菜市场调查报告范例6篇

菜市场调查报告

菜市场调查报告范文1

全县拥有6个各具特色的蔬菜生产示范基地:即以三泉、古交、北张、泽掌、泉掌为主的万亩无公害反季节双茬西红柿基地,以横桥、龙兴为主的万亩甘兰生产基地,以古交南片为主的万亩无公害茄子生产基地,以万安、北张为主的万亩黄瓜生产基地,以龙兴、横桥为主的万亩西葫芦生产基地,以鼓水流域为主的千亩莲菜生产基地。

无公害蔬菜的规模化发展,带动了市场建设。全县目前运营着西曲、南李村、刘建、王守、北行庄5个专业性产地蔬菜批发市场。

公司下属一园四站四市场。一园即南李村科技示范园。占地60亩,主要进行新品种、新技术的实验、示范。四站即古交、泽掌、泉掌、北张四个服务站。四个服务站涵盖了全县90%以上的无公害蔬菜生产区域。在优良种子、生产物资供应等方面,为蔬菜生产提前、产中、产后服务。

四个市场覆盖了全县百分之七十的蔬菜生产区,年交易量63万吨,交易额7亿元。公司营销的无公害精品菜远销陕西、河南、湖北、内蒙古、江苏等十几个省市,建立了较为宽广的销售网络。

公司与中国农科院蔬菜花卉研究所建立了科技依托关系,聘请张志斌等专家为蔬菜生产技术顾问,负责全县蔬菜生产的技术指导。公司与全县2XX多农户建立了协作关系,实行了公司 + 基地 + 农户的运作方式,在新品种、新技术的引进、实验和示范方面做了大量的工作,提升了全县蔬菜生产的标准和质量。

公司组织牵头对联系的保护地蔬菜进行了无公害质量认证,无公害蔬菜认证面积达到20万亩,认证无公害蔬菜品种6个,认证的无公害蔬菜产量达到42.5万吨。

公司在品牌建设上取得可喜成绩,绛州绿商标被评为山西省著名商标,绛州绿品牌被认定为山西省名牌产品。公司先后被省人民政府评为商贸先进企业,被省质量技术监督局评为质量信誉aa级企业。

调查地点:齐齐哈尔市铁锋区人民法院民三庭

调查方式:资料汇总 调查目的:因城市供暖而产生的纠纷越演越烈,供暖纠纷案件大幅激增,成为法院所受理的民事案件中增长最为迅速的一类。供暖作为一项社会公用事业,维持着城市功能的正常运转,与百姓生活息息相关,关系到社会的稳定。由于供暖纠纷涉及面广,影响面大,一旦处理不当,极易引发社会的不稳定因素,所以要想妥善处理该类纠纷,还必须对现有的法律、法规、规章进一步完善,建立一个适应社会发展的供暖模式。因此,通过对供暖纠纷的特点及产生的原因的调查分析,来解决供暖领域尚存在的制度的缺失和法律的缺位的问题。

一、因房地产商、物业公司与业主之间的矛盾,导致业主拒交供暖费。近年来,大批住宅小区建成使用,房地产商、物业公司与业主之间因利益不同存在多种矛盾,业主因此而拒交供暖费的现象非常普遍。

二、业主个人因下岗、失业等客观经济原因而无力支付取暖费,从而造成拖欠。下岗工人、失业人员等社会低收入人群因经济拮据无力承担取暖费、而被供暖单位告上法庭,这类情况约占供暖纠纷案件的80%。

三、供暖单位供暖质量不合格导致用户拒交取暖费。例如住户室内温度不达标,没能达到国家规定的温度标准、时间标准,所以用户拒交取暖费。此类案件比重很大。

四、用热单位无力支付供暖费引发纠纷。根据相关规定,供暖费原则上由单位负担,除非采暖人没有单位。随着供暖费成本的逐年上升,单位的采暖费用负担越来越大,有相当一部分用热单位由于改制、重组,

菜市场调查报告范文2

保持物价基本稳定关系到人民群众基本生活、经济社会发展大局和社会和谐稳定,是当前最大的民生工程。为切实控制我市物价过快上涨趋势,确保市场物价基本稳定,保障人民群众基本生活,我市按照自治区的统一安排部署,综合采取发展农业生产、促进商贸流通、保障充足供应、加强市场监管、正面宣传引导等一系列有效措施,稳定市场物价工作取得了积极成效。但由于受食品类价格持续上涨、输入性通胀和翘尾因素等影响,全市价格总水平仍保持高位运行。1—12月份,我市居民消费价格总指数同比分别上涨8.5%、8.5%、9.8%、8.7%、8.5%、9.3%、9.7%、8.6%、8.3%、7.1%、3.9%、1.9%,全年同比上涨7.6%(全区为6.3%,全国为5.4%)。为进一步加强市场物价调控,确保实现今年自治区下达我市的价格调控目标,根据《自治区人民政府关于进一步加强价格调控保持物价总水平基本稳定的实施意见》精神,结合我市实际,现提出如下实施意见,请认真贯彻执行。

一、提高思想认识,严格实行价格调控目标管理责任制

今年自治区下达我市的控价目标是5%。要实现这一目标,我市价格调控面临的形式和任务还十分艰巨。因此,各县(区)、各部门要切实把确保市场物价基本稳定、保障群众基本生活作为当前全市经济工作的重要任务,摆在更加突出的位置,进一步提高思想认识,落实目标责任,采取有力措施,坚决遏制物价过快上涨的势头。要严格实行价格调控目标管理责任制,建立“一把手”负责制,围绕价格预期调控目标任务,有针对性的采取政策措施,全力以赴抓好发展生产、保障供应、加强监管和建立政府储备等关键环节,切实确保全年价格预期调控目标实现。

二、大力发展生产,加强“米袋子”“菜篮子”工程建设

认真贯彻落实国务院《关于进一步做好蔬菜生产保障市场供应和价格基本稳定的通知》精神,严格“米袋子”、“菜篮子”市、县(区)长负责制。各县(区)政府、各有关部门要结合实际统筹规划,科学制定“米袋子”、“菜篮子”工程建设方案,明确“米袋子”、“菜篮子”工程的目标任务、建设规模、生产能力、资金安排、保障措施,大力发展草畜产业、设施农业,进一步加快标准化生产基地建设,尽快建成一批农副产品生产基地,重点抓好肉、禽、蛋、奶、果、蔬等主要品种的生产和供应,切实提高本地自给保障能力。

(一)加强特色种植业产品生产。进一步加快特色优势种植业基地建设力度,规划建设一批马铃薯、冷凉蔬菜生产基地,确保全市马铃薯种植面积稳定在200万亩以上,鲜薯生产能力稳定在200万吨以上,冷凉蔬菜生产基地达到40万亩,其中设施蔬菜种植20万亩,蔬菜生产能力稳定在100万吨以上。

(二)加强畜产品标准化规模生产。进一步加大对标准化规模养殖发展的扶持力度,全面落实国家和自治区扶持畜禽规模养殖的政策措施,加快主要畜禽品种标准化规模养殖园区建设步伐,确保全市牛饲养量达到86万头、羊饲养量150万只、生猪饲养量70万只、家禽饲养量550万只以上。

(三)加强生产基地规范化管理。进一步加强冬季蔬菜大棚和养殖园区的生产管理,引导农民积极开展生产,保障所有日光温棚、大型拱棚和养殖暖棚充足投入生产,坚决杜绝空棚、闲置棚现象;增加畜牧业专项资金投入,增大养殖贷款额度,切实解决养殖户资金短缺的问题;加大补栏扩繁工作力度,保证已建成的养殖园区、规模养殖场和养殖公司满负荷生产,切实扩大养殖规模,增加市场供应量。

三、建立储备制度,大力扶持农产品市场流通建设

尽快研究制定《政府储备商品管理办法》,建立市、县(区)两级政府价格调节基金,落实蔬菜、食品、粮油等重要商品储备制度,切实提高政府调控市场物价、抵御市场波动风险的能力。尽快规划建设一批政府直接投资或控股的农贸市场,加快农超对接、冷链项目和直销网络建设步伐,完善市场流通保障机制,切实减少流通环节成本,提高市场应急保障能力。

(一)建立政府价格调节基金。按照自治区政府关于市、县(区)上半年建立综合性价格调节基金的要求,市政府今年再安排300万元的价格风险调节基金和去年建立的300万元价调基金,共计600万元,专项用于市场物价平抑和“菜篮子”市场风险调控。各县(区)政府也要于6月底前建立不低于200万元的综合性价格调节基金,切实增强地方政府干预价格和平抑市场物价的能力。用于平价商店建设的调节基金不低于总额的15%,用于支持生猪、牛羊、蔬菜生产和流通的调节基金不低于总额的30%。

