可持续发展理论范文1
关键词：可持续发展；经济增长；经济理论
中图分类号：F0 文献标识码：A
一、西方经济理论的演化
西方经济思想起源于17世纪威廉・配第和布阿吉尔贝尔关于商品价值、货币的论述，而其理论形成于亚当・斯密的《国富论》。作为集重农学派和重商主义理论之大成的古典经济理论甚至西方经济理论的奠基人，亚当・斯密以“经济人”作为研究经济问题的起始点，在继承英法古典经济学家把研究的重点从流通领域转向生产领域的传统的基础上对重商主义的主要观点“对外贸易是致富源泉”和重农学派的主要观点“只有农业才创造财富”进行了批判。另外，斯密对劳动价值论的基本原理进行了系统、全面的研究，并提出利润和地租是劳动创造的价值的一部分。斯密强烈反对国家干预经济，主张自由放任。之后，萨伊等人抽取了斯密经济思想中的庸俗成分，将其发展成为一个庸俗的经济学体系，其主要任务在视资本主义社会为永恒社会和历史终结的基础上仅研究经济现象的外在联系，为发展资本主义自由市场经济和为资本主义自由市场经济制度辩护。经过边际革命后，19世纪末英国著名经济学家马歇尔在继承传统庸俗经济学的基础上，以局部均衡论为分析工具，着重分析价值和分配理论，研究经济体系中的价格形成过程和资源配置过程，用折中的方法把供求理论、生产费用理论、边际效用价值理论、边际生产力理论等融为一体，建立了一个“均衡价格论”为核心的新古典学派的微观经济学体系，其特点不仅表现为用主观心理阐释人类的经济行为和用社会达尔文进化论和“连续原理”分析社会经济现象，而且表现为吸收边际效用学派的边际分析方法和力学上的均衡概念。马歇尔把古典经济学家从供给即生产费用方面解释价格、价值和边际效用学派从需求即效用方面来解释价格、价值的两种不同方法进行综合，认为供给和需求的均衡点决定商品的价值、价格。在20世纪三十年代大萧条的背景下，在继承重商主义的国家干预主义、马尔萨斯的有效需求不足理论、孟德维尔的高消费促进繁荣的寓言和霍布森的过度储蓄导致失业和经济萧条的学说的基础上，凯恩斯批判了西方传统经济学就业理论的核心“萨伊定律”和20世纪初占据西方经济学正统地位的新古典就业理论，建立了以国民收入分析为基础，以就业理论为核心目标，以实现社会总供给与总需求相均衡为目的国民经济总量分析的一个新的宏观经济理论体系。战后，为解决凯恩斯宏观经济学理论缺乏微观基础的难题，美国凯恩斯主义者代表萨谬尔森把新古典学派理论体系与凯恩斯的宏观经济理论体系综合为战后占主导地位的当代西方经济学基本理论体系―新古典综合派，同时还有各种新自由主义学派及其他学派的理论体系，例如新古典宏观经济学派、供给经济学派、新制度经济学派等。
二、西方经济理论中的可持续发展思想
古典经济理论在可持续发展思想上存在乐观论和悲观论两种截然相反的观点，其中前者认为经济能实现可持续性发展，而后者在经济可持续性发展问题持否定立场。
古典经济学创始人之一的配第认识到劳动创造财富的能力要受到自然条件的限制，提出“土地为财富之母，劳动为财富之父”的著名论断。而重农学派对土地重要性的认识比配第有过之而无不及，虽然其认为人的因素对经济可持续发展很重要，但土地的重要性要超过人。魁奈在“纯产品学说”中也视农业为财富的唯一来源和社会一切收入的基础：“土地是财富的唯一源泉，只有农业能够增加财富”（魁奈，1997）。重农学派认为，人口增加导致农业劳动力增加，进而农业生产扩大，经济和社会发展由此持续下去。其十分推崇自然力在财富生产过程中的重要作用，这一思想类似于如今可持续发展理论对自然和环境生态的重要性的认识。与重农学派过分强调自然力对经济发展的重要作用不同，古典经济理论之先驱斯密着重研究分工、组织和制度问题。斯密在《国富论》（1776年）中认为，虽然当土地成为稀缺资源时，劳动报酬会出现边际递减趋势，但分工和资本积累可大幅度提高劳动生产率，在扭转经济因土地稀缺而导致增长下滑的基础上维持经济和社会的可持续发展，这是因为资本扩大能增加雇工，而分工发展能提高劳动生产率和推动技术、新机器的发明、进步、应用。“劳动生产力上最大的增进，以及运用劳动时所表现的更大的熟练、技巧和判断力，似乎都是分工的结果”（斯密，1988）。与以上几位对经济长期发展持乐观态度的经济学家不同，古典经济学的伟大代表李嘉图在《政治经济学及赋税原理》（1817年）中对资本主义经济“能长期持续发展”抱怀疑态度。其认为，虽然分工发展和技术进步在工业生产中能导致报酬递增，但农业中的报酬递减趋势在所有土地资源被完全利用和资本积累率下降后，将会压倒工业中的报酬递增趋势，进而造成经济增长速度减慢，最后人口和资本增长将停滞，这种经济持续增长的悲观论使卡拉尔把经济学称作“忧郁的科学”。若李嘉图是“忧郁的科学”的“始作俑者”，那么以“人口论”和“土地报酬递减规律”著称的马尔萨斯对人类经济社会的可持续发展表现出更大“忧郁”。其认为，人口的迅速增长不仅不是财富，而且还是造成人口贫困的重要根源，并在借鉴报酬递减规律的基础上论证生活资料的增长总是滞后于人口的增长。故长期来看，若不能控制人口增长，人类对资源的需求必将超过资源的供给，从而其未来充满悲观。与李嘉图和马尔萨斯相似，古典经济学的集大成者穆勒也持有“经济不可持续发展”的观点。古典经济理论对人类经济社会发展前景的担忧表明经济学家对生态环境、自然资源的忧患意识，但这种担忧随着新古典经济理论对数学工具的大量使用而逐步被遗忘。
与古典经济理论主要关注资源稀缺程度与经济增长的关系不同，新古典经济理论主要关注：在资源数量既定时，如何对其配置使之达到帕累托最优状态。不难发现在关注点上，新古典经济理论已偏离古典经济理论的研究传统，这种关注点的转移表明：在新古典经济理论中经济增长对资源稀缺程度的依赖并不像在古典经济理论中那么明显。新古典经济理论总体对经济社会可持续发展持肯定态度，其认为，市场自发调节能解决资源与可持续发展之间的矛盾，从而促使经济长期增长。这不仅是因为技术发展能在提高土地和其他资源生产率的基础上克服报酬递减趋势，而且是因为在经济活动主体追求自身利益最大化的前提下，资源稀缺程度的提高能成为技术变革的动力，即随着稀缺资源价格的不断上升，经济活动主体会寻找、发明节约这种资源的新技术和替代品。新古典经济学的代表人物马歇尔并不相信“马尔萨斯陷阱”的存在，认为知识进步、教育普及和技术发展所导致的报酬递增趋势会压倒自然在生产上所起的报酬递减趋势，故经济可获得持续发展和人类将有美好的未来。
