软环境建设实施方案范文1
一、指导思想
2009年的全市教育系统纠风和软环境建设工作，要以科学发展观为统领，认真贯彻落实全省教育纪检监察工作会议、市纪委十届四次全会和市纠风工作会议精神，以治理教育收费中的突出问题为重点，以查处违纪案件为重要措施，以行风评议为主要载体，坚持标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进，进一步规范行政行为、提升服务水平、改进工作作风、提高办事效率，切实解决群众关心反映强烈的教育热点难点问题，为促进全市教育工作快速健康协调发展，办好人民满意教育提供坚强保证。
二、主要任务
（一）进一步规范教育收费行为，坚决治理教育收费中的突出问题
1、规范教育收费和办学行为。重点监控义务教育阶段中小学违规招收择校生收取择校费、开办重点班收取择班费；严格执行公办高中招收择校生的“三限政策”，不得在择校生之外以非计划生、旁听生、借读生等其他任何名义招收学生；进一步规范民办教育机构办学行为，对乱办班、无证办班问题，严肃查处，坚决取缔。
2、加强对教育收费政策的监督检查。加强对义务教育经费保障机制改革各项政策措施执行情况和已经废止的教育收费政策执行情况的监督检查，严厉查处擅自立项、违规定价和截留、平调、挤占、挪用教育经费和学校收入问题，坚决纠正“一边免费，一边乱收费”行为，促进惠民政策落到实处。
3、加大对教育收费行为的监管。进一步规范中小学军训和社会实践活动，严禁各类学校以家长委员会名义向学生收取任何费用。
4、强化对中小学生教辅材料管理。各类学校不得违规强制征订、统一购买各类教辅材料和报刊杂志，坚决遏制教辅材料过多过滥状况。
5、深入开展制止中小学教师违规补课专项工作。采取疏堵并行的办法，深入开展师德师风建设年活动，大力宣扬师德建设先进典型。认真受理群众举报，严格执行《关于对乱办班、乱补课、乱收费行为的八条处罚规定》，严肃处理违规补课的中小学教师，对性质恶劣、影响严重的顶风违纪人员通过媒体予以公开曝光。
（二）推进软环境建设，切实解决影响教育形象的突出问题
1、深入开展教育“三乱”的专项治理。重点查处教育乱收费案件，建立教育收费检查情况和教育乱收费案件的通报制度，切实解决群众关心的热点难点问题，维护群众的切身利益，树立教育良好形象。
2、认真落实政务公开、校务公开各项制度。以市、县区教育网和各校校园网为主要载体，全面加大信息公开力度。完善制定出台新的制度性措施，把学区划分、学校招生计划、招生程序、收费项目、学生入学规定、加分学生名单和录取结果以及广大教师关心关注的晋级晋职、评优评先等及时公开，保证群众的知情权、参与权和监督权，确保群众满意。
3、督促配合有关部门抓好机关效能建设。严格执行“五条禁令”，坚决纠正和杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”等不良作风，认真解决“乱作为、不作为、慢作为”等问题，树立为民、清廉、务实、高效的机关形象。
4、强化行政监察工作。坚持并完善以中考招生为重点的“阳光工程”，加强对各类招生考试工作的监督检查，尤其是重点督查好中考体育考试、中高考政策性加分和中考招生的各个环节，坚持做到纪检监察人员全程参与，同时邀请市纪检监察部门、投诉部门、人大代表、政协委员和学生家长代表参加各类考试的监督检查工作。强化对教师职称评定、教师招聘等教育热点问题的监督检查。
（三）充分发挥社会各界的监督作用
充分发挥教育行风监督员、师德师风监督员、市政协民主监督员的作用，通过召开座谈会、适时组织各类监督员视察教育系统行风建设等形式，听取其意见和建议。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，及时采纳他们的建议，形成全社会齐抓共管教育行风工作的舆论氛围。
（四）认真受理群众举报投诉，严厉惩处违纪违法行为
1、完善畅通举报渠道，拓宽案件线索来源，强化投诉工作，做到市民对教育的投诉和举报及时办理，及时反馈，及时查处。
2、进一步加大查办案件工作力度，重点查处侵害群众利益的教育“三乱”案件，查处招生考试中、弄虚作假案件。
3、抓好省民心网转办件的办理工作，各单位要把此项工作作为纠风和软环境建设工作的重中之重，主要领导要亲自督办，在规定时间内，确保办复质量，
三、工作要求
1、加强领导，认真落实工作责任制。各县（市）区教育局和局直属各单位要高度重视行风建设工作，把它作为党风廉政建设的重要组成部分，摆在重要位置，进一步加强领导，健全机构，配齐队伍，明确责任，落实任务。今年继续在全市教育系统开展行风评议活动，市教育局与各县（市）区教育局签订2009年度《规范办学行为，加强行风建设目标管理责任状》，抓好三级签状和“评价建议制”、“奖罚加减记分制”、“连带责任制”等制度的落实。在对各县（市）区教育局进行行风评议的同时，选出一部分热点学校作为基层单位参加全市教育系统行风评议（名单附后）。继续在全市开展开展创建规范教育收费示范县、示范校活动。
