二建学习计划范例6篇

二建学习计划

二建学习计划范文1

一、员工学习的指导思想:全年以深入学习党的xx大精神为重点,在全面深入领会xx大精神的基础上,坚持理论联系实际,学以致用,把xx大精神落实到指导实践、解决问题、推动工作上来;认真学习实践科学发展观,切实把科学发展观的要求贯彻落实到支行工作的各个方面;深入学习中纪委第二次全会精神,认真按照中支党委的工作部署,坚持围绕中心、服务大局,坚持解放思想、开拓创新,坚持实事求是、与时俱进,突出抓好思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设,为更好地履行中央银行职责提供坚强的保证。

二、员工学习的主要内容:

(一)政治学习:XX年,全员理论学习要以深入学习贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会和党的xx大精神为主线,深入学习领会实践科学发展观、社会主义核心价值体系、中纪委第二次全会精神,重点学习xx的重要讲话,深入学习领会党的xx大以来党中央提出的一系列重大战略思想,用马克思主义中国化的最新成果武装头脑。

(二)业务学习:要把学习科学文化知识、法律法规和紧密关注当今金融发展最新成果与学习贯彻党的xx大精神紧密结合,与解决工作中的实际问题紧密结合,增强学习的针对性和时效性,提高履行职责和自主创新的能力。

三、员工学习的形式:集中学习与自学相结合

(一)组织全行集中学习。

(二)各股室各自展开针对性学习。

(三)员工开展自学做好学习笔记,写好学习心得。

四、员工学习的有关要求:

(一)加强领导,周密安排。行党组要专题研究中心组学习和机关学习安排,制定学习计划和阶段性学习安排,明确学习内容和具体实施办法。加强对学习型党组织、学习型机关创建的指导,共享学习资源。

(二)精心组织,创新载体。建立健全考勤制度、档案制度、交流制度、调研制度等中心组学习制度,努力做到理论学习的制度化、规范化,创新学习载体,丰富学习内容,提高学习质量,最终达到促进工作进步,提高工作质量的目的,使学习的内容能转化为工作成果。

(三)联系实际,注重研究。把理论学习、理论研究和指导实践有机结合,用理论指导实践,用实践丰富理论。通过组织学习,引导员工树立不断学习的意识,提高员工的综合素质,适应社会发展的要求。

①必须强调的是,制订计划必须按自己的特点自己制订,不能仿制别人的计划,别人告诉你的方法最多只能充当一个指路标的作用,是很难完全套用的。只有自己去试着做,摸索出自己的完整方法,才是最有用的。

②列计划只是一种手段,绝不要为了列计划才去列计划,只要是能达到目的的计划都是好计划。不管什么时候,列计划都只是为了完成一定的学习任务。。

③刚开始列计划,可能不太容易掌握好难易的尺度,列的计划过高过低都是自然的,只要不断调整,不断改进,很快就会适应这种方法。

④任何学习计划刚执行起来都难免会遇到一些困难,但你应该知道为了执行这份计划而付出的努力是值得的。能够适应这份计划是保证你的远程学习以及未来事业成功的重要步骤。

二建学习计划范文2

一年来,在局党组正确领导下,规划中心紧紧围绕2018年工作要点和工作台帐,脚踏实地,砥砺奋进,圆满完成各项工作任务。具体汇报如下:

一、强化支部建设,扎实做好党务工作

(一)制定年度学习计划,集中学习与自学相结合,将“两学一做”活动制度化、常态化落到实处。把报告、《谈治国理政》《系列重要讲话读本》等新时代中国特色社会主义思想读本、《社会主义核心价值观系列内容》《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法总则》《中华人民共和城乡规划法》等法律法规作为学习内容纳入学习计划,熟记社会主义核心价值观24字。1、继续做好读写报告百日活动。全体党员认真抄写《报告》全文,并将学习笔记交到中心支部检查验收。2、党员自学。要求党员每周自学不少于2小时,笔记摘抄不少于2页,每年阅读经典作品不少于2本并撰写心得体会。3、集中学习。以“三会一课”“主题党日”“组织生活会”为抓手,集中学习20余次。(二)开展党的理论创新宣讲活动。认真制定活动实施方案。支部书记宣讲一次,邀请规划局李佩军副局长宣讲一次,开展“弘扬焦裕禄精神、争做出彩济源人”主题道德讲堂一次,参加“万名党员进党校”集中培训一次。(三)坚持以考促学。全年开展以考促学考试6次,参加局党组统考2次,全面检验学习成效,提高了学习效果。(四)严肃党内政治生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、支部“固定党日”、民主评议党员等党的组织生活制度,确保召开次数不少于规定次数;结合党员思想、工作实际,积极开展谈心活动。支部班子带头,在支委之间,党员与党员之间,党员和群众之间,从工作学习、廉洁自律、为民服务以及遵守党的纪律方面坦诚交流,互相提问、找问题。通过谈心活动,增进了团结,增进了友谊,促进了工作。组织召开2017年度组织生活会、巡视整改专题组织生活会,深入开展批评与自我批评,查摆问题,建立台账,制定整改措施,重点抓落实,确保实效。

