电力调控工作建议范文1
关键词： 电力企业；综合计划管理；体系构架；作用
中图分类号：C93文献标识码： A
一、电力企业计划管理存在的问题
二、构建电力企业综合计划管理体系
计划管理是企业进行内部管理必要而有效的管理方法，是企业实现利润最大化的激励与控制手段，多年以来一直在企业内部管理中发挥着积极的指导与推动作用。但随着电力企业的不断发展，资产积累、部门增加以及专业分工细化等因素，使企业内部的计划管理项目不断增加，导致计划协调管理的工作量加大，其计划管理职能亦出现一定程度上的交叉。目前，计划在管理理念、管理方式、管理范围、管理手段等方面已经不适应电力企业发展的要求。主要表现在以下几个方面：一是计划管理理念需要转变。计划管理中，各单位相对独立的条块分割式管理理念没有根本改变，计划依然为分散、多头管理，不能体现企业规模经济、整体利益，“归口管理，分工负责”的计划管理模式尚未形成，只重视日常工作和生产而轻视计划的观念依然存在；二是计划管理制度不健全。计划涉及到生产经营管理的方方面面，由于相关制度不健全，造成各部门职责分工不明确、工作流程不顺畅，影响到计划的管理在各个工作环节出现偏差；三是计划管理没有真正形成一个闭环管理。过程管理重视程度不够，出现有头无尾或头重脚轻现象，无法对计划从编制、管理到实施全过程进行实时有效的管理监控；四是计划覆盖的广度不够，深度不足，不能适应企业新形势下的发展需要；五是计划下达部门和执行部门为一体的情况仍然存在，计划管理的激励与约束机制尚未建立。
综合计划管理融合了系统管理、目标管理、过程管理、信息化管理等先进管理理念，是目前电力行业推行的一种先进的经营管理模式。它是全面实施“一强三优”建设目标和“三抓一创”工作思路的重要手段，对于实现企业经营工作可控在控具有十分重要的意义。综合计划管理体系的目标是全面构建“制度完善、指标科学、流程清晰、调控有力”的综合计划管理体系。主要包括以下四部分：
（一）建立计划组织管理机构根据“统一领导、归口管理、分工负责”的原则，计划管理工作必须设立专门的管理机构，实行分级管理模式。综合计划组织管理机构由计划决策层、管理层、执行层组成，如图1所示。
1、局长办公会议是企业综合计划决策层，由局领导班子成员组成，统揽企业的综合计划管理工作，其主要职责是：负责审定企业综合计划建议方案和调整方案；负责综合计划管理制度的审批工作；对综合计划管理办法的运作提出指导意见与要求；监督年度综合计划执行情况；协调平衡各专业综合计划在执行中的重大问题。
2、发展策划部是企业综合计划统一归口管理层，配
备专职计划管理人员，其主要职责是：组织企业综合计划的编制、汇总、上报、下达和报告的常态事务性工作；负责向局长办公会议提交综合计划年度建议方案，进行综合计划建议方案的优化平衡和修订工作；定期向局长办公室汇报综合计划执行情况；负责组织编制企业综合计划月度执行情况分析报告和异动指标分析报告；负责编制汇总综合计划调整方案；负责综合计划的考核工作；协调综合计划编制和执行工作中的相关问题。
3、指标分管部门是企业综合计划执行层，全面负责分管指标计划管理工作，指定专人负责，其主要职责是：负责提出各分管指标建议计划，并编制专项计划报告；负责分管指标的管理、实施、细化、分解与下达工作；负责分管计划指标的月度跟踪分析与控制工作，按时向发展策划部提供相关指标月度分析和异动指标分析资料；负责提出分管指标的调整建议；配合发展策划部做好综合计划建议的优化、协调、综合平衡、编制及报审工作。
(二)建立管理制度和办法
以“完善制度”为目标，建立健全企业综介计划相关管理办法和制度，对计划编制、审批、执行、监督、检查与考核等环节进行具体规定，明确管理职责，理顺管理流程，使综介计划管理工作更加规范化、标准化、制度化、有序化;同时在企业内部建立月度综介计划跟踪分析制度和季度综介计划分析例会制度。