(二)建立重要商品储备制度。一是建立蔬菜商业储备制度。选择土豆、洋葱、萝卜、大白菜等耐储存、易运输的蔬菜品种,以当地城市人口消费量为基础,支持实力强、信誉好的蔬菜生产基地和专业经营企业建立5—7天消费量的商业储备。二是建立应急商品商业代储制度。选择一批配送中心、批发市场、大型超市、大型种养殖企业作为应急调运集散地和供应点,由政府安排一定数量的储备资金作为企业周转金,引导企业做好反季节商品及蔬菜果品储备。三是建立应急成品粮油储备制度。按城镇常住人口不低于可供10天口粮(每人每天0.5公斤)标准核定,食用油按本行政区域总人口可供10天(每人每天0.05公斤)标准核定,应急成品粮储备达到1100吨、食用油储备达到100吨。加大“五一”、“十一”、开斋节、古尔邦节、元旦、春节等重大节日价格异常波动时市场储备投放,采取重大节日临时限价干预措施。

(三)加快蔬菜流通设施建设。一是加快实施蔬菜批发市场升级改造工程。充分利用好自治区“现代农村流通体系建设资金”,继续支持蔬菜批发市场建设,加快开发区瑞丰一级农产品批发市场建设进度,积极引导蔬菜批发市场密切产销衔接,完善蔬菜市场批发体系,确保蔬菜果品储藏量达1万吨以上,规划新建一家面积5000㎡大型鲜活肉品储备库。二是加快实施标准化菜市场和城市农贸市场改造工程。制定《市城市标准化菜市场布局规划》和《城市标准化菜市场管理办法》,积极争取自治区扶持,运用价格调节基金支持建设5个由政府主导(或控股)的农贸市场和标准化菜市场,其中在原州区、隆德县、泾源县、彭阳县县城分别选址建设1个标准化菜市场,在西吉县吉强镇建设1个综合农贸市场。三是加快社区便民菜店建设步伐。将社区便民菜店建设列入城市商业网点建设规划,支持引导在城市社区建设和经营便民菜店,2012年建设20个社区蔬菜直销店。四是加强城市蔬菜早市管理。在蔬菜瓜果大量上市时节,开辟早市销售专区,支持农民进城直接销售生鲜农产品,充分发挥其在城市蔬菜供应中的补充作用,增设蔬菜早市10个,分别在原州区、西吉县、隆德县、泾源县和彭阳县各设立2个蔬菜早市。五是培育蔬菜冷链物流体系。坚持以农产品流通骨干企业为示范带动,建设一批冷链物流和加工配送中心,逐步形成覆盖蔬菜产销全过程的冷链系统,降低损耗,延长销售期。六是提高蔬菜流通组织化水平。重点培育一批蔬菜经营大户,扶持一批农村流通合作组织,推进蔬菜流通向公司化、规模化、标准化、包装化、品牌化方向发展。

四、高度关注民生,健全困难群众价格补贴救助机制

各县(区)政府、市、县(区)财政、民政、人力资源社会保障部门要遵循“明确责任、改善民生,短期波动、发放补贴,持续上涨、调整标准”的基本原则,认真落实自治区社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,逐步实现各项社会救助和保障标准提高幅度与经济发展速度、居民收入增长水平基本同步的目标,努力保障低收入群体基本生活不因价格上涨而受到较大影响。

(一)落实社会救助和保障标准与物价上涨联动机制。以城乡居民基本生活费用价格指数月度涨幅为依据,当城乡居民基本生活费用价格指数同比涨幅连续3个月超过5%时,启动临时物价补贴机制;当城乡居民基本生活费用价格指数同比涨幅回落到5%以内,即中止机制运行。当城乡居民基本生活费用价格指数同比涨幅连续3个季度超过8%时,启动城乡最低生活保障标准调整机制;自提高最低生活保障标准之日起,停止发放临时物价补贴。提高最低生活保障标准后,重新启动临时物价补贴机制的条件,视物价上涨情况决定。

(二)落实困难群众救助补贴对象、标准和资金。临时物价补贴机制对象为全市登记在册的城乡低保户、农村五保供养户、重点优抚人员和联动机制启动当月领取失业保险金的人员,补贴标准严格按照自治区确定标准执行,补贴资金按照自治区确定的渠道和数额执行,由市、县(区)财政、民政、人力资源社会保障部门负责登记、汇总和组织发放。市政府将每年安排500万元专项资金配套补贴,各县(区)政府要根据实际每年安排200—300万元的物价补贴资金,确保困难群体基本生活不受影响。

(三)落实大中专院校学生食堂补贴机制。对本地价格指数高于全区平均水平的,除自治区补助外,市、县(区)要运用价格调节基金,对大中专院校学生食堂发放价格补贴。

五、严格价格政策,全面清理整顿流通环节收费

(一)严格落实流通环节收费政策。政府投资建设的农贸市场一律不得收取市场设施租赁费、进场费;其它投资主体兴建的农贸市场要在落实政府补贴或税费减免的前提下,按照保本微利的原则降低租赁费、进场费等收费标准;免除对早市、马路市场及蔬菜直销店收取的占道费和卫生费。

(二)严格执行扶持蔬菜生产经营优惠价格政策。对蔬菜生产过程中的用水用电和大型农贸市场、蔬菜冷链物流中的冷库用水用电价格,按照自治区物价局《关于完善价格政策促进蔬菜生产流通的通知》规定执行。

(三)严格执行清理不合理收费政策。清理整顿大型零售商向供应商、经销商或零售商收取的合同费、搬运费、配送费、节庆费、店庆费、销售或结账信息查询费、刷卡费、条码费(新品进店费)、开户费(新供应商进店费)、无条件返利等不合理收费。

(四)严格执行“绿色通道”政策。按照自治区确定的绿色通道品种目录,在全市所有公路收费站对整车运输蔬菜、瓜果、畜禽、水产品、蛋品等合法装载鲜活农产品的车辆一律免收通行费,全面实现市际、省际互通,为鲜活农产品跨区域长途运输提供快速便捷的主通道。

六、强化市场监管,依法严厉打击价格违法行为

(一)加强市场价格执法检查。开展对电信、商业银行、房地产等收费专项检查和电煤价格重点检查,继续加强对医药卫生服务价格大检查和教育收费检查。市、县(区)发改(物价)、商务、工商部门要立即组织开展“百日市场价格和市场秩序联合执法大检查”活动,重点对经营粮食、食用油、肉食、蔬菜等居民生活必需品的集贸市场、大型超市、商场、农超对接便民店,以及煤炭、成品油、液化气、农资化肥等重要生产生活资料市场供应和价格变化情况开展经常性的市场巡查,加大执法检查力度,对恶意囤积、哄抬价格、串通涨价、价格欺诈、不明码标价、欺行霸市以及乱收费、乱摊派等违法违规行为进行严厉打击,对影响恶劣的价格违法行为,依法从重处罚,并公开曝光。

(二)加强市场价格监测预警分析。市、县(区)发改(物价)、商务、农牧、工商、粮食、供销、统计(经济调查)等部门要抓好粮、油、肉、禽、蛋、蔬菜等等居民生活必需品市场监测工作,及时开展市场供应和价格情况的预警分析,继续落实和完善市场供应和价格形势分析制度,提高分析预测的准确性和针对性,并建立健全定期报告制度,确定专人负责,随时向各级党委、政府和上级业务部门报告市场波动预警信息,以便及时对苗头性、倾向性问题采取有效措施。统计调查部门要进一步科学合理采集物价数据,如实反映我市市场价格水平。

七、坚持正面引导,加大价格舆论宣传教育力度

(一)加大价格舆论宣传引导力度。市、县(区)宣传部门、各新闻媒体要坚持正面宣传引导的原则,充分发挥舆论主渠道的作用,重视做好涉及价格热点问题、突发事件的正面报道,大力宣传各级党委、政府采取的措施和取得的成效,坚决防止不实报道和不当炒作。

(二)建立完善价格新闻制度。市、县(区)政府新闻办事机构要坚持正确的舆论导向,会同有关部门通过召开新闻会等形式,及时价格政策信息和真实、权威的价格信息,正确引导社会各方理性对待市场变化,稳定社会通胀预期。

(三)重视加强群众教育引导工作。价格主管部门要会同相关部门,认真负责的做好价格政策宣传工作,更好地引导生产者合理生产、经营者正当经营、消费者理性消费,推行告诫、建议、劝告等措施,维护正常的市场价格秩序。

八、加强监督检查,确保各项调控措施收到实效

(一)建立健全信息定期通报机制。各县(区)、各有关部门要加强市场价格趋势的分析研判工作,建立信息定期通报制度,对出现的价格波动异常情况要及时报告,确保上级政府和相关部门及时准确做出决策。对因不及时报告或漏报、瞒报造成不良影响或严重后果的,要在全市进行通报批评,并追究相关责任人的责任。

菜市场调查报告范文3

小学生调查报告

一 问题的提出。

最近,同学们有个别的缺作业,,且考试有不及格现象。我们的同学准备对本班学生完成作业和进行课外学习情况分析展开调查。

二 调查方法。

1走访同学本人。

2 走访周围的同学。

三 调查情况整理。

姓名 情况 原因 作业完成情况

李Xx 优秀 上课注意听 认真完成

勤学好问

李xx 优秀 上课注意听 认真完成

多看课外书

李xx 差 上课不注意听讲 不按时完成

信息渠道 走访同学

四 结论。

1 因为同学们的自制力很差,如果不及时管教,会产生一种不想写作业的心理。所以做家长的要及时管教。

2 作为一个学生,只有老师家长的管教是不够的,还要靠自己。做作业是为了巩固当天学的新知识。小学生学得快,忘得快,如不及时巩固,就会忘掉。做了作业,才会使你对刚学过的知识加深印象,所以,做作业并非无用。