2、加大力度，严肃查处行风违纪案件。各县（市）区教育局、局直属各单位要把对行风违纪案件的查处作为纠风工作的一项重要任务抓好。对发生的行风违纪案件，要切实做到发现一起，查处一起，绝不姑息。对于典型案件，要进行公开处理，并通过新闻媒体向社会曝光。今年市教育局将把各县（市）区教育局、直属各单位查处行风违纪案件情况作为评价各单位纠风工作的重要依据。通过查处行风违纪案件，震慑违规违纪的学校和教师，用纠风工作的成果取信于民，取信于师生。
软环境建设实施方案范文2
为了进一步加强市疾控中心软环境和机关作风建设，根据市委、市政府工作部属，按照市软环境建设和机关作风建设办公室以及市卫生局关于软环境和机关作风建设有关要求，特制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十七届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，立足抓好行业风气，以服务对象为中心，做到“四个”明显转变（服务态度明显改善、工作作风明显改进、服务环境明显优化、服务质量明显提高），逐步实现软环境建设的制度化、规范化、长效化，为构建文明、富裕、和谐__提供不竭动力，为我市国际贸易旅游城市建设，为巩固全国文明城市提供强有力的环境保障。
二、实施内容
（一）强化舆论宣传，营造良好氛围。采取形式多样，抓好思想教育，通过职业道德教育、公民道德教育、法制教育，使中心职工特别是领导干部对软环境建设认识有一个新的飞跃。重点是抓好服务窗口科室及其人员的软环境和行风建设，继续将民主测评纳入目标管理，民主测评排后的科室及人员取消其在单位各种评先评优的资格。将服务窗口科室的工作人员进一步公示，健全监督岗，加强社会舆论的监督。
（二）坚持依法行政，规范疾病预防控制各项工作。认真学习国家法律法规，抓群众反映强烈的重点、热点问题，通过健全制度，在开展民主评议过程中，广泛征求群众的意见和建议，集中解决门难进、脸难看、话难听、事难办及效率低下、、弄权渎职、吃拿卡要、、预防服务过程中收受财物、见机购物、滥检查、滥收费等违法、违规行为。继续将我中心所有的收费项目、标准公开、公示，广泛接受群众的监督。
（三）转变工作作风，强化服务意识。继续采取挂牌上岗、“首接”负责等制度，树立疾控中心“廉洁、高效、优质、文明”的新形象。积极推行“五制”制，即“办事透明制、政务公开制、服务承诺制、监督投诉制、收费公示制”等制度。采取各种形式（公示版、宣传材料、新闻媒体等），将服务程序、办事手续、收费标准、收费依据和办事时限和结果、承诺内容、咨询投诉途径等事项在全市范围内予以公开公示。实行限时办事制度，坚持急事急办、特事特办，只要是方便服务对象，有利于群众的事。要重点纠正在疾控服务中出现态度冷漠，工作野蛮、收受财物等不正之风。进一步健全职业道德和行业作风的考核和奖惩管理制度。把群众是否满意作为衡量我单位纠风工作成效的重要标准。
（四）加强监督检查，严查涉软案件。解决有令不行，有禁不止问题，重点整治政令不畅的问题。要兑现承诺的优惠政策，坚决杜绝有令不行，有禁不止问题的发生，确保政令畅通。
（五）健立建全责任追究制度。把“民评官”结果作为衡量中心各项工作的成败标准，同时也作为我中心今后工作的努力方向，对于出现涉软问题的人和事要严格追究有关直接和间接连带责任。
三、实施步骤
今年我中心软环境建设从四月份开始，201(来源：文秘站 ）0年十二月份结束，历时九个月时间，分三个阶段进行。
第一阶段：学习动员、统一思想阶段。时间在4-5月份。一是做好思想发动。结合学习实践科学发展观等活动，积极开展主题系列实践活动。充分利用各种媒体，采取各种有效形式，大张旗鼓地宣传继续深入开展软环境建设的根本目的、深远意义和重点任务。二是加强舆论宣传。层层搞好宣传动员，使广大干部职工真正入心入脑，不断形成和保持建设软环境的浓厚舆论氛围。三是建立健全日常工作制度，按照《__市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》，进一步细化考核内容，量化考核标准，继续将软环境建设工作纳入中心党风廉政建设和领导班子、领导干部（包括环节干部）的实绩考核内容中。
第二阶段：工作落实、巩固完善阶段。时间为六月份至十月份。继续采取自己找、群众提、互相帮的形式进行自查自纠，该阶段的重点任务主要有两项：
一是自查自纠。按照党员先进性教育、“四项纪律八项要求”和党风廉政建设等要求，积极开展自查自纠，主要自查自纠思想作风、工作作风、廉洁自律、组织纪律、服务质量等方面存在的问题。
二是开展专项整顿。要针对自查自纠中存在的问题以及征求到的意见和建议，制定具体整改方案，立即改进。特别是对群众反映强烈的问题进行跟踪检查，对应付了事、问题严重、整改不力的科室和人员予以通报、限期整改。
三是出台新举措，改进服务质量。拓宽中心办事公开透明度，尝试网上办事，推进电子政务，开设领导信箱，从而提高广大群众对我中心的信任度和满意度。