从本质上看，马歇尔乐观的可持续发展信念源于其对市场机制的迷信和推崇，但这种迷信和推崇遭遇到1929～1933年间席卷欧洲大多数国家的经济危机的沉重打击，而以倡导政府干预为特点的凯恩斯主义经济理论渐渐成为西方经济学的主流。但由于采取的是短期、比较静态的分析而忽略对经济发展问题长期、动态的研究，凯恩斯主义经济理论对经济可持续发展问题关注不多。即使在新古典主义复兴的20世纪六十年代末至八十年代初，其研究思路也不过是由以前的强调政府干预变为强调市场机制，可持续发展问题始终未能进入他们的视野。根据索罗的新古典经济增长理论及之后的新经济增长理论，既然技术进步是经济长期增长的主要决定因素，那么资源和环境就不会构成对经济增长和发展的制约因素。
客观地讲，经济发展在尚未突破资源与环境瓶颈前确实能给人类带来众多益处，但随着战后世界各国的经济增长和工业文明的巨大进步，自然资源的日益衰减和生态环境的逐渐恶化渐渐对人类生活构成影响，使各国政府、国际组织及学术界对经济发展与资源环境关系进行反思。西方的反增长论者和环境保护论者便是这种反思的代表，他们不仅反对把一定的经济增长率作为经济政策的主要目标，更反对忽视自然资源和生态环境的新古典经济观点。之后，可持续发展思想经过两次国际讨论走向成熟：第一次是20世纪七十年代，“罗马俱乐部”的米都斯发表题为《增长的极限》的研究报告。该报告虽引起学术界及世界各国对资源、环境问题的普遍关注，但西方主流经济学家却对该书的结论持怀疑态度，著名经济学家弗里曼谑称之为“带着计算机的马尔萨斯”。经济增长的宣传者索洛认为米都斯等人的“世界末日模型是一个坏科学，因此也是公共政策的坏向导”；第二次是20世纪八十年代末至九十年代初，工业化发展导致自然资源耗竭、全球气候和生态环境恶化日益严重，而由经济增长引致的“三废污染”、能源紧缺、人口过剩和粮食问题等更陷入“普遍性恶性循环”。世界各国人民愈来愈认识到，自然资源和生态环境对经济增长和社会发展的影响已超出马尔萨斯等人当年所言的对产出的制约。在此背景下，1987年联合国环境与发展委员会（WCED）主席布伦特兰在其研究报告《我们共同的未来》中提出的可持续发展概念得到广泛接受和认可，并在1992年联合国环境与发展大会上得到共识。布伦特兰提出的可持续发展定义是：“可持续发展是既满足当代人的需要，又不对后代满足其自身需要的能力构成危害的发展”（世界环境与发展委员会，1997）。在借鉴西方可持续发展理论的基础上，中共十四届五中全会正式把可持续发展作为中国的重大发展战略。此后，中央的许多重要会议皆对可持续发展战略作出肯定，使之成为中国长期坚持的重大发展战略。中共十六大报告提出的“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源得到充分发挥”是新型工业化中可持续工业化本质的核心概括。
（作者单位：1.清远技师学院；2.暨南大学经济学院）
主要参考文献：
[1]（法）魁奈.魁奈经济著作选集[M].北京：商务印书馆，1997.
可持续发展理论范文2
关键词：马克思国际贸易理论；可持续发展
一、马克思国际贸易理论的体系研究
马克思关于国际贸易理论的论述散见在他的全部著作之中，有：(1)国际价值理论；(2)国际分工理论；(3)国际贸易中的货币、信用；(4)世界市场理论；(5)对外贸易政策。
实际上，马克思从准备写作《资本论》开始，就已经构筑了整个资产阶级社会发展的完整范畴体系，他把资产阶级社会当作一个整体来加以考察。在“六册计划”的前三册，各个经济范畴被综合为资产阶级社会的整体范畴，这个整体不断运动，从一国界限范围内，发展到国家层次上的概括，然后，又跨越国界，通过对外贸易，最后“在世界市场这个最广大的场所，以最巨大的发展规模，作为生产中的国家的关系而出现”。理解马克思国际贸易理论需要遵循马克思全部经济理论范畴体系的演化逻辑，这个逻辑体系把对外贸易、世界市场与整个资产阶级社会关系的运动和演化内在地、真实地结合在一起，与资本主义危机结合在一起。例如，《资本论》第1卷考察了资本的生产过程，第2卷考察了资本的流通过程，第3卷考察了资本主义生产的总过程，从而揭示了资本运动中所包含的各种各样的危机可能性。但是这些危机可能性仅仅是可能性而已，或者说是不充分的现实性而已，只有在对外贸易和世界市场上，资本主义危机才能得到充分展开，直至资产阶级社会关系的消亡，这样也就把影响和决定国际贸易和国际分工的各个因素统一起来，统一在一个现实而又严谨的逻辑体系之中。从资本主义再生产角度来看，这个展开的过程就是资本主义再生产条件的国际化，原先国内矛盾“在局部危机中只是分散地、孤立地、片面地暴露出来”，现在，在世界市场上，“资产阶级生产的一切矛盾，在普遍的世界市场危机中集中地暴露出来”，并且，“总是像排炮一样，按着支付的序列，先后在这些国家里发生，……接着就在一切国家发生同样的总崩溃。”
二、马克思国际贸易理论与全球化
全球化实际上就是马克思“世界历史”发展的特殊形态，大工业“首次开创了世界历史，因为它使每一个文明国家以及这些国家中的每个人的需要的满足都依赖于整个世界，因为它消灭了各国以往自然形成的闭关自守的状态”。随着生产力的发展，世界各国的经济交往、文化交往，以及相互之间的政治依赖都越来越深了，在我们今天的世界体系里，不仅包括资本主义经济：也包括社会主义经济，以及其他非资本主义经济。在这样一个体系里。资本主义经济仍然居于主导地位，这种格局正是马克思国际贸易理论所预示的结果。当然，马克思的全球化和我们现在所普遍观察到的全球化是有所不同的，用马克思的语言来说，全球化就是世界市场和世界历史的形成和发展，它是资本主义生产方式运动的必然的逻辑；同时它也不仅仅是一种经济活动现象，而是一种社会经济关系的运动方式，也就是说，经济全球化必然推动政治和文化活动等全部资产阶级社会关系的全球化。
全球化的时代特征，如同马克思所预见的那样，就是全球发展的不平衡状态。但是，这种不平衡性往往被全球化的表象所掩盖，乃至于当今世界产业大转移往往被看作是发展中国家的一次重要发展机遇，而实际上这只是一种虚幻的假象。事实上，全球化过程中的一个显著特征就是发达资本主义国家和发展中国家之间发展的不平衡性。随着全球化进程的加快，全球经济和政治发展愈加不平衡，政治和文化领域的冲突愈加明显，世界范围内的矛盾、摩擦、斗争乃至战争更加普遍和激烈，这正是资本主义生产方式全球扩张过程的必然逻辑结果。
三、基于环境因素的马克思国际贸易理论
基于生态环境内生化的可持续发展经济学克服了过去所有的经济增长与发展理论关于生态环境外生假定的根本缺陷，转向在生态环境内生假定下考察现代经济发展及其可持续性的源泉和决定，将生态变迁、生态创新、生态资本等经济可持续发展的基础性决定因素视为可持续发展经济系统的内在力量，突破了当今国内外主流经济学理论的研究框架，形成生态环境内生化可持续经济发展理论。生态环境内生化可持续经济发展理论将环境因素纳入一国的生产要素体系之中，使之成为一个与土地、劳动、物质资本、技术、制度等要素并重的新的要素，为实现经济从非持续发展向可持续发展的转变提供了新的理论基础。