     二、加强党的领导,认真履行党风廉政建设各项规定

(一)强化廉政工作,筑牢思想防线。按照局党组要求认真落实主体责任,建立党风廉政建设领导小组,坚持支部书记为第一责任人,支部委员积极配合,齐抓共管,有力促进了党风廉政建设责任制的落实。通过学习上级党风廉政及反腐败工作会议精神、《中国共产党纪律处分条例》、《党员廉洁自律规范》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关文件及制作党务政务公开宣传栏等方式,结合中心工作实际,层层落实目标责任,明确责任科室和具体人员,严格责任考核和责任追究。加强研究、落实责任、强化监督,把党风廉政建设工作与业务工作一起部署、检查、落实、考核。确保反腐倡廉重点工作的全面落实,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

(二)加强学习教育,严肃党的纪律。坚持把维护党章,严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一要务,自觉担负起执行和维护党的纪律的责任。开展各项教育活动,引导党员干部树立正确的世界观、价值观、人生观。积极参加局党组组织的学习活动。党员干部重温入党誓词,增强干群凝聚力,牢固树立党章意识,宗旨意识,严明政治纪律;制定学习计划,并严格按照学习计划有条不紊开展活动;积极准备道德讲堂;把群众是否满意作为检验工作的根本标准。认真贯彻落实中央八项规定,强化学习,严明纪律。经过学习教育,党员干部的思想认识明显提高,党性觉悟明显提高,自律意识明显提高,廉政效果明显提高。

二建学习计划范文3

为配合做好厅系统党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,根据厅直属机关委员会《关于做好2018年度厅系统党组织书记抓基层党建述职评议工作的通知》要求,我支部认真梳理、客观总结了2018年以来党建工作情况,现将工作总结报告如下:

一、主要工作

(一)强化责任传导,推动工作落实。认真履行抓党建工作职责,制定年度工作计划,明确各阶段学习主题、学习内容、学习方式等。每月组织一次专题学习会,每季度召开一次组织生活会、支部党员会议和党课教育,开展民主评议党员,并在处内会议上,将党建工作同业务工作同部署、同落实、同检查、同强调,及时协商解决问题,切实推动工作落实。

(二)加强学习教育,着力提升个人素养。根据厅党组的统一部署,重点围绕新时代中国特色社会主义思想和党的精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚持把党建有关政策、法规、文件作为处内理论学习的重要内容,狠抓教育和学习,共组织集中学习11次、党课教育3次、主题党日教育活动3次,召开支部党员大会4次,开展组织生活会1次。积极组织处内人员参加厅里举办的相关理论讲座、专题研讨、集中培训、警示教育等活动,多种形式深化学习教育,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个维护”,进一步提高政治站位,认真履行好厅机关党委安排的各项工作任务。

(三)深入基层调研,全力服务广大群众。结合全省水利规划计划工作实际,紧盯脱贫攻坚,利用各种机会深入全省各地开展相关调研和督导工作,了解基层对水利的需求意愿,了解基层生产生活中存在的实际困难和工程建设所遇到的困难问题,按照基层需求和脱贫要求,着力解决好群众最迫切、最关心、最直接、最现实的水利问题,真正为群众办好事、办实事。

(四)健全制度体系,切实提升服务水平。在工作中,我支部结合全省水利规划计划工作实际,不断健全全省水利规划计划制度体系,制定完善《甘肃省省级水利前期工作经费管理暂行办法》、《全省中央水利投资计划执行考核办法》、《关于进一步加强贫困地区水利建设资金和项目管理有关工作的通知》等各类制度,已初步构筑起规划计划工作党风廉政建设、业务工作等制度体系,彰显政治统领,坚持问题导向,融入业务工作,严格责任落实,切实提升服务水平。

(五)严肃组织纪律,加强党风廉政建设。在日常工作中,严格执行民主集中制,对凡涉及项目安排、资金使用等重大事项均经处内讨论并广泛征求意见后,报厅党组研究决策,不擅做主张,坚决依靠组织、服从组织。在支部学习会上,把党风廉政建设有关政策、法规、文件作为处内理论学习的重要内容,狠抓廉政教育和学习。突出贯彻落实中央和省委召开的党的政治建设推进会精神及中央八项规定及实施细则、省委“双十条”规定和厅党组“二十条实施细则”。不断加强作风建设,做好“三个表率”,认真查摆和纠正“四风”,以身作则,不断严格要求自己,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,坚决防止“四风”反弹,推进“模范机关”建设。