四是广开言路，强化社会监督。年内至少开展两次监督员座谈会。采取多种形式，至少进行两次社会问卷，每次不少于100份，通过明查暗访等形式，广泛征求群众意见，认真收集群众的意见和建议。
五是采取措施，整改完善。对于自查出的问题和收集到社会意见和建议后，制定具体的整改方案，全力做好整改。
第三阶段：接受评议、总结验收阶段。时间为今年十一月份至十二月份。在此阶段，中心软环境办公室要组织召开软环境建设情况通报会，对一年来的工作进行全面总结，查 找不足，堵塞漏洞，在上报工作总结前，中心软环境办公室将组成检查组对工作开展情况进行检查验收，对服务对象和群众提出的突出问题没有解决或落实不到位的要重新补课。
五、具体措施
（一）加大宣传，营造良好的舆论氛围。充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体，开辟专栏专题，进行政策宣传、业务咨询、解答群众提出的问题，受理群众投诉，并把群众投诉的问题登记造册，及时反馈到相关科室，认真处理。
（二）强化社会监督。通过设立电子邮箱、开设监督电话和设立举报箱等途径，进一步与广大群众沟通，开展面对面专题民主评议活动，通过座谈会，发放征求意见提纲，聘请特约监督员开展专项民主评议行风活动，征求意见和建议，查找工作中的不足。
（二）量化指标，加大日常考核工作力度。细化考核内容、量化考核标准，并将软环境建设日常考核纳入我中心党风廉政建设和领导班子、领导干部实绩考核中。
（五）与我市创建全国文明城市和学习实践科学发展观相结合。
（六）进一步加大“涉软”案件的查处力度。采取有力措施，认真查处涉软案件，查实一个案件处理一个案件。
六、工作要求
一要强化组织领导，建立联动机制。要按照《全市软环境和机关作风建设实施方案》的要求，根据卫生局党委的工作安排，结合我中心实际，制定软环境实施方案，责任到科室，具体到每个人，一抓到底，层层落实。
二要加强制度建设，建立健全监督制约机制。要进一步完善中心的日常考核制度和通报制度，完善效能考评制度和失职追究制度，每季度通报一次日常考核结果。建立和完善投诉受理机制，实行政务公开，公开职能职责、工作内容、办事时限，收费标准，收费依据，全面接受群众监督。
三要加大检查力度，保障软环境建设落到实处。中心软环境建设办公室要加大力度，完善措施，认真开展工作，加强软环境的检查，使检查工作制度化、经常化。
七、组织领导
为加强对软环境和机关作风建设工作的领导，成立市疾控中心软环境和机关作风建设工作领导小组，成员如下：
组长：__
副组长：__
成员：__
软环境建设实施方案范文3
一、至月工作情况
1、支持和保护小城镇建设。为保证小城镇建设工作顺利进行，推动全市经济和社会持续健康发展，制订了《关于支持和保护小城镇建设的实施意见》。市软环境办重点支持和保护区林海镇小城镇建设，在镇设软环境监察室，为市软环境办的工作机构，对所有审批项目进行全程跟踪监督服务，规范对参与建设小城镇建设部门的检查与管理，严肃查处影响干扰破坏镇小城镇建设的行为。
2、对重点项目实行包保。为大力规范经济管理部门和执法部门的行政行为，切实为项目单位提供服务，制定了《中共市纪委监察局包保重点项目的实施意见》。成立个包保小组，分别由市纪委监察局领导带队，采取领班代办、主动深入、定期调度、跟踪督办的方式，经常深入所包保企业和项目，切实解决实际问题。
3、开展百户企业评议部门软环境活动。为切实减轻企业负担，结合“解放思想查找改，科学发展上水平”主题教育实践活动，深入开展百户企业评议部门软环境活动。制定了《关于开展百户企业评议部门软环境工作方案》，于年月下旬开始，利用一个月时间，由市软环境办牵头，抽调市物价局、洮北区纪委工作人员组成评议组，采取到企业和项目单位走访、召开座谈会征求意见、调查了解涉软问题、发放问卷调查表的方式，围绕“十不准”规定、解放思想、行政效能、清费减负等方面内容进行评议，对企业反映突出、线索具体的问题，边测评、边调查。评议结果将纳入软环境日常考核中，作为民主评议软环境政行风以及党风廉政建设责任制考核的重要依据。
4、认真受理涉软投诉和调查处理涉软问题。我们加大对企业涉软问题的查处和协调解决力度，共受理涉软投诉件，办结件。调查了省软环境办转办的吉林省财富建设开发有限公司反映该企业并购市股份公司有关问题和市电力有限公司反映市中级人民法院法官徇私枉法的有关问题，都已调查结束形成调查报告，上报省里。
二、下步工作打算
1、治理加重企业负担问题。一是开展越权审批收费项目专项治理工作，将合法有效的收费文件向社会公布，并将各部门收费标准、收费依据以适当的方式公开。二是集中开展清理和重新核定涉企服务性收费标准工作，取消不合理收费，对确需保留的项目，原则上在现有基础上至少降低个百分点。三是继续开展落实“十不准”规定情况的监督检查。
2、为企业为项目搞好服务。督促各部门落实为全市重大项目包保措施。同时，贯彻好市纪委监察局包保重点项目制度，落实好《重大项目领办制》和《工业园区封闭式管理办法》，提高服务质量和办事效率。
3、建立行政审批电子监察系统。进一步深化行政审批制度改革，加强对行政审批权的监督和规范，切实提高行政质量和效率，利用政府信息平台，加快建设行政审批电子监察系统。