传统的以资源禀赋为基础的国际贸易结构的不可持续性，使当今国际贸易发展不能完全符合全球可持续发展尤其是发展中国家可持续发展的要求，这就充分暴露了传统的要素禀赋理论的根本缺陷，即将生态环境作为经济与贸易发展的外在因素而排除在生产要素体系之外。这就意味国际贸易应当同整体经济的可持续发展的要求相结合，在生产要素的组合中把生态环境要素有效地纳入其中，同土地、劳动、资本、技术一样使生态环境成为经济和贸易发展的一个内生因素，才能使经济、贸易发展与生态环境改善相协调统一，从而实现国际贸易的可持续发展。因此，在新的要素禀赋理论的构建中，我们应该把现代生产力源泉之一的生态环境从经济与贸易发展的外在因素转化为内在因素，纳入一国的生产要素体系之中，当作生产要素。
可持续发展理论范文3
地理，一门研究地理环境以及人与地的关系的学科。具体地说，地理要研究地理事物是如何产生、怎样分布、区域的差异和特征；以及这些事物的原因；而且还要研究人类活动和地理环境的关系和相互影响等。可持续发展是以调解资源、人口、环境和人类社会发展的关系为目的的，总之，就是处理人地关系。由此可见，地理是众多学科中最能体现可持续发展的学科，地理教育对可持续发展观的培养是责无旁贷的。可持续发展是人类对自身与环境的关系的重新审视而得出的思考精华，在人类的生存以及发展中是必须的。所以，把可持续发展融入地理教育也是这个时代的要求。
二、高中地理可持续发展的教育目标
1.培养学生树立正确的观念地理教学应帮助学生树立科学的人口观、资源观、环境观和社会经济发展观。学生具备了以上的观念，学生能综合地、客观地考虑问题。2.树立学生的责任感让学生知道当今的全球性的问题：臭氧层有空洞，温室效应，生态破坏，人炸……了解当今人类所面临的问题，学生能更好地认识到自己的使命，可持续发展的意识就会加深，自觉地保护环境。3.加强学生的环境法律意识有的时候，保护环境需要法律的协助。增强学生环境方面的法律有利于学生加深保护环境的意识，也可以对防止破坏环境起到积极作用。4.注重实践可持续发展的实施并不是说说而已，更重要的是实践。高中地理教学不仅要让学生有地理以及可持续发展方面的知识，更重要的是让学生把知识运用到实际问题，运用到现实生活中。
三、高中地理可持续发展观的培养的做法
可持续发展理论范文4
关键词 可持续发展；理论；内涵；发展度；协调度；持续度
中图分类号 F061.3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2012)05-0009-063
二次世界大战以来，全球的发展观经历了几次重大变革，从“增长理论”到“发展理论”再到“可持续发展理论”，人类的认识逐渐深化。尤其在20世纪后半叶人类连续遭受到世界性的环境事件，资源短缺、全球变暖、生态退化、荒漠化严重、人口剧增、失业、贫困、疾病、社会公平以及石油危机、金融海啸、经济波动等，导致了有关“增长的极限”、“濒临失衡的地球”等盛世危言。
1962年，美国的卡逊女士出版“寂静的春天”；1972，在瑞典首都斯德哥尔摩，举行了 “世界人类环境大会 ”，共同提出“只有一个地球”，在人类历史上首次了《人类环境宣言》；1980年3月，由联合国环境规划署（UNEP），国际自然资源保护同盟（IUCN）和世界野生生物基金会（WWF）共同组织发起，多国政府官员和科学家参与制定《世界自然保护大纲》，初步提出可持续发展的思想，强调“人类利用对生物圈的管理，使得生物圈既能满足当代人的最大需求，又能保持其满足后代人的需求能力”。1983年，联合国第38届大会通过第38／161号决议，批准成立世界环境与发展委员会（WCED），其后经过近3年的紧张工作，于1987年2月在日本东京召开大会，正式公布了世称“布伦特兰报告”的《我们共同的未来》，同时发表了“东京宣言”，呼吁全球各国将可持续发展纳入其发展目标，并提出8大原则作为行动指南。1989年12月22日，联合国大会通过了44／228号决议，决定召开环境与发展全球首脑会议。1990年，联合国组织起草会议主要文件《21世纪议程》。1992年6月3日至14日，在布伦特兰报告发表5年之后，联合国环境与发展大会（地球高峰会议）在巴西里约热内卢召开，大会通过“里约宣言”，102个国家首脑共同签署《21世纪议程》，普遍接受了可持续发展的理念与行动指南。今年（2012）是里约地球高峰会议的20周年，人们有理由回顾20年来世界各国所走过的路程，从中总结出可持续发展战略的成功与不足，才能为未来的世界健康发展提出明晰的路线图。
1 从生存到发展
“发展”这一术语，最初虽然由经济学家定义为“经济增长”，但是它的内涵早已超出了这种规定，进入到一个更加深刻也更为丰富的新层次。《大英百科全书》对于“发展”一词的释义是：“虽然该术语有时被当成经济增长的同义语，但是一般说来，发展被用来叙述一个国家的经济变化，包括数量上与质量上的改善。”可以看出，所谓发展，必然强调动态上的量与质的双重变化。到了1987年，在布伦特兰委员会的报告中，又把“发展”推向一个更加确切的层次。该报告认为：“满足人的需求和进一步的愿望，应当是发展的主要目标，它包含着经济和社会的有成效的变革。”在这里，发展已从单一的经济领域，扩大到以人的需求为中心和社会领域中那些具有进步意义的变革。在1990年，世界银行资深研究人员戴尔和库伯（Daly and Cobb，1990）在他们合著的一部书中，进一步建议：“发展应指在与环境的动态平衡中，经济体系的质的变化。”这里，经济系统与环境系统之间保持某种动态均衡，被强调是衡量国家或区域发展的最高原则。在一种更为普遍的意义上，“发展是在人的生存条件被基本满足之后，为其更进一步的需求和愿望所付出的行为总和”。本文作者在1994年出版的《持续发展导论》中做出的定义指出：“发展是在一个自然—社会—经济复杂系统中的行为轨迹。该矢量将导致此复杂系统朝向日趋合理、更为和谐的方向进化。”在此强调了发展的不可逆性、进步性以及关联到自然—社会—经济的协调性。
在西纳索为法国著名学者弗朗索瓦·佩鲁的《新发展观》所作的序言中，引入了社会物理学创始者奥古斯特·孔德在19世纪所总结的名言：“就其实质而言，发展这一术语对于直接确定人类究竟在什么地方实现真正的完美，有着难以估量的优势……”这里，显然把发展与进化有机地联系在一起。
