秩序维护员范文1
关键词:安防管理;保安服务;秩序维护员;专业培训;称谓改变
近期,为促进泉州物业管理行业的健康发展,提高物业小区安保人员(秩序维护员)的整体素质,泉州市房管局联合市公安局组织,进行了全市性物业小区秩序维护员的培训。培训班以加强物业安防服务业务的指导、监督和检查为宗旨,确保物业安防队伍实现专业化、市场化、规范化,充分发挥物业安防队伍在社区社会治安综合治理中的积极作用,培训内容主要有保安理论知识、消防常识、法律常识等。据悉,物业安保人员通过培训,考试合格后,由市房管局与市公安局联合颁发秩序维护员证,今后泉州物业管理行业的安保人员将统一改称为秩序维护员。
一、物业小区秩序维护员与保安员的角色定位
长期以来,由于物业管理企业规模大小不一,小区管理力度不同,在对负责小区安全防范工作一线的安全防范人员的称谓上并不统一,产生了诸如安全员、护卫员、治安员、维护员、保安员等多种称谓。随着物业管理行业的快速发展,相应配套的物业管理法律法规的相继出台,为适应物业服务企业的发展,全国各地的物业管理企业积极响应中国物业管理协会的倡议,把物业管理小区内的安全防范人员,统一定名为“秩序维护员”。物业管理安保人员改称为“秩序维护员”不是一项简单的名称改变,而是物业管理行业因应时展,促进物业行业发展,摸准法律脉络的一个机制转变。通过大量的物业服务实践表明,对于物业小区的安保人员的名称确定上,这一称谓是符合实际的,切合物业管理相应法律法规对于物业小区安全防范服务内容与职责以及所应承担的责任界定。这是中国物业管理行业协会对物业管理实践进行探索的重要举措,对于规范物业管理行业、规避管理责任、保护物业管理企业、促进物业管理行业的健康发展具有重要的意义。
为促进物业管理行业的健康发展,规避企业的管理风险,广大物业管理企业根据物业管理行业的具体服务内容和客观实际,适时地把小区的安保人员更名为“秩序维护员”,这是物业行业主管吃透物业管理的相关法律、法规,合理保护物业管理企业的创新性举措。长期以来,物业管理企业在物业管理小区的服务上大包大揽,承担了大量本不属于小区物业服务范围的工作,在无偿无私服务的同时,在不知不觉中潜伏管理风险,承受着重大的管理责任,这无疑牵涉到物业管理企业的生存,使本属微利的物业管理企业面临着管理生存危机。
大量的物业服务实践揭示:物业管理企业在小区的安防服务只是有限的秩序维护与基础性的安防业务。正如国务院《物业管理条例》对物业管理的定义及第四十七条明确规定的,区域内发生安全事故时,物业管理企业应采取应急措施及时向有关行政管理部门报告,协助做好救助工作的义务。另相关的物业管理法规已深刻明示:物业管理在小区的安全防范管理服务上主要负责小区秩序的维护,相对于保安服务公司的保安业务在服务对象的内涵与外延上存在着较大的差别,所应负担的责任也有所不同。客观来讲,有部分的物业管理企业因出于管理上的需要,聘请了保安公司的保安人员来负责进行小区的秩序维护等安防服务,而秩序维护只是保安服务内容中重要的一项,而秩序维护的职责与保安业务的职责显然在业务的内涵与外延上有所不同,保安业务的内容众多广泛、责任也更大。
显然物业小区秩序维护人员既有保安人员一定的工作职责与义务,但又有别于保安人员,相对保安人员秩序维护员业务范围比较小,应是保安众多业务中的极少数的几项所应承担的责任也相对较轻。对于物业小区的秩序维护人员既不能等同于保安,又不能忽视相应的安保工作职责。秩序维护员处于小区物业管理的一线,其形象与素质关系着小区的安全与物业管理企业的形象,长期以来秩序维护人员在确保小区正常秩序、维护良好的小区环境中发挥着重要的作用,得到了广大业主、住户和群众的好评,在构建和谐社会、建设和谐社区、打造“平安小区”的建设上发挥着不可忽视的作用。但在客观上,物业管理企业中也存在着一小部分物业服务企业的安保人员在小区的秩序维护上没有认真履行职责或发生了监守自盗的行为与现象,侵害了小区群众的利益,引致了一定的社会热点问题,给物业管理行业造成了一定的负面影响。因此,对物业小区秩序维护员进行专业培训是必要的,必将促进物业管理从业人员的素质,给平安物业小区的建设带来生机与活力,确保了物业小区的安全,并极大地提高物业管理服务水平。
二、专业培训有利于物业小区秩序维护员队伍整体素质的提高