3 此外,学生应养成良好的时间观念,应先把作业写完,再玩一些其他的东西放松一下,但不能耽误学习。

小学生调查报告

原来我们家小区门口有一条清清的小河,每天成群结队的鱼儿在那里嬉戏跳舞,清清的河水,欢快的鱼儿,我们陶醉其中。

但是,最近我却发现小河没有那么清澈了,还有很多小鱼都死了,河里有好多垃圾,我有些怀疑,因此,对小河的污染进行了调查。

调查

我观察了周围的环境,植物生长得很茂密,我排除了自然灾害的可能性,可水中的死鱼非常多,垃圾也不少。这样,就只能是人为造成的。

分析

1小河附近有一道公路,那里每天都有很多车辆通过。

2附近还有很多商贩在卖小吃。

3还有许多饭馆,小吃店和果汁店。

4我们看到了两个污水排放管道。

结论

1有很多人往小河里扔垃圾,吐痰,小鱼吃后,导致食物中毒而死亡。

2由于有污水排放到河里,有的鱼是直接喝了污水被毒死。

这些信息告诉我,小河污染都是人为造成的,看着清澈见底的小河变成了臭水沟,难道我们没有责任吗?

建议

河道是我们大家的,让我们拉起手来,不要为了个人方便而污染小河,我们应该自觉做到保护我们的小河,让我们的环境变得更加每好与和谐。

小学生调查报告

今天我走出家门,在大街上看到了一些与我们城市极其不相称的现象,大街上卫生状况相当差,还有许多人随地吐痰,乱扔果皮纸屑,针对这种情况我做了一个小小的调查。我发觉现在的长沙城其实很美丽,干净整齐的五一绿化广场,雄壮挺拔的长沙城标电视塔,闻名全国的岳麓公园和烈士公园。有这么美丽的长沙人们都引以自豪,在火车站我随意的问了一些过往行人,问他们对随地吐痰这种行为的看法,大伙都觉得是不文明行为,可有些人却就是不能自觉遵守社会公德,爱护我们生存的环境,

在五一绿化广场,我又看到有许多小朋友认真的将广场上的果皮纸屑捡起来扔到果皮箱里。我不由得想:为什么小朋友都知道要讲卫生,要保护我们生存的环境,而那些已经长大的叔叔阿姨们却不懂得这一基本的文明公德呢?

据了解,年轻一代比年长的一代要重视环境保护,特别是小学生,在老师的教导下都认识到了环境对人类的重要。我相信有了小朋友的环保意识,地球的未来大有希望!

小学生调查报告

刚到菜市场,呈现在我眼前的是一片热闹的叫卖场景。买菜的、卖菜的,过往的人流、车流穿梭不息,好不热闹,这些叫喊声伴着来往车辆的喇叭声,人们讨价还价声、笑声,构成了一曲奇特的交响乐。

菜市场里菜品比较齐全,还划分了菜类的区域。一些绿油油、红澄澄的各种新鲜蔬菜整齐地排放在台面上,比起以前那凌乱的菜场强多了。但是在这次的调查中,我要说的是:菜市场的地面卫生可不咋地,到处都是污水、烂菜垃圾,还有那溢出来的养鱼水与地上的垃圾混合在一起,更是臭不可闻。我想这么脏的市场谁都不愿意多逛,更是不情愿来的。

我真希望今后卖菜的人们都有一个实物净化机,可以将垃圾处理成能够直接利用的肥料,这样又能美化菜市场的环境,那不是一举多得吗?但愿在不久的将来能够实现这一愿望,也许正等待着我们去实现、去发明、去创造……

小学生调查报告

近来,有不少同学经常在学校附近的小卖部买零食,导致同学们放学后经常在校外逗留。我对零食产生了极大的兴趣,就调查一下。

为了调查清楚,我特意到校门口的小卖部走了一遭,结果发现,小卖部的零食主要分成几类:1、油辣棒类;2、煎炸类;3、薯片类等。其中有五毛的和一元的,其中五毛的最多,但十分不卫生,特别是油辣棒,抓一包在手上都有许多油渗透出来,再仔细一看,每根油辣棒上都有许多细盐。就算这样,也有许多同学围在校门口买这买那。据统计,我班有1/5的同学买零食,买的这些零食还有两类:糖类和饼干类。糖类是最干净的了,可同学不太喜欢糖,自己知道这些零食有害身体健康,还 “偏向虎山行”。有的同学几乎每天都能在小卖部看到他的身影。

最后,我希望同学们不要再外面的小卖部买那些来路不明的零食,爱护自己吧,别以自己的生命做赌注,去赌一场不可能赢的游戏吧!

小学生调查报告

1.问题的提出

我们班有好几个同学都戴上了小眼镜,看着他们的样子,我真替他们难过,现在都近视了,往后学习,生活,工作肯定会

不方便的。可他们确无奈地常开玩笑说:“我们是‘眼镜蛇’,很值得研究。”于是我决定给还没有近视的同学一些帮助,预

防近视。

2.调查方法

1.看有关的书籍和报刊。

2.上网浏览。

3.防问,了解学校同学的近视状况,以及近三年同学视力不良的发展造势

3调查情况和资料整理

1.近视的原因:在车箱里看书;在阳光下看书;在床上趴着躺着看书;长时间看电视或玩电脑;看书写字离书本太近了。

2.正确做法:1.胸离桌子一拳,笔尖离手一寸,眼睛离桌子一尺。坚持每天做眼保健操。写字时,心要静,人要坐正,脚

放平。 2.多到外面去看看,不要用脏手擦眼睛,眼睛疲鍵的时候多看看远方一些绿色的东西,注意让眼睛休息。

菜市场调查报告范文4

【超市物价上涨的超市调查报告】

从20xx年8月份以来,关系民生的肉类、粮油和煤气价格不断飙升,给老百姓的日常生活带来很大的不便。于是,我们做了一个关于物价上涨的超市调查报告的范文,倾听一下老百姓的心声。

以下是2月1日至5日我们在花都各大市场、超市随机对200名不同阶层的市民所做的调查,以及对猪肉、花生油、煤气三种具有代表性的商品上涨的情况的超市调查报告的范文统计。

一、超市调查报告的范文之主要物品价格上涨调查表

价 格物 品 20xx年-20xx年

10月 11月 12月 1月 2月

猪肉/kg 17.8 19.6 23.2 27.6 29.2

花生油/L 15.6 17.8 19.6 21.2 23.2

煤气/m3 13 13 15 18 18

二、超市调查报告的范文之月工资增加调查表

月 工 资 增 加(元) 0 0-100 100 ~ 400 400

调 查 人 数 141 29 26 4

占总人数的比例 70.5% 14.5% 13% 2%

三、超市调查报告的范文之物价上涨对居民生活的影响程度调查表

影 响 程 度 无影响 有一定影响 很大影响

调 查 人 数 60 72 68

占总人数的比例 30% 36% 34%

四、超市调查报告的范文之图表分析:

由超市调查报告的范文之上图观察得知:在物价迅速上涨的今天,仍有许多市民的工资没有增长,约占调查总人数的70.5%,并且工资上升幅度较大的人仅占总人数的2%!这是多么严峻的问题啊!关系民生的各种物品价格不断飙升,而居民的工资却得不到与物价同幅度,同比例的上升。自然而然的就对百姓的生活造成了影响,也进一步反映出我国正处于社会主义初级阶段,主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。

国家在物价上涨严重时就已经出台各种抑制物价飙升的规定,我们的超市调查报告的范文则显示民众普遍认为物价上涨对他们的生活造成了一定影响,只有少部分人认为对他们的生活没有造成影响。因此,可以体现出一些商家没能严格按照国家出台的政策办事,同时也反映出有关部门执法力度不强。

因此,我们现在需要做的是继续推动工资的增长,让民众能够坦然面对物价的持续上涨 ,而不是为他们构筑起一个并不存在的虚拟的幻觉。超市调查报告的范文里说:国际经验也表明,扩大居民收入份额,使居民收入增速等于甚至在一定时期内湿度快于经济增长。因此,今后一段时期我国国民收入分配大格局应适度向城乡居民个人收入倾斜,保持居民收入的稳步增长,应成为我国经济转型时期保持国民经济发展和社会稳定的基本政策取向。

【关于物价上涨的调研报告】

一、调查概况

我于20xx年2月份,对我居住地周围的超市、百货商店、农贸市场、个体经营者等进行了调查。通过调查研究,对当前物价上涨情况有了初步认识和了解。

二、调查的具体目标和方法

(一)、具体目标

1.物价上涨的具体体现

2.物价上涨的原因

3.物价上涨的影响及应对措施

(二)、调查方法

访问法:我深入附近超市等人流量比较大的地方进行了访问,内容涵盖近几年的物价对比、百姓眼中物价上涨的原因、物价上涨带来的害处和对居民生活的影响等。

观察法:我多次深入百姓之中,观察他们购买生活用品,记录他们的言行;我多次外出买东西,向卖方打听关于物价上涨的情况。从日常的小事去观察社会

中的大事,从中获益不浅,并提高了与人交流的能力。

三、总体情况介绍

今年最流行的一句话是:物价涨了,工资没涨。工资涨了,物价涨的更快!