许多学者有着共同的感触，他们对发展问题的关注预示着经济学及其所应用的分析方法，必将发生某种根本的变革。这里强调指出，只要一谈到发展，其行为主体除了人之外似乎都不可能担当，这是一个以人的全面发展为主线的社会整体进化，它远远超过了“满足人类生存”这一简单的道德要求。由此出发，其合理的顺延就逐渐地形成了导致“可持续发展”产生的源头。
2 从发展到可持续发展
形成可持续发展这种突破性认识的内涵，具有以下三个最基本的特征，即这种新概念特别强调“整体的”、“内生的”和“综合的”含义。
“整体”系指这样一种观点，即在系统各种因果关联的具体分析之中，不仅仅考虑人类生存与发展所面对的各种外部因素，而且还要考虑其内在关系中必须承认的各个方面的不协调。尤其对于一个国家或整个世界而言，发展的本质在于如何从整体观念上去协调各种不同利益集团、各种不同规模、不同层次、不同结构、不同功能的实体的存在合理性。发展的总进程应如实地被看作是实现“妥协”（compromise）和相对公平的结果。
“内生”，依照数学上的常规表达，是指描述系统内在关系和状态的方程组的各个依变量，这些变量的调控将影响行为的总体结果。在实际应用上，“内生”的概念常被认为是一个国家或地区的内部动力、内部潜力和内部的创造力，如其资源的储量与承载力、环境的容量与缓冲力、科技的水平与转化力等。
“综合”，当然不是简单的叠加，它代表着涉及到发展的各个要素之间的互相作用的组合。这种互相作用组合包含了各种关系（线性的与非线性的、确定的与随机的等）的层次思考、时序思考、空间思考与耦合式思考。既要考虑内聚力，也要考虑排斥力；既要考虑向心力，也要考虑离心力；既要考虑幸福指数，又要考虑痛苦指数，既要考虑增量，也要考虑减量，最终要把发展视作影响它的各种要素的关系的“总矢量”。
承认发展所具有的“整体”、“内生”、“综合”的特质，将有助于我们去理解涉及到发展的深层次因果关系。联合国科教文组织在21世纪70年代就把发展总结为：“发展越来越被看作是社会灵魂的一种觉醒”（UNESCO，1977）。可持续发展思想的生成，正是以上述发展概念的拓广和丰富为基础的。
3 可持续发展理论的内涵提取
一般认为，可持续发展理论的“外部响应”，应当是处理好“人与自然”之间的关系。可以认为这是可持续能力的“硬支撑”。人的生产和生活，须臾离不开自然界所提供的基础环境，包括空间环境、气候环境、水环境、生物环境等，离不开各类物质与能量的资源保证，离不开环境容量和生态服务的供给，离不开自然演化进程所带来的挑战和压力，甚至也必须承认人本身也是自然进化的产物。如果没有人与自然的和谐，没有人与自然的协同进化，没有一个环境友好型的社会，就不可能有人的生存和发展，当然就更谈不上可持续发展。
可持续发展战略的“内部响应”，应当是处理好“人与人”之间的关系。可以认为这是可持续能力的“软支撑”。可持续发展作为人类文明进程的一个新阶段，所体现的一个核心内容是社会的有序程度、组织水平、理性认知和生产效益的推进能力。一个和谐社会的建立，从人自身各类关系的处理，诸如利益集团之间关系、民族和国家之间的关系、不同阶层不同收入人群之间的关系，当代人与后代人的关系、本地区和其他地区乃至全球之间的关系等。必须在和衷共济、和平发展的氛围中，求得整个社会的可持续进步。一个不和谐、不稳定的社会，也就失去了可持续发展的存在根本。
总体而言，下面的三段概括，有助于对于可持续发展的内涵认知：第一,只有当人类向自然的索取能够被人类向自然的回馈相平衡的时候；第二,只有当人类对于当代的努力能够同对后代的贡献相平衡的时候；第三,只有当人类为本区域发展的思考能够同时考虑到其它区域乃至全球利益的时候。
基于上述三点，可持续发展的基本内涵才具备了坚实的基础。由此，可持续发展的内涵提取，归纳成4个主要的方面：
3.1 可持续发展揭示了 “发展、协调、持续”的系统本质
国家或地区发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂巨系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在可持续发展指导下的国家的战略，必然具有十分坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标（或战略目标组）所规定的内容，各个国家和地区，都要根据自己的国情和具体条件，去规定实施战略目标的方案和规划，从而组成一个完善的战略体系，在理论上和实证上去寻求国家战略实施过程中的“满意解”。
从可持续发展的本质出发，其体系具有三个最为明显的特征，其一：它必须能衡量一个国家或区域的“发展度”。发展度强调了生产力提高和社会进步的动力特征，即判别一个国家或区域是否在真正地发展？是否在健康地发展？是否是理性地发展？以及是否是保证生活质量和生存空间的前提下不断地发展？其二，是衡量一个国家或区域的“协调度”，协调度强调了内在的效率和质量的概念，即强调合理地优化调控财富的来源、财富的积聚、财富的分配以及财富在满足全人类需求中的行为规范。即能否维持环境与发展之间的平衡？能否维持效率与公正之间的平衡？能否维持市场发育与政府调控之间的平衡？能否维持当代与后代之间在利益分配上的平衡？其三，是衡量一个国家或区域的“持续度”，即判断一个国家或区域在发展进程中的长期合理性。持续度更加注重从“时间维”上去把握发展度和协调度。建立可持续发展的理论体系所表明的三大特征，即数量维（发展）、质量维（协调）、时间维（持续），从根本上表征了对于发展的完满追求。
3.2 可持续发展反映了“动力、质量、公平”的有机统一
可持续发展集中解决了“发展”的三个基本组成元素：第一元素是寻求“发展动力”，通过解放思想、改革开放、制度创新去调适生产关系，通过教育优先和科技创新去促进生产力，由此二者共同完成我国新时期对于发展动力的要求；第二元素是寻求“发展质量”，通过制定低碳经济战略，达到节能减排，实现资源节约与环境友好；第三元素是寻求“发展公平”，即如何将发展成果惠及全体社会成员，坚持统筹城乡发展，坚持将改善民生问题作为出发点和落脚点。对于可持续发展中三大基本元素的有效度量，包括以下三个有机统一的宏观识别：
其一，发展的“动力”表征。一个国家或地区的“发展能力”、“发展潜力”、“发展速度”及其可持续性，构成了推进国家或地区“发展”的动力表征。其中包括国家或地区的自然资本、生产资本、人力资本和社会资本的总和及构成，科学发展是对上述四种资本的合理协调、优化配置、结构升级以及最终表达为对于创新能力和竞争能力的积极培育等。
