菜市场管理方案和细则范文1
受聘方:(以下简称乙方)身份怔号:
甲方由于经营的需要,双方经过本着互信、自愿、平等、协商，达成一致甲方愿意将座落于市(县、区)路号酒店厨房、营业厅工作承包给乙方工作、管理。
一、合作意向：
1、合作期：从乙方进场计算起即年月日
至年月日。
2、用工方式：包厨、包营业部，由乙方派人，甲方监管的方式。
3、用工人数：暂定人，届时根据甲方及经营的需要，相应的增减，在保证酒店正常运作和足够技术力量的情况下，餐厅人事权利归乙方代表。
4、工薪总工资为人民币万元。
5、食宿待遇：1、包食宿几床上用品。健康证、暂住证的办理。节假日的补贴和其他福利，在保证酒店正常运作的情况下，可自行安排人员休息、请假事宜，节假日除春节(初一、初二、初三)三天外，其他节假日均不做加班或双薪处理。
二、合作事项
1、成本管理：
①燃料：成本%(暂定)，水电：成本%菜金：成本%
②菜金成本超出多少个点，按超出的百分比在承包总工资中扣除，每降低多少个点，按同样的方式给予奖励(试业壹个月除外)。
③计算依据：免单、员工餐、管理餐包含在成本范围内。现金卷、挂帐加入营业额核算成本。
2、人员管理：由于采用的是总厨承包制，原则上有总厨部所有人员的安排。从管理角度考虑为保证技术力量，特别岗位(凉菜、炉头师傅、头二切配)必须经过店方式试菜认可，直到满意为止。甲方视乙方工作的第一个月为试用期，试用期内乙方的留、走由甲方决定。
3、甲方认为个别师傅不合乎聘用标准，乙方无条件更换。
4、特别岗位师傅未经同意，不得随意更换，否则500/人给予扣除。
5、乙方保证在工作额定人数内，除去正常替班外，否则每少一人扣200元。
三、出品质量管理：
1、按标准食谱赔比加工。若出现菜品口味过重(咸、淡)或其他顾客难以接受的口味造成退菜，由后厨负责买单，由此引起的打折或其他，后厨承担50%责任。
2、每个环节加工均仔细把关，避免成品菜肴出现异物(头发、虫、纤维绳、苍蝇、蟑螂)等，若由此造成的退菜，则由后厨买单。由此引起的打折或其他，后厨承担50%责任。(以上情况由楼面和厨师长共同确认后生效)
3、由于粗心对顾客特殊要求的菜品未按标准加工，因此造成的退菜的后厨买单。由此引起的折扣或其他，后厨承担50%责任。
4、菜肴制作加工要迅速，若由于制作主观原因造成退菜，打折或其它，则由后厨负责买单并承担50%责任。(此类情况视当时情况决定)
5、收市后的盘点及下单要做仔细，避免沽清菜过多。特色招牌不允许沽清。否则按200元给予处罚。特殊情况除外。
安全管理：
1、要有良好的职业操守，严格按照食品卫生加工要求操作，避免食品中毒事件的发生，否则厨房最高负责3000元赔偿。
2、注意安全操作，避免人员安全事故的发生。
3、乙方人员在酒店外惹事，发生的纠纷与酒楼无关。乙方人员因工负伤由甲方负责。
4、甲方提供良好的工作环境及安全环境。
5、创新管理：要有一定的研发创新能力。完成店方要求的每月季节新菜推出，并得到市场的认可。否则按完成的质与量给予一定的处罚或奖励。
6、营业部必须做好服务质量，统一管理甲方提出的要求给予充分的准备，及时做好营销方案和调查市场。
四、合同解除
1、欠发工资和资金三天以上视违约。由此造成乙方工作人员不积极，由甲方负责，并可以解除合同。
2、双方未按协商的方案提前终止协议视为违约。
3、公伤事故未按协议方法处理视为违约。
4、双方刻意刁难对方视为违约。
5、乙方由于各种原因要求退场需提前半个月以书面形式通知甲方。
6、合同期间，乙方多方面达不到甲方要求的标准或甲方多次提出仍无法改变，影响经营效果，造成无法再合作的情况下，甲方可无条件，随时解除合同，乙方将不获任何赔偿。如如何一方违约都将赔偿对方元整。在工作岗位上由执行总厨。