(三)健全和完善综介计划指标体系
以“指标科学”为目标，结介电力企业实际，指标体系贯穿企业生产经营各个方而，包含了电网发展、资产质量、供电服务、经营业绩四大类30项指标，指标体系具体分类见表1。
(四)建立全过程常态管理机制
对计划从编制、平衡、上报、执行、控制、调整、监督及考核方而实现全过程的管理，努力实现“调控有力”的计划管理手段，真正实现计划的闭环管理。
1、年初山计划归日部门组织指标分管部门对全年综介计划进行统一编制与汇总，综介“卜衡形成综介计划建议方案并上报计划决策机构。
2、计划决策机构对综介计划建议方案进行审议，履行审核手续。
3、企业年度综介计划审议通过后，山计划归日部门统一下达，各职能部门按要求及时细化分解指标和制定实施方案，以保证综介计划的稳步实施，并将计划分解情况报送计划部门备案。
4,建立月度综介计划指标跟踪分析制度，及时跟踪综介计划指标的执行情况，各指标分管职能部门月初将各分管指标的月度执行情况及异动指标分析报告上报计划归日部门，形成综介计划月度执行情况分析报告和异动指标分析报告，提交月度任务例会通报。
5、加大对综介计划执行情况的监督检查力度，定期山计划归日管理部门牵头组织检查，发现执行中存在的问题，落实整改措施，确保全年目标任务圆满完成。
6、为了充分发挥综介计划的宏观调控作用，使各项指标计划对企业工作起到实际的指导作用，对综介计划指标执行情况加大通报和考核力度，采取考核与考评相结介的方式。
三、综介计划管理体系的重要作用
电力调控工作建议范文2
截至目前，全市289户规模以上工业企业中，生产274户，开复率95%，除15户因季节性或长期停产企业外，其它企业全部复产。摸排的545户规模以下工业企业中，已复产企业442户，复产率81.4%。
（一）出台包抓机制，压实企业主体责任
自治区启动应对疫情一级响应后，我市迅速研判，印发出台《市直部门单位包抓企业开展疫情防控的工作实施方案》，安排58家市直部门单位包抓140家在产企业，实施蹲点驻守，督促企业从人员摸排、外来职工管控、进出厂人员和车辆登记检查、厂内区域消毒等各方面严格落实管控要求，建立工作报告、分析研判、舆情导控、督导检查机制，压实企业主体责任。对湖北返岗员工未及时有效隔离的宁夏荣华缘特种新材料有限公司，采取停产整改，切实提高企业对疫情防控的认识，压实企业疫情防控主体责任。
（二）出台复工制度，推动安全有序复产复工
针对疫情防控时期企业和重点项目的复产复工，研究出台了《关于做好全市企业复产复工和疫情防控工作的通知》（石应指发〔2020〕6号），统筹抓好疫情防控和经济发展，明确了复产复工程序和要求，指导企业安全有序进行复产复工。并及时研究出台支持企业及项目复产复工方案的“6条”措施（石应指发〔2020〕13号），包括支持点对点接返、给予交通补贴、提供防疫物资支持、加快前期审批、协助并指导员工隔离等，并对3月底前复工的项目最高给予30万元的奖励。
（三）实行“3+N”工作专班，做实做细疫情防控
面对复工复产人员不断返岗给疫情防控带来的压力，及时在工业园区建立由1名园区领导、1名公安民警、1名网格员组成的“3＋N”工作专班负责包抓企业片区，将属地领导、公安外防以及网格员巡查的功能有力整合，截至目前，我市工业企业区外返岗人员5500余人，在确保对疫情防控有力的同时，保证了重要岗位员工及时有序返岗，助力企业复产复工。
（四）加大协调帮扶，促进企业产能释放