其二，发展的“质量”表征。一个国家或地区的“人与自然和谐程度”、“资源节约”和“环境友好”及其对于理性标准的接近程度，构成了衡量国家或地区“发展”的质量表征。其中包括国家或地区的物质调控水平、能量效用水平、生态服务水平和环境支持水平等的综合度量。
其三，发展的公平表征。一个国家或地区的“分配制度”、“共同富裕程度”和“人文发展指数高低”及其对于贫富差异和城乡差异的克服程度，构成了国家或地区判断“发展”的公平表征。其中包括了人均财富占有的人际公平、资源共享的代际公平和平等参与的区际公平的总和。
只有将上述三大元素识别同时包容在可持续发展的整体解释之中，存在的“发展水平”、“发展潜力”、“能力建设”等就具有了统一可比的基础，对于科学发展的追求才具备了可观控的和可测度的共同标准。
3.3 可持续发展创建了 “和谐、稳定、安全”的人文环境
一个和谐、稳定、安全的人文环境，是经济发展和社会进步的前提，也是对于执政合理性的最高认同。根据世界发展进程的规律，一个国家和地区的人均GDP处于5 000美元以下的发展阶段，一般对应着人口、资源、环境、经济发展、社会公平等各种矛盾和瓶颈约束最为严重的阶段，基本上处于“经济容易失调、社会容易失序、心理容易失衡、社会伦理需要重建、效率与公平应当不断调整”的关键时期。
中国正经历着社会发展序列谱上“非稳定状态”的频发阶段。在“改革、发展、稳定”的总体关系中，社会稳定是维持“国家系统”有序运作的根本保证。在可持续发展的统领下，中国在“认同社会价值观念，整合社会有序能力，提高社会抗逆水平，健全社会道德约束”的同时，科学地、定量地、实时地诊断、监测社会和谐与社会稳定的总体态势变化、演化趋势和临界突破，构建一个完整地、系统地、连续地识别国家和地区社会和谐与社会稳定状况的基本态势，将成为宏观调控与科学执政的有力支撑。
中国目前发展阶段所表现出的贫富差异扩大、社会心理失调、频发和执政风险加大等现象，如果不从本质上去加以认识和研究，将会导致灾难性的后果，这就是同志经常告诫全党要“居安思危”、要有“忧患意识”的本质所在。德国著名学者哈肯的研究结论指出：促使系统崩溃的真正动力，不仅仅是那些眼花缭乱的“快变量”，更是那些持续引发系统劣质化的“慢变量”。因此，由“主流疲劳”带来的长期效应和心理预期，在分配不公、腐败高企、制度失灵、机会不平等和社会不公平等事件的催化下，将对和谐社会的建立与社会稳定的保持提出真正的挑战。
3.4 可持续发展体现了 “速度、数量、质量”的绿色运行
从绿色发展的理念出发，国民财富积累不仅仅在于GDP的数量大小和增速高低，关键更在于是用何种方式、何种途径、何种成本生成的GDP。可持续发展希望一个国家或地区不断创造与积累出理性高效、均衡持续、少用资源、少用能源、少牺牲生态环境，在综合降低自然成本、社会成本、制度成本、管理成本的前提下，最终获取的“品质好的GDP”。为此，首先要求破除粗放式生产和非理性生产的弊端；其次要求破除以资源投入的过度消耗和环境容量的过度透支为代价去攫取财富；第三要求破除以削弱可持续发展能力为代价的畸形增长；第四要求破除以社会系统劣质化与民生心理异化为代价所片面追求的国民财富的增速和总量。
在既考虑自然成本、也考虑社会成本的双重关系中；在统一思考资源环境成本的超额损耗、社会管理成本的超额损耗、可持续能力建设投入欠账的三重制约下，可持续发展将体现由“经济要素、社会要素、环境要素、生活要素、管理要素”共同组成的绿色运行。
其中，经济要素表明社会财富生成过程中的综合效率以及对于物质能量的代谢水平；社会要素表明社会财富生成过程中对人类进步贡献的能力大小以及社会和谐对于财富生成的反馈效应，是否强调公平对于效率的支持能力和社会有序对发展质量的基础作用；环境要素表明社会财富生成过程中生态环境的代价及其成本外部化的程度；生活要素表明社会财富生成过程中民生供给水平以及国民心理愉悦水平的幸福感和安全感；管理要素表明社会财富生成过程中决策水平与管理水平的学习能力、调控能力、预测能力、设计能力以及把握宏观经济走向的精准性、流畅性、前瞻性。
4 中国可持续发展战略
随着中国面对人口压力、能源挑战、资源短缺、生态退化和环境污染等瓶颈约束的增大，如何寻找一条符合中国特色的科学发展之路；如何积极转换增长方式；如何进一步提高国家创新能力；如何构建资源节约型和环境友好型社会；如何实现社会主义和谐社会；如何避免“增长停滞”“拉美陷阱”的发展怪圈，成为当前和未来中国发展必须思考的核心问题。
中国在未来不到10年的时间内，要全面实现小康社会的战略目标，达到经济更加发展、民主更加健全、科教更加发达、文化更加繁荣、生态更加良好、社会更加进步、精神更加富足，全民的生活质量得到很大提高，这就必然要求我们实现全面发展、协调发展、可持续发展，充分体现以人为本，促进人的自身完善，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
国家可持续发展战略的整体构想，既从经济增长、社会进步和环境安全的功利性目标出发，也从哲学观念更新和人类文明进步的理性化目标出发，几乎是全方位地涵盖了“自然、经济、社会”复杂巨系统的运行规则和“人口、资源、环境、发展”四位一体的辩证关系，并将此类规则与关系在不同时段或不同区域的差异表达，包含在整个时代演化的共性趋势之中。在可持续发展理论和实践指导下的国家战略，具有坚实的理论基础和丰富的哲学内涵。面对实现其战略目标所规定的内容，根据国情和具体条件，规定了实施的方案和规划，从而组成一个完善的战略体系，在理论上和实证上寻求战略实施过程中的“满意解”。据此提出中国可持续发展战略的七大主题：
(1)始终保持经济的理性增长。在这里特别强调一种“健康状态”下的经济增长，它既不同意限制财富积累的“零增长”，也反对不顾一切条件提倡过分增长。所谓健康的增长一般指在相应的发展阶段内，以“财富”扩大的方式和经济规模增长的度量，去满足人们在自控、自律等理性约束下的需求。著名经济学家索罗认为：“可持续发展就是在人口、资源、环境各个参数的约束下，人均财富可以实现非负增长的总目标”。
(2)全力提高经济增长的质量。它意味着新增财富的内在质量应当不断地、连续地加以改善和提高。除了在结构上要不断合理与优化外，新增财富在资源消耗和能源消耗上要越来越低；在对生态环境的干扰强度上要越来越小；在知识的含量上和非物质化方面要越来越高；在总体效益的获取上要越来越好。罗默理论认为：“经济收益递增型模式，是以知识创新和专业化人力资本为核心的经济增长，它不仅可能形成资本收益的内部递增，而且能使传统的生产力要素也随之产生递增效益，从而牵动整个经济的规模效益递增，突破传统意义上的增长极限”。