通过专业培训,在物业管理行业内进一步强化秩序维护管理的安防意识,充分认识物业秩序维护员管理工作的重要性,增强了物业管理企业建设好秩序维护队伍的信心。小区秩序维护员队伍建设是社会治安综合治理的重要组成部分,通过专业培训,加强了秩序维护员专业培训的工作机制,提高物业秩序维护员队伍的管理水平,就能构建起社会主义和谐社会基础,更好地适应日益严峻、复杂的社会治安形势的对小区秩序维护工作的迫切要求,维护好物业小区良好的秩序,适应新形势下业主对物业服务中对秩序维护管理工作的新要求。
近年来,随着社会经济的发展,严峻的治安问题困扰着和谐社会的建设。部分地区社会治安问题已成为制约经济发展的瓶颈,也给物业小区搞好安定、安全、有序的小区环境带来一定的困难。客观来讲,这与公安机关在社会治安综合治理上落实专业治理与群防群治基础性工作相结合的双轨制明显弱化有一定的关联性。在客观上,公安机关在打击违法犯罪上投入巨大、措施得力,但在治安防范的基础性建设上,缺少发动群众,实现建立有效地社会治安群防群治、齐抓共管理的治安防控网络。因此,通过公安机关与物业管理行政主管部门的联合培训,将有效地达到相互协调、相互配合,打好治安防控的群防群治基础,为社会和谐建设,创造良好的小区环境奠定坚实的基石。
物业小区的秩序维护工作是物业小区的基础性工作,秩序维护工作所具有的工作责任重、劳动强度大、工作时间长的勤务工作特性,必须进行全天候的工作。因此,秩序维护员的工作质量直接关系到小区业主、住户的安全,关系到物业管理企业的安全生产,关系着企业的利益。物业小区缺少安全防范,客观上也将会存在着大量的隐患,潜伏着危机,并构成对物业小区业主的危害,物业小区管理存在着风险,也将会对物业管理企业带来损害。通过专业培训,极大地提高了安全防范意识,针对薄弱环节进行有效地加强,更彻底地分析物业小区存在的安全防控环节,尤其强化节假日小区安防。
长期以来由于部分物业管理企业缺乏有效地检查、监督机制,造成物业小区内的安防管理工作存在着不少漏洞,发生了大量的案件与事件,所造成的负面影响,对物业管理企业乃至物业管理行业的形象造成一定的伤害。因而强化专业培训,可以在源头上强化物业管理小区的安全防控意识教育,强化物业小区安全防控,消除物业小区存在的隐患。
三、专业培训有利于把好秩序维护人员招聘关口,防止不法人员混进物业小区秩序维护员队伍
通过专业培训,有了一定的安全防控意识,那么相应的防范工作就能有效地得到落实,尤其是基础性的安全防控工作。平安物业小区的建设主要是依靠物业管理公司秩序维护人员有效的管理,因此,公安机关在群防群治方面应加强与物业小区的联动,在治安防范业务上加强指导,在治安信息的反馈上加强通报,建立起警民互动的治安防控机制。
通过专业培训,强化了物业小区秩序维护员培训的管理意识,严格把好秩序维护人员招聘关口,控制好招聘的各个环节。积极开展物业秩序维护员的教育培训工作,落实好岗前培训、在岗轮训是物业小区安全防范的关键。严格按照物业秩序维护员培训工作的总体目标,培养高质量的秩序维护员。注重岗前培训和在岗轮训,全面提高物业秩序维护员素质。着重抓好下几个方面:一是围绕物业秩序维护服务项目对物业秩序维护员进行全面系统的教育培训,内容包括职业道德、行为规范、业务技能、安保知识、法律常识、小区周边治安状况等多项内容,经过严格的考核,合格后才正式录用。二是定期组织秩序维护人员进行在岗培训,促使秩序维护员在多次反复的学习中接受专业教育和业务培训。三是对物业秩序维护员的教育和培训工作根据不同的分工和层次进行,对教育和培训的方法、内容、形式和时间,采取不同的模式,以达到最好的教育和培训效果。通过不断巩固和更新业务技能培训,才能适应新形势下秩序维护员对服务工作的要求。
四、专业培训有利于加强物业秩序维护员队伍的规范化管理
通过专业培训,加强了物业秩序维护员队伍的正规化、规范化管理。引入了部队的管理方式,做好物业秩序维护员队伍的基础性建设工作,通过准军事化的管理,建设好一支出色的秩序维护员队伍。物业小区的安保工作,是社会治安综合治理的一项基础性的工作,大量的物业小区能够扎实抓好小区的平安建设,那么社会治安问题也就解决了一大部分了。
在秩序维护员队伍的建设中,首先应特别注意培养选好队伍的带头人。物业秩序维护员面临周边复杂严峻的治安形势,面对性情各异的业主,工作情况相对复杂,队伍的带头人处在秩序维护员队伍管理的核心地位,这就要求领头人有效作为、以身作则,管理好队伍,搞好物业小区秩序维护服务。其次抓好丰富多彩的班务活动,活跃组织氛围,提高队伍的凝聚力,并内化为自觉的行动,履行好本职工作。再次规范宿舍的内务管理,培养秩序维护人员良好的行为习惯,以标准化、军事化的内务管理,展现秩序维护员队伍的风采,使小区群众认同秩序维护员队伍是一支训练有素的队伍,增强搞好小区保安工作的信心。最后要在秩序维护员队伍中营造良好的工作、学习、生活氛围,形成团结、紧张、严肃、活泼的工作与生活气氛,建立一支忠诚可靠的秩序维护员队伍。