五、1、员工福利，本着互利的原则提高厨房员工积极性，每月的日结算一次。按本店万元保本的情况下，超出保本营业额后按超出额的3%作为厨房奖金，支配由乙方负责。(备注：菜品毛利率应控制在规定的毛利率之内，成本费用率应在约定的和范围之内，否则，以上福利不成立)
2、管理范围及费用：本着双赢的目的，甲方将酒店经营和运作由乙方控制，乙方有权了解酒店当天当月经营及成本状况，以便及时采取有效的经营方案及成本控制措施，乙方将以甲方酒店提取当月纯利润的6%作为管理费用，每月结算一次。
六、其他乙方人员应无条件遵守员工守则和管理制度。
七、未尽事宜，协商处理。
八、本合同一式两份、盖章、签字生效同时产生法律效力。
甲方：(法人代表签字、酒店印章)
菜市场管理方案和细则范文2
在20**年来临之际，我计划对我们xx大酒店经营管理作出一系列的调整，吸引消费者到我们店消费，提高我店经营效益。
一、市场环境分析我店经营中存在的问题：
1、目标顾客群定位不太准确，过于狭窄。主要特征是等顾客上门，依靠政府部门为主顾客群，缺乏开展民间消费群体。没有充分体现出本店的特色，定位偏高，另外部分酒店服务质量还存在一定问题，影响了消费者到酒店消费的信心。去年的经营状况不佳，我们应当反思，目标市场定位。应当充分挖掘自身的优越性，拓宽市场，合理巩固已现有企业单位消费体，进行改关拉笼。完善其消费者档案。我店所在的是一个消费水平较低的xx城，居民大部分是普通消费者，而我店是以经营x菜以海鲜为主，山货及本地菜系偏少，多数居民的收入长期是不能接受。但我们店的硬件水平和服务是本地区最好，因此要分档接收各层次的消费，要体现“华而不贵、真正实惠”的经营理念。同时，旅游团队接待方面还有待开发与加强。
2、新闻宣传力度不够，没能让X城人民了解我店，也没能在XX地区充分宣传。建议用投入较少的资金进行企业文化宣传或企业人脉的宣传，其次要求对省级或X级主干道设立广告牌。
3、竞争对手分析：我店周围没有与我店类似档次酒店，只有不少的小餐馆或旅馆，虽然其在经营能力上不具备与我们竞争的实力，但其以低档案物美价廉较吸引部分消费群。周边有部分较为高档次酒店，主要分布在旅游区，对我们有影响是政府部门接待，因此本年度要引起重视，在服务质量或其它方面进行争取。做好会议接待市场破突口。要做到休闲观光在景区、商务会谈、吃住在“XX”经营策略。
二、目标市场分析目标市场即最有希望的消费者组合群体。
1、从现在顾客中获取更多顾客份额忠诚的顾客愿意更多地购买饭店的产品和服务，忠诚顾客的消费，其支出是随意消费者支出的两到四倍，而且随着忠诚顾客年龄的增长，经济收入的提高或顾客单位本身业务的增长，其需求量也将进一步增长。（如：谢师宴市场的开拓与巩固）。
2、减少销售成本新的顾客群体需要大量的费用。如各种广告及其公关费用。顾客对饭店的产品或服务越来越熟悉，饭店也十分清楚顾客的特殊需求，所需的关系维护费用就变得十分有限了，我们要做是进行合理的日常拜访与沟通，（20**年营销手段之一）。
3、赢得口碑宣传具有较高满意度和忠诚度的老顾客的建议往往具有决定作用，他们的有力推荐往往比各种形式的广告更为奏效。这样，饭店既节省了吸引新顾客的销售成本又增加了销售收入，从而饭店利润又有了提高。根据目前我们XX人民消费心理，还欠缺稳定。跟“新”、跟“风”的消费心态。口碑是起到较大的催化剂。（口碑操作也是市场运作手段）。
4、员工忠诚的提高加大力度培养新生力量同时巩固员工流失，这是顾客关于营销的间接效果，员工满意度的提高导致饭店服务质量的提高，使之顾客的满意提高，形成一个良性循环。（20**年要求引进部分在校实践生来补充人力资源）。
三、市场营销总策略“百姓的高档酒店”－商务会议为日常基础接待（因目前非我店莫属），扩大百姓市场的收容争取。我们在文化上进行定位，力争婚宴、寿宴、谢师宴及节日宣传上炒作，以引起“轰动”。对于每年中秋节月饼，圣诞自助歌舞晚宴还有待全面拓展。