一是积极争取政策支持。围绕自治区“工业经济稳增长24条”和“支持中小微企业稳定运行18条”“积极应对新冠肺炎疫情影响促进经济平稳运行的若干财政政策措施21条”等政策，引导企业定向、精准申报，降低企业生产成本。日盛实业、格瑞制药、大地循环、中粮米业等9家企业进入国家防疫用品重点生产企业名录，其中日盛实业已获国开行配套1000万元专项低息贷款。为天地奔牛、晟晏实业、神州轮胎等多家企业兑现3260万元结构调整专项奖补资金。二是协调物资保障。与乌海等地主动对接，建立了电煤及工业生产原料供应、顺畅交通和疫情防控协调机制，共发放互认特别通行证1075张，有效保障交通管控期间全市供暖、供电原料稳定供给；协调煤炭调拨，从宁煤集团及内蒙上海庙地区每天调3000吨高热值煤炭，然尔特集团为市内热电企业供煤230余万吨；多渠道帮企业采购口罩16.6万只（其中协调工信厅给园区调拨口罩6.6万只），组织大地循环、日盛实业等企业及时转产生产消毒用品，有效缓解复产过程中防疫物资短缺。三是强化金融支持。在全区率先组织召开“应对疫情共渡难关”政银企对接座谈会，政府性融资担保公司将担保费降至0.8%，与西部（银川）担保、农发行宁夏分行等公司沟通协调，帮助大地循环等重点企业解决融资难题，为金晶玻璃等企业及时办理转贷及延期还款，协调为祥美化工等中小企业提供财保贷，金融机构为30家企业发放各类贷款5.11亿元，计划为11家企业发放贷款8.1亿元。四是落实减费降税。为35家大型企业减免社保费629.45万元，为1608家中小微企业减免社保费2601.52万元；为289家企业返还稳岗补贴2627万元（为3家暂时性困难企业返还稳岗补贴资金998万元）；已核准15户纳税人延期纳税685万元。五是帮助解决员工返岗问题。协调新增3个企业备用隔离点共467间集中隔离间，统筹协助企业关键岗位人员有序返石。支持企业点对点接返，帮助神州轮胎、杉杉能源、天地奔牛等企业包车接返区内员工。六是降低企业用电成本。协调国网供电公司加大用电政策支持力度，全面落实一般工商业用电降费政策，并对信誉好、用电量大的企业，通过取消预交电费，延长收费周期，灵活变更基本电费计收等方式，截止2月底，降低了企业用电成本267.5万元，并为147户企业实行电费缓交政策，缓交金额达6731万元。预计3月底，将继续为重点用电企业缓交电费1亿元以上。
二、存在的主要困难
一是产品产销不畅。当前我市规上企业复产率已达到去年同期水平，但受到下游产业链复工缓慢的影响，铁合金、PVA、双氰胺、玻璃等主要工业品市场需求不足，产品输出受阻，积压严重，企业无法满负荷生产。如：宁夏大地循环有限公司的PVA、轮胎、双氰胺等产品库存产品价值高达5亿元以上。
二是企业融资难。受企业库存高、资金沉淀大、上下游需求不旺等因素影响，资金普遍紧张，企业生产预期不高。经初步梳理，全市127户资金紧张企业融资需求73.2亿元，已发放贷款仅7.5亿元，资金缺口较大。
三、工作建议
（一）加大对大型企业和民营企业的金融支持。一是加大对大型企业的金融支持。我市14家大型企业的产值约占全市规上工业产值的48%，员工占规上企业人数约40%，对经济社会稳定起到至关重要的作用。近期中央、自治区出台的一系列应对疫情影响政策主要面向中小微企业，建议加大对大型企业的支持；二是适当放宽对铁合金、电石化工等行业的授信限制。作为我市主导产业的铁合金、电石化工被银行列为“两高一资”，且地方银行审批权有限，融资难融资贵的问题突出，建议基于当前疫情影响的特殊性，综合考虑订单回款速度、产品库存等因素，协调银行加大信贷支持；三是适当延长企业贷款周期。目前企业获得项目贷款的难度比较大，而流贷普遍为1年期，建议银行层面能在流贷方面按照1-3年期的政策，适当给予延长；四是对民营企业在利率方面给予公平对待。我市民营企业受产业结构的影响，融资难，银行对其贷款一般在基准利率基础上上浮30-70%，建议给予与国企同等待遇。
电力调控工作建议范文3
静态投资有四大构成：本体工程费、辅助设施工程费、编制年价差和其他费用。辅助设施工程费占份额最小，根据实际取费；编制年价差受人工、材料、机械等多种因素控制，要在工程前期可行性研究阶段进行细致调查来确定。接下就工程的主体构成，探讨本体工程费和其他费用的各项子费用。