五、专业培训有利于提高服务质量,建立新型的秩序维护员与业主之间的良好关系
通过专业培训,可以不断提高服务质量,强化文明执勤与优质服务意识,建立起物业小区秩序维护员与业主之间的良好关系。物业秩序维护服务的对象是业主,因此,服务好业主是做好服务工作的前提,有了良好素质的秩序维护员就能与业主建立互相理解、互相支持、和谐相处的关系,就能认真对待和解决的与业主的冲突与矛盾。
通过专业培训,秩序维护员就能以良好的岗位形象、亲切和蔼的语言与业主们进行有效地沟通与交流,把周到细致的服务落实在行动上,真正做到全心全意为业主服务。当业主遇到困难的时候,秩序维护员就能“想业主之所想,急业主之所急”,在力所能及的范围内倾力相助。对待小区中的弱势群体或需要救助的业主、客户,都能给予最细心、最周到的服务。优质服务必有回报,物业小区的业主们会以自觉缴纳物业服务费,积极配合物业小区服务工作来给予回报,那么物业小区的防范工作就有了坚实的群众基础。
秩序维护员范文2
一、司法警察维护控申接访秩序的角色定位
（一）司法警察是控申接访秩序的维护者
《人民检察院司法警察暂行条例》第2章规定，人民检察院司法警察的九项职责之一就是“负责检察机关专门接待群众来访场所的秩序和安全，参与处置突发事件。”第20条还规定，“人民检察院司法警察在维护接待群众来访场所秩序时，应劝解疏导个别不遵守上访秩序人员，制止不法分子的破坏活动，维护检察机关的工作秩序，保护检察官的人身安全。”同时，《人民检察院司法警察暂行条例》第10条规定，“人民检察院司法警察对以暴力、胁迫方法妨碍检察活动的人员，可以强行带离现场，或者采取法律规定的其他强制措施。”可见，检察机关的司法警察维护控申接访秩序和参与处置涉检突发事件有法律的依据，是检察机关司法警察的职务范畴，其有权对妨碍检察活动的人员进行劝解疏导，直至采取必要的强制措施。
（二）司法警察是处置涉检突发事件的重要参与者和执行者
检察机关司法警察是参与处置涉检突发事件的重要参与者和执行者，要在检察官领导和指挥下处理涉检突发事件。如根据《人民检察院司法警察工作试行条例》第2条规定，人民检察院的司法警察具有武装性质和特殊强制手段，肩负着保卫人民检察院各项检察工作、国家的各项建设和人民群众生命、财产安全的重任，同时对社会的发展和文明起着维护和促进作用。因此在高检院对“维稳处突”的整体部署中，接待涉检来访人员工作一直是维稳工作的重中之重，其中将司法警察始终定位于“负责维护控申接访秩序的基本保障力量”，就是要充分发挥其作为检察机关唯一一支武装力量的警务保障功能。但在现有的检察机关领导体制里，检察机关司法警察从事某项检察活动往往是在检察官的领导和指挥下开展。在控申接访实践中，控申部门遇到重大集体访、碰到人情绪激动，难缠，威胁接访检察官等可能引起事态进一步恶化或需要对过激人员采取一定的稳控或者强制措施等特殊情况或突发事件时，需要向法警部门申请用警，法警出警后，在具体的维护秩序工作中要统一接受控申、业务部门的指挥，协助维护接访秩序，参与处置突发事件。
二、司法警察维护控申接访秩序的现实需要
（一）涉检案件大多具有原因复杂、处置棘手等特点，突发事件时有发生
在控申工作实践中，对控申接访秩序构成冲击的主要是涉检案件，即公民、法人或者其他单位通过渠道反映的人民检察院违法违规、检察人员违法违纪或不服人民检察院处理决定等涉及人民检察院或者检察人员的案件。此类案件成因非常复杂，有检察人员与公安侦查人员、审判人员由于认识分支而对案件定性、处理上形成的“夹生案件”，往往是法院退回，检察院作不处理，当事人由于不服不决定而到检察院“讨说法”；有地方党委、政府等部门不当干预，致使公检法司通过召开“四长会”而形成的“妥协案件”，导致当事人对司法机关的处理结论怀疑和不信服而导致的上访案件；有办案人员在实体上、程序上或多或少存在这样那样的问题和漏洞，而引发的上访案件等。人将的焦点集中于检察院，一旦利益诉求得不到满足，就通过越级访、非正常进京访、选择在特殊时期集中上访等形式给检察院施加压力，甚至通过制造突发事件来激化矛盾，处置起来非常棘手。
