窜货问题，为此，娃哈哈成立了一个专门的机构，巡回全国，专门查处窜货的经销商，其处罚之严为业界少有。
督察部的职责主要包含三个方面，一是检查处理经销商的市场违规事件;二是反馈销售人员的市场工作;三是抽查销售费用使用的真实性。
督察部人员配置总数，按经销商的数量进行配置。在初期，经销商的市场违规事件比较多的情况下，可以多配置，建议5至15个经销商配备1个督察员。当经销商能够自觉维护市场秩序后，可以少配置，建议15至30个经销商配备1个督察员。
2.经销商识别码
没有经销商识别码，将无法确认违规的经销商是谁，而采用经销商识别码后，必须做好预定货工作。
没有经销商识别码，将无法确认违规的经销商是谁。所以，在产品上打上经销商识别码是有效、公平、迅速、准确处理窜货的基础。同时，为了减轻生产的压力，经销商识别码主要是标示在畅销产品上。经销商识别码的编制很简单，一是用数据编制法，一个经销商一个编号，还可以用颜色来区分，一个经销商一种颜色。
对于生产型企业来说，编制经销商识别码并不难，难就难在这些识别码标示在什么部位。标示识别码应坚持四个原则:一是容易识别；二是不容易被毁坏；三是标示成本不能过高；四是符合国家有关包装文字规定。
1.容易识别原则。 识别码标示在单支产品上最容易被识别。例如，牙膏的经销商识别码，标示在牙膏管尾上，与生产日期一同打印上去，如2004年7月3日，为汕头百顺经营部生产的牙膏，汕头百顺经营部的识别码为03号，则其牙膏管尾的标示为：2004070303。另外，标示码也可打印在产品的包装盒上，如护肤品的彩色纸包装盒、牙膏的纸包装盒，都会一目了然。
2.不容易毁坏原则。 对于有意窜货的经销商，他会想办法毁坏经销商识别码。如果将03识别码打印在外包装箱上，他会用毛笔将03涂掉，或者将外包装箱上含有03的箱体部分割掉，让你无法识别。
3.标示成本不能过高原则。 标示的工序要简单，不能为了标示而浪费较多的工时，尽量使标示的工序在整个产品生产的流程中完成。如牙膏，可以在牙膏的管尾标示生产日期的同时，将经销商识别码标示上去，这样，对整个工序没有造成什么影响，标示成本增加很少。
4.符合国家有关包装文字规定原则。 在规定的包装区域内，标示经销商识别码，不能违反国家的有关规定。
采用经销商识别码后，必须做好预定货工作。根据对经销商历史同期销售数据的分析，做好预定货数量的预测，预先生产，不影响发货速度。如果无法预测经销商的进货量和进货时间，则只能由经销商下单后由生产部组织生产。所以，需要生产方面密切配合。
3.经销商销售区域划分
确定销售区域是判断经销商是否发生窜货的依据。
确定《经销商产品经销合同》中所规定的销售区域，是判断经销商是否发生窜货的依据。通过对经销商的覆盖能力和渗透能力的分析，合理地划分销售区域，使公司产品能够有效地覆盖该区域。对于暂时没有经销商的空白区域，不要把这些区域强加给现有的不能覆盖该区域的经销商，先把这些空白区域放置在一边，以便日后开发新的经销商。在开发新的经销商之前，这些空白区域任何经销商都可以覆盖，而不按违犯窜货的有关规定进行处理，直到这些空白区域有新的经销商为止。
4.供货限制
对于名牌产品来说，制定较高的销售计划，并不一定是提高销量的好办法。
企业根据经销商销售区域的实际销售量，采用限制供货的方式，使其产品真正能在本区域消化。供货限制包含以下内容。
1.制定合理的销售计划。 销售额越大或完成计划越高，经销商的返利比率就越高，返利就越大。因此，通过对经销商销售区域销售额的合理测算，制定合理的销售计划，是减少经销商销售压力，减少窜货动因的前提条件。企业在制定销售计划时，应尽量少给经销商销售压力，使他们在一般情况下，能够获得企业所给予的最大返利比率。2003年，广东著名日化品牌七日香的经销商，只要每月能够完成20万元，就能得到最大的返利比率，而实际上，每位经销商每月都能够完成30万元。2003年以前，七日香的经销商窜货是普遍现象，而2003年，经销商很少发生窜货现象，销售额也比2002年增长了30%以上。可见，对于名牌产品来说，制定较高的销售计划，并不一定是提高销量的好办法。