软环境建设实施方案范文4
关键词：档案信息化；信息化；软环境；东莞市；档案馆
一、档案信息化软环境的定义及现状
就档案信息化环境而言，通常分为两种形式：其一为档案信息化硬环境，即包括一些基础设施和应用系统；其二为档案信息化软环境，主要指信息资源、标准规范、人才队伍等。具体地，档案信息化的软环境建设,是指包括档案信息化中的观念更新、管理规范、数据标准、技术规范、相关法律法规体系建设、人才队伍建设等[1]30。档案信息化建设中，信息化犹如交通在高速公路建设中的位置一样对整个档案事业的发展起着举足轻重的作用。首先为档案信息化提供一个良好的环境，要从信息化硬环境和软环境两方面着手。把基础设施、应用系统、信息资源归为档案信息化硬环境，标准规范和人才队伍归为档案信息化软环境。其次要明确这五方面的内容及分别在档案信息化建设中的作用。软硬件基础设施是信息化建设不可缺少的条件，档案信息网络是其核心；如今档案信息化建设主要是针对电子档案而言，那么应用系统维持着档案信息的开发和利用，在档案网络信息建设中将其作为重要的技术保障；档案工作本身就具有一定的政治性，许多档案信息会涉及国家政治经济和发展战略，开发利用好信息资源建设也是档案信息化取得成效的关键；以上硬件设施基本健全，但是缺乏一定的社会影响力。因此，笔者认为要从软环境着手加大宣传力度，提高人们的档案意识。目前，公众及档案工作人员对档案的印象只是停留在纸质档案，认为档案馆的职能仅仅是保存档案，缺乏开发利用的思想。档案室或者档案馆保存着大量冗余的档案。造成这一现象部分原因在于档案管理部门缺乏应有的建设理念与服务意识，因此，改变传统“重管轻用、重建轻用”的建设思路，认真定位档案信息化建设的功能，坚持“档案重在利用”的建设思路，真正发挥档案的社会服务功能。对此，笔者就“广东省东莞市档案馆”作了分析并提出了一些建议。
二、广东省东莞市档案信息化软环境的发展状况
广东省东莞市档案馆为了加大档案宣传力度，提高公众的档案意识，开发了自己专门的门户网站，其中包括政务网，主要针对的是档案业务。以政府部门为服务对象，提供了档案在线移交平台，各单位可以通过此平台直接在网上提交电子档案。用户还可以在网上采集所需要的档案信息，但是在采集之前需要注册自己的账户和密码才可以访问网站。档案工作人员还会向政府专网用户提供档案信息服务和业务指导。广东省东莞市档案馆建立的政府专网是面向全市200余家立档单位，在档案之间、档案馆和机关档案室之间建立一个互联互通的档案信息共享平台。而且在保证网络、数据和用户得到管理和维护的安全环境下提供档案管理和利用服务。该网站的主要特点是人数多、用户访问量较大、数据量也较大，系统稳定性和数据安全性要求较高，必须提供永久性数据存储与管理。因此，在档案信息化建设中，硬件设备的配置必须与其特点相适应。广东省东莞市档案馆针对不同的对象提供不同的信息共享平台。为了方便大众利用档案，还开发了支持大众服务的档案公众网。提供了以社会大众为服务对象通用服务。通过该网络向大众媒体提供多种形式的档案资料查询、浏览服务，如文字资料、语音资料、视频资料等，还可以提供虚拟现实场景等特殊服务。公众可以通过多种方式采集信息，对自己所需的信息进行筛选和处理。另外，现在人们流行修订家谱，档案馆对其还设立了网上家庭档案馆，类似于欧洲的私人档案馆，可以向互联网用户提供档案服务和信息服务。不仅如此，档案馆还会针对一些中小企业开展档案服务，完善各企业档案部门的档案，进一步促进企业的发展，提供企业经济效益。广东省东莞市档案馆开发的广东省东莞市档案网是“基于互联网的广东省东莞市档案信息资源社会共享平台”[2]44,打造了国内档案行业的第一个档案共享平台，以档案资源展示了利用为中心，资源类型丰富：文件级的案卷有868,912件、案卷级的有789,814件、全文级的有27,877件、珍品档案有15件、今日档案有453件、企业档案有21件、采集的信息有8097件、档案百科有300件[3]49。对各种类型的档案通过多种服务手段、多种展示方式对公众进行全方位、立体式的档案展示与传播，从而进一步拓宽了百姓对档案的利用需求，加快了信息共享。综上所述，可见档案馆在硬件基础设施上投入了大量的资金和人力。笔者认为，档案馆并未达到最终的目的。它的最终目的还是为公众提供档案，提高人们的档案意识，固然广东省东莞市档案馆是全国第一个设立信息化共享平台，只是在技术和设备上的信息化，档案意识的信息化还有待进一步改进和完善。
三、广东省东莞市档案信息化软环境存在的问题