（二）控申部门接访力量有限，需要司法警察来协助维护接访秩序
检察机关的控申部门是涉检案件的主要接待部门，有专门的接待室。作为是一个“多功能”的接待室，涉检接待室承担着接待来信、来访、控告、申诉，接受举报贪污受贿、渎职侵权线索等职能，它要求控申部门工作人员对所有来举报、控告、申诉、法律咨询的人员都要热情接待，细心听诉，耐心解答。但由于涉检案件的日趋复杂性，接待室出现了一些多发常见的棘手问题，如人在接待室非法滞留、缠访闹访，甚至破坏办公设施；集体访人员情绪激动，秩序混乱，声音噪杂；个别人就可能发表过激言论或做出过激的行为，表现为自伤自残或对接访人威胁或直接实施暴力，厮打乱挠和攻击等等。而控申接访部门的主要工作是解释和说服，高检院的接待规定中要求将违反秩序不听劝告的人员交由法警处理。且实践中控申诉接访人员一般为2-3人，缺乏处置经验和必要的执法手段，面对这些情况也大多束手无策，缺少应对能力。因此，处置此类案件或突发事件，仅凭控申人员的力量是不够的，需要有一支编队管理条件下的常态的应急处突的警力储备，而司法警察能够承担参与接待值勤，维护秩序和安全的重任。
三、司法警察维护控申接访秩序的难点问题
（一）司法警察维护控申接访秩序的主观认识误区和执法能力缺陷
检察机关司法警察在队伍建设、队伍素质和作风纪律不断加强，为检察工作的顺利进行作出了重要贡献。但还是将警力集中配置在办案工作区，工作重点放在看管、押解、送达等配合办案工作上，对维护控申接访秩序工作缺乏足够的重视，特别是对涉检工作中突发事件缺乏敏感性。有的司法警察角色意识不强，总认为自身的职责就是送达法律文书、押解、看管等工作，涉检上访是控申部门和业务部门的事，与司法警察无关，因此出警并不积极；有的则认为“多一事不如少一事”，缺乏必要的职责担当以，仅满足于单一的维护秩序而不对人作必要的说服劝解工作，遇到突发事件不敢依法采取强制手段，依赖“等、靠、拖、耗”来解决问题；有的则缺乏群众工作意识，对社情民意缺乏必要的了解，遇到上访人员有过激言行时，缺乏耐心和理解，处置不够冷静，表现为不够理性和情绪化，如有的心态急躁，有简单化倾向，总期望公安尽快出面了事；有的则情绪激动，一味冷、硬、横、推，与人形成矛盾对立和激化等等。上述诸多现象实际反映出司法警察对维护控申接访秩序缺乏必要的重视，思想准备不足，以致在日常执法工作中忽视“维稳处突”能力的训练，执法能力有所欠缺，在应急预案的形成及演练方面落实不到位。实践中，由于大多数司法警察对如何应对重大突发事件，在处置过程中有关的注意事项及易出现问题的环节，没有清晰的认识，缺乏有针对性的训练，不具备运用群众语言释法说理、近距离接触群众化解矛盾、处理疑难复杂问题与应对突发事件等相关执法能力，以致在处置突发事件时办法不多，不知如何积极化解矛盾，影响了执法效果。
（二）司法警察维护控申接访秩序的工作机制有待完善
当前，检察机关在处置涉检突发事件中往往是由控申部门接待，整个处置过程显得很被动、不灵活、不科学、不系统，处置能力明显不足。笔者分析工作机制不完善的原因主要有：一是高检院关于司法警察参与维护控申接访秩序的规定较原则，法律授权不明确。如对司法警察在维护秩序工作中的职、责、权是什么，哪些行为是可为的，哪些行为是不可为的，遇到突发事件如何处置，在什么情况下联系公安警察介入，在什么情况下实施强制措施，以及维稳中的指挥关系等等都未作出具体的规定。这就导致司法警察在处置突发事件时，对什么可为与什么可不为不太明确，思想上有所顾虑，造成遇事不能快速、准确地处置，司法警察作用的发挥受到了很大限制；二是涉检处置机制中的检警衔接配合机制不完善。司法警察与控申等业务部门研究接待中群众工作的趋势、规律及配合协作制度机制还没有实现常态化，多是临时性和应急性工作联系，遇到紧急情况才找申请用警，缺乏固定的制度安排；三是涉检案件的安防机制也有待完善。如接待室接访和候访区域没有分离，未设立隔离缓冲地带；物防、技防和安全设备使用条件不够具备，人防与技防未实现紧密结合，多未建立安检制度；部分基层院警员数量不足，在司法警察的装备、警务技能等方面较为薄弱，加上部分司法警察年龄偏大、技能水平不高等原因，导致法警不能很好地控制场面，在处置突发事件中处于被动状态。
四、司法警察维护控申接访秩序的完善对策
（一）司法警察应提高“维稳处突”的思想认识和执法能力