2.畅销产品限量供应。 产生危害的窜货，一般都是畅销产品。所以，对经销商每月甚至每次进货，都要对畅销产品的销量进行限制，这样，可以最大限度地减少窜货的发生。
3.促销产品限时限量供应。 一般促销计划的有效时间都是一个月，但因为时间较长，往往促销价格变成了市场的正常价格，资金充足的经销商进货量就大。大量进货后，经销商因面临着库存压力会尽快出售，而经销商自己的销售区域又不能快速消化，必然造成经销商主动窜货。因此，对促销产品，采取对经销商限时限量的办法，根据经销商销售区域的大小而不是资金的多少，分配给予经销商不同的促销产品配额，并要求在7至10天内购完所分配的配额。这样，既可以很好地稳定产品的市场价格，又可以让经销商安排进货资金，使经销商能够通过促销真正获利。
5.返利限制
返利最好采取月结季返的方式。
返利的最好形式是采用月返利，而返利时间最好是月结季返，这样，对经销商来说，既对完成每月销售计划有压力，又由于没有对经销商实现真正返利，经销商不敢随意把返利打到价格上去，能较好地控制市场价格。同时，如经销商违规后，罚金还可从经销商的返利中直接扣除，给经销商造成很大的心理压力，不敢轻举妄动。在给经销商的返利中，再辅之以年返利，这样，在防窜货系统的建设中，返利限制措施对防窜货会起到积极的配合作用。
6.销售支持限制
采用现款现货和银行贷款的方式对防窜货会起到积极的配合作用。
为刺激经销商的销售，企业会采取多种方法来支持经销商。其中，采用账期和铺底的方式，都很容易引起市场价格混乱，所以，企业最好不要采用这两种办法。采用现款
现货和贷款的方式，对稳定市场价格很有帮助。对于需要资金量不大的产品，或有实力的经销商，最好采用现款现货的方式；对于需要资金很大的产品，而大部分经销商都不能达到经销产品所需要的资金要求，则最好和银行合作，给予经销商一定额度的贷款。这样，在防窜货系统建设中，采用现款现货和银行贷款的方式对防窜货会起到积极的配合作用(见图表2)。
7.经销商团队市场秩序奖金
为了把分散的经销商组织起来，就必须建立经销商团队，并把他们的经济利益捆绑在一起，强迫他们有一个集体的观念。在现有的销售网络中，网络成员与成员之间，经销商与经销商之间没有了行政管理关系，只有经济利益关系，那就应该充分利用这一关系，来有效地管理和监控他们。
经销商团队市场秩序奖金，就是把经销商的部分利益捆绑在一起，按月发放。如：在2004年7月，只要团队内的每一位经销商都没有出现窜货现象，则团队内每位经销商都可以得到7月“经销商团队市场秩序奖金”。但是，如果在团队内有任一经销商出现窜货现象，则团队内每位经销商都不能得到7月“经销商团队市场秩序奖金”。也就是说，一个经销商窜货，将会损害团队内其他经销商的利益，会受到其他经销商的谴责。这样，在无形中，迫使经销商不得不维护市场秩序，踏踏实实做好自己的市场。经销商团队市场秩序奖金的制定方法如下：
1.固定法。 根据企业的赢利情况以及每个团队经销商对企业的贡献大小，来评估奖金额的总量。可以采取两种固定法:一是企业内每个经销商都一样，不分经销商销售额的多少。二是团队与团队之间由于对企业的贡献不一样，则团队与团队之间的团队市场秩序奖金不一样，但同一团队内，每个成员的奖金一样。
2.比率法。 按经销商的销售额，给予一定百分比的额外返利，作为市场秩序奖金。
8.窜货处罚标准
制定窜货处罚标准，可以明确告诉经销商窜货的后果。
对窜货的处罚主要有以下几种方法：