二、取得的成效

2018年以来,厅规划计划处党支部在厅党组的领导下,紧紧围绕中心任务,充分发挥党组织的战斗堡垒作用,支部各党员充分发挥党员先锋模范作用,在全省规划、计划、水利改革、水利扶贫、项目前期、水利统计等方面取得了实效。

三、存在的问题及原因分析

(一)学习全面性、系统性不够。支部虽然组织新时代中国特色社会主义思想、党的精神以及中央省上领导重要讲话精神和组织工作会议精神等进行了全面、系统的学习,学习后也进行了深入细致的思考,但用理论指导实际工作的力度还不足,思想不够解放,工作超前谋划不够。对与水利关系看似不密切的学的少、了解少。

(二)支部党员活动比较单一、活动载体不够丰富。以往党支部也开展过各种提高党员素质,丰富党组织生活的活动但大部分都流于表面形式,很少得到切实的落实。大部分活动也是针对上级布置的任务临时组织,急于赶交材料等,以致活动存在急功近利的表现,实效较小。同时活动局限于开会、听讲座等传统形式,缺乏创新。活动枯燥乏味,不能很好的调动大家参与的积极性,学习效果不够理想。

(三)业务能力仍需加强。缺少对水利发展基础性、前瞻性、战略性课题的深入研究。前期工作管理仍然存在一些薄弱环节,设计质量不高、设计深度不足的问题依然存在,对审批权限下放后的监督指导还不够。在公共财政投入不能大幅度提高的情况下,利用投融资解决配套资金不足问题采取的措施不够全面,水利固定资产投资、尤其是贫困地区持续增长较为困难。

四、下一步工作思路和措施

下一步,我们将按照厅党组工作部署,紧紧围绕省委书记林铎寄予全省广大干部职工“新作为必须有新状态、新作为必须有新担当、新作为必须有新能力、新作为必须有新作风”的四点希望,切实做好全省水利规划计划工作。

(一)提高认识,深入全面开展学习教育。深刻认识新形势、新任务对党建工作的新要求,结合“两学一做”学习教育,深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神,自觉锤炼党性,带头做到“两个坚决维护”,切实增强“四个意识”,不断创新工作方式方法,努力提升“三服务”工作的能力和水平。围绕全省水利规划计划工作,切实建立长效机制,严格落实工作责任,尤其是落实支部书记第一责任人的责任,进一步发挥党组织的基层堡垒作用和党员先锋模范作用。

二建学习计划范文4

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面学习贯彻党的十八大精神,落实科学发展观,坚持不懈地以党的理论创新成果武装审计队伍,努力做到学习理论和指导实践相结合,着力提高理论素养、服务水平和执法能力,为践行科学发展、构建和谐社会提供思想保证。

二、教育重点

(一)深入学习贯彻党的十八大精神。把党的十八大精神列为局全年的重要学习内容,按照中央的总体要求和县委提出的具体要求,制定系统学习计划,真正做到把握灵魂、抓住精髓、领会实质、融会贯通,切实提高审计人员的政治素质、业务素质和科学文化素质,努力开创工作新局面。

(二)深入学习审计业务知识、法律法规知识。切实加强对现代审计新知识和新的法律、法规的学习,提升管理服务能力,增强争先创优意识,形成敢于争先的良好氛围,争创审计工作一流业绩。

(三)加强党风廉政建设教育。要把党风廉政教育作为经常性教育内容,全面落实“五条禁令”,进一步狠抓作风建设,牢固树立立审计为公、执法为民的执法观,增强服务观念,改进服务态度,提高工作效率,树立审计良好形象。

三、教育方法

在个人自学的基础上抓好集中学习。主要采取以下教育形式:一是主题学习会。认真学习传达上级政策文件、领导同志重要讲话和重要会议精神,联系审计实际,研究贯彻落实意见。二是专题讲座。围绕新理论、新知识和热点、难点问题,请专家作专题讲座,深化对重大问题的认识。三是部门学习。各单位在组织学习好规定内容的基础上,结合自己实际,强化业务知识、法律法规的学习,提升服务群众、服务基层的理念和能力。四是开展自学。分局全体人员要积极开展苦练基本功活动,既要立足实际,坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么”,又要面向未来,做到“需要什么、准备什么”,认真制定具体可行的个人年度自学计划,有计划、有目的地自学哲学、法律、历史、经济、科技以及审计业务等方面知识,不断提高依法行政的能力和水平。