司法警察应强化责任意识，要忠于职守，将维护控申接访秩序与维护机关安全放到重要位置；要提高群众意识，要体认到自己是涉检接待窗口的司法行政人员，面对的是不确定的复杂的人群，应该以理性、文明、平和的心态对待群众；要树立角色意识，辩证的摆正“主角与配角”的关系，在接待来访人员时，接访人员是“主角”，一些具体接访事宜，要由“主角来唱”，司法警察协助维护秩序。但遇到突发事件，司法警察就由配角转化为主角，果断靠前，主动处置。司法警察还要正确看待“养兵与用武”的关系，通过加强日常培训和演练来提升应对突发事件的能力：司法警察在具备政治素养的同时而且要培养一定的法学素养，熟悉各部门业务范围，精通检察院办案规则、刑事诉讼规则等业务文件；要有娴熟的口头语言表达能力，关于利用群众语言对人进行释法说理，通过良性沟通和交流来化解矛盾纠纷；司法警察还要具备良好的身体素质，会擒拿、会用械具。为此，司法警察需要加强体能训练和日常演练：要采用互动式教学方法，通过讨论来理清思路，澄清维护控申接访秩序的认识误区；要大力开展涉诉处突的实战演练，可以与公安专科学校联系，邀请该学校的专业教师向司法警察传授抗暴力事件的处置方法和语言表达技巧，组织对群体性和暴力型上访的模拟训练；要科学施教，采取军事化管理，通过正规培训，强化职业意识和心理素质训练，教育并培养司法警察勇敢顽强的职业品质；要立足实战，大量开展警械具的使用，包括佩带、上铐时机及动作、警棍操、强光手电使用规定等内容，及枪械等武器的使用操作。在省级院法警总队集中培训的同时，基础较好的检察院可以实行司法警察每周半天的分散训练活动，适时组织岗位练兵和实战演练活动。
秩序维护员范文3
论文摘要：行业协会发展的完善与否是市场经济体系是否成熟的一个重要标志，行业协会为会员企业带来利益的同时，也辅助政府的在经济领域发挥职能，这是因为行业协会能够有效地降低交易费用。市场经济中，维护市场秩序这种公共服务产品一般需要由政府来提供，而行业协会往往以“自律”的方式更好地维护了市场秩序。本文就以维护市场秩序为例，对行业协会进行交易费用分析，并提出对我国行业协会发展的政策建议。
一、行业协会的定义与功能
行业协会，英文为“TradePromotionAssociation”，也称“TradeAssociation”、“BusinessAssociation”、“EmployerAssociation”等。中国工业经济联合会将其定义为：“行业协会是同行业企事业单位在自愿基础上，为增进共同利益，维护合法权益，依法组织起来的非营利性、自律性的社会经济团体。”
行业协会为政府和企业提求音讯、调研、咨询、交流、培训等各项效劳，为政府制定产业政策提求依据，为企业运营绝策效劳。行业自律也是行业协会一项主要功用。成员参与行业协会取得效劳功用和维护功用所带来的利益，同时也志愿接受接受行业协会的控制。行业协会的自律行为经常可以是对市场次第的一种树立和维护。
二、交易费用的有关理论
1937年，科斯发表《公司的本质》，从市场资源配置的角度把交易费用理解为“利用市场价格机制的费用”，1指“度量、界定产权的费用，发现交易对象和交易价格的费用，讨价还价的费用，订立交易合约的费用，执行交易的费用，监督违约并对之制裁的费用，维护交易秩序的费用等等。2这一观点后来被发展为“经济制度运行的费用”，3并形象地称为“物理学中的摩擦力在经济学中的等价物”。
三、行业协会的交易费用分析
从资源配置和缔结契约的角度来看：随着资产专用性的升高，市场、等级制和混合组织各自的治理成本也是逐渐增大的。当资产专用性趋近无限小的时候，市场的交易费用最低；当资产专用性无限大的时候，等级制的交易费用最低。而在这两者之间的一定区间，中间组织治理结构的交易费用分别低于市场和等级制。作为中间组织的一种，行业协会的性质就是出于对交易成本和管理成本等治理成本的节约而对市场和政府的代替。因为，与市场相比，中间组织牺牲了激励而有利于各部门间更高级的协作：与等级制相比，中间组织牺牲了协作性而有利于产生更大的激励强度；中间组织内部的企业之间在互相保持独立的条件下，建立了比较长期而稳定的交易关系，看得见的手和看不见的手同时在中间组织内发挥调节作用。
四、行业协会维护市场秩序的交易费用分析
（一）行业协会弥补“市场失灵”