本体工程费的取列探讨
本体工程费通常包括工地运输、土方工程、基础工程、杆塔工程、架线工程、附件工程这些内容。一般来说，设计专业提供给造价专业的工程量是相对客观的。这个工程量反映在造价控制中，就是工程材料量、工地运输的大运距、小运距长度相对客观。而对于工人的工日和单日工资，通常很难客观取值。多个涉外电力建设工程，在前期调研时，对当地用工工资标准做了细致调研，结论是单日工资远低国内，工日适当延长。但工程做下来，发现人工费严重超标，笔者认为有如下几个因素：
（1）大部分工人缺乏必要的培训，上手速度慢；
（2）工人的身体素质差，可劳动时间短，效率低下；
（3）绝大多数工人拒绝加班，或索取的加班工资极高；
（4）当地气候原因，造成实际工期短(很多国家有集中而漫长的雨季，实际施工中对季节因素考虑不足)；
（5）线路经过地区人力资源不足，外地劳工招聘不到(劳工无流动意愿)，不得不进一步通过提高薪资待遇的方式来招揽人手；
（6）当地劳动法对用工制度的控制，造成岗位分配不均，工作效率进一步下降；
（7）在当地工会的强大影响下，导致用工投诉、赔偿或单日工资的大幅提升。因此，在制定工日和单日工资时，需要结合调研实际合理制定；一般不应凭经验取列，应通过收资确定。要向国内在当地曾经做过或者正在做电力线路的总承包单位、设计单位、施工单位了解收资信息，若无该类信息，应参考其他行业建设工程经验。另外，本体工程费用中，应根据设备材料报价方式来确定是否增加“长距运输”专项费用。
其他费用的取列探讨
鉴于国外工程的特殊性，其他费用的子项中，“建设场地划拨及清理费”应予取消，该项费用通常由建设方负责和支付。根据工程实际和国家出入境管理政策，取列合理的工程管理人员出入境人次和出入境签证费。建议在“生产准备费”中计列。根据电力建设国工程管理政策，考虑是否取列“建设签证费”及其额度。建议在“生产准备费”中计列。根据工程实际，确定是否需取列真塔试验材料费、试验费、评审费。建议在“其他”中计列。
根据工程规模，确定是否需取列施工机械购置费。建议在“生产准备费”中计列。根据工程实际和调研结果，考虑是否取列“建设保护费”及其额度。当路径经过治安动荡区域，需要警力保护施工建设安全时支出。建议在“其他”中计列。根据工程实际和调研结果，考虑是否取列“雷区爆破清理费”及其额度。当线路路径必须经过战争遗雷，需要经相关专业排雷人员清理雷区后方可进场施工。建议在“其他”中计列。根据调研结果，考虑是否取列“纠纷索赔专项费”及“法律顾问费”。建议在“其他”中计列。
调研对象和调研内容
在工程投标阶段，应获取尽可能详尽的资料，调研对象，主要是业主方、当地电力供应企业、当地电力设计企业、国内在当地曾经做过或者正在做电力线路的总承包单位、设计单位、施工单位、中国驻当地大使馆、当地华侨、华商。向业主方收资，搜集一切可提供的信息。向当地电力供应企业收资，向当地电力设计企业收资，搜集线路运行经验、附近已建线路设计图纸供参考。要向国内在当地曾经做过或者正在做电力线路的总承包单位、设计单位、施工单位收资，了解工程建设的重点、难点，搜集国际运输的优化路线；搜集需要在当地采购的工程材料的产地、产能；搜集劳工的招集模式和薪资待遇；搜集沿线工程用水、石、沙的供应来源。向中国驻当地大使馆、当地华侨、华商搜集信息，了解当地用工制度、民族习性等各种有用信息。
架空送电线路工程造价控制措施
（一）工程前期做好调研工作