。根据窜货数量的不同，制定不同的处罚标准，累积递进直至解除合同。如果企业对于窜货的数量很容易认定，则这种方法最有效，最公平。但在实际操作中，对于窜货数量的认定往往比较困难。
2.按窜货次数进行处理。 根据窜货次数的不同，制定不同的处罚标准，累积递进直至解除合同。
3.按窜货范围进行处理。 属于同一批次（同一生产日期）的产品，只要在另外一个区域的零售店或批发市场，发现有窜货的产品，不论窜货数量多少，均进行处罚。这种方法对于督察部来说，处罚既简单，又方便，且节省时间。其缺点是如通过自然流通的少量产品发生了窜货，对经销商来说，可能处罚过重。
9.窜货处理程序
1.督察部成员在市场巡访时发现窜货产品，或经销商提供窜货信息。
2.督察员到窜货现场，详细记录窜货的信息。
3.督察员通知窜货经销商窜货情况及扣罚通知。
4.督察员通知内勤组（或财务部），窜货罚金在经销商佣金中扣罚。
5.督察员通知内勤组（或财务部），取消该经销商团队所有成员的“经销商团队市场秩序奖金”。
6.全国通告。通过《经销商快讯》，将对窜货的经销商的处罚信息向全国经销商公布，以便经销商及时了解市场秩序管理情况，同时，对其他经销商起到警示作用。
10.签订《经销商市场秩序管理公约》
必须要经销商本人承诺，接受企业的处罚。
秩序部月度工作计划范文6
今天，城市环境综合整治交通秩序整治指挥部召开第一次全体会议，主要是进一步贯彻落实全市迎全运环境综合整治动员大会和领导小组第一次全体会议精神，对交通秩序整治行动进行再动员、再部署，迅速在全市掀起交通秩序整治的新高潮。下面，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，增强做好交通整治工作的责任感、紧迫感
近年来，经过全市上下的共同努力，我市交通状况有了一定改善，但由于多种原因的影响，我市交通组织管理压力日益扩大，城市交通管理方面还存在一些不尽如人意之处，距离承办全运会的要求还有一定差距。这次市委、市政府在全市部署开展迎全运城市环境综合整治工作，是认真贯彻落实省委、省政府迎全运一系列要求和市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”工作部署的一项重要举措。动员大会后，各单位行动迅速，交通秩序整治各项工作已经全面启动。市公安局对指挥部的组织架构以及具体的组织方案，都提出了切实可行的意见，特别是结合公安工作的实际，部署开展了六项公安业务的专项整治，这对交通秩序整治是有力配合和良好推动。全运会还有不到八个月的时间就要召开了，全市各项筹备工作进入攻坚阶段。指挥部各成员单位要增强工作的紧迫感，从讲政治、讲大局的高度，进一步提高做好交通秩序整治工作重要性的认识，将交通秩序整治行动作为一项重要的政治任务，强化工作措施，全面实现综合整治各项工作目标。
二、明确任务，突出重点，将交通秩序整治工作落到实处
一是落实责任，加大力度。交通秩序整治确定的六项整治重点，是当前城市交通管理的关键所在，要集中精力、重点突破、以点代面、全面提升，确保在全运会前使城市交通秩序实现一个质的飞跃。各区政府和高新区管委会要结合工作实际，组织相关部门，有计划、分步骤，扎实深入地推进整治工作。公安交警部门要充分发挥主力军作用，加大整治力度，健全完善道路巡逻管控工作机制，严查各类交通违法和不文明交通行为。建委、市政公用、环卫、城管执法等部门要科学合理组织道路工程施工，严格规范施工行为，减少施工对交通通行的影响；要建立道路施工巡查制度，定期对施工路段进行检查，力避野蛮施工、乱堆物料严重影响交通通行的现象；同时，强化渣土运输车辆的源头管理，逐车落实责任人。市政公用部门要规划整合现有公交线路、公交站点，加强对从业人员的教育培训和资格审查，增强驾驶人员的交通安全法规意识。沿街乞讨特别是在市区主次干道路口、路段乞讨现象，严重影响交通安全和城市文明形象，民政、公安、卫生、行政执法等部门要密切配合，开展重点整治，对未成年人、老年人和残疾人等要及时救助，护送到救助管理站并采取相应措施；对不符合条件的流浪乞讨人员，要劝导或帮助其返回流出地；对不听劝阻、扰乱公共秩序和妨碍交通的流浪乞讨人员要依法处置，确保良好的市容和交通环境。市文明办要动员有关部门单位，广泛开展文明交通行动，扩大交通志愿者范围，营造良好氛围。发改委、规划、交通、质监、工商、经委、民政等成员单位要结合本职工作，积极落实各项整治措施，确保整治工作取得实效。