广东省东莞市档案馆由于受资金、技术、人力等各方面条件的限制，档案信息化工作不可能一蹴而就，但目前，各档案管理部门的档案信息化建设目的不明确，不重视信息化档案建设的社会效益和经济效益，不能够认真定位信息化档案的功能，没有清晰的建设规划思路，使得信息化档案建设过程中出现了急功近利、全部信息化等现象，导致档案信息化成了空中楼阁，难以满足社会公众需求。目前，各档案管理部门都在积极建设信息化档案，甚至不惜重金建设信息化档案馆，但信息化档案依然缺少社会影响力，部分原因在于我们的档案管理部门缺少应有的服务意识，对档案管理工作“重管轻用、重建轻用”，使档案走不出档案馆这个门槛，在用户与档案管理部门之间存在着信息不畅通的问题。更由于档案管理缺乏服务意识，导致档案管理部门对档案宣传工作做得很少，甚至没有，这就造成了社会信息闭塞问题，公众对各部门信息化档案了解知之甚少，难以激起对信息化档案应用的兴趣与热情。也是由于缺少档案管理服务意识，我们的信息化档案建设工作更加缺少监督，建设的好与坏、健全与否、合理与否；用户利用率是否达标；是否有社会效益与经济效益产生，这些问题由于缺少应有的监督机制，档案管理部门既成了档案管理工作的政策制定者、执行者，也成了管理工作的检验者，使得档案管理工作缺少了制度激励，因此，引入第三方信息监理方加以制衡，有利于信息化档案管理工作的推进。对许多档案馆而言，信息化档案建设仍然是一个新命题，各馆对信息化建设缺乏正确的认识。实际上各馆中都存在许多内容陈旧、利用率低的档案，将这部分档案信息化没有现实意义，一方面，浪费了本就有限的人力物力，分散了开展档案信息资源其他方面工作的精力；另一方面，造成了不必要的存储压力，增加了基础设施建设负担。这导致档案馆在管理档案过程中显得捉襟见肘，应顾不暇。目前，我国档案信息化质量不高，主要原因之一在于缺少统一的建设标准。就广东省东莞市档案网站建设来说，在网站设计、建设、运行、维护过程中，由于缺少统一标准，网站的主页设计结构呆板、单一，缺乏美学理念，图片、文字、色彩等随意组合，并无协调美感。栏目设置也过于简单，栏目名称呆板，缺乏趣味性与亲和力。其次，由于缺乏统一标准，档案管理部门大多各自为政，缺乏沟通。目前有大量馆藏信息资源无法适应跨系统，跨平台的网络化应用需求，使信息资源开发出现各自为政、无法连通的现象。在大数据环境下，档案信息不断地向公众开放。信息化发展的过程中，保护权利人的隐私变得尤为重要。广东省东莞市档案馆为档案事业的发展营造良好的社会氛围，推动档案信息化进程，充分发挥档案信息的社会价值。但在信息化过程中，由于《档案法》对个人信息安全问题及个人隐私权问题缺少明确规定，而在信息收集与保存、传输、利用过程中，都会涉及个人信息隐私安全问题，所以为了安全起见，加强个人信息安全法制法规约束，有利于档案信息化的推进。如浙江省档案局和浙江省保密局联合下发《关于加强档案登记备份和信息化管理的通知》[4]7，就为规范本省档案信息化建设提供了制度保障，这对我们加强个人信息安全法制建设有借鉴意义。由此可鉴，广东省东莞市档案馆在信息化的进程中还存在着很多问题，笔者给出了一些意见可供参考。
四、完善档案信息化软环境建设的建议
给公众提供优质的档案信息资源服务，使档案使用者可以随时随地地查询、利用档案信息资源，能够满足社会的基本需要，这是档案的共享服务功能和交流传播功能所提出的要求。档案信息化建设必须重视社会效益与经济效益的并重，在档案信息化过程中，可以将信息化档案分门别类进行信息化，例如可以偏重民生档案、地名档案等公众感兴趣的档案，而对在实际中无借鉴意义又重要性不高的档案不予信息化，这既可节省成本，又能提升信息化档案的社会价值，推动信息化档案的利用。而这需要我们建立完善的测评指标。在推广信息化档案上，目前档案管理部门缺少主动精神，这将导致“坐以待毙”的后果。所以积极行动，创新机制，将信息化档案成果推向社会，积极吸引社会人员参与档案建设，扩大档案工作的社会影响力，提高社会公众对档案部门的满意度与认可度。因此，档案管理部门要积极探索创新，在加强档案工作业务建设的同时，不断扩展档案工作的社会职能，提升文化含量，强化育人功能,实现档案服务社会的目的。譬如可开发建设档案信息博物馆这一档案文化产品创新平台，这对宣传档案信息化成果，扩大档案工作社会影响力，增强社会档案意识必有重要意义。档案主管部门要编制统一信息化标准，严格各项信息化涉及事项的标准，如档案信息化的范围，档案网站建设的标准，归档文件的格式，元数据建设、全文数据库建设的标准，硬件设施建设的标准等，规范这些标准，也是对档案信息化技术创新提升打造了一个支撑平台。其次，档案信息化的最终目的是实现信息资源的共享，对于跨区域的信息调阅，档案主管部门也要有意识地去建设，不能各自为政，缺乏沟通，应在全国档案协会等大型组织的支持下，统一意见，在相互理解的基础上实现进一步的信息化建设的标准统一，为将来实现全国范围内的跨系统，跨平台的网络化应用做好准备。档案信息化建设是档案事业发展的方向与趋势，是适应大数据环境下的重要举措。努力保持信息化硬环境的技术支撑，合理地改进和完善档案信息化软环境。不断地提高公众的档案意识，逐步实现全国范围内的资源整合和公众全方位地利用档案，为档案大众和档案工作人员营造良好的档案信息化平台。
参考文献
[1]王静.谈档案信息化管理的软环境建设[J].兰台世界，2005（10）.
[2]张艳.档案馆信息化建设的实践与思考[J].兰台世界，2007（2）.
[3]胡桂英.关于馆藏档案数字化的思考[J].城建档案，2012（6）.