目前中国通胀的表现比较特殊,因为主要是食品类涨价幅度超过10%,带动整体cpi(即消费者物价指数(consumerpriceindex),是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标,通常作为观察通货膨胀水平的重要指标。)上升至5%以上。但是美国的物价指数是不包含食品和能源的,原因是食品和能源的价格波动性太大,不足以反映社会整体通胀的真实情况。而中国除食品外的价格指数上升仅仅1.9%。也就是说,中国目前的通胀是结构性的,广义上讲是流动性过剩(即货币发行量过大引起),但如果仅仅用收缩货币存量的政策,并不能有效控制通胀,反而会抑制经济的发展。食品类商品价格的上涨的本质原因是原材料,能源价格的增长,如电力,化肥,运输(汽油价格提高运输成本),当然也有中间商的投机行为的作用。目前,政府采用各种行政手段降低中间环节的费用,这类商品的涨价压力已经缓解。但是,原则上讲,这类商品,主要是蔬菜和农产品的价格应该适度上涨,这样可以使农民得到较多的利益。当社会都在注意城市人口失业率的时候,有谁会注意农民的收入是否合理呢?

生活用品的涨价只能说明生产商的资金充裕,不必由于资金周转困难而降价处理商品。例如衣服的价格,确实可以发现商场的价格提高许多,但再仔细了解可以发现,高价格的商品通常是新上市的样式,而且没有节假日的打折活动。笔者曾经花200元买到国内某名牌的西服,原价将近XX元,通常打折到最低也要4-5折。而我买的西服大约是3年前的样式。在任何时代,不考虑价格仅以自己喜欢为买的标准,都是富裕到一定程度的人群的消费行为。

工资水平需要调整。提高工资,提高所得税起征点,这些是调整社会分配格局的措施,会缓解通胀压力。但是,如果调整过快,会形成物价与工资轮流增长的恶性循环。

人民币汇率偏低。由于我国经济对进口物资的依赖性很高,石油等商品价格高企对我国物价上升构成压力,这是美国过量发行美元的结果。如果人民币汇率提高,会使目前的通胀得到缓解。只是人民币汇率提高的速度不可太快,否则,金融市场上的投机行为会使我国经济受到伤害。

蔬菜元时代

蔬菜价格已经进入元时代。在近20种蔬菜中,至少1/3的蔬菜要价超过4元/斤,1元/斤以下的蔬菜几乎绝迹.

蒜你狠是时下中国流行的一句时髦用语,这是源于大陆大蒜疯涨超过100倍,甚至比肉、鸡蛋还贵。蒜你狠的菜价,让老百姓在掏荷包里的银子买蔬菜时,想了又想,算了又算,最后只能感慨:什么都涨了。

泡菜,对于韩国人而言,是一日三餐都离不开的食物。但由于气候异常,腌制泡菜的主要原料白菜的价格持续上涨,有的地方价格甚至是以往的4倍。这让韩国很多普通家庭吃不上泡菜,被当地媒体称为泡菜危机。

菜篮子综合症,中国36个大中城市重点测的食用农产品价格比前上涨0.3%,是连续第6周上涨,网民们纷纷发贴诉说物价上涨之害,城里人说物价涨了坑了城市居民,富了农村群众;农村人说物价涨了,种啥养啥都赔本,物价上涨不只伤害了农村群众,伤害了城市居民,物价上涨严重伤害的是政府的公信力,粮价涨了,粮农未曾得到多少实惠,肉价回升了,猪农也未尝到甜头,蒜价涨了,蒜农依旧未实现增收。这就是物价上涨下农村的真实情况。

以上是关于目前我国物价上涨的简单解释。

四、市场调查

去菜市场逛一圈,竟然很难看到1元/斤以下的菜。有些当季菜,比如苋菜,都是4、5元一斤。带100元出门买菜,经常兜里空空回去。回去一算账,连雇主都不相信钱用得这么快。一名打工的专职钟点阿姨反映到,今年以来,每个月与雇主核对买菜的账单时,她就愈加清楚地感觉到东西贵多了。后来她说,她服务的几个家庭都经常吃蚕豆。可是她又说:蚕豆卖4元5斤,几乎是菜场里最便宜的蔬菜了。

一向不当家不知柴米贵,自称原本不太在乎钱的白领最近也体会到了食品价格上涨的压力。她在博客里抱怨:茄子8元一斤,散养母鸡20元一斤,买两只鸡花了200元。现在花钱都觉得肉疼。

一位在超市蔬菜柜台工作的职员对今年以来的蔬菜价格变化有更为直观的感受。她说过年后,蔬菜价格一直在上涨,她所在超市上架蔬菜的零售价比年初时平均翻了近一番。

除蔬菜外,包括水果、粮油在内的其他食品也出现不同程度的价格上涨。继房奴出现后,最近,网络上甚至出现了自称吃不起蔬菜、水果的菜奴、果奴。

有人反映,杂粮涨价比之蔬菜更为凶猛:去年绿豆3元/斤,今年已经卖到11元/斤。前两天,家门口的超市还卖断货了。

农产品价格上涨一轮接一轮;一个产品接一个产品;一个环节传导到一个环节。

除了农产品涨价外,衣食住行中的衣这一项也让消费者感觉手头吃紧。

五、分析问题的主、客观原因和制约、影响因素

根据大家的反映的普遍观点来说主要有一下方面的原因:

其一:国家宏观调控(即保持经济总量的基本平衡,促进经济结构的优化,引导国民经济持续、迅速、健康发展,推动社会全面进步的经济措施。所谓的宏观调控是与市场经济相对应的,是政府调节市场的主要手段。),包括提高或降低银行利率,并没有取得实质性的效果,造成大量资金流入市场,刺激经济增长,经济增长必然带动物价上涨;

其二:货币发行过量,这是全世界普遍存在的问题。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后,这几天国际市场大部分商品价格在急剧上涨。

其三:也有一些临时性的因素,比如今年的蔬菜价格上涨就是因为今年的灾害天气导致的。

其四:我国在工业化、城镇化的发展过程中,农村的劳动力成本也上升了。

其五:热钱炒作的因素。

我看了一些文章不完全一样,我个人认为这次物价为什么涨?

第一,有成本的原因,尽管大宗农副产品没有怎么涨,但是与消费息息相关的蔬菜等涨起来了,这里面确实有农民工的工资问题,在一些地方农民工一天的工资相当高,我曾经听说原来新疆棉花收集时找河南的农民去一天50块,现在100块也找不到。这是一个例子,说明有成本推动的因素。随着如何把蛋糕切好的呼声下,gdp(即国内生产总值(grossdomesticproduct,简称gdp)国内生产总值是指在一定时期内(一个季度或一年),一个国家或地区的经济中所生产出的全部最终产品和劳务的价值,常被公认为衡量国家经济状况的最佳指标。)做大了,收入分配怎么解决好?想尽办法把蛋糕切好,提高低收入群体的工资水平,在这个大背景之下,推动和引起的物价上涨会持续一段.在民工荒或者是人口红利出现拐点的时机大背景下会维持一个阶段,现在物价压力不仅仅是这个。

第二个原因是输入性的,在美国第二轮宽松货币政策之下,尽管加强了资本管制,大家很关心热钱问题,货币供应多的问题,担心超发的问题,在这个背景之下我们客观上有些关系老百姓国计民生的商品原材料许多是进口的。比如像大豆,几乎四分之三是进口,植物油大多数也是进口的,在第二轮宽松货币政策大背景下,全球货币多,全球商品价格包括棉花、糖、咖啡、石油都在涨价,而且大幅度涨价情况之下,我们进口的东西能不涨价很难!