(3)满足“以人为本”的基本生存需求。可持续发展的核心以围绕人的全面发展而制定，其中人的基本生存需求和生存空间的不断被满足，是一切发展的基石。因此一定要把全球、国家、区域的生存支持系统维持在规定水平的范围之内。通过基本资源的开发提供充分的生存保障程度；通过就业的比例和调配，达到收入、分配、储蓄等在结构上的合理性，进而共同维护全社会成员的身心健康。
(4)调控人口的数量增长，提高人口素质。人口数量的年平均增长率首先应稳定地低于GDP的年平均增长率，而后逐渐实现人口自然增长率的“零增长”。此前与此后，都要把人口素质的提高纳入到首要考虑的政策之中。其实质是把人口自身再生产同物质的再生产“同等地”保持在可持续发展的水平上。根据联合国开发计划署(UNDP)在其年度报告《人类发展报告》中的研究,人口资源向人力资源的转变，首先要把人的“体能、技能、智能”三者的合理调配，置于可接受的状态之下，达到人口与发展之间的理想均衡。
(5)维持、扩大和保护自然的资源基础。地球的资源基础在可以预期的将来，仍然是供养世界人口生存与发展的唯一来源。可持续发展既然规定了必须保持财富的增长并满足人类的理性需求，它的实物基础主要地依赖于地球资源的维持、地球资源的深度发现、地球资源的合理利用乃至于废弃物的资源化。
(6)集中关注科技进步对于发展瓶颈的突破。可持续发展始终强调“人口、资源、生态环境与经济发展”的强力协调，科技进步在可持续发展战略实施中，能够迅速把研究成果积极地转化为经济增长的推动力，并克服发展过程中的瓶颈，以此去达到可持续发展的总体要求。科学技术的发展，经济社会的发展，管理体制的发展，这三个主要方面将作为一个互为联系的大系统，通过宏观的调适和寻优，达到突破发展瓶颈的目标要求。经济学家库兹涅茨在诺贝尔经济奖获奖演说时曾表达了他的严肃思考：“先进技术是经济增长的一个巨大来源，但是它还只是一个潜在的、必要的条件，本身并不是充分条件。如果技术要得到高效而广泛的应用，必须作出制度的和意识形态的调整，以实现正确利用人类知识中先进部分所产生的创造力”。
可持续发展理论范文5
关键词：绿色经济；可持续发展；复合系统；战略对策
在党的报告中指出，要实施区域协调发展战略，增强区域发展的协同性，加强区域内部分工协作，从而实现全面协调可持续发展。时至今日，中国经济一直在转型的道路上曲折前行，只有通过改变以往经济简单粗放的发展方式，来提升经济发展的质量与效益。对于当前中国来讲，最大的矛盾和特殊性在于自然资源的稀缺以及生态理念的落后给经济发展带来了发展的硬约束[1]。这就要求我们在探索城乡可持续发展问题时，需基于经济转型与生态环境保护之间的内在联系，协调二者之间的发展关系，衡量经济转型和发展的效率性与合理性时考虑环境的硬性约束。2012年联合国环境规划署的报告中提出，在经济发展过程中实现能源消耗、环境以及社会资源消耗的最小化，即发展绿色经济，这与可持续发展理念符合，同时也是社会整体发展的必然要求及趋势。
一、绿色经济理论与可持续发展相关概述
1.概念分析。（1）绿色经济。“绿色经济”一词最开始是在1989年由皮尔斯提出，其主要目的是强调生态环境的保护。而到了后期，根据2012年联合国环境规划署的报告中将绿色经济定义为提高人口福利，加强社会公平正义，同时降低环境恶化和减少环境风险的一种经济发展模式[2]，这一阶段绿色经济不再仅仅是协调生态保护与增强经济效益方面，而是将其视为一种生态、经济以及社会三个系统相互协调的一种革命性经济模式。（2）可持续发展。可持续发展的概念是在1987年，《我们共同的未来》报告中将可持续发展的定义为：“要在不损害下一展需求的情况下，满足这一代人的需求。”“发展、协调与持续”的发展理念体现了可持续发展系统的本质，表明了“效率、数量与质量”的绿色运行。
2.发展绿色经济是实现城乡可持续发展的重要战略。十八大党将生态文明建设纳入重要的战略位置，十八届五中全会提出绿色发展已成为我国当前经济发展的重要途径。报告强调，实践城乡可持续发展应推动生态文明体制的改革的步伐，建立健全绿色经济的发展体系，这一系列举措都表明发展绿色经济迫在眉睫。当前传统产业经济下的环境问题突出，促使经济增长模式未进行根本转变。此外，人口增长和城镇化压力日益增大，资源对外依赖度越来越高。由此可以看出，要实现可持续发展，发展绿色经济是其必然选择。绿色经济追求生态和经济的协调发展，以可持续发展为原则，以传统的产业经济为基础，并且以经济和社会以及自然环境的协调发展为目的而发展起来的一种新的经济模式，是产业经济为适应人类新的需要而表现出来的一种形式。因此，大力发展绿色经济是推动经济转型、调整经济结构的重要举措，是建设生态文明社会的重要步骤，也是推动环境资源节约以及城乡经济社会可持续发展的重要战略[3]。
二、发展绿色经济的原则与要点
1.发展绿色经济的原则。（1）经济发展与生态保护统一的原则。绿色经济是以资源环境为发展要素并以市场为导向，因此在发展过程中应以资源承载力为基础，以生态环境容量为发展限度，实现经济发展与生态保护的统一，是绿色发展的更高目标和重要原则。（2）经济发展与社会公平统一的原则。社会系统是可持续发展的关键，因此社会的福利待遇，财产分配都在一定程度上影响着绿色经济的发展质量，社会系统可以通过提高人口素质，加强社会福利来增加绿色就业、推动技术革新，以实现社会的可持续发展，以此缓解经济系统和生态系统之间的矛盾与冲突。
2.发展绿色经济的要点。与最初绿色经济的发展理念强调经济与生态两者之间的互利共赢相比，当前绿色经济的发展更需考虑社会公平以及人类发展等因素。这一发展目标与可持续发展战略中所强调的生态、经济以及社会的协调发展理念相一致。绿色经济系统涉及了经济系统、生态系统以及社会系统三个子系统，其发展目标是三个复合系统之间的协调发展[4]。在这样一个复合目标的导向下，经济系统影响着绿色经济的发展效率，生态系统则影响着绿色经济的发展规模与限度，而社会系统则强调绿色经济的发展质量。对于中国而言，绿色经济理论的启示是：中国的城乡可持续发展必须在经济—生态—社会三个复合系统协调发展这一目标下进行全面改革，三个系统并不截然对立，在实践措施上可以并行存在，相互补充。在实践城乡可持续发展过程中，需要我们根据各地区的不同情况进行取舍，这也是发展绿色经济的要点与核心之处。
三、经济绿色发展的现实困境与挑战