四、20**年行动计划和执行方案（想了解更多见可用营销方案）
（一）销售方法和策略
1、改变经营的菜系。我们以经营X菜和海鲜为主，本年度我们要独创本店特色山菜及本地菜为辅。根据不同区域或消费提供口味菜系，建议引进部分粤菜，可以在各菜系中择其“精华”，把其代表菜选入菜谱。
2、根据季节淡旺季制定菜肴滑动价。
3、重新签发顾客协议，进行有原则“选择”。
4、推出房间“周末特价”。
5、面向附近居民提供婚宴、寿宴服务，成立酒席公关小组。
（二）管理方法的改革
创收是根基，是酒店的生存之本；创收是酒店管理的重中之重。
2、“以人为本”，找到创收盈利之源人，是创收最根本、最活跃的因素。“人本思想”，是创收的保证。让员工的“心”留在店里面，留在岗位上。把内藏的工作热情转化为优质服务的行动和活力。
3、疏通营销渠道，狠抓营业利润根据分析20**年度营业，拟订预算20**年营业指标20**年营业额（仅供参考）月份**年预算指标（仅供参考）月份****要求抓专业营销队伍，并同时倡导全员促销，增强团队意识，使全店上下个个都宣传酒店，推销酒店产品。
4、优质服务，实现客我共赢
（1）优质服务，是酒店的本份定好标准，规范技能操作，严抓培训。标准，是行动的准则、指南。明确了标准，才能规范为顾客提供优质服务。优质服务的惟一标准，即顾客满意，也只有通过培训才实现最终顾客满意要求。
菜市场管理方案和细则范文3
一、指导思想
紧紧抓住财政支农资金整合的契机，充分利用我市蔬菜产业资源优势，探索支农资金整合的有效途径。坚持政府引导和市场主导原则，以蔬菜产业为平台，整合资金，做大基地，做活市场，做强龙头，做响品牌，初步实现基地规模化、营销网络化、加工龙头化、生产标准化、品质优良化、品种多样化、设施机械化、经济高效化的目标，力争用3-5年时间建设成为市乃至赣东北地区最大的蔬菜生产基地，为地方经济发展和农民增收提供良好的发展条件。
二、2012年资金支持重点与整合资金筹措
（一）重点支持项目
1、无公害蔬菜大棚建设“以奖代补”。每年对全市新增蔬菜大棚按300元/亩的标准进行补助，需扶助资金50万元；支持的重点是扶持规模化、标准化蔬菜基地建设项目。
2、农业产业化贷款贴息项目，对企业、农民专业合作经济组织兴建蔬菜基地、加工企业、冷链系统等项目发生的银行贷款应支付的利息，由财政进行贴息，贴息资金400万元。项目重点扶持农业产业化龙头企业扩大基地规模和基地建设标准。
3、农业综合开发项目。重点扶持改善雷溪乡农田水利设施建设，企业、农民专业合作经济组织建设蔬菜大棚、蔬菜批发市场等硬件设施建设，财政扶助500万元；
4、无公害、绿色产品品牌整合，采取获得品牌产品的以奖代补项目，财政扶助10万元；
6、重点农业产业化项目。对龙头企业、农民专业合作经济组织当年实施技术改造、新品种新技术的引进等取得明显成效的给予一定的资金扶助。财政补贴资金50万元；
7、新型农民培训等，扶持资金35万元；重点是提高农民的科学种植水平。
合计：1045万元。
（二）整合资金渠道
1、中央财政300万元。
2、地方整合400万元，主要来源：一是龙头企业扶持资金50万元；二是农业产业化资金100万元；三是农业综合开发资金200万元；四是农业发展资金100万元；五是阳光工程、新型农民培训资金20万元。
三、实施步骤
（一）制定方案。成立财政支农资金整合协调领导小组，制定整合支农资金支持新农村建设试点方案。
（二）宣传发动。市政府组织召开由市直各部门、各单位和相关乡镇主要领导参加的全市蔬菜开发暨财政支农资金整合协调领导小组工作动员大会，统一思想，明确工作任务和职责。同时，利用多种形式宣传有关政策，形成全市干群上下联动共同参与蔬菜产业开发的良好氛围。