第三,物价上涨环境中,市场投机炒作也相当厉害,我在一些场合说,比如网上的语言豆你玩、蒜你狠,这样的炒作本身对物价推动也起了很大的作用。因此, 仔细分析最近物价上涨的原因是几个方面都有。但是不管是炒作原因,成本推动也好,还是国内一些需求原因,说到最后物价问题还是货币问题。

六、解决问题的思路、对策和可行性

1、千方百计增加职工收入

收入是决定消费最重要的因素,所以促进消费最重要的途径就是不断增加居民的可支配收入,居民收入的增加,会有效改善居民的收入预期,增强信心,减少过度储蓄,扩张即期消费,促进经济增长。由于我区从业人员工资收入偏低,企业经济效益不高,因此应增加在岗职工收入,以支撑居民收入的增加,政府应实行就业优先和社会保障优先的政策,以提高城镇居民的生活水平。

2、加大对低收入户的扶贫力度

政府和有关部门应多关心弱势群体,一方面要提高社会保障程度,增加对困难群体的就业支持和转移支付,发放低保补助费是一个方面,同时应注意解决低收入户家庭劳动力的就业问题。另一方面应制定相应政策,着力解决由于不合法不合理收入存在而导致收入差距扩大的社会问题,重点扩大中低收入者的比重,加大对低收入户的扶贫力度,使之尽快脱贫。

3、改善消费环境,拓宽消费领域,更新消费观念

政府的经济管理部门应从研究生产和供给,转向研究消费和需求,从实际情况出发,着力从体制和政策上调整消费结构,启动不同层次的消费需求。有关部门应加大力度依法严厉打击假冒伪劣行为,严厉制裁商业欺诈,提倡、鼓励诚信促销,规范市场秩序,消除消费者购买商品的后顾之忧,维护消费者的利益。

生产经营单位应促进产业的多元化,加快发展服务业,拓宽服务领域,大力提高服务业增加值占国内生产总值的比重,大力开展信息服务、金融理财服务、租赁服务、社区服务、家庭个人医疗服务等。目前,我区服务贸易还处于起步阶段,市场空白点还很多,潜力巨大,商机无限。

4.稳定价格

稳定价格总水平的24字原则是:立足当前、着眼长远,综合施策、重点治理,保障民生、稳定预期。立足当前、着眼长远,就是要迅速采取有力措施,把市场价格稳住;同时,考虑到影响物价上涨的因素中有些因素如成本推动因素等可能会长期起作用,所以要把采取短期应急措施与建立长效机制结合起来。综合施策、重点治理,就是要打好组合拳:针对供给面的因素,大力发展农业生产,保护农民的生产积极性和合理利益,保障主要农产品和重要农用生产资料的供给,完善储备制度,合理降低运输等流通成本;针对需求面的因素,有效管理流动性,控制物价上涨最基础性的货币条件;针对国际上的通胀输入因素,密切跟踪和防控境外热钱流入,搞好重要农产品和大宗商品的进出口调节,增强国家储备的吞吐调控能力;针对市场管理因素,把维护市场正常经营活动与打击价格违法行为相结合,以经济手段和法律手段为主,辅之以必要的行政手段,重点打击串通涨价、变相涨价、囤积炒作等不法行为;对于政府所管价格特别是上游资源性产品价格,要把握好调整的时机、节奏和力度。保障民生、稳定预期,就是要保障好广大人民群众特别是困难群众的基本生活,完善补贴制度,建立健全最低生活保障、失业保险标准等与物价上涨挂钩的联动机制;同时,针对通胀预期因素,做好舆论引导工作,澄清各种不实报道,客观分析物价变动趋势,稳定各方面的价格预期。所有的货物,不得高价进口,不得低价出口。物的最高价格,超过上线,禁止进口;限制出口货物的最低价格,低于下线,禁止出口。什么昂贵出口什么,什么便宜进口什么。从一定意义上说,稳定价格预期比稳定现期价格更为重要。

七、个人结论

对于调查结果我最深刻的体会是:

物价上涨会导致通货膨胀,货币贬值,经济混乱,失业率上升,破坏社会的稳定与安宁。物价上涨会影响人民的生活水平的提高,造成人民对政府的不满,不利于政府工作的展开。物价上涨会造成市场上商品供求的失衡,造成商品积压;也会影响卖主的利润.物价上涨不利于社会的稳步健康发展。

菜市场调查报告范文5

一、指导思想

以科学发展观为指导,以创建国家文明城市为契机,按照“提速、升级、增效、惠民”的总体要求,全面推进菜市场建设改造与规范化管理工作,加大基础设施改造力度,提升市场管理水平,规范市场经营行为,建立健全市场长效管理机制,确保菜市场服务功能全面提升。

二、组织领导

成立楼区菜市场提质改造工作领导小组区商务局、区工商分局、区规划分局、区国土资源分局、区安全生产监督管理局、区农林畜牧水产局、区发展和改革局、区食品药品监督管理局、区财政局、区城管局、区环保分局、区禁违办、区消防大队、区爱卫办及各乡、街道办事处为成员单位。

三、目标任务

(一)标准化建设改造10家。

(二)提质改造13家。

(三)建立规范化管理长效机制14家。

四、工作标准

(一)对纳入年度标准化建设改造的菜市场,须严格按照市政府办公室《关于印发市农贸市场标准化建设和升级改造规范(试行)的通知》(岳政办发号)要求进行设计和建设,其设计图纸须报市、区商务局审批备案。

(二)对纳入年度提质改造的菜市场,须严格按照《市中心城区菜市场集中整治工作标准》进行提质改造。

(三)对纳入年度建立规范化管理长效机制的菜市场,要严格落实责任,建立健全各项规章制度,规范市场经营秩序,全面提升市场管理水平。

五、验收奖励

对建设改造和提质改造达标的菜市场,实行以奖代补。区菜市场建设达标考评验收小组对申请考评验收的菜市场进行量化考核,现场考评,并根据其市场规模、市场规格、投资额度、市场权属等因素提出奖励建议,报区菜市场提质改造工作领导小组审定,作出奖励决定,区财政根据市政府奖励额度进行配套奖励。

六、工作步骤

(一)标准化建设改造菜市场

1.年3月25日—4月25日为申报阶段。各乡、街道办事处深入调查摸底,根据实际情况,确定年度菜市场标准化建设改造对象,做好项目申报等前期工作。

2.年4月26日—5月15日为手续办理阶段。市场建设单位和市场业主根据本市场实际情况,迅速依法依规办理各项手续,拿出市场建设设计图纸,相关职能部门积极协调配合。

3.年5月16日—10月15日为市场建设改造阶段。各有关单位和市场业主严格按照建设标准,如期如质完成菜市场建设改造任务。

4.年10月16日—11月31日为项目验收阶段。任务完成单位向区菜市场提质改造工作领导小组提出申请验收报告,领导小组根据申请报告考核验收。

(二)提质改造菜市场

1.年3月25日—4月25日为宣传发动阶段。各相关责任单位、市场产权单位及经营业主要积极开展不同形式的宣传发动和教育工作,形成浓厚的舆论氛围。

2.年4月26日—8月31日为提质改造阶段。各有关单位要制定市场提质改造方案,排出时间进度表,落实和分解责任。同时,要积极组织人力、物力和财力,根据标准全面开展市场提质改造工作,确保提质改造任务圆满完成。

3.年9月1日—10月15日为项目验收阶段。任务完成单位向区菜市场提质改造工作领导小组提出提质改造验收申请报告,领导小组组织验收。

七、工作措施

(一)加大硬件投入。按照“属地管理”和“谁主管、谁受益、谁负责”的原则,把市场建设和提质改造作为城市“五创”提质重要工作来抓,加大硬件投入,确保市场基础设施上档次。

(二)强化监督管理。要建立健全市场各种管理制度,加大市场管理力度,商务、工商、食品药品监管、农林、爱卫、环保等相关职能部门要认真履行管理职责,市场业主要加强对市场经营行为、交易秩序、环境卫生及食品安全的监督管理。

菜市场调查报告范文6

编者按:

北京市工商局王纪平局长非常重视北京市农副产品市场的规范、发展及合理布局,关心百姓生活,要求市场处对北京市农副产品市场进行调研。

北京市农副产品市场调研报告

内容提要

第一部分:北京市农副产品市场现状和特点。简述北京市农副产品市场自1978年以来恢复、发展和规范的历程;目前市场构成、格局、设施档次方面新的变化;市场在当前农副产品流通体系中地位和作用以及市场立法和管理的情况。

第二部分:目前北京市农副产品市场存在的几大难点问题。提出并分析了农副产品市场在规划、布局、建设落实中的问题,着重就市民"隐性吃菜难"的问题;同时对管理中存在的商品渠道不清、市场与环境、交通的矛盾、市场管理体制等问题进行了分析。

第三部分:农副产品市场工作的设想和管理对策。在提高对农副产品市场的认识、加强领导;合理规划,科学布局,构建新的首都农副产品流通体系;加强市场管理,根据新时期特点探索新的市场监管模式三个方面提出了设想和对策。

一、北京市农副产品市场现状和特点

(一)农副产品市场数量和交易规模经过10多年的大发展后进入稳定期。

1978年到1989年是北京市市场的恢复发展阶段。1978年底,北京市仅有集贸市场40个,而且只分布在农村。改革开放以来,随着改革的深入和人民群众生活水平的提高,首都的商品交易市场得到了迅速的发展。国家工商局推广武汉汉正街市场经验,要求全国各地开放市场,开放商品,价格实行双轨制。经过10年的发展,到1990年全市各类市场的数量已增至730个。农副产品成交量13.7亿公斤,成交额20.3亿元。

1990年到1995年是市场的全面快速发展阶段。进入90年代,随着流通体制改革的深化,原来的商业流通体系难以满足市民对农副产品的需求,政府为了解决市民的吃菜难问题,在全市统筹规划建设市场,加大了政府投资力度。特别在邓小平同志提出"三个有利于"标准后,掀起了市场建设的一个高潮。产地市场、大型集散市场多种类型市场全面发展,市场开办主体也呈现多元化趋势。到1995年全市总数达1125个,其中经营农副产品的综合或专业市场928个,达到历史峰值。

1995年至今,进入市场的规范发展阶段。1995年后,结合建设首都现代化国际大都市,开始了"三边"(河边、墙边、路边)市场退路进厅工作,工商部门不再审批马路市场,政府对市场实行总量控制,市场数量进入了稳定期,并略有减少。1999年底,农副产品市场数量为734个。