在工程前期调研阶段，首先，要尽可能搜集各类工程技术信息(可依托调研提纲展开工作)，要多方获取、对比验证，有鉴别地整理、归纳。对工程建设所存在的风险因素进行分析、归纳、评估。其次，组织设计各专业相关人员实地踏勘线路路径，对沿线的基本交通情况、地方规划、交叉跨越工程量有清晰的了解。地质水文人员根据工程实际情况，确定是否需要动用必要的勘测手段获取第一手资料(我国早期在孟加拉国做过电力线路建设，因为前期地质资料不准确，导致施工图阶段基础工程费用大大增加，对工程的建设造成一定影响)。
（二）优化设计，合理调配资源、规避风险
对于国外电力线路建设，如已搜集到以往工程建设经验的，可通过对工程总结提炼，从而较好地组织工程建设流程，回避风险；对于初次进入的国外电力市场，在完全不了解行业规则的情况下，建议有目的地挑选当地设计单位、施工单位作为部分工作的分包单位，在投入不大的前提下，充分利用当地资源，规避风险，熟悉工程操作模式和流程。
工程设计阶段，设计应依托调研成果，合理编制设计文件。和国内的设计不同之处，设计专业应在设备选型、施工工艺上要根据当地实际情况予以调整，合理选择电力设备的产地，可有效降低设备的长距离运费。在工程建设过程中，还要加强以下方面的控制：首先，在价格控制方面，对导线、地线、塔材、绝缘子、金具等材料一般通过公开招标方式竞价采购，尽可能降低采购成本；同时，要根据工程进度适时采购材料，既满足现场供应又节约仓储成本。
对砂、石、水泥、基础钢筋等地方材料可承包给施工单位采购，工程施工的发包也要采取公开招标择优选择施工单位，必须把好合同的起草、审核、签订关，严格执行合同条款，减少不必要的纠纷和违约索赔。其次，在用量控制方面，需加强材料的现场管理，管理人员应按施工计划用量对施工单位使用材料量进行监控，从材料的采购、保管、使用、回收等各环节入手，堵塞材料使用和管理中的漏洞，以节约用量。再次，在施工费用的控制方面，施工单位应科学制订施工组织设计，优化施工工艺，合理安排人、材、机等要素的投入，努力降低施工成本。
（三）做好工程建设技术总结
工程收尾阶段，要对设计、采购、建设各个环节进行总结提炼。造价控制方面，主要是做好工程结算和竣工决算工作。该阶段工作应选配有经验的技术经济人员参与进行，工程结算均应以合同和施工过程中的相关签证、工程量计量为依据，确保结算和决算反映实际工程造价情况。此外，本阶段还应做好工程造价控制的考核和评价工作，为将来类似工程的建设积累经验。架空送电线路工程的造价控制涉及到工程建设的各个方面，它与工程建设的每个环节紧密相连，与一般工程建设项目的造价控制相比，有其共性，更有其特性。只有科学管理、采取有效措施全过程动态控制，才能将工程造价控制在合理、有效的范围，取得良好的投资效益。
结语
国际电力建设多为EPC方式进行操作。设计院作为EPC的牵头环节，应作为EPC供应商的主体来参与建设，这样可更好地提高设计成品质量，降低工程总体造价。
目前在电力行业中国走出国内的企业主要以设备供应商为主，譬如华为、中兴这样的通信设备供应商；东方电气、哈尔滨电站、西安电气等电力设备制造商；还有如进出口贸易类企业的中国机械进出口公司等。在这些企业拿到电力建设的项目后，通常他们会选择一家设计单位作为合作方。但这种合作模式中，设计方作为配合方参与工程建设，并不能较好地发挥设计的能动作用。一方面，不能直接和建设方平等对话，不能直接掌握建设方的真实需求，从而不能推荐更好的设计方案或建设布局；另一方面，设计方对重要设备的选择没有自，作为配合方参与设计，不能更好地降低工程造价。
电力调控工作建议范文4
所谓约定价格调整法主要是根据工程项目建设前规定的价格水平进行合理的增减。从本质上讲，约定价格调整法和价格指数、实际价格调整法相比，并没有明显的差异。以上所说的三种价格调整方法在当前的水利水电工程建设中都有应用。其中具体表现在以下几个方面：一是在获得准确价格指数的前提下，运用价格指数法按照公式进行合理的调整；二是如果使用实际价格调整法，则需要有各种材料的买卖单据。这种调整方法与单据搜集相比更为复杂，而约定价格的调整方法相对简单，需要各方始终保持协商一致。目前，在我国各个工程项目实践中约定价格调整法应用非常普遍。