软环境建设实施方案范文5
关键词：室内；环境艺术设计；软装饰材料；应用
引言
建筑物是人类为满足物质生活和精神生活需要而建造的钢筋混凝土构筑物，具有它本身的物理性和实用性。室内环境装饰是采用多种装饰材料和装饰物品对室内建筑的表面及空间进行保护、美化的处理过程。达到了保护室内建筑主体结构、完善建筑物的物理性能、使用功能和美化室内环境的目的。同时满足人类对生活品味生活舒适性的追求。室内环境艺术装饰是在美术学原理基础上，根据装饰材料特点应用装饰技术，按照设计方案完成对室内建筑的保护和美化作用的工作。就室内建筑的物理性和实用性两大特点来说，实用性更能满足人们对生活的需求，不同的装饰风格对满足人们对不同生活方式的心理需求。例如现在流行的欧式装修和现代简约装修分别适应人们对复古形式和现代快节奏生活方式的需求。近年来，室内环境艺术设计流行绿色环保设计理念，软装饰材料在室内环境艺术设计中越来越受到欢迎，软材料的应用对室内环境装饰风格和环境设计的特色起到决定性作用，不难看出室内建筑装饰采用软材料所创造的环境只有适应人类精神世界的需求才是室内环境艺术设计行业的最终追求。
1软装饰艺术的概况
通俗的说，软装饰就是通过质地柔软的室内装饰材料桌布、床单被罩和墙纸等材料为室内环境进行美化装饰。现代时尚软装饰起源于欧洲，通过一些质地柔软的窗帘、床单被罩的不同组合搭配，构成不同的室内装饰艺术效果。软装饰材料的优势在于可以根据主人好恶随意组合搭配变换室内装饰效果，这一点是其他装饰材料发挥不到的作用。采用软装饰艺术营造绿色舒适的室内环境为人们的生活带来物质和精神的愉悦享受。民族、地域的差异促成不同的文化，各种不同类型的文化追求各自喜爱的艺术风格。室内环境艺术设计是艺术的重要组成部分，随着近年来建筑业的快速发展，室内环境艺术设计行业蓬勃兴起，其中采用软材料装饰的风格和效果也日趋丰富。其中具有代表性的有追求自然朴素的乡村风格、追求传统的中国风风格、追求复古的西方风格、追求现代奢华的欧美风格以及简洁淡雅日式风格物种分类形式。
2室内环境艺术的设计规则
（1）设计规则一突出功能性。所有室内环境设计装修方案的设计主题和目标都是围绕体现该房间的使用功能进行。依据房间的不同功用例如卧室墙壁装饰需要用暖色调的墙布或墙纸应用裱糊的技术来完成，体现温暖安静的功能；卫生间的墙壁装饰需要采用耐磨的瓷砖采用粘贴的技术来完成，体现防水防潮隐蔽的功能；因此说房间功能不同，在装饰设计的形式、用料和色彩方面采用不同的技术手段适应不同功能的需要。突出功能需求是所有室内装饰设计所要遵循的一个空间定位，否则失去为功能的主题，室内装修必会混乱无法进行。（2）设计规则二突出审美功能。建筑室内装饰装修也应该与建筑造型相适应，侧重突出审美和艺术价值。经常谈到的装饰既是美化，如果装修装饰的设计中没有美化功能，装饰无从谈起。因此对当代室内装修装饰除了首要突出功能实用性外，必要对室内美化装饰进一步加强艺术美感的修饰，突出室内环境装饰的审美性。室内环境软材料装修的审美要根据房间的整体功用和风格来增加必要的细节工艺和奇巧的造型，室内软装饰织物颜色的搭配可以随季节的变换而变化，而不是随意多用色彩图案等方式，室内软材料装修的审美要做到符合文化内涵才完成室内装饰的审美性原则。（3）设计规则三突出工艺性。在室内环境艺术设计中常用到软装饰材料的有床单被罩、灯饰和一些室内器具的装饰外罩，有时墙纸、地板也会采用软装饰材料，还有桌布等。良好高超的施工工艺是实现优良室内环境设计方案的途径。具有多年设计经验的设计师们，把设计的工艺性放在首位。同样的设计方案同样的软装饰材料，由于采用不同的工艺手段方法，装饰的效果完全不相同。为保证室内环境装修完美效果，有必要将加工工艺和施工工艺两个主要的环节贯穿于设计工作的始终，特别要求在设计施工前，在设计方案中对施工工艺提出明确要求，详细到所用软材料层次数和顺序，平整度、光洁度等等细节。除施工工艺外还要关注检修的工艺。无论怎样完美的设计，即使它省力又美观，也需要由检修工艺来保证设计师完美设计意图的精彩展现，设计中只有做到兼顾装修和检修才能做出杰出完美的设计。
参考文献
[1]朱晓光.浅谈室内环境艺术设计中的装饰创新———软装饰材料在室内环境设计中的运用[J].大众文艺（理论），2009，15：87~88.
[2]王玲.软装饰材料在室内环境艺术设计中的应用分析[J].现代装饰（理论），2015，12：32~33.