人的有限理性导致存在机会主义的倾向。如果没有制度约束，市场主体难免会采取损人利已的行为而陷入了“囚徒困境”。而在提供维护市场秩序的公共服务方面，市场机制是失灵的。行业协会制定各种规章、政策和标准约束会员的行为，降低不确定性。其内部严格的监督机制和惩罚机制，则提高了会员的违规成本。归根结底，行业协会内部的长期稳定的合作以及通过制定规约和处罚程序，可以避免那些只顾及短期利益的机会主义行为。机会主义的行为得到抑制，市场秩序得到维护。
（二）行业协会弥补“政府失灵”
1.政府监督管制企业的成本往往要高于行业协会自律协调企业的成本。对市场秩序的监管，首先要掌握信息。政府获得信息的成本远远高于行业协会。因为政府与企业并无直接联系，不能及时准确地把握企业扰乱市场秩序的实际情况；政府为此进行调查会带来更高的交易成本。而行业协会由业内企业组成的，各成员为了维护自身利益彼此监督，对行业市场秩序时时关注，在得到政府授权进行“自治”的前提下，能高效率、低成本地进行“自律”。而且，政府行为往往会导致寻租的出现，从而增加应对交易费用。
（三）典型案例：义乌市保护名牌产品联合会4
行业协会有效维护市场秩序的典型案例就是义乌市保护名牌产品联合会。义乌市小商品市场一度被“假冒伪劣”商品所困扰。“义乌市保护名牌产品联合会”的成立，规范了市场秩序。在此案例中，集贸市场上企业自由进出的灵活性使市场监督更难，买卖双方的信息不对称，违约惩罚机制不健全，导致了逐利的机会主义行为，严重的干扰了市场竞争秩序。于是，“义乌市保护名牌产品联合会”营运而生。对企业而言，“义乌市保护名牌产品联合会”是其集体利益的代表，成员单位再加入协会时将自己的部分治权让渡给了协会，让行业协会通过自律和协调机制规范成员经营行为。行业协会作为独立的社团法人，在章程规定的范围内，按照规定的方式有效地约束了会员的行为。对政府而言，协会的自律更加有效地维护了市场秩序。
五、推进行业协会“自治”，充分发挥行业协会作用
我国行业协会还存在的一个突出问题就是“自治”不足，这问题如果得不到妥善的解决，降低交易费用、维护市场秩序的功能就难以充分发挥。所以，政府应该积极推进行业协会“自治”，促进行业协会发展。
一是推进政会分离。我国的行业协会大多是在政府部门的组织下，自上而下成立的，这种强烈的官方色彩，造成行业协会缺乏独立的运作能力和自治能力。所以必须政会脱钩，推进行业协会自治。政会脱钩应包括人、财、物脱钩、职能脱钩、编制脱钩三方面。政会脱钩其实是对政府现有的职能进行认真梳理，减少对社会活动的干预，为行业商会的发展腾出空间，即政府职能的转移。
二是加强立法规制。目前，我国关于行业协会管理的法律层级比较低、没有统一立法。我国现在没有行业协会法，对行业协会进行规制主要依靠不断修订的《社团登记管理条例》和后续的一些行政法规，行业协会本身的法律定位、社会定位、组织机构、运行机制等等统领性的规范处于缺失状态。要推进行业协会的“自治”，需要法律保障，必须制定完整的关于行业协会的法律及相关的配套法规，从行业协会的基本权利义务、地位、作用、组织机构、监督管理等方面予以明确。立法部门应加紧制定和颁布有利于培育和发展行业自治组织的法律法规和规章制度以规范行业商会的组织结构、设立程序、职能定位等，也需要成文法对政府、行业组织在市场经济秩序规范中活动范围进行界定，对行业商会的部分行业管理权限予以保障，对政府委托事项管理职能的权限及接受政府管理与监督的义务予以明确。
注释：
1.路易斯·普特曼，兰德尔·克罗茨纳《企业的性质》[M上海：上海财经大学出版社，2000
2.罗纳德·哈理·科斯《论生产的制度结构》[M]上海：上海三联出版社，1994
秩序维护员范文4
[关键词]民族民间体育体育赛事 体育赛事风险管理 社会秩序
风险管理起源于美国，是一门新兴的管理学科，但是它却渗透于经济、政治、文化方面，体育赛事也不例外。我国传统节庆旅游开发始于20世纪80年代,至今已被认为是一个地区发展的重要组成部分,是一个地区旅游业的“一种主题,一种灵魂”。这也可以从侧面看出传统节庆活动对社会经济发展有不可忽视的作用，可以为一个地区树立良好的风貌，在一定程度上对社会秩序的维护有的积极作用，是因为只有在社会处于相对的稳定或和谐中地区旅游业才会出现亮丽的风景。民族民间体育大多是在乡间或城镇举办的一种以民族类体育项目的体育赛事，赛事项目大多根据自己乡村特色确定，如四川、云南等藏区多以摔跤、射箭、赛马等项目为主；荆州以龙舟赛为主等等。对民族民间体育赛事进行风险管理，不仅有利于保护和传承民族体育特色项目，有利于维护乡村的社会秩序，维护乡村社会的稳定性；而且对乡村的和谐发展有独特的作用，也是一种“以人为本”具体体现，是响应和谐社会的一个有力支点。