四、教育要求

(一)确保学习时间

1、结合实际,制定年度教育计划,集中学习时间为每周一次,每次不少于2小时。

2、每人每年自学时间不少于180个学时,人员要根据学习计划,挤时间开展自学。

(二)认真组织实施

1、思想政治教育工作由党支部具体负责,要及时公布每季学习篇目,主持专题报告和主题学习会,第一时间组织学习党和国家重要方针政策。

2、思想政治教育实行党组负责制,由党组确定学习计划,召集本单位开展集中学习,主持学习讨论,确定中心发言人,保证学习质量。

(三)坚持理论联系实际。

二建学习计划范文5

一、2013年工作总结

(一)谋划经济社会发展

我委围绕经济社会发展情况、统筹城乡发展、十二五规划中期评估等方面进行深入调研,为区委区政府谋划和推进经济社会发展提供参考。

1.经济社会发展方面:研究起草《关于2012年国民经济和社会发展计划执行情况与2013年国民经济和社会发展计划草案的报告》报区政府审议通过,经区十四届人大二次会议批准实施;研究起草《关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》报区十四届人大常委会第十三次会议审议通过;撰写《2013年一季度经济运行情况及后三季度经济形势预测》、《2013年上半年经济运行情况》、《2013年前三季度经济运行情况及第四季度工作建议》、《关于2013年上半年固定资产投资情况汇报》、《近五年(2008—2012年)产业发展现状及2013年产业发展重点》,为区政府做好决策提供了经济社会运行方面的参考材料。2.统筹城乡发展方面:编制并实施《社会事业发展规划编制工作方案》;组织申报百个统筹城乡示范项目;牵头撰写《加快城乡统筹发展,持续增加农民收入调研报告》;根据区委区政府安排开展统筹城乡综合配套改革工作领导小组办公室相关工作。

3.十二五规划中期评估:区政府办已发《国民经济和社会发展“十二五”规划中期评估工作方案》并付诸实施,《中期评估报告》经两轮征求各镇(街)、部门意见和一次专家评审,历经六次修改,已基本形成送审稿,评估工作按预期时序进行中。

(二)服务项目建设

项目建设是推进经济社会发展的主要载体,我委把服务项目作为发展改革工作的重中之重,把握机遇,讲究方法,主动跟进,在服务项目上取得新成效。

1.编制并申报2014年市政府投资项目计划,共申报项目40个,计划总投资346145万元,2014年度计划投资126373万元。

2.编制并报送2014年全社会固定资产投资计划(社会投资部分),共提出项目41个,计划总投资1943452万元,2014年计划投资380080万元。

3.编制并上报2013—2018年省级项目库入库项目计划表,涉及现代农业(1个)高新技术和新型工业(1个)现代服务业(19个)社会事业和民生(5个)基础设施(5个)节能减排和生态环境(2个)节能减排和生态环境(2个)及其它类(3个)共38个项目,计划总投资741.78亿元。

4.今年截至目前,我委共批准项目立项(备案)41个,投资额共94.25亿元。计划投资额超亿元的项目分别是:榕庄商业街、佳元·柳风水韵一期、滨江帝景四期、世界华侨华人交流中心、海航城二期、南国威尼斯城三期米兰园、“天街华府”、华中师范大学附属中学新建及改造项目、湖度假区一期、庆豪·万景峯(一期)、荣达花园、荣丰·名苑、乾坤吉祥花园项目(一期)、水郡(一期)等项目。

5.为了建立“尚未硬化农村公路项目库”,按照市交通部门的要求,我委从今年6月初开始对全区未硬化农村公路进行为期一个月的全面调查,初步统计全区有391条里程863.28公里农村公路未硬化,农村公路建设事关全区农村经济发展大局,关系到人民群众的切身利益,我委将积极做好计划上报,争取上级部门资金支持,逐年安排建设,以实现自然村公路全部硬板化。

6.村邮站建设是为民办实事项目,我委按照《村邮站建设实施方案》要求认真组织实施,抓好村邮站建设试点和项目选址、村邮站的简单装修与设施设备的安装、村邮员的选定等各项工作,全面完成2013年22个村邮站建设任务,争取明年再造51个村邮站,以实现“村村通站、户户通邮”的目标。

(三)车编管理工作

为进一步加强和规范我区党政机关、事业单位、社会团体公务用车配备使用管理,成立区小汽车定编办公室,对全区公务用车进行全面调查摸底,并根据工作需要和实际情况,调整党政机关及区直事业单位一般公务用车编制,出台《公务用车使用及管理暂行规定》,严格公务用车配备的审批,加强公务用车使用监督管理。

(四)加强政治、业务学习

1.认真组织学习党的十和十八届三中全会精神。采取个人自学、集中学习、组织讨论相结合、学习贯彻精神与扎实推进工作相结合等方式,在全体干部职工中掀起学习党代会精神的热潮。通过学习,理清了下阶段的工作思路,明确了工作目标,突出了工作重点,收到了良好效果。

2.业务学习。组织业务骨干参加省发改委组织的“城镇化和区域经济发展专题培训班”学习,进一步提高业务素质。

3.党风廉政建设。制定《发展和改革委员会2013年党风廉政建设和反腐败工作具体措施》,切实加强领导,强化责任,齐抓共管,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。根据区纪委、区委组织部《关于做好2013年度党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神,认真组织学习,广泛征求意见,开展谈心活动,深刻对照检查,认真开展批评和自我批评并制定整改措施,切实做好整改落实。