（三）组织实施。根据省厅批复方案，在市财政支农资金整合协调领导小组的统一领导下，由市农业局具体组织项目实施，负责做好施工队伍落实、种苗等农业投入品供应和技术指导等方面的工作。各部门、各乡镇根据职责分工，互相配合，完成好本部门、本乡镇的工作任务。
（四）完善总结。年终，由市支农资金整合协调领导小组组织人员对试点工作进行督查和验收，在查找问题和不足的基础上并总结经验与成效，以利不断完善试点工作机制和提高整合资金管理水平。
四、保障机制
（一）组织保障。为确保财政支农资金整合工作的顺利进行，市政府决定成立以市长为组长、分管副市长、财政局长为副组长，相关部门为成员的市财政支农资金整合协调领导小组，为工作提供统筹协调的组织保障。
（二）技术保障。以华南农业大学和省农业科学院为技术依托单位，聘请有关专家学者为技术顾问。同时，要求各有关乡镇及相关企业按照各自工作量，配足配强技术人员，切实做好技术指导和推广工作。
（三）资金管理。市财政局为资金管理的责任单位，创新管理机制，充分发挥资金的使用效益，进一步完善各项管理制度，做好项目资金的核算和监督工作。严格按照领导小组确定的原则和有关规定执行。市农业局根据项目实施责任书或项目施工合同书、项目审批计划、项目施工进度，定期提出用款计划并附收支明细清单及报账凭证，报财政支农资金整合协调领导小组办公室进行审核后，由领导小组审批拨付项目建设资金。要充分发挥财政、审计、监察和上级主管部门的监督作用，对整合资金的安排使用情况进行定期和不定期检查，对重点项目进行评审，对整合资金使用绩效进行监测评价，以进一步规范项目资金管理，提高项目建设资金的使用效益。
（四）实施措施。在项目实施过程中，要积极推行“项目公示制，项目法人负责制、重点工程项目建设招投标制、项目建设监理制”等制度，确保项目的顺利实施。
菜市场管理方案和细则范文4
（一）稳步扩大蔬菜生产规模。按照“发展设施菜、扩大特色菜、增加大路菜”的发展思路，进一步扩大蔬菜种植规模，优化品种结构，合理安排茬口，提高生产水平，保障蔬菜均衡供应。到年，全区蔬菜种植面积达到15000亩，蔬菜年产量达到30000吨。
（二）建设设施蔬菜生产基地。坚持“适度集中、规模发展、板块推进”的原则，逐步建设日光温室、大棚、中小棚覆盖蔬菜生产基地，采取企业领办、合作社牵头、大户承包等形式，集中连片发展，到年，全区设施蔬菜面积达到10000亩。
（三）发展区域特色蔬菜基地。以发挥优势、突出特色、加强管理、提升品质为重点，稳步扩大规模，进一步做精做优张家沟、刘家村设施精细蔬菜；发展冯家塬、上川、晁峪新菜田；开发大散关、解家滩野生有机蔬菜，增加蔬菜花色品种。
（四）扩大大路蔬菜生产。在抓好设施蔬菜、区域特色蔬菜及野生有机蔬菜生产的基础上，引导群众利用季节性闲置地种植白菜、萝卜、韭菜、菠菜、大葱、土豆等大路菜，并积极推广粮菜间套、菜经间套模式，扩大蔬菜种植面积，拓宽农民增收渠道。
二、加强质量监管，全力搞好技术服务
（一）加强对生产投入品的监管。切实加强农药、化肥等蔬菜生产投入品监管，依法查处假冒伪劣农资，严禁使用高毒高残留农药，推广使用高效低毒低残留农药，大力推广应用生物技术、物理方法、农业措施防治病虫害，生产绿色、无公害蔬菜。
（二）完善质量安全检测体系。在蔬菜批发市场、大型超市等建立蔬菜产品质量检测站（点），固定工作场所，装备仪器设备，配备专门人员，落实工作经费，建立较为完善的质量安全检测网络体系。
（三）建立质量安全追溯体系。建立蔬菜生产田间档案，逐步实行蔬菜产品“条码制”销售，对蔬菜质量安全进行全程监控。实行产地准出、市场准入制度，确保城乡居民吃上“放心菜”、“绿色菜”。
（四）完善技术推广服务体系。稳定和加强区乡蔬菜技术推广队伍建设，加大现有技术人员知识更新培训，吸纳大专院校毕业生充实技术人员队伍，逐步形成区有技术推广站，镇（乡）有服务点、村有合作社和示范大户的技术推广服务体系。