2物价波动引起的价格调整实际应用
水利水电工程一般历时时间长，建设过程中的物价波动情况难以控制。通常情况下采用价格指数调整法进行合理调整，将价格风险的比例转移给建设单位。因此，在实际应用过程中需要注意以下几项内容：
（一）完善合同文件
在水利水电工程项目开发中，合同文件是双方承包的行为准则，也是确保双方利益的重要保障。因此，为了确保水利水电工程中物价波动引起的价格调整不会对项目建设产生较大的影响，便需要在合同文件中明确列出价格调整的可控制范围，以及各项数据的来源和调整方法，从而确保水利水电工程建设中价格调整有章可循。如果在合同中没有对其作出明确的规定，就很容易影响工程项目建设的进度。
（二）搜集详细的价格调整基础资料
在水利水电工程建设中物价波动引起价格调整对项目建设成本控制具有较大的影响，所以在项目设计概算中需要有详细的价格调整基础资料作保障。例如：当前使用较为普遍的价格指数调整法，在应用的过程中就需要详细的价格调整基础资料，这些资料能够准确的反映当前市场发展的情况，满足水利水电工程建设中的"地域"特征。
（三）合理争议合同处理
由于水利水电工程建设前期以利于乙方的形式编制合同内容，所以很容易产生合同争议。如果合理解决合同中产生的价格争议，有利于约束水利水电工程建设双方的行为，从而影响整个工程建设项目的进度。因此，为了最大限度降低物价波动中价格调整对工程项目建设成本的影响力，则需要合理处理好水利水电工程项目建设中的合同争议。因此，水利水电工程建设双方应该坚持互利的原则，通过积极协调沟通，有效解决价格调整引发的争议。如果产生的争议无法处理好，则需要按照合同规定的内容积极采取争议处理措施。一般情况下，水利水电工程项目建设中成立的争议处理机构必须坚持公平合法的原则，以全面调查为重要基础，平等公正的衡量项目建设中价格调整所产生的经济利益冲突。
3结论
电力调控工作建议范文5
在检查中经常发现：脚手架连墙件、内档防护被室外幕墙等装饰、安装单位擅自拆除，严重影响脚手架的整体稳定；由于内档防护被拆除，使脚手架与建筑物之间形成高达十几米甚至数十米以上的空洞，成为高处坠落事故的重大安全隐患；任意拆除脚手架杆件、任意搬走脚手板、脚手架超载使用等现象时有发生，对脚手架的安全使用造成极为不利的影响。施工用电管理混乱，多个施工单位合用一个配电箱，造成超负荷和线路负载不均衡；有的无插头直接用电线塞入插孔、有的使用花线、护套线作行线、电线电缆随地乱拖，有的不执行“三级配电二级保护”、“一机一闸一漏保”的规定，直接从分配电箱接至用电设备，有的开关箱漏电保护器动作电流超过规范规定等，严重影响用电安全。现场用火管理混乱，在无任何遮挡的情况下随意进行气割、电焊等明火作业，甚至在明火作业区域存放有易燃易爆物品；在同一作业区域有多个施工单位同时作业、人多手杂、管理无序。凡此种种，使建筑施工后期作业现场险象环生。如何加强建筑施工后期安全管理，是摆在现场安全工作者面前的一大难题。笔者通过分析造成建筑施工后期安全生产、文明施工水平下降、安全隐患增多的原因，提出加强管理的措施和对策。
一、原因分析造成建筑施工后期安全管理难、危险因素多的原因，有以下几个方面：
1、建设单位直接将装饰装修、设备安装等分部分项工程分包给多个施工单位施工，土建施工单位对这些直接与建设单位签订施工合同、发生经济往来的施工企业，一是没有管理责任，二是无法进行管理；建设单位的主要精力放在工程的进度和造价控制方面，对安全生产往往不够重视，或疏于管理，或管理能力不足。
2、在施工后期，土建施工企业因主体工程已经施工完成，剩余工作量一般较少，管理力量大部分陆续撤离施工现场，使现场安全管理更为薄弱。