二是坚持科学管理、依法行政。目前，二环东路、奥体中心周边等市政重点工程正在紧张施工，建委、市政公用、公安交警部门要进一步加强道路交通组织规划，确保全运会前新改建道路建设与交通管理设施建设“同步规划、同步施工、同步验收”；对已建成通车的道路，要按照“谁投资、谁负责”的原则，尽快建设完善交通管理设施。公安交警部门要对交通标志标线和交通诱导等各类交通安全设置逐一进行检查，确保规范、有效、清晰、美观；要进一步落实科学管理理念，完善集街面巡逻、122报警服务、电视监控、交通诱导等为一体的交通拥堵预警和应急处置机制，科学组织疏导，充分发挥交通协管员的作用，最大限度地缓解交通拥堵。为配合整治行动，《关于进一步加强交通秩序管理的通告》和《关于进一步加强三轮车管理的通告》也已向社会并实施。各单位在执法管理中要切实规范执法行为，严格执法程序，展示执法人员的良好形象，赢得市民群众的理解和支持。
三是深化创建平安畅通县区活动。去年12月30日，省政府召开了全省创建“平安畅通县区”工作现场会，提出围绕“降事故、保安全、保畅通”的总体目标，继续深入开展“平安畅通县区”创建活动，力争年全省90％以上的县区建成“平安畅通县区”，年全部县区达到创建标准。搞好交通秩序整治，也是贯彻落实省创建“平安畅通县区”工作现场会精神的实际措施。各县（市）、区要认真贯彻落实全省创建“平安畅通县区”工作现场会精神，将交通秩序整治工作与预防道路交通事故紧密结合，通过开展交通秩序整治，创造安全、畅通的道路交通环境，预防和减少道路交通事故。要强化创建平安畅通县区各项措施。公安交警部门要落实24小时道路巡逻管控机制，以国省道、高速公路和县乡低等级道路为重点，加大对长途客运汽车、七座以上客车及低速货车、拖拉机等重点车辆的路检路查，严查超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重道路交通违法行为。交通、公安交警部门要密切配合，进一步加大对客货运输车辆、危化品运输车辆和校车等重点车辆的日常监管，加强对驾驶人及从业人员的宣传教育，强化车辆安全性能检验，确保行驶安全；要加强公路事故易发点段排查整治，采取有效的整改措施，及时消除事故隐患。要进一步完善恶劣天气等应急处置预案，提高道路交通安全应急处置能力，切实维护全运会期间道路交通安全。
三、加强领导，密切配合，确保创建工作圆满完成
一是强化组织领导。这次整治实行一把手负总责，分管领导靠上抓落实。对工作进度缓慢、达不到整治要求、完不成整治任务的，要对照今天责任书的内容，严格追究相关领导和人员的责任。各单位要按照总体实施方案要求，结合本部门实际，进一步细化量化工作措施，制定工作进度计划，严格落实责任制。要加强对整治工作的监督考核，及时发现工作中存在的问题，督促相关单位落实整改，确保各项措施落到实处。
二是加强相互配合。指挥部所有成员单位要牢固树立全市一盘棋的思想，齐抓共管，协同作战，综合治理，形成合力，全面完成此次整治任务。
三是注重社会宣传。要充分借助各种媒体，调动各种社会资源，深入开展形式多样的交通安全宣传活动，为交通秩序整治行动营造浓厚的氛围。要充分宣传交通秩序整治的意义、目的，通报工作进展情况，让群众理解、支持、配合这项工作的开展，动员全社会共建文明和谐交通。