近年来由于农产品流通市场化改革的进一步深化和市场升级改造工程的实施,市场经营规模继续扩大,交易环境得到了改善,交易规模连年扩大。1998年农副产品综合市场数量为840个,数量虽然只是1990年1.3倍,但农副产品成交额达到了233.6亿元,是1990年的11.5倍,成交量达到69.5亿公斤是1990年5.1倍。1998年以后市场交易规模稳中有降。

市场调研报告:北京市农副产品市场概况表

年度市场

总数消费品

市场数量市场

成交总额农副产品

成交额农副产品

成交量蔬菜

成交量

198097900.10.080.060.04

19855905306.4

2.80.90.7

199073068823.620.313.76.4

199296090255.344.22417.8

19951125928233.2151.947.130.2

19981135840470233.669.543.2

1999929734410.7209.365.641.1

注:表中消费品市场指经营农副产品的消费品市场。

成交量单位:亿公斤;成交额单位:亿元。

(二)随着首都现代化国际大都市建设的推进和改革的深入,原有的农副产品市场格局正在发生转变。

1、"三边"市场已基本退出历史舞台。

河边、路边、墙边的"三边"市场曾是北京市农副产品市场的主要部分。1990年城近郊区的473个集贸市场中,只有21个是厅室化的,占4.4%,而简陋棚台式的马路市场391个,占到82.7%,还有61个没有任何设施,在打地摊经营。同时还有数以万计的零散游商在沿街叫卖。1995年市区的690个有证集贸市场中有500多个是"三边"市场,另外还有100多个无证的马路市场。如此众多的"三边"市场虽然在一定时期内满足了市民的购买需求,但其对城市环境、交通的危害很大。1995年开始,市政府提出了从撤销255条主要大街的占路市场开始,逐步实行"三边"市场的退路进厅。截至2000年8月底,全市共撤销各类"三边"市场720个,城区基本实现占路市场,远郊区县除了个别区县外都实现了县城地区无占路市场。三边市场占农副产品市场主要部分的格局已经完全结束。

历年撤销占路市场情况表

年度19961997199819992000合计

撤市数量109161126214110720

2、城区内的大型批发市场逐渐萎缩。

北京市农副产品市场历来有"六大批发市场"的说法,它们是丰台区新发地市场、岳各庄市场、海淀区大钟寺市场、朝阳区太阳宫市场、水碓子市场和崇文区左安门市场。六大批发市场占据了全市市场蔬菜批发量的90%。但近年来,由于城市环境整治力度的加强和城市交通限制的施行,四环路内的批发市场在交易额和交易量上都受到了影响。朝阳区水碓子市场由于占路和占河道在1999年被撤销。该市场历年成交额都在亿元以上,1998年农副产品交易额达到5.3亿元。市场调研报告由于交通的原因,货车进入三环路受到了限制,二环路旁的左安门市场农产品成交额由1997年的4亿元一直跌到1999年的1.74亿元。该市场的经营方式由批发变为了批零兼营,零售为主。岳各庄市场、大钟寺市场、太阳宫市场也都受到了不同程度的影响。随着外环公路的建成,交通限制的加强,预计四环路内的批发市场都将逐步退出以批发为主的经营模式。

3、设施档次较高的农副产品市场逐渐增多。

近年来政府大力推进市场的升级改造工程。市场调研报告工商部门带领部分市场主办单位的负责人到福州、浙江等地进行考察,学习好的市场管理和建设模式。考察结束后各市场纷纷加大了升级改造的力度,仅1999年一年就有96个市场进行了升级改造,累计投资达1.18亿元,改造市场面积85422平方米。其中,石景山区京西批发市场投资1000万余元填平了市场的"大坑",新建3个交易大厅;海淀区大钟寺批发市场投资300万元改建水产交易大厅;丰台区岳各庄市场投资100万元改造路面和垃圾处理设施等。一些大型农副产品批发市场过去设施简陋的状况有所改观。

厅棚式、楼厦式等设施档次较高的市场明显增多。1999年工商和商委共同制定了《北京市城区菜市场建设标准》,明确了市场建筑和设施标准。目前新建农副产品市场一般为钢混结构,拱形顶形式成为市场建筑的主流。宣武区安顺成市场、椿树园市场、东城区新兴里市场、朝阳区平乐园市场等一批农副产品市场的设施档次都比较高,其内部经营环境宽敞、简朴,彻底改变了原来农副产品市场脏乱差臭的状况。

(三)市场开办主体发生变化。

工商部门和街道办事处曾经是市场的主要开办单位。1995年这二者主办的市场达到653个,占市场总数的67.1%,各街道办事处主办的市场382个,占城区市场的57%。工商部门由于历史的原因,曾经是市场的主要甚至唯一开办力量,对市场的发育、发展起到了重要的作用。但随着改革的不断深入,工商部门作为国家重要的行政执法机关,从1995年4月开始根据国务院办公厅(1995)40号文件精神,进行市场的管办脱钩,同年脱钩基本完成。街道办事处在开办市场上也曾经发挥了重要的作用,市场也曾经是街道重要的经济来源。市场调研报告由于街道办事处是政府的派出机构,市场执法机关在市场监督管理上难以到位。1999年随着城市管理体制改革进一步深入,街道办事处正式与所办市场脱钩,将经营管理权交给了可以独立承担责任的经营主体。目前政府开办市场的时代已经结束,相应的,企业开办市场的情况越来越多。

(四)市场在多元化的农副产品流通体系中仍然充当重要角色。

近年来市场独占天下的农副产品销售格局已经发生了改变。改革开放初期,原国营菜市场和商业网点急剧萎缩,不能满足人们对农副产品的需求。此时市场迅速发展起来,并逐步成为农副产品销售的主要渠道。1990年农副产品市场蔬菜、瓜果、水产、肉、蛋、禽六类副食品成交量达到13.7亿公斤,占全市总销售量的45.9%,其中蔬菜8.7亿公斤,占全市蔬菜销售总量的48%。1995年六类农副产品成交量达47.1亿公斤,其中蔬菜成交量30.2亿公斤。据当时资料统计,94%的蔬菜由集贸市场供应。

90年代中期以来,大型仓储超市和连锁店在商业流通领域逐步发展起来,并以其经营的集约化和管理的科学化成为最具活力的商业业态。在农副产品中的加工熟肉制品、豆制品、调料等方面占据了较大的份额。最新的市民农副产品购买场所意向调查表明:在购买酱油醋等调味品、熟肉制品、豆制品时,分别有44.9%、46.9%、35.7%的市民选择在超市,以上项目选择在集贸市场为28.9%、19.8%、34.4%。

市场调研报告原来国有的菜市场、菜店经过改革,转变经营机制,依靠国有企业的良好信誉,又重新承担了大量的农副产品供应任务。尤其在城区市场用地比较紧张的区域,国有菜市场和菜店发挥了重大的作用。在市民购买场所意向中,熟肉制品、豆制品、鲜肉选择在国有菜市场已经占到了32.5%、28.7%和26.9%。东城区朝内菜市场、东单菜市场、崇文区崇文菜市场等老店已成为城市中心区主要的农副产品供应场所。

在农副产品供应渠道多元化的进程中,市场业态仍然显示出独有的优势。调查表明市民在购买蔬菜、水产、鸡蛋等商品时,依然首选市场,选择率都在一半以上。这是因为市场经营方式灵活,蔬菜、水产等商品新鲜程度远远高于超市、国有菜市场;市场设施简单,租金低,劳动力成本低,降低了商品的成本;蔬菜、水产不容易产生像熟肉、豆制品和调味品等商品的假冒伪劣情况;蔬菜、水产等商品标准化程度低,也不适合进入超市等场所流通。市场在对市民零售的同时,农副产品批发市场依然占有农副产品尤其是蔬菜销售的绝对部分。几大农副产品批发市场的日蔬菜成交总量在550万公斤以上,基本可以满足全市各级零售的需求。目前除了零售市场的蔬菜等农副产品由批发市场供应外,部分超市、国有菜市场也在批发市场进货。有的批发市场还开办了农副产品配送中心向零售企业配送。各餐饮服务单位、学校、军队、机关单位除了少数依靠配送中心和副食基地外,购买农副产品还是集中在市场。

由此可见,市场还是农副产品供应的主要渠道,而且根据市场的特点和农副产品自身特点,这种主导地位还将延续下去,但将是偏向蔬菜、水产、水果等鲜活商品销售的专业化趋势。那些标准化强,容易出现假冒伪劣的农副产品则逐步转向其它渠道。

农副产品购买场所意向比较表

购买场

所\商品蔬菜鲜肉鸡蛋调味品(酱

油、醋等)调料(大料

、花椒等)熟肉

制品豆制品水产

集贸市场59.639.959.428.937.219.834.456.3

超市22.832.220.844.939.346.935.724.3

国有菜

市场11.326.916.424.921.632.528.717.2

街头无照

商贩6.41.13.41.22.00.91.12.2

(以上数据为随机调查的结果,调查样本800人)