1.绿色经济发展理念认识不足。一方面，在生产方式上缺乏通过自身的实践把生态保护内化为自我约束意识，生产方式依旧简单粗放，例如当前大多数城市的单位GDP能耗以及单位工业增加值的污染排放量依然较大。另一方面，对绿色经济的理论认识仍然不够全面，认为绿色发展仅仅是经济与生态的协调发展，但是在这二者协调发展的过程中试图从规模上对污染排放进行总量控制的尝试，这就造成二者之间的矛盾演化，缺乏第三方的调控手段。殊不知社会系统的和谐也是遏制生态压力扩大，提升经济效率的关键，总的来说对人文社会的关注度不高。
2.环境补偿机制不健全。党的十八大以来，一直将生态文明建设放在重要的战略位置，但经济发展与生态保护的协调统一和协调发展仍然是一个长期的、曲折的和复杂的过程，其中在生态保护上，与生态保护相关的经济政策以及环境补偿机制依然不够完善。例如关于环保财政支出比例不高，对于高污染企业的惩罚力度不强硬，对涉及的生态利益分配不均等，这些都在一定程度上阻碍了绿色经济的发展。在这样的背景下，则需要健全环境补偿机制，重构经济发展与生态保护之间矛盾关系的协调和补偿机制。
3.经济新常态下的绿色挑战。总的来说，一方面，在经济新常态下发展绿色经济，政府、企业以及个人三者之间仍然没有形成良性的互动，以政府引导、社会公众参与的这样自上而下交互机制并没有真正建立起来。另一方面，基于中国自改革开放以来经济发展的特殊性，在现代化发展进程中，高污染与高能耗的产业依然占据重要比例，这种能耗型产业结构想要得到根本性的改变需要漫长的过程。虽然近年来在政策上中央和地方陆续采取了许多鼓励性和保障性的措施，但只是停留在处理资源损耗与环境污染等问题上，对于绿色产业的扶持以及绿色技术的创新能力依然投入不足。
四、基于绿色经济理论的城乡可持续发展对策
1.树立全新的绿色经济发展理念。绿色经济的发展需要转变生产理念以及生活方式，以此在社会领域转变控制和减少碳排放。对于致力于保持经济高增长的发展中国家来说，建设绿色低碳的经济社会需要一个漫长而艰巨的过程。绿色经济不仅仅涉及经济领域更涉及到社会领域，其发展需要全社会转变生活方式。因此，应基于报告中提出的推动生态文明体制改革这样的战略高度，使得绿色低碳的生活理念成为社会公众的主流共识，一起致力于发展绿色经济。在乡村可以基于其生态优势，将其转化为绿色发展优势，发展绿色产业，建设“一村一品、一村一”景的美丽特色村庄。在城市，可以通过鼓励发展公共交通、构建公共自行车的交通体系，形成低碳环保的出行方式，以此推动城乡的可持续发展。
2.发展绿色经济必须以政府为主导，公民广泛参与。要推动绿色发展，不仅仅取决于市场的资源配置，还要发挥政府的引导作用，尤其是在创新绿色经济技术、完善制度以及建设基础设施等方面，政府要起到引导与推动的作用，同时需要我们每个人的参与。在其过程中政府要制定规则，加强倡导力度，鼓励公众参与，提绿色生活方式。此外，在经济发展中需要树立标兵企业，弘扬其行为，形成政府、企业以及个人三者之间的良性互动，构建以政府引导、社会公众参与的自上而下的交互机制。
可持续发展理论范文6
[关键词] 城市建设 城市规划 环保 可持续发展
引言
城市发展的规律和实际情况都表明：我国将进入一个快速城市化阶段。城市是人类生产生活和文明成果的集中体现地，是区域、政治、经济、文教、科技的中心，在国民经济和社会发展中占有十分重要的地位。我国做为世界上人口最多的发展中国家，资源和环境面临极大的压力。如何在城建设中寻找一条人口、经济、社会、环境和资源相互协调的可持续发展之路，是当前城市发展的一个重要目标。
同时，城市化不但对社会和经济的发展有着非常重要的作用，它又对环境产生严重的影响。保护全球环境，实现可持续发展，创造美好家园，是世界各国面临的普遍而又紧迫任务。
一、城市发展趋势
在产业结构方面，随着可持续发展进程的加快，一些国际化大都市普遍出现了产业结构的“非工业化”工业的中心地位不断下降，石油、煤炭、化工、汽车等对环境危害严重的工业逐步减少；金融业、商业、管理、法律、研究与开发、交通、通信、广告、仓储等新兴产业迅速发展；在工业部门，内部产业构成也在不断变化，纺织、钢铁、金属加工等传统工业日趋衰退，电子、通讯、生物技术等高新技术产业和环保产业蓬勃发展。
在城市交通方面，一些国际化城市非常注重发展高效、低污染的城市立体交通网络，地铁、轻轨铁路已成为城市公共交通的主体，承担了市区内部大容量的客运。目前伦敦纽约的地铁线路都在4 00公里以上，东京巴黎地铁线路长200～300公里,这些城市的地铁均已形成完整的网络,客运量大大超过公共汽车。
在城市布局方面，当代国际化大都市的空间布局呈现两大趋势：一是开发或再开发市区内的用地以适应第三产业发展的需要；二是开发郊区和周边地区以疏散市区人口和工业，为市区创造优美舒适的环境。
二、城市化过程中产生的问题
1、城市规划滞后，资源浪费严重
目前我国的城市规划仍局限在先发展地区和大中城市，新兴小城镇的建设大都处于规划的无序状态，急功近利的小城镇建设带有很大的随意性，城镇中的工业、居住、文化教育、商业零错分布，没有明显的功能分区，不仅给城镇的管理带来不便，同时也造成土地资源的严重浪费。
2、项目建设没有真正贯彻“三同时”制度，环境污染严重
“三同时”制度是指，建设项目中的环境保护设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用的环保法律制度。“三同时”制度以严格的程序作保证，对不同的建设阶段都提出了环境保护的具体要求，是一项具有独创性的环境保护法律制度，有利于控制新污染源的产生，有效地贯彻了预防为主的原则。城市化过程中产生的污染主要包括：空气环境污染、水环境污染、固体废物污染、噪声污染、视觉污染等。
3、粗放型的城市建设思路，引发严重后果
粗放型经济增长方式在城市化发展中表现为城市建设的粗放和结构不合理。国内许多城市正在走一条高成本低效率的低密度城市扩张模式。城市经济高增长低效率主要是因为城市结构的严重不合理。当前城市快速发展的特点是“摊大饼”，造成的结果是土地占用过度、城市基础服务设施投资成本过高、城市交通运营效率明显降低等三大问题。
4、规划发展不当容易引起多种负面效应
主要表现在：一是城市的气候变化（如热岛效应）和环境污染，包括水、空气、噪声和固体废弃物污染等；二是自然资源的耗竭与短缺，特别是淡水、耕地的过度利用和生物多样性的减少；三是城市人口的增加导致大量的社会问题，如住房紧张、交通堵塞、绿地减少、教育与卫生滞后、住房紧张、犯罪增加等。20 世纪中叶以来，发展中国家城市化的速度超过了发达国家，环境问题越来越严重，许多城市空气污浊、垃圾泛滥、污水横流、绿地匮乏，而由于一些历史原因，我国和许多发展中国家一样，在城市发展过程中走了一些弯路，许多城市工业布局不合理，人口密度过大，基础设施落后环境污染严重，城市的环境恶化已成为制约经济发展、影响社会安定、危害公众健康的一个重要因素，在我国城市化高速发展的今天，加强城市环境管理，建设持续发展的城市迫在眉睫。