3、各参建单位的安全责任不明确，对土建单位提供的脚手架、井架、施工升降机、电箱等只有使用的权利、没有维护管理的责任。
4、施工现场缺乏总体协调，各参建单位各自为政、管理无序，造成现场混乱、施工隐患增多，且无人组织力量排除。
二、对策和措施笔者认为：建筑工程施工后期安全管理的关键是“加强总体协调、落实安全责任、强化安全监管”。
1、加强总体协调首先，应在施工现场建立一个安全生产协调管理组织，统一指挥施工现场施工进度、现场布置、设备设施的使用、管理、维护等现场安全协调管理工作。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。因此，必须大力推行施工总承包制。凡是实行施工总承包的建设工程，应由总承包企业负责召集各分包单位项目经理、专职安全生产负责人和监理工程师参加，建立施工现场安全生产协调管理小组。未实行施工总承包的工程，建设单位应当负起现场安全生产协调管理的责任。
第二是制定施工现场安全生产协调管理制度。包括：协调会议制度（应明确会议时间、出席对象、议事规则）、检查评比制度、奖惩制度、应急救援预案等；三是开展日常协调管理。包括组织召开协调会议、统筹安排施工现场生产安全事宜和组织检查落实情况、开展评比等两个方面。
通过协调会议可以解决下列问题：
1）统筹安排施工进度计划，尽量避免立体交叉作业；
2）加强施工平面管理，及时调整各作业区域的物料堆放与人员作业的关系，避免出现在禁火区域进行明火作业等多种危险因素的组合现象；
3）合理进行用电规划，避免出现个别电箱超负荷或线路负载不平衡现象和多个施工单位同时使用一个电箱而导致管理混乱；加强施工用电管理，避免出现违反《施工现场临时用电技术规范》（JGJ46-2005），造成用电事故；
4）协调施工现场设备、设施的使用、管理，组织维护保养，落实维护保养经费和人员，保证使用安全。
5）根据施工需要，及时落实作业部位的安全防护措施到位。
检查落实工作，应由总承包单位（或建设单位）组织、监理单位参加，对施工现场各工段的安全生产状况和协调会议决定的落实情况进行日常检查，督促相关单位认真落实。并对检查结果进行评比，好的表扬、差的批评，问题严重的应责令整改，对拒不整改的采取强制措施，确保安全生产。
2、落实安全责任一是总承包单位（或建设单位）应与各分包单位签订安全生产协议，明确总、分包之间安全管理的权利、义务、责任，明确双方在施工现场的安全管理负责人、联系人，明确施工现场施工设备、安全设施的交接、使用、管理、维护等环节的手续和安全责任。二是分包单位现场安全管理负责人、联系人应到岗到位，履行安全管理职责，接受现场安全生产协调小组的管理，贯彻协调会议精神；主动与相关单位取得联系，协调处理生产安全事项；向现场安全协调小组提出需要协调解决的生产安全问题和现场设施、设备的使用、维护等问题；加强安全巡查，及时制止违章行为，消除事故隐患。三是要加强安全技术交底，向作业班组、操作工人讲清作业内容、作业条件和环境、安全技术操作规程、作业危险性和发生危险时的自救措施和报警方式。
3、强化安全监控总承包单位（或建设单位）安全管理人员和分包单位现场安全员要按照各自的职责，实行分级管理，切实加强对施工现场实施严密的监督、检查、控制，确保协调会议决议的贯彻落实，及时制止违章行为、消除安全隐患；协商解决协调会议未尽事宜和突发事件；确保现场有序施工、安全施工。有条件的，可安装电子监控设备，及时掌握安全动态，实行远程控制，提高工作效率。
三、建议
1、建设行政主管部门应花大力气推行建设工程施工总承包制，严肃查处建设单位任意肢解发包工程的行为，为施工安全管理创造良好的环境；
电力调控工作建议范文6
关键词：设备在线率；考核指标；监控平台
中图分类号：TN919.85 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）05-0156-01