(五)市场法规规范逐步健全,管理重心发生转移。

在总结多年市场管理经验的基础上,《北京市生活消费品、生产资料市场管理条例》经过多次的讨论、修改,经北京市十届人大常委会第三十八次会议通过,并于1997年9月1日起正式施行。此《条例》是我市第一部全面规范生活消费品、生产资料市场的规划建设、投资兴建、登记注册、服务管理、监督管理以及入场主体和交易行为的地方性法规。以立法的形式把市场规划纳入《北京城市总体规划》,明确了工商部门在市场管理中的主管部门地位和市场主办单位的责任,解决了市场内发生纠纷承担责任的主体问题。《条例》的实施代表着我市的市场管理开始走向了法制化的道路。

同时政府部门还制发了一批规范性文件。如:《北京市市场规范化管理标准》、《北京市城区菜市场设施建设标准》等。制定?quot;六规范、五统一、四整洁、一文明"的规范化管理标准,为政府部门的行政管理、主办单位的服务管理和经营者的自我管理提出了明确的要求和标准。

《市场管理条例》的出台和市场主办单位的规范化给政府部门管理市场提供了良好的条件。政府部门管理市场的重点由管理市场内经营者向管理市场主办单位转移。要求市场主办单位依据《条例》,认真履行义务,如因主办单位履行义务不力,政府部门将依法对其进行处罚。政府部门只需重点加强对1000个左右的主办单位的监督管理和指导,改变了直接管理几十万经营者的局面,节省了大量的人力和物力。

二、市场调研报告:目前北京市农副产品市场存在的主要问题

北京农副产品市场经过20年的时间,在数量规模、规划布局、设施水平、法制建设、规范管理等方面取得了长足的发展,在满足市民农副产品需求等方面发挥了重大的作用。当前我市的农副产品市场仍然存在着以下的问题,应该引起高度重视。

(一)农副产品市场在规划、布局中问题较多,存在市民"吃菜难"的隐患。

1、部分地区马路市场只退路未进厅,造成农副产品供应的真空。

我市连续几年撤销"三边市场",取得了很大的成效。但也存在一些问题。有些地区没有完全遵循撤建并举的原则,而是为了完成工作任务,缺少统筹考虑,简?quot;退路",不考虑"进厅";或市场无厅可退,马路市场撤销后,没有室内市场对该地区购买需求进行补充,造成了市民买菜难或无照商贩回潮的现象。

2、现存农副产品市场中临时市场比重过大。

现存的农副产品市场中临时市场多,永久性市场少,给农副产品供应带来很大的隐患。马路市场撤销后,应该安排进入室内市场经营,但有些地区无法建设室内市场,就临时利用一些未开工的建筑工地、暂时闲置的厂房、场地开办市场。这些临时市场虽然解了燃眉之急,但绝非长远之计。一旦工地开工或厂房、场地进行其它用途开发,农副产品市场就会随之消亡。目前全市共有未列入规划的非永久性市场近300个,将近农副产品市场总数的50%。随着城市建设、旧城改造进程的加快和企业改革的深化,这些市场势必要为首都经济的整体发展让路。那时有近50%的农副产品市场无处可去,将给首都的农副产品供应带来巨大的缺口,甚至造成新的一轮"买菜难"问题。

3、居民小区内农副产品市场规划没有得到很好的落实。

按照《"九五"期间加强集贸市场规划建设的工作意见》的规定,凡开发建设新的居住区和危旧房改造区的,必须将集贸市场纳入商业网点进行配套规划和建设……按照每万户居民拥有集贸市场建筑面积不少于3000平方米,每个集贸市场面积不低于1000平方米的标准,由区县政府进行安排,并纳入控制性详细规划。但该项工作的执行情况很不理想。例如丰台区:全区已建成居民小区32个,在建未完工的21个,居民小区内居住总人口约30万左右。32个小区内只有市场12个,其中主营农副产品市场的4个,农副产品综合市场的3个,消费品综合市场的5个。列入规划的2个:芳星园综合市场和长辛店鑫兴农贸市场,其它市场均属临时建筑或早市。随着北京市的城市发展和旧城改造,居民小区将成为市民居住的主要场所,小区农副产品供应问题必然会引起老百姓的吃菜难问题。

4、农副产品市场缺少统一规划、合理布局。

早在1993年市政府就提出过"一大、八中、百小"的市场规划构想,但由于种种原因,该规划并没有完全落实。近年来政府部门退出市场建设,由企业来承办市场。由于政府缺少具体的市场规划,对市场建设的宏观调控减弱,造成了市场布局的不合理。如宣武区出现了"市场热"的现象,各单位争先投资建市场,仅牛街地区1平方公里内就开办了7家市场。石景山区苹果园路1平方公里内也有6个市场。这样集中的农副产品市场群,在购买力有限的地区势必会引发市场间的过渡竞争,影响市场成市,最终将会影响周边群众正常的农副产品购买。与之相反,在某些地价较高、房地产开发较多的地区,由于农副产品市场利润相对比高科技企业、电子市场低,资金不愿投向农副产品市场。如海淀区整个中关村地区只有3个小型的集贸市场,而紫竹院和甘家口两个办事处内竟没有一个农副产品市场。居民被迫到很远的地方或超市购买蔬菜,居民尤其是老年人和低收入人群意见很大。

(二)农副产品市场管理中仍然存在很多问题,给农副产品的供应、市民的安全消费、城市环境造成影响。

1、上市商品质量和渠道无法保证,欺诈消费者情况时有发生。

目前市民对市场反映最强烈的是假冒伪劣商品问题。调查显示37.6%的被调查者认为假冒伪劣商品是当前市场中最大的问题,占被调查者的第一位。市场上众多的农副产品中熟肉制品、豆制品和鲜肉的质量堪忧。这除了产品自身特点外,管理不到位也是重要的原因。市场上销售的熟肉制品和豆制品大部分不能提供合法的进货凭证。有的经营者声称是自产自销,其实是在家中没有任何经过许可的情况下,非法生产后到市场来销售的。调查中发现一般正规的生产厂家,经营比较规范,在出货时都是开具销货凭证的。没有进货凭证的大部分是在地下非法加工厂加工制作的。这样的食品在质量和卫生上没有任何保障,很容易给人身健康带来危害。今年夏天延庆中心市场就发生了销售熟食亚硝酸盐超标致人中毒的事件。鲜肉市场中注水肉现象十分严重,群众意见很大,注水后的劣质猪肉比未注水的价格便宜30-40%,给正常的市场秩序造成很大的危害。

在部分管理不到位的市场,商贩欺诈消费者的情况比较严重。在执法部门的一次突击检查中,某大型批发市场近一半的秤具不合格。有些市场平时根本不设公平秤,只是在应付检查时做做样子。市场上包装农产品如水果缺斤短两的情况比较严重。

2、市场调研报告:市场对环境和交通的影响依然存在。

马路市场撤销以后,市场对城市环境的影响大大减少。但影响并没有彻底消失,甚至在某些地区、某些时间内这种影响还十分严重。

一些马路市场在撤销后,没有室内市场可进,为了满足百姓购物的需求,就近迁入临时的场地。这些场地或是土质地面或是拆迁后废址,再加上缺少市场所需的垃圾桶和保洁员,经营环境十分恶劣,臭水横流,蚊蝇孳生,甚至不如原来的马路市场。群众说:这是"长条"乱市改为"方块"的了。

有的室内市场擅自扩大场界,搞场外摊,造成环境脏乱,尤其在下班高峰,室内市场外又形成了新的马路市场,很容易造成交通拥堵。

有些市场经营活禽、活鱼,上下水设施不完善,并且就地宰杀。血水、鸡毛、鱼鳞满地,臭味难闻。

大型批发市场虽经几年的改造,情况有所改变,但由于其交易人员车辆多,交易规模大,批发市场对环境的影响还是比较大的。每个批发市场平均每天交易人员都在1万人以上,大型市场可以达到2-3万人;各种车辆达到3000多辆,岳各庄市场每天进出车辆达5000多辆。如此大的交易规模,确实给市场环境形成了很大的压力。加之批发市场一般还都有大面积的露天交易区,没有防雨设施,路面老化后,一下雨,市场就会变成"烂泥塘"。

交通与市场的矛盾一直是比较尖锐的。批发市场每天大量的交易车辆给周边的交通也带来了巨大的压力。虽然实行车辆限时限路段行驶缓解了一定压力,但也没有从根本上解决问题。农用机动三轮车虽然已经被交管部门明令禁止驶入城区,但仍有部分农用车在夜间进入城区,干扰市民的正常休息。人力三轮车是零售商的主要运输工具。每天三轮车在批发市场周围也会阻碍交通,在零售市场三轮车的存放也是一个令人头疼的问题。大批的三轮车很容易占领便道,给行人造成不便。

3、部分市场官办色彩仍然很强烈,市场管理人员素质普遍较低。

一些原来街道办的市场在管办脱钩以后,仍然与原单位在保持比较紧密的关系,官商作风严重。经常为了维护市场的短期利益,重收费,轻管理,甚至作非法经营的保护伞。给基层执法部门的秉公执法造成了较大的困难。