（五）大力推广适用新技术。充分发挥专家教授、技术干部、乡土人才的作用，建立激励机制，鼓励技术人员深入生产第一线，建立示范样板，大力推广秸秆生物反应堆、畜沼菜结合、水肥一体化、集约化育苗、有机生态无土栽培等新优技术，普及杀虫灯、诱虫板、防虫网等无害化防控技术，全面提高蔬菜生产技术水平。
（六）强化技术培训指导。采取举办培训班、现场讲授、印发技术资料等多种形式，大规模、大范围开展技术培训，提高菜农科技素质。经常性地组织技术人员深入田间地头，帮助群众解决生产中遇到的技术难题和实际问题。
（七）积极开展标准园创建。聚集技术力量，整合项目资金，重点选择基地规模大、发展基础好、群众热情高的村组，下功夫建设有科技含量、有辐射带动、有品牌影响的标准化菜园，带动蔬菜生产整体水平快速提升。
三、强化产销对接，提高组织化程度
（一）培育新型流通方式。积极发展连锁超市、便利店等新型蔬菜流通形式，鼓励和引导蔬菜流通企业、专业合作社、重点生产基地与超市、社区蔬菜零售门店建立长期稳定的产销关系，农超对接、农社对接，降低营销成本。在社区直销市场设立公益性摊位，由蔬菜专业合作社、种植大户直接供菜，减少流通环节；在人口聚集区增设蔬菜零售网点和蔬菜“早市”、“晚市”，方便蔬菜交易。在现有百合花城、渭工路、清姜东二路、秦川机床厂社区4个蔬菜直销店的基础上再增加6个直销店，建立蔬菜直销长效机制。
（二）加强蔬菜交易监管。发改、农业、商务、物价、工商等部门要各司其职，协调配合。加强价格监测，密切关注菜价动态和市场供应情况，随时上报重大情况。严厉打击囤积居奇、欺行霸市、哄抬价格、变相涨价、串谋涨价等不法行为，维护正常市场秩序，促进蔬菜生产和产品流通。
（三）搞好产销信息服务。构建以区农业信息网络为平台，市场、企业、基地、农户为支撑的蔬菜信息服务网络体系，定期收集生产、供求、价格等信息，指导菜农合理种植、科学生产。加强市场信息监测，建立大宗蔬菜供求预警机制，保障蔬菜市场均衡供应。
四、强化保障措施，加大资金扶持力度
（一）通力协作，抓好落实。各镇乡要把发展蔬菜生产列入重要议事日程，制定方案，落实措施，明确责任。区级各有关部门要按照各自职责分工、密切配合、齐抓共管，搞好组织落实。农业部门要切实抓好蔬菜生产基地建设；水利、电力、交通部门要加强对蔬菜生产基地水、电、路的建设，改善生产条件；商务部门要搞好市场流通体系建设和市场供应；工商部门要加强蔬菜市场监管，维护交易秩序，打击欺行霸市行为；物价部门要加大对蔬菜价格的监管力度，维护市场价格基本稳定。
（二）加大资金扶持力度。建立以企业、农民为主、政府扶持、社会参与的多元化投入机制，不断加大蔬菜生产供应的投入力度。按照宝渭政办发[]80号《关于印发区都市农业发展实施意见》的通知精神，区财政对新建集中连片20亩以上的日光温室每亩补贴20000元；新建集中连片50亩以上大棚每亩补贴2000元。
（三）完善占补平衡机制。把蔬菜基地纳入基本农田保护范围，严格加以保护。建立严格的占补平衡和补偿机制，征占菜地坚持“先补后占、占补平衡”的原则。在制定和完善城乡总体规划时，留足留够菜地，保证蔬菜生产基地基本稳定。同时，按照依法、自愿、有偿的原则，积极引导农民进行土地流转，实行集中连片种植，推动蔬菜产业向区域化、规模化、集约化方向发展。
（四）畅通“绿色通道”。认真落实省政府鲜活农产品运输“绿色通道”政策，对整车合法装载运输蔬菜的车辆免收通行费，对符合标准的配送蔬菜等鲜活农产品的厢式货车，允许24小时进入市区便利停靠，坚决执行“不扣车、不罚款、不卸载”的“三不”政策，减少蔬菜运输车辆在行驶途中不必要的滞留时间，保证蔬菜等农产品调运畅通。