(五)其他工作

1.根据上级安排和区委区政府部署开展国民经济动员办公室相关工作。

2.组织力量攻坚克难圆满完成夏瑶拆迁任务,积极配合区委、区政府做好海航空乘学院、儒传村、景观大道等征地工作。

3.支持联系点工作,围绕委镇政府中心任务,配合做好产业园征地等工作,在人力物力上给予力所能及的支持。

4.2013年,我委答复省政协委员提案2件(均为协办件)。答复市人大建议11件,主办2件,协办9件,答复市政协提案6件(均为协办件)。答复区人大建议32件,主办25件,协办7件。省、市、区三级的建议、提案主要涉及经济发展、农村道路等方面,特别是市政协十三届三次会议重点提案《关于进一步做好我市物价工作的建议》,我单位从菜篮子工程方面提出稳定物价的协办意见,并参与了协商督办会。

二、2014年工作计划

(一)根据区“十二五”规划以及区委区政府工作思路,通过调查研究,起草、完善2014年国民经济和社会发展计划报告,并做好计划报告报区政府常务会议审定及形成报告草案报2014年度人大例会批准实施工作。

(二)抓好申报项目计划编制及上报。按照市政府的要求,围绕区委区政府的中心工作,组织全区政府投资项目建设计划上报和重点项目投资计划上报,加强与市发改委的沟通协调,争取我区更多的项目列入省市投资计划的盘子。

(三)抓好项目跟踪服务。积极跟踪项目进展,加强与项目单位联系沟通,优化项目跟踪服务,提高行政服务效率;协助区委区政府推动前期项目及早开工,在建项目加快进度,建成项目尽快达产,形成持续不断的区域经济增长新亮点。

(四)做好项目立项(备案)工作。

(五)做好城乡统筹工作,尤其是继续协调做好百个城乡统筹项目协调衔接工作。

(六)深入基层,跟踪年度计划报告实施情况,调研提出2014年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

(七)切实做好我区农村公路现状调查及2014年计划上报工作和落实市下达给我区实施的农村公路建设任务。

(八)做好国民经济动员办公室相关工作。

(九)继续抓好机关效能建设工作,不断完善长效机制,提高办事效率和服务质量,努力完成年度各项工作任务。

二建学习计划范文6

一、十六大以来主要工作成效

党的十六大以来,在县委、县人民政府的正确领导下,县人口计生局领导班子团结带领全县人口计生系统广大干部职工,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,扎实工作,推进了全县人口和计划生育事业的深入发展,为我县经济社会发展创造了良好的人口环境。

(一)人口增长得到有效控制。2002年以来,全县人口出生率控制在10‰以内,自然增长率控制7‰以内,年增长约600人,计划生育率由2002年的76.82%提高到现在96.31%,违法生育出生由391人减少到53人,违法多生育出生由64人减少到4人。党的十六大以来,全县累计少出生人口近5000人。

(二)宣传教育工作继续深化。按照上级人口计生部门的要求,扎实开展“1532”工程和婚育新风进万家活动,深入中小学开展青少年生殖健康教育,对婚龄进行婚前培训。通过广泛深入地开展以传播文明观念、普及科学知识为主要内容的宣传教育活动,有力地促进了群众婚育观念的转变。目前,人口和计划生育基本国策已经深入人心,育龄群众对生育政策的知晓率和对人口计生宣传教育的满意率均在90%以上。人口计生政策在基层得到较好落实,已婚育龄妇女综合节育率达到86.08%。男女平等、少生优生等新型婚育观念正逐步被广大人民群众所接受。全县有1600多对农村一孩夫妇主动放弃二孩生育指标。

(三)行政执法工作逐步规范。按照构建社会主义和谐社会、建设法治政府的总体要求,在全系统树立以人为本、文明执法、科学执法的依法行政新观念。建立健全了行政执法公示制、过错追究责任制、民主评议制等制度,规范行政许可程序,完善了行政执法文书规范化管理。认真贯彻落实人口和计划生育“两个纪律”,不断加强人口和计划生育工作,群众案件大幅度减少,依法行政工作进一步规范。

(四)奖励扶助政策全面落实。自“奖优免补”政策出台以来,全县累计有1613户农业人口办理了独生子女父母光荣证,累计兑现一次性奖励金280多万元,义务教育奖学金40多万元,有750多人次享受了奖励扶助金,兑现资金达50多万元,有120多人享受了特别奖励扶助金,兑现资金达12万元。企业下岗职工和城镇居民独生子女保健费也得到较好落实,每年兑现近3万元,与此同时,国家规定的计划生育基本免费项目也得到较好落实。使广大计划生育家庭充分分享了改革发展成果,政治上得到了光荣、经济上得到了实惠。