市场管理员是市场日常管理工作的直接执行者,他们工作的不到位,直接影响市场的经营秩序和环境状况。市场管理人员经过几年培训,虽然整体素质有所提高。但由于市场日常管理烦琐、具体,工作难度大,仍有部分管理人员责任心不强,纪律松散,工作时间不到岗,不认真履行职责,不能及时制止纠正市场中的非法经营行为。市场调研报告市场主办单位疏于对管理员的管理,对出现问题管理员不能严肃处理。

三、农副产品市场工作的设想和管理对策。

(一)提高对农副产品市场的认识,加强领导。

农副产品市场管理是一件能够代表最广大人民根本利益的大事实事。应该从讲政治的高度、体现"三个代表"思想的高度来认识农副产品市场工作。

农副产品市场不仅仅是一个经济场所,它一直是社会热点、难点问题的交汇点,具有的社会意义远远高于其经济意义。前几年有建市场、建绿地、修公路"不惜地"的说法,近年来绿地、公路建设得到了政府的高度重视,首都的环境、交通状况有了很大的改善。现在市场的情况与前几年确实发生了一些变化,长期困扰政府的如:"三边市场"扰民、管理体制不顺等问题都得到了较好的解决。但要看到市场存在的隐患,这些隐患随着北京城市和经济的发展随时有可能显现出来,政府必须给予高度的重视,提前做好准备。

农副产品市场工作是民心工程,关系到政府在人民心目的地位。90年代初的"吃菜难"给人民生活和政府的工作带来了很大的困难,经过几年菜篮子工程的建设,这个矛盾已经不再突出了。但是目前我市临时性农副产品市场比例过大,可以安排市场建设的地皮几乎已经没有,小区市场建设的落实困难重重,这些都是吃菜难的隐患。我市农副产品供应未来的形势十分严峻。市场调研报告政府要充分考虑低收入人群的买菜问题。调查中发现许多低收入的居民为了一角钱的差价,可以走到几公里外的市场去买菜。近60%的人认为在蔬菜质量差不多的情况下,超市的价格比蔬菜高20%可以接受,而目前超市蔬菜的实际价格比市场要高50%--100%。如果因为市场的原因造成菜价过高,无疑对低收入人群是雪上加霜,甚至会引起社会的不稳定。市场中出售食品的质量直接关系到人民群众的人身安全,搞好上市商品的管理,也是为群众作的实事。

农副产品市场工作也直接关系到首都现代化国际大都市的建设。农副产品市场曾经是城市环境整治工作的重中之重,随着三边市场的撤除,它对环境的影响程度有了很大的降低。但是如果放松管理,一些基本条件不好的市场还会对环境造成较大的危害。室内规范市场建设跟不上,就会有大量的无照游商活动,给街面环境造成巨大的压力。同时市场也是展现首都风貌的窗口,良好的市场环境可以向世界展现我国改革开放的成果,而恶劣的市场环境则会造成不好的国际影响。

政府对市场工作要加强领导。市场管理委员会是为了解决市场规划、建设、管理中问题成立的临时组织,几年来在市场工作中发挥了重要的作用,尤其是在协调各有关部门在市场管理中形成了合力。今后市场管理委员会的功能应该继续强化,发挥更大的作用。市场工作要作为考核政府基层单位工作成绩的重要项目。

(二)合理规划,科学布局,构建新的首都农副产品流通体系。

根据当前北京现有市场和城市整体情况,可以作这样的构想:以外环路(四环路以外)大型农副产品批发市场为供应基地,以城区几大批零市场为辐射点和集团供应点,以居民小区内市场为服务终端,从而形成完整的农副产品流通体系。

1、培育四环路外五环路内的大型农副产品批发市场为中心批发市场。

中心批发市场的选定应该充分考虑市场现状与发展,避免简单上项目。目前新发地市场的交易额、交易量最大,基础也比较好,可以作为选择重点。但原则上还是要尊重市场规律的选择,随着外环公路的畅通和北京对公路网的完善,外环批发市场的格局还要发生变化。经过一段时期的市场选择,中心市场会逐步形成的。考虑到交通管制问题,原来几大批发市场日益萎缩,还应在四、五环路之间合理布局,新建3-4个农副产品批发市场。

2、市场调研报告、以城区批发市场为基础,进行区域性批零市场的改造。

对城区已经开始萎缩的批发市场因势利导,转变改造为区域性的批零市场。主要供应机关团体和部分零售商,也可以辐射周边大面积的社区。政府要推进市场的升级改造,强行规定市场每年要从收入中提取固定比例的资金用于升级改造。明确区域性市场的设施标准,在蔬菜交易区要建设大棚,地面和排水设施要重点改造。蔬菜交易可以保留原有灵活的形式,在某种意义上,这种市场也是一个大型的蔬菜早市。既满足了团体购买,又可以满足低收入人群的需求。同时在蔬菜内开设净菜、特菜专区,以满足不同层次的需要。区域性市场要重点考虑交通问题,简单限制行驶不能根本解决问题,在交通建设时应该充分考虑市场的因素,有时要根据市场的总体情况搞一些交通的改造。区域性市场可以在崇文区左安门市场作试点,总结经验后在其它市场推广。

3、重点抓好居民小区市场的规划与建设

居民小区将是北京城市民用住宅的主要形式,抓好小区市场的建设可以说零售市场布局的工作就完成了大部分。多年来小区市场建设问题一提再提,都没能很好的得到解决。原因还是在于重视程度不够和利益问题。由于没有认识到农副产品供应的隐患,有的人错误的认为农副产品供应不会出现问题,认为小区内有无市场无关紧要。也有人讲:居民小区内超市供应蔬菜和可以了。其实小区市场中的隐患在部分地区已经显露,一些小区居民吃菜难的呼声已经较高,一些小区内的无照游商已经给小区环境带来了危害。超市、连锁店在经营理念和经营方式上的科学性是不可否认的,但在实际中居民的购买力、购买习惯和蔬菜生产的非标准化,让超市来承担主要的蔬菜供应任务还是不现实的。许多小区在规划中有商业设施的规划,但在商业设施的大帽子下,市场很可能被其它商店所代替了。有的小区在建成后,市场按商业用地出售或招租,价格昂贵,根本无法经营农副产品。要搞好市场建设政府必须发挥执法监督和宏观调控作用,使小区市场从规划、建设、使用和经营得到很好的落实。农副产品市场的建设要像小区绿地建设一样,规划必须落实,建成后由政府定底价,进行公开招标。中标单位不得挪作它用。中标后经营不善的,由政府按底价收回,进行再招标。目前关于小区市场规划建设的法规只有《北京市生活消费品、生产资料市场管理条例》,对于小区市场建设只提出原则性意见,可操作性差,建议人大针对小区市场建设专门立法,以保障实施。

(三)市场调研报告:加强市场管理,根据新时期的特点探索新的市场监管模式。

1、建立、完善政府行政管理-协会行业管理-企业经营管理-经营者自我管理互相衔接、互相融合的市场管理体系。

四位一体的市场管理体系是多年市场工作实践的经验和成果。市场管理不同于任何一种商业业态的监督管理,它涉及方方面面的工作,缺一不可。要管好市场,光靠工商部门一家包打天下是绝对不行的。必须要建立一个多方互动的体系。其中应该包括政府部门的行政管理,发挥政府职能,对市场行为进行规范,对市场中的违法行为予以处罚和纠正,为市场建设进行长期科学的规划,指导市场的宏观发展。1999年底北京市场协会正式成立,协会是全市市场开办单位的社团组织,接受政府的行政指导,协会将在加强市场行业自律发挥重要的作用。在市场经济下,随着竞争的加剧,市场自身企业管理的作用将越来越重要。市场必须提高自身的竞争力,提高企业的管理水平,否则很难生存。市场内经营者是市场管理的最终对象,也是管理的重点和难点。发挥经营者的主观能动性,发起经营者自律是关键。目前很多市场都成立经营者的自律组织,许多管理中的矛盾,通过经营者自律组织就可以得到圆满的解决。经过一段时间的努力实践,四位一体的工作体系已经初步形成,今后还要继续探索完善,确实使四者有机结合,形成互动,让市场管理工作水平实现质的飞跃。

2、建立市场管理的网络机制。

长期的工作证明,市场管理单靠突击整治是不行的,必须建立市场管理的长效机制才能从根本上解决问题。市场内要建立和完善市场内打假扶优维权网络和管理人员监督举报网络。这些网络是各种制度是有机结合与运作,一旦建立将充分发挥互动、连动的作用,大大提高管理工作效率。

完善市场内打假维权网络。建立、推行名优企业、市场主办单位、执法部门以及消费者协会等多家参与的打假维权联系制度。由执法部门和市场主办单位共同协商聘请消费者监督员,共同参与打假扶优、维权工作。将名优产品厂家引入市场,设立名优产品专柜。结合工商部门"12315"投诉电话,对投诉问题多的市场、商品展开专项整治。完善消费者举报奖励和为举报人保密制度。

建立针对市场管理人员的监督举报网络。市场服务管理机构公布市场管理人员的监督举报电话。对市场中存在的管理人员不作为现象,执法部门及时纠正,影响恶劣、后果严重的要依法追究开办单位。