三、城市建设走可持续发展之路的必然性
由以上分析可知，城市建设必须走人口、经济、社会、资源、环境协调发展的道路，实现社会文明公正、经济高效繁荣、环境优美洁净、生态良性循环的可持续发展目标。具体地说，城市建设不以追求一时一地的经济增长为目标，而重视人工环境与自然环境的协调统一，环境和生态的保护，资源的节约使用和持续利用、城市历史的延续和保持。即城市建设必须坚持可持续发展。
四、城市建设规划可持续发展理念及遵循原则
1、城市可持续发展理念
何谓“可持续发展的城市”?从地域范围看可持续发展城市是一个与有关区域紧密相连的开放系统;从环境方面看,可持续发展城市要有良好的自然生态环境, 较低的环境污染，也要有完善的自然资源可循环利用体系；从经济方面看，可持续发展城市除具有合理的产业结构、工业布局、适当的经济增长速度外，更要有节约资源能源、低投入、高产出、低污染、高循环的生产方式；从社会方面看，要在全社会倡导节约资源和能源的消费方式，使公众具备良好的环保意识、积极主动参与各种环保活动；从管理方面看要，有关于环保节约资源能源和物资回收利用等方面的法律法规以及相关的切实有效的行政与执法制度。
2、城市可持续发展应遵循的基本原则
（1）必须坚持规划先行
要实现城市的可持续发展，必须高起点规划，高标准设计。同时要保证规划依法实施和不断延续，克服规划实施中的长官意识和随意性、无序性。查处违法违规建设，科学合理地编制好城市规划体系并认真实施，这些都是城市建设实现可持续发展的基础。
（2）必须坚持以人为本
要从人们普遍关心的问题入手，通过规划、建设、管理和服务诸多方面，加快城市基础设施建设，不断完善城市综合服务功能，着力优化城市人居环境，不断改善居民的住房、行路、用水、用气、卫生、娱乐等条件，提高城市居民的生活质量，不仅要满足人们衣、食、住、行、学、玩等生存和生理需求，同时还要满足生态环境和精神心理需求。
（3）必须注重生态环境
在推动城市化的过程中，要合理利用与保护城市环境资源，大力营造城市生态环境，有效疏解城市功能，降低建筑密度。保留和控制好城市的公共空间，更多地创建园林式社区、园林式单位、园林城市、促进人与自然、城市经济与城市环境的和谐发展。
（4）必须保护和延续历史文化
城市的历史文化特色是城市的灵魂，古代建筑、历史街区、传统风俗、传奇人物、浓郁的风情都延续着历史的文脉。城市建设就是一部史书，它凝聚着各个时代文化风貌。我们有古老的文明和灿烂辉煌的古建筑文化，要坚决制止对古城古建的“建设性破坏”和“保护性破坏”，同时，也要抵制建设中的盲目“西化”。中国建筑要体现民族特色，但也要借鉴西方发达国家在古建筑、古城保护中的成功做法，注意充分利用和保护古城风貌，继承和吸取传统建筑文化的精华，创建具有中国特色的现代建筑。
（5）必须坚持市场化运行
城市建设需要大量建设资金。计划经济时期，城市建设主要靠政府投入，没有形成良性的投融资机制，使城市基础设施欠债很多，城市功能不完善。为推进城市化进程，弥补历史欠债，完善城市功能，必须树立经营城市的理念，引入市场机制，盘活城市存量资产，垄断土地一级市场，推进公共事业改革，努力实现城市建设市场化，投资主体多元化，资源利用商品化。建立良性的城市建设投融资机制，追求城市建设的社会效益和经济效益，促进城市的可持续发展。
（6）必须注重科技创新
城市建设是能源、资源的集中消耗和环境污染过程，传统的建设标准、工艺、设施、材料和管理监督手段已满足不了可持续发展的需要。因此，加大科技创新步伐，是走可持续发展道路的重要环节。通过推进城市规划建设和管理的信息化，建立城市规划管理信息系统，提高规划设计与监督管理水平。通过以钢代木，以塑胶代木，节约林木资源。通过智能化建设节水型住宅小区、节水型企业、节水型服务业，提高城市的节水能力。
五、建设可持续发展城市的具体措施
1、加强城市规划和基础设施建设
城市规划是一定时期城市发展的蓝图和城市建设管理的依据，政策性、科学性、区域性、综合性很强，在制定城市总体规划时应进行充分科学的论证，合理确定城市发展方向、规模和布局；作好环境预测和评价，使整座城市的建设和发展，达到技术先进、经济合理、环境优美的综合效果。
2、强化城市管理
城市管理涉及城建、环保、土地、交通、水利、科技等部门和单位。必须把城市建设列入重要议事日程，加强组织领导，强化目标责任，严格执行国家和地方有关法律、法规和标准，进一步健全有关制度和奖惩措施，把城市管理纳入法制化轨道。环保部门对所有新、扩、改建项目要严格执行“三同时”和“环境影响评价”制度，对生产过程中产生的废水、废气、固体废物及其他污染物严格控制，促进环境资源的合理配置和污染物排放总量削减，同时要积极实施对环境的统一监督管理权；城建、交通、土地等部门要合理配置土地资源，合理安排城市建筑密度，提高建筑物和构筑物的审美价值。
3、优化产业结构推行清洁生产
长期以来，我国的产业结构和布局不合理，整体工业水平停留在粗放型阶段，管理和技术水平低，高投入低产出，高消费低效率的状况未能得到根本改变，结构型污染长期存在。特别是不少企业建在居民区、文教区和水源地等环境敏感地区，加重了工业污染的危害，推行清洁生产有利于合理利用自然资源，把对人类和环境的危害减至最小，又能充分满足人类需要，使社会经济效益最大。
4、加强城市绿化
城市绿化是城市可持续发展的重要内容，应强化城市绿化管理、合理划定绿化用地、科学安排绿化布局，充分利用原有的人文和自然条件，优先培育和种植区域适应性强、体现本地特色的绿化植物种类，通过调整和优化城市用地结构、提高城市土地利用率、扩大绿地比例等多种形式，不断增加绿地面积，恢复生态功能和植物品种的多样性。
5、大力发展高效生态农业
随着农药和化肥使用量的增加，生态恶化不断加剧，要广泛使用有机肥，积极推广微生物肥料和垃圾堆肥；合理使用高效、低毒、低残留农药，积极推广无公害农药，加强生物防治。坚持利用高新技术改造传统农业，积极发展高效农业和特色农业，实现持续增长的生产率、持续提高的土壤力、持续协调的农业生态环境以及持续利用保护的农业自然资源。
6、加大宣传力度
要开展多渠道、多形式、多层次的宣传活动充分发挥舆论导向、监督和推动作用，在全社会形成强大的舆论氛围，引起群众对可持续发展重要性、长期性、复杂性、艰巨性的认识，切实做好工作。同时，提高公众的参与意识，使善待自然、保护环境成为全社会的自觉行为，促进可持续发展的现代化生态城市建设。