(五)优质服务水平明显提升。2002年以来,全县人口计生技术服务队伍积极深入基层一线,为育龄群众进行查环查孕查病,积极进行优生优育指导,全面推广“叶酸、福施福”等营养素,做好出生缺陷一级预防工作,2008年,为创建省级计划生育优质服务达标县,全县人口计生系统按照“六个好”和“四优一满意”目标,开展了以实施五大工程为重点的生殖健康系列活动、“百名医生进百村访千家连万人”活动和技术服务队伍科技大练兵活动,各项工作有序有效开展,圆满完成了创省级优质服务达标县的各项任务,通过了省级验收,优质服务水平和服务能力进一步提高。

(六)基层基础工作得到加强。一是基层统计台帐管理进一步规范。在完善原有台帐的基础上,新建了12本信息台帐,保证了统计数据的真实性和及时性;二是流动人口管理工作取得新突破。三个社区配备了流动人口专职管理人员并落实了报酬,建立健全了流动人口管理台帐,全面推行流动人口合同化管理,县级建立了流动人口信息交换平台,流动人口两地管理责任等到较好落实;三是推广使用安全套预防艾滋病工作深入开展。签订了责任状,全县所有宾馆旅店安全套摆放率达100%;四是药具管理工作有效加强。制定下发了《药具规范化管理实施方案》和《药具优质服务实施方案》,全面推行“一卡(本、证)通”放发模式,畅通了放发渠道,拓宽了服务范围;五是计生协会工作正常开展。基层协会机构和各项制度进一步完善,各项活动正常开展,先后投入协会资金近20万元扶持计划生育家庭户发展生产,取得了较好效果,村民“自我教育、自我管理、自我服务”机制逐步形成。

(七)干部队伍作风明显好转。按照创“学习型、创新型、廉洁型、效能型、服务型”机关的要求,通过开展一系列的学习教育活动,切实加强了领导班子和干部队伍的思想、组织、作风、制度、廉政建设。在全县人口计生系统开展“下评上”和“农民兄弟姐妹、流动人口农民工评计生活动”,强化行风建设,形成了“抓班子带队伍、抓机关带基层、抓作风树形象、抓工作促发展”的良好格局。领导班子的凝聚力和带动力进一步增强,党员的先锋模范作用进一步发挥,干部队伍作风进一步转变,机关管理制度进一步健全。先后被县委评为“群众满意的基层部门”、“民主法治和党风廉政建设先进单位”。

二、形成的主要共识

通过深入开展学习实践科学发展观活动,我们对科学发展观的重大意义、深刻内涵、精神实质和根本要求有了更深刻、更全面的理解和把握,更加坚定了贯彻落实科学发展观的信心和决心,并在思想观念上有了新的转变、在发展理念上形成了新的共识。

一是提高了对科学发展观第一要义是发展的认识。通过学习,大家一致认为:只有把握发展规律,在工作中坚持用发展的思路、发展的办法解决人口和计划生育发展中的问题;按群众生育意愿及需求谋划人口和计划生育工作的协调发展,创新发展理念、破解发展难题,冲破制约发展的瓶颈,不断提高发展质量,才能实现人口计生事业又好又快发展。

二是提高了对科学发展观的核心是以人为本的认识。只有以人的全面发展为中心,始终把维护人民群众的生育、节育意愿,稳定低生育水平、提高出生人口素质放在计划生育工作的首位,树立以人为本的理念,努力为不同人群不同对象提供人性化、个性化的计划生育管理和服务。提供有针对性的服务项目和服务方式,同时,着力培养计生干部特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的工作作风,才能不断提高管理和服务水平。

三是提高了对科学发展观基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据经济社会发展条件和人民群众对计划生育的需求,从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手,坚持人口、资源、环境相协调发展的思路,把人口计生工作融入社会主义新农村建设全局,解决群众在实行计划生育中出现的困难和问题,分析研究解决人口问题的新思路、新办法,树立大人口观念和人均意识,才能有效解决人口计生发展中的不利因素。

四是提高了对科学发展观根本方法是统筹兼顾的认识。在深入学习科学发展观的同时,强化对中央和省委关于人口计生工作两个《决定》的学习,充分调动一切积极因素,整合部门资源,制定和出台统筹解决人口问题的相关措施,建立投入保障、利益导向、队伍建设、综合管理等机制,才能统筹解决好人口问题,实现人口和计划生育工作新发展。

三、存在的突出问题及产生问题的原因

在学习实践活动分析检查阶段,县人口计生局积极贯彻群众路线,充分发扬民主,通过召开座谈会、发放征求意见表、设立意见箱等多种方式方法,广泛征求了意见和建议。经归纳整理为六个方面,主要意见和建议综合如下:

(一)影响我县人口计生事业科学发展的突出问题

1、班子思想观念方面:一是思想不够解放,观念不够新;二是创新意识缺乏,束缚于传统模式和现有经验。

2、班子能力素质方面:一是执政为民、科学发展意识、科学决策能力有待进一步加强;二是突破体制机制障碍,科学规范的制度体系有待进一步探索;三是统筹发展和化解矛盾、破解难题的能力有待进一步提高。

3、服务能力方面:一是人口计生整体工作水平还不太高、服务能力还不够强;二是系统工作人员业务水平和服务态度需进一步提高和改善,业务培训力度进一步加强。

4、队伍建设方面:一是村级宣传员队伍年龄偏大,文化层次较低;二是技术服务队伍结构不合理,整体素质不够高。

5、党风廉政建设方面:党风廉政建设的各项规章制度需进一步完善。

6、人口计生工作方面:一是整体工作发展不平衡,乡镇间有一定差距;二是流动人口管理和服务水平有待进一步加强;三是行政执法难度较大,程序不够规范;四是计生协会工作有待进一步加强。

(二)存在问题的主要原因

分析产生上述问题的原因,主要有以下几个方面:

1、理论学习主动性、系统性不够。由于日常工作繁重,主动学习、系统学习不够,对解放思想、科学发展观认识方面的学习不够深入,对学习成果没有更深层次进行调查研究,对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多,对解放思想、科学发展等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习不够,进一步运用科学发展观指导实践和推动工作的自觉性和创造性不足。

2、对科学发展观的理解不够深刻。从指导思想高度来认识科学发展观方面还做得不够,特别是运用科学发展观指导人口计生事业发展、把科学发展观的要求转化为谋划人口计生事业发展的正确思路、改革措施和实际能力等方面尚有一定差距。

3、进一步解放思想力度不够。在进一步解放思想层面,仍习惯于沿用过去的经验思考问题、用过去行政管理方式开展工作,对一些新观念、新方法探索不够、尝试不够,在人口计生综合改革方面还缺乏勇气。工作中坚持原则较多而在原则范围内创造性开展工作、破解难题显得不足,缺乏敢为人先的作为。

4、推动人口计生事业科学发展方面做得不够。工作思路与促进人口计生工作转型提高不相适应。在工作理念上,以完成人口控制计划为主,树立以人为本、优质服务、促进人的全面发展方面做得不够;在工作方法上以行政管理为主,坚持依法行政、利益导向、优质服务、综合治理等多种措施方面做得不够;在工作职能上,就计生抓计生,注重提高出生人口素质、加强流动人口服务管理、积极应对人口老龄化、统筹解决人口问题方面做得不够;在工作标准上以着重考核人口计划完成情况为主,把为群众提供优质服务、提高群众的满意程度作为重要标准不够。

四、解决存在问题的总体思想及对策

上述存在的的问题是制约和影响当前我县人口计生事业科学发展的重要因素,县人口计生局领导班子将高度重视,采取强有力的措施加以整改。

(一)总体思路

在今后一个时期我县人口计生工作将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以中央、省《决定》为主线,以进一步稳定低生育水平为重点,以创省级计划生育优质服务先进县为目标,不断创新工作理念,转变工作思路和工作方法,更加注重依法管理、优质服务、利益导向、综合治理,更加注重协调配合、改革创新、基层基础,更加注重推进领导班和干部队伍思想、组织、作风、制度和廉政建设,确保人口计生工作整体工作上水平。

(一)主要对策

1、从加强理论学习入手,抓好“四项建设”

一是抓班子思想建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置,坚持和完善学习制度,深入学习中国特色社会主义理论体系,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,进一步锤炼党性,坚定信念,振奋精神。二是抓班子作风建设。强化团结协作意识,自觉服从大局,形成班子合力,牢固树立求真务实、勤奋高效的工作作风,增强班子的凝聚力战斗力和执行力。三是抓班子能力建设。强化业务、法律法规、领导能力等方面的知识学习,进一步提高班子的专业水平,推进深层次的研究创新,切实增强认识和把握人口计生事业发展规律的能力。四是抓班子廉政建设。坚持用制度管事、管人,用制度规范服务管理工作行为,带头落实党风廉政建设责任制,自觉接受人民群众的监督,筑牢拒腐防变的思想道德防线。

2、从转变思想观念入手,树立“四种意识”

一是树立大局意识。充分发挥人口计生部门的职能作用,把人口计生工作放到全县经济社会发展的全局中去考虑,树立大人口观念和人均观念,解决就计划生育抓计划生育的思想。二是树立统筹意识。以学习贯彻中央、省《决定》精神为契机,找准人口计生工作的切入点,统筹安排好各项工作,争取县委、政府统筹协调人口政策与经济社会政策的制定和实施。三是树立创新意识。要增强改革创新的信心和勇气,不断探索新形势下人口计生工作发展的新思路、新机制、新办法、新措施。四是树立协调意识。在县委、政府的领导下,与相关部门密切协作,建立定期协商沟通制度,充分调动各部门的工作积极性,综合运用法律、行政、教育、经济等手段,推动统筹解决人口问题工作格局的加快形成。