一、 民族民间体育赛事风险管理简况
1. 民族民间体育赛事风险管理概念
我国台湾学者袁宗慰将风险管理定义为，是在对风险的不确定性及可能性等因素进行考察、预测、收集分析的基础上制定出包括识别风险、衡量风险、积极管理风险、有效处置风险及妥善处理风险所致损失等一整套系统而科学的管理方法。传统意义上的体育赛事是指在裁判员主持下，按统一的规则要求，组织与实施的运动员个体或运动队之间的经济。民间体育赛事是在一定的民族风情、民族地区的民众中举行的民间体育比赛活动，它既符合体育赛事的一般要素要求，又能够产生显著的社会效益、文化效益和经济效益。乡村举办的民间体育赛事，参与人数多，形式灵活多样、内容丰富多彩，对乡村的和谐发展有独特的作用。因此，笔者在此将体育赛事风险管理定义为：对在具有民族风情的民族地区举办形式灵活多样、内容丰富多彩的民间体育比赛活动，且对维护社会秩序的积极影响，能够产生一定的社会效益、文化效益和经济效益的一种体育赛事所进行的风险预测、评估的管理活动。
2. 民族民间体育赛事风险管理与维护乡村社会秩序的关系
民族民间体育赛事是体育赛事的一个分支，民族民间体育赛事风险的有效管理对体育赛事的良性发展有不可忽视的积极意义。奥运会在北京举行，对处于社会转型期的中国民众信仰和社会秩序有着非常积极的作用。可见，体育赛事的顺利开展对维护社会秩序有着举足轻重的作用。人是生活在社会群体中的动物，自从呱呱坠地便与社会发生千丝万缕的联系，不管其是否愿意，都会成为社会的一份子，都会受到种族群体文化潜移默化的熏陶和培养。在体育赛事举办期间对赛事进行风险管理，会不自觉间让民众对这样的一种生活状态产生依附，即在较长一段时间内民众会养成一种良好地生活状态、积极的遵循社会公共秩序。没有民族民间体育赛事的风险管理对和谐的社会秩序有消极影响 ，而和谐的社会秩序是民族民间体育赛事风险管理的目标。譬如，没有在赛事中进行风险管理的体育赛事，在赛事风险发生时，应急能力往往没有预先与风险管理一环的危害性大。因此，对民族民间体育赛事风险进行科学、积极的管理也是维护社会秩序的重要一环，民族民间体育赛事风险管理是和谐乡村社会秩序的前提，而和谐乡村社会秩序是民族民间体育赛事的最总目标，他们之间是相互关联、相互促进的关系。
二、从维护社会秩序角度谈民族民间体育赛事风险管理的重要性与必要性
风险管理本身即是一新生事物，目前在体育界并没有引起足够的重视，更不用提在民族民间体育赛事中给予关注。近年来，、云南、四川、甘肃、青海各省区积极参与举办国际国内大型体育赛事。从各地藏区举办的全省大型民族运动会来看，体育赛事在各藏区发展态势良好。同时，各地积极开展省、市区内部形式多样的各项比赛，其中包括省体育总会下属的各行业体协举办的各类民族民间赛事以及教育厅级部门组织的学校民族传统体育比赛,这在一定程度上带动了民族民间体育赛事的发展，也为社会和谐贡献一定的力量。在网络上可以知道在一些赛马比赛中参赛者落马，龙舟比赛中参赛者落水、或赛船漏水又或者观众落水，以及赛事期间或出现的刑事案件、暴力事件等一系列不良事件，对维护社会秩序有一定的阻碍或负面影响。
民族民间体育赛事具有民族地域性、比赛观赏性、赛事和谐性、项目特殊性等特点，决定了民族民间体育赛事风险管理在维护社会秩序中的重要性。基于此，笔者认为有必要对民族民间体育赛事进行风险管理，因为它或有利于民族民间体育项目的保护与传承，有利于民众养成或建立一种健康的方式，有利于乡间新风貌的树立，进而对维护乡间社会秩序提供社会基础和人力保障。因此，民族民间体育赛事风险管理是必要性。
三、民族民间体育赛事风险管理对维护乡村社会秩序的意义与作用
秩序维护员范文5
根据自治区公安厅教育厅《关于印发广西壮族自治区中小学幼儿园“护学岗”工作方案的通知》精神，为确保学生安全，结合学校实际，制定本制度。
1.主要目标。通过设立校园执勤护学岗，落实具体执勤人员在学生上、放学时段和校园周边重要路段的安全保卫责任，进一步整肃校园周边治安和交通秩序，改善校园周边治安环境，有效防止涉校涉生治安案件和交通事故的发生，全力确保学生的安全。
2.设置范围。学校门口两侧50米以内，加强校园周边巡逻守护和秩序维护工作。(在上学入校、放学离校重点时段、重点路段科学合理设置“护学岗”辐射范围。)
3.人员配置。制作“护学岗”公示牌，落实群防群治力量每天到岗值班。