软环境建设实施方案范文6
今天，市委、市政府召开全市整治和建设经济发展软环境工作会议，既是一次对今年软环境建设的部署会，也是一次围绕今年发展目标，凝聚发展合力，调动方方面面积极性的动员会。刚才，市政务大厅、市发改委、市地税局介绍了抓软环境建设的做法，这三个部门在抓软环境建设上，认识深刻、措施着实、效果明显。希望各部门、各行业认真学习他们的先进经验，切实抓好本部门、本行业的软环境建设。大明同志宣读了市委、市政府《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》，省纪委副书记高金祥同志亲临会议指导，并发表了重要讲话，我们要认真贯彻落实。下面，我就进一步优化我市经济发展环境，讲三点意见。
一、统一思想认识，增强抓好软环境建设的责任感
应该说，在全市上下的共同努力下，我市软环境建设取得了阶段性成果，软环境建设责任意识普遍增强，行政审批效率得到提高，涉企收费、行政执法行为日趋规范，主动服务重大项目的意识和效果明显增强，干扰破坏软环境建设案件得到及时查处。
在充分肯定成绩的同时，也必须清醒地看到，软环境建设一些深层次问题还没有真正解决好，有的已经解决又出现反弹，企业和群众对此还有意见。
一是思想僵化，发展意识不强。有的干部习惯于纵向看，不善于横向比，看不到周边经济发展的竞争态势，小富即安，压力不大，动力不足；进取意识、竞争意识、危机意识不强；崇尚创业、艰苦奋斗的氛围不浓。有的思想僵化，照搬条条框框处理问题，习惯于说不行，不善于研究怎么能行，管死的手段多，放开搞活的办法少。
二是部门利益至上，本位主义严重。有的部门把行政权力当成谋取部门利益的工具，服务就是收费，管理就是罚款，只收费不服务，重罚款轻管理现象仍很突出。有的部门搂着权力、利益不放，将政务大厅做为传达室、中转站，“前店后厂”，使一站式办公、一条龙服务要求落不到实处。有的部门将完成罚款指标作为政绩，有利争着管，责任互相推，服务“缺位”，管理“错位”，行政不作为、乱作为。
三是政令不畅，“中梗阻”问题突出。一些部门握有实权的科处长，对待上级决策、政令和要求，以种种借口顶着不办，对企业要求，以种种托辞拖着不办。有的甚至吃拿卡要，不给好处不办事，给了好处乱办事，目无法纪。群众形象地比喻为“菩萨”好见，“小鬼”难搪，这种行为，严重干扰了企业正常生产经营，直接损害了行政机关形象，社会影响很坏。
四是责任感缺失，诚信不足。个别部门行政行为言而无信，承诺不践诺，企业的优惠政策落实不到位，服务措施缺实招、没实效，有的部门服务意识不强，口号喊得响亮，做起来走样，影响政务的公信力。个别企业不注意维护诚信形象，只注重既得利益，损害和影响了企业信誉和长远发展。
上述这些问题，与我们党执政为民的要求严重相悖，与加快辽源发展的大局不相协调，必须认真加以解决。良好的投资环境对促进要素集聚非常重要，从一定意义上讲，软环境既是生产力，也是竞争力。辽源作为经济欠发达地区，发展要素十分欠缺，与省内其它市州相比，不仅没有什么绝对优势可言，而且在有些方面还处于明显的劣势。这就对我们软环境建设提出了更高的要求。我们必须努力打造一种环境优势，提高辽源对外来投资者的吸引力。辽源正处于加快发展的关键时期，特别是国务院*年38号文件的出台，为资源型城市可持续发展带来了难得机遇。为承接这个重大机遇，市委提出要以推进经济转型为主线，突出抓好项目建设、招商引资、改善民生、组织落实等四项重点工作。同时，在充分考虑辽源的发展基础，以及辽源在全省所处的发展地位的基础上，提出了今年经济工作“1234”奋斗目标。即规模以上工业增加值力争达到100亿元，一般预算全口径财政收入力争达到20亿元，固定资产投资力争达到300亿元，财政支出要超过40亿元。实现这个目标，必须打好服务牌、转型牌，以良好的服务环境和政策环境吸引投资，以招商引资的大突破推动辽源经济的大发展。我们必须狠抓软环境建设不放松，充分凝聚发展合力，千方百计提高服务质量，想方设法改善投资环境，努力营造扶商、安商、富商的良好发展氛围，促进全市经济社会又好又快发展。
二、突出工作重点，努力营造优良的发展环境
围绕推进辽源经济转型，加强软环境建设，必须采取有力措施，着力做好四个方面工作。
第一，要全力打造务实高效的服务环境。要以提高行政效能为重点，大力推进管理创新。一是继续深化改革，促进行政审批提速。对现有行政许可和非许可项目进一步进行审核、清理，对国家设定的但与我市发展不相适应的审批项目先予暂停，尽量减少审批项目。要深化审批权相对集中改革，政务大厅搬迁后，要本着“能进则进，应进必进”的原则，将保留的行政审批项目和行政事业性收费项目纳入大厅集中办理，同时注意解决人进权不进、事权不统一的问题，实现流程再造，提高审批效率。各相关部门要更新观念，全力配合。对于那些搂着权力不放，推诿扯皮，不适应转型需要的部门领导，要坚决采取组织措施，不换思想就换人。二是围绕建设服务型政府，全面推行政务公开，实行“阳光政务”。
总书记非常重视服务型政府建设，对建设服务型政府提出了明确要求。我们要把政务公开作为政府施政，建设服务型政府的一项基本制度，按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断加大政务信息公开的力度，不断扩大政府部门公开承诺，积极践诺的广度和深度。要将政务公开与推行电子政务结合起来，把辽源公众信息网建成政务公开的有效平台，使行政权力广泛接受监督。三是深入清理收费项目，减轻企业负担。执收部门不能借收费权力搞创收、靠收费养人，更不能有妒富心理，搞“雁过拔毛”。对实施乱收费的单位领导，要根据省委、省政府《十不准》规定及相关追究办法，坚决追究纪律责任。对年审年检项目也要认真清理，该取消的取消，该减免的减免。四是继续包扶重点项目，为企业服务。对重点项目开展服务，要责任到人，协调解决企业困难、问题。市纪委监察局要对重点项目开展监督服务，促进部门提高服务效率和质量。要加大对中小企业的扶持力度，让所有投资者安心、顺心地在辽源创大业、谋发展。