视频监控平台设备在线率是电网公司一项重要的考核指标。S着电力建设不断发展，需要建设一套完整的视频监控系统，以满足各类业务需求[1]。依据国网公司“统一标准、统一组织、分段实施”的总体建设思路以及“单位全覆盖、设备全接入、应用全支撑”的总体建设目标，辽宁公司统一视频监控平台于2014年11月上线试运行。截止到2015年12月，完成总计11305个监控点位接入的工作目标。
1 视频监控平台现状
视频监控应用范围较广，其可以在基建工程、变电工程、输电工程、通信工程中发挥重要作用。由于电网监控系统在不同阶段采用了不同厂家的设备或者不同的监测技术，导致现在监控资源无法有效整合。目前，辽宁公司视频监控平台主要存在以下问题：（1）监控设备老旧并运行多年，很多单位视频监控设备多为早期自建设备，普遍存在设备老化、损坏现象，部分视频设备故障频发；导致用户无法调阅视频。（2）电网统一视频接入视频主要包括500kV变电站监控视频、66kV-220kV各变电站视频、营业厅场所视频、信息通信机房视频、基建施工场所等方面的视频源，由于以上视频监控系统由不同部门、不同专业，分不同时期建设，视频管理隶属于不同单位和部门，在视频源出现故障时，信通公司无法统一协调和及时处理掉线设备。（3）目前，辽宁公司系统已经有11305个监控点，但由于监控点分布广泛，安装环境复杂，需要建设完善的监控视频管理平台，对监控设备进行在线管理。（4）多数视频监控采用点到点的网络通道方式，由于视频信息量大，因此需要系统具有较大的带宽，当访问量较大时，容易造成网络拥堵，亟需优化整合网络资源。
2 统一视频监控平台设备在线率方法
2.1 协议标准化
对于各地市早期自建设备，普遍存在设备老化、损坏现象，省公司统一要求各个地市更换了新设备。对于符合标准的前端设备可直接接入监控平台，对于不支持标准接口的设备，应该将其网关协议转换成标准协议。电网统一视频监视平台、视频诊断服务和智能分析服务依据公司“视频监控系统功能及接口”标准规定的协议规范和媒体编码格式进行数据集成，通过接口A和接口B进行系统互联。标准前端系统和设备通过接口B接入统一平台和视频诊断服务、智能分析服务，非标前端系统和设备通过标准接口适配器进行协议转换后，接入平台和视频诊断服务、智能分析服务；上下级平台通过接口A进行数据纵向互通；业务系统通过接口A调用平台标准服务，实现视频数据调用。
2.2 设立地区专责
通过平台管理服务模块实现对用户权限的管理，上级平台根据实际需求将不同权限下放给不同用户。权限分为：高级用户、中级用户、一般用户、浏览用户，不同等级的用户拥有不同的权限。当不同级别的用户进行相同操作时，级别较高的用户拥有优先权限。因视频源管理隶属于不同单位和部门，在视频源出现故障时，信通公司无法统一协调，辽宁公司采取每个地市安排一名监控平台专责的措施。监控平台专责对本地市的视频设备负责，通过落实到具体责任人，故障处理和视频设备的接入有了保障。
2.3 量化考核制度
为加强各地市公司对统一视频监控平台的重视及规范应用，省公司制定平台实用化考核管理办法，于每月20日对各个地市统一视频监控平台设备在线率等应用情况进行考核，并将通报下发到各地市。统一视频监控系统项目组人员对新接入设备的运行情况进行检查、审核，查看是否具备接入条件。设备离线管理流程如图1所示。
3 结语
通过对电网统一视频监控平台管理规范的试行，改进了传统管理模式和业务流程，建立了一个稳定，高效，灵活的管理责任体系，为加强管理工作提供有力的支撑，提高信息系统运行效率，提高服务质量。电网统一视频监控平台系统管理规范实施工作开展至今，初步建立起安全、高效的管理责任体系，为提高工作效率，改进公司管理工作提供了有力的支撑。