具体人员名单：吴鑫覃杰华黄燕青张祖国李宾 李春 张耀海李开高 李翰 李晖
4.时间安排。在所列时段到岗到位，疏导和维护校园周边交通秩序，保障学生出入学校的安全。
具体时间：
上午7：30——8：00
中午11：50——12：20
下午13：50——14：20
下午16：30——17：00
秩序维护员范文6
20__年，秩序维护部在管理处与公司的正确领导下，在辖区安检部门的关心、支持和指导下，把“预防为主，安全第一”的安全方针摆在各项工作的首位，领导重视，人人参与，先后杜绝并避免了多起安全隐患的发生，在安全管理工作上取得了一些突破性工作，现将全年工作情况总结如下：
一、工作情况
1、成立安全生产工作领导小组，制定20__年安全生产管理目标计划书，强化安全管理意识，持续贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
2、为了给员工提供一个舒适的休息环境，完善内部了员工宿舍制度。
3、建立了员工意见箱，引导员工写心情、谈工作，与员工之间建立一个交流学习共同进步的平台。
4、成立秩序部板报小组，每季度对板报进行更新，增加员工自己动手能力和学习工作乐趣。
5、为了提高员工的技能水平，带领班长骨干人员到兄弟单位东方阳光管理处进行交流学习，共同提高我们的服务。
6、开展了卫生、岗位形象评比活动，并设置流动红旗，服务形象示范岗。
7、为了业主车辆停放方便，新拟定了地面的停车场管理方案。
8、为了体现对秩序维护员绩效考核的公平公正性，秩序维护部，又重新完善了《内部监督检查制度》、《员工绩效评价制度》。
9、为挖取专业技能人员，在5月份部门组织员工，进行单个军事动作比赛评比活动。
10、为了提高员工的技能水平，组织员工培训行为识别系统并进行书面知识竞赛活动。
11、为培养管理处的人才梯队，同时给员工提供发展空间，6月份行政综合部邱立平组织举办由国贸全体秩序维护人员参加的前台岗位、大堂经理岗位竞聘活动。
12、为提高员工的工作积极性，本部门组织优秀员工与班组长人员野外谈心交流，增加员工的凝聚力。
13、为了不断改进我们的服务，部门在全年对员工的大小培训约30次；天天讲消防，时时抓消防，把安全问题降低到最低处。
二、目前工作存在不足
1、员工培训
由于秩序维护人员流动性大，对员工的培训没有跟上，导致部分员工对岗位工作流程与标准不是特别清楚，影响到了给业主服务的质量。
2、工作标准
由于秩序维护人员流动性大缺编，导致了工作标准有所下降，相关处理突发事件的经验和能力有欠缺；对一些不可预见的自然灾害处理上还停留在以往的经验上，思考不足，具体应对措施有欠缺；
三、创新与建议
1、根据管理处的现实情况，给员工的建造一个休闲娱乐中心，提高员工的业余生活，然而增强了员工的斗志力。
2、建议各大区成立员工交流组，定期对员工的生活与家庭情况深入了解，掌握员工的思想动态，并定期举行员工交流会，使员工之间相互交流与沟通，增强员工之间的凝聚力。
3、为了让员工深入了解公司的发展历程，提高员工的荣誉感，丰富员工的知识面，建议公司对本公司的荣誉室进行定期开放，有公司安排各大区员工进行参观学习。（由公司专业人员进行讲解）
四、2013年的重点工作
1、成立安全生产工作领导小组，制定20__年安全生产管理目标计划书，强化安全管理意识，持续贯彻“安全第一、预防为主”的方针。
2、通过多样化的培训形式，提高员工的专业技能、服务形象。
3、充分利用公司月度奖金及绩效考核资源，进一步细化监督培训考核方案，把监督培训考核落到实处。
4、提高员工的专业程度，给员工一个上升的平台，定期组织员工的竞赛竞聘活动。
5、抓好安全工作，把安全隐患降到最低，争取在20__年被管城区评为安全生产先进企业单位。
6、根据季节变化，做好其它季节性天气引起安全隐患的准备工作，如做好暴风暴雨、防冻、防火、等问题的预防措施。
7、做好内部应急处理队伍的建设、培训、训练工作。
8、继续20__年管理好的做法，积极引导客户参与安全防范，组织做好入户宣传、讲解安全常识、常见灭火器的使用方法和消防逃生常识等活动，争取在20__把安全隐患处理在萌芽状态，拒事故于安全之门外。
下步工作中我们除了上述工作之外，我们还要丰富员工业余文化生活，增强员工团队凝聚力，扬长避短，在公司和管理处的指引下，结合部门内部的实际情况，严抓日常管理工作，充分发挥自身能力，为保持和提高国优示范大厦项目的亮点服务而努力工作。