第二，要全力打造公正规范的法制环境。各执法部门要摆正执法和服务的辩证关系，在执法时不忘服务，在管理中提供帮助。要更新管理理念，视投资者如亲人，有善待之心，有包容之量，给予充分理解和尊重。要强化对行政权力约束和规范，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效。要深入推进行政执法责任制，完善追究制，做到有权必有责，违法必追究。要坚决落实省委、省政府《十不准》规定，严格规范执收执罚行为，涉企收费、涉企处罚如果有幅度的，一律按下限执行，要以“重教育，轻处罚”为原则，做到“首违不罚”，给企业以改正的机会。要推进自由裁量权量化工作，健全重大涉企处罚备案制度，保护企业和投资者合法权益。中省直部门要做到身在辽源，心系辽源，围绕推进辽源经济转型，在执法和管理中提供服务，共同打造辽源的发展环境。
第三，要全力打造灵活畅通的政策环境。一要讲诚信。诚信体系建设的关键在政府部门，重点在企业。为企业和投资者的政策和服务措施一旦承诺，就要兑现。要注意执行政策的一致性和连续性，对不同成份经济组织实行相同的政策，不能厚此薄彼，更不能“欺生”，维护各级政府的公信力，提升辽源对外开放形象。二要强化政策的执行力，确保政令畅通。要充分认识到，在我们服务中如果有百分之一的怠慢和差错，都会给服务对象造成百分之一百的损害。要坚决杜绝“中梗阻”问题的发生。“中梗阻”问题出在下面，根源却在上面，在部门“一把手”。有些部门领导不负责任，监督不严，管理不力，对问题熟视无睹，是导致“中梗阻”问题产生的直接原因。在这里我再次强调，各部门绝不能自己给自己授权，如果哪个部门出现执行政策不力的问题，坚决追究领导责任，“管不好就换人”，“不放权力就放人”。三要讲究灵活性。执行政策的灵活性，不是简单地让利放权，而是要结合实际，用好用足政策，注意原则性和灵活性相结合，在不违背国家大政策和法律法规前提下，凡是外地成功的做法，都可以借鉴；对于法律法规没有明令禁止的，只要有利于辽源经济转型，都可以大胆尝试。要按照建设创新型、法制型、效能型、服务型、廉洁型政府的要求，制定优惠的政策吸引投资，提供优质的服务方便投资，实施严密的管理保护投资，建设诚信的环境留住投资。
第四，要全力打造利于转型的舆论环境。要通过各种教育形式，在全市各级干部和公职人员中树立“软环境是实现经济转型的硬条件”、“抓软环境就是抓发展、抓机遇、抓转型”、“软环境是竞争力”等理念，引导干部破除陈旧僵化的思维方式，强化发展意识，树立大局观念，从经济转型的大局着眼，自觉做到小道理服从大道理，部门利益服从全局利益，一切规章都要服从经济转型这个第一要务，多指路，少设卡，切实解决不适应经济发展的突出问题。要大力改进工作作风，克服、形式主义和衙门作风，坚决从文山会海、迎来送往中摆脱出来，开短会、重实干，解难题、办实事，把力量和智慧凝聚到转型发展上来。要积极营造“你致富，我发展”、尊重致富、崇高创业的社会氛围，促进社会和谐。要激发广大干部群众创业愿望和动力，打牢共同奋斗的思想基础，使“人人都是软环境”的责任意识变成为辽源人的自觉行动。
三、强化落实措施，确保软环境建设取得实效
抓软环境必须有硬措施。全市各级、各部门一定要从践行“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，深化认识，强化措施，真抓实干，确保软环境建设取得新的成效。
第一，要加强组织领导，形成齐抓共管局面。市委、市政府决定，将经济发展环境办公室变为常设机构，核定人员编制，负责软环境建设的组织协调、监督指导、检查调查。市软环境办公室要切实负起组织实施、监督协调之责，做好今年主要任务分解，明确目标，落实责任。软环境建设重点在部门、行业，关键在领导，各部门、各行业“一把手”是软环境建设的主体，“一把手”是第一责任人，要对本部门、本地软环境建设负总责，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调，重点案件亲自督办。各县区要构建党委统一领导，政府主抓，纪检监察机关组织协调，部门、行业负责，干部职工参与的领导体制和工作机制，为软环境建设提供坚强组织保证。
第二，要加强监督检查，狠抓工作落实。今年，市委、市政府出台的软环境建设的《决定》，是指导我市软环境建设的规范性文件，具有很强的针对性、指导性和可操作性，各级各部门、各单位要认真组织学习，坚决贯彻落实。各级纪检监察机关要加强对落实《决定》的跟踪调度，督查督办。要创新监督检查方式，借鉴省里做法，组织软环境办干部、软环境监督员、特邀监察员组成暗访小分队，对部门工作人员工作纪律情况、工作效率情况、服务情况进行暗访，搜集问题集中反馈，促进部门软环境建设。要研究制定软环境建设考核办法，明确考核内容，量化考核标准，对先进部门单位要给予表扬，对存在问题且整改不力的，要根据省政府《问责办法》给予批评，直至纪律追究。
第三，要严肃执行纪律，及时查办涉软案件。加强软环境建设，教育、引导是必要的，但同时也必须有严明的纪律作保证。各级纪检监察机关要对乱收费、乱罚款、乱摊派，行政不作为、乱作为，吃拿卡要等违反软环境建设“十不准”规定的案件，特别是“中梗阻”方面的案件和造成恶劣影响的案件，要发现一起严肃查处一起，不论涉及哪个部门、哪些人，一经查实，必须严肃处理，决不姑息。对典型案件要曝光，教育广大干部。要加大责任追究的力度，哪个部门软环境出现严重问题，不仅要处分当事人，还要追究相关部门领导责任。