3、从转变工作思路入手,建立“五个机制”

一是围绕关注民生、以人为本的要求,进一步建立和完善计划生育利益导向机制。全面落实法律法规规定的各项奖励优惠政策,大力实施部分农村计划生育家庭奖励扶助制度和特别扶助制度,认真落实《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》;加大争取和协调的力度,做好计划生育奖励优惠政策与惠民政策的衔接,探索开展长效节育措施奖励、计划生育手术并发症扶助、计划生育系列保险等优惠政策。

二是围绕科学管理、改革创新的要求,进一步建立和完善计划生育目标管理考核评估机制。坚持以群众满意度为标杆,科学设置全面和可操作的考核指标,增强考核评估的效能,建立明晰的问责机制,鼓励基层因地制宜开展各项工作,创造更好业绩。

三是围绕以人为本、服务群众的要求,进一步建立和完善计划生育优质服务机制。牢固树立以人为本的理念,巩固创省级计划生育优质服务达标县成果,努力提高计划生育服务管理质量,最大限度地满足人民群众日益增长的计划生育、优生优育、生殖健康等需求。

四是围绕民主管理、村(居)民自治的要求,进一步建立和完善计划生育群众参与机制。启动“阳光计生”行动,推进政务公开。落实避孕节育措施知情选择制度,保障群众计划生育合法权益。要深化计划生育村(居)民自治,加强民主管理监督。充分发挥计生协等群众团体在基层人口计生工作中的生力军作用。

五是围绕强基固本、提升能力的要求,进一步建立和完善计划生育干部队伍管理运行机制。按照公开、公正、公平的原则,不断深化人事制度改革。以能力建设为重点,加大村级计划生育宣传员队伍、行政管理队伍、技术服务队伍三支队伍的教育培训力度,推进人口计生队伍职业化建设。

4、从落实工作措施入手,强化“六项工作”

一是强化宣传教育。要把人口计生宣传教育工作与婚育新风进万家活动、生育文明建设、新农村建设、生育文明幸福家园推进计划紧密结合起来,进一步增强宣传教育的针对性和实效性。

二是强化规范管理。制定各项业务工作规范和制度。特别加强基层统计台帐、医疗文书、计划生育药具的规范化管理。进一步加强计划生育村居民自治工作,要建立基层计生协会评估体系,通过总结完善,提升乡镇开展村民自治的工作经验,形成指导全县基层人口计生工作的管理模式。

三是强化优质服务。全面落实服务机构八项职能,以计划生育、优生优育、生殖保健为重点,转变服务方式和方法,着力发挥服务站宣传教育、人员培训阵地作用。依法开展计划生育技术服务,规范技术服务流程管理,确保计划生育服务质量。

四是强化依法行政。将依法行政、文明执法纳入人口和计划生育目标管理责任制。指导基层严格执行人口和计划生育群众工作纪律,加强对计划生育行政处罚、行政征收等案件的指导。加强对重点案件的督办,严肃查处、方法粗暴、侵犯群众合法权益的行为,要开展便民维权活动,强化政务公开,简化办事程序,提高办事效率。严格规范收费行为,禁止乱收费、乱罚款。

五是强化流动人口服务和管理。以国务院颁令第555号《流动人口计划生育工作条例》为纲领性文件,转变流动人口服务与管理的工作模式,探索加强建立统一管理、优质服务的新体制。加快流动人口计划生育信息管理,实现省内、跨省流动人口计划生育信息适时变动、异地查询、跟踪服务和管理。将流动人口服务与管理工作纳入整个人口计生工作的全局进行部署。

六是强化服务所建设。以中央扩大内需项目建设为契机,在抓好大文、忙糯、勐库、沙河四个乡镇服务所建设的同时,积极做好勐勐、邦丙两个计生服务所的项目申报工作,同时把技术服务设备的配置纳入项目申报计划,认真做好可研上报工作,不断增强人口计生工作发展的后劲。

5、从转变作风入手,突出“四个”重点

一是以解放思想提高能力为重点,加强机关建设。坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装党员干部,不断解放思想、更新观念。把解放思想,更新观念作为干部教育培训的重要内容,提高党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实解决影响和制约科学发展的突出问题。着力提高领导班子和领导干部开拓创新能力。扎实开展“学习型、和谐型、创新型、服务型和廉政型机关建设。

二是以坚持求真务实为重点,加强调查研究。建立调研工作制度。充分认识新形势下加强和改进调查研究工作的重大意义,不断提高调查研究的质量和水平。调研要有针对性,围绕工作重点难点,集中时间集中精力开展深入系统的综合调查研究,减少过泛过虚的调研。局领导干部每年要完成1-2份高质量的调研报告。要鼓励基层说真话、报实数,坚决反对弄虚作假、虚报瞒报漏报。