（五）严格考核奖惩。区政府将蔬菜生产供应纳入各镇乡政府和区级有关部门年度岗责和目标考核内容。区农业局、商务局要会同区考核办，建立健全考核评价体系，对镇乡蔬菜生产、流通各个环节进行综合考核，对工作积极、任务完成好的镇乡进行表彰，对重视不够、组织不力的进行通报批评。
菜市场管理方案和细则范文5
按照农业部、省农林厅2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动统一安排，结合我市实际情况，确立以蔬菜、西瓜、草莓等易发生质量安全问题的农产品为整治重点，加强源头治理和管理，坚持标准化生产，推广高毒农药替代技术，强化执法监管，加大监测力度，严把农产品产地准出和市场准入关，逐步完善监管长效机制，全面提升种植业产品质量安全监管能力和水平。
二、工作目标
经过一年的整治，坚决杜绝在蔬菜等重点农产品生产过程中使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷和磷胺等五种禁用高毒农药行为，种植业产品农药残留合格率平均提高2个百分点，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100%，区域性、集中性制售假劣农药行为得到有效遏制，农药市场监管执法水平和公共服务能力进一步提高。
三、整治重点
（一）重点产品：甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺、氧化乐果、毒死蜱、吡虫啉、啶虫脒、三唑磷、联苯菊酯等农药，以及蔬菜、西瓜、草莓等农产品。
（二）重点单位：农药生产、经销企业，蔬菜、西瓜、草莓等生产企业、农民专业合作经济组织和种植大户。
（三）重点区域：全市9个县（市、区）瓜蔬生产基地、种植业标准化示范区（点），种植业的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地。
四、整治任务
一是整顿农药市场秩序。组织开展春、秋两季农药市场监督抽查活动，对制售假劣农药集中的地区开展交叉执法检查，配合有关部门严厉打击违规生产、经营甲胺磷等五种禁用高毒农药行为，严厉查处农药中非法添加高毒农药的行为。
二是规范农药使用行为。组织对蔬菜、西瓜、草莓等生产企业、农民专业合作经济组织、种植大户和种植基地等开展经常性的检查，重点检查生产中是否有使用禁限用农药的情况、是否有生产技术规程和田间使用农药记录、是否建立蔬菜等产地准出制度。同时，要严厉打击违法违规使用禁限用农药的行为。
三是推广标准化生产技术。严格执行无公害农产品生产技术规程，大力推广病虫害综合防治技术，做好高毒农药替代产品及其配套技术的宣传、示范，加强农药科学使用技术指导。
四是开展农药残留监测。加大对蔬菜生产基地、农业（种植业）标准化示范区（点），种植业的无公害农产品、绿色食品、有机食品生产基地农药残留的监测力度，确保质量安全。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各级农业管理部门要切实加强领导，分管领导要具体负责，要挑选业务精、能力强、有责任心和事业心的同志组成强有力的工作班子。要按照属地管理原则，将监管工作任务层层分解到县（市、区）、乡（镇），落实到具体单位和责任人。要充实农药执法力量，加强对执法人员法律、政策和专业知识的培训，提高执法人员素质和依法行政的效能。
（二）制定实施方案。各级农业行政管理部门要根据本方案的总体要求，结合各地实际，制定详细的工作方案，明确任务、目标和责任，细化工作要求，做到目标落实、任务落实、活动落实、责任落实，确保各项工作能够执照时序进度，重点推进。
（三）健全工作制度。各级农业行政管理部门要强化系统内的配合，加强与工商、质检、公安、新闻媒体等部门的沟通与协作，做到信息互通、资源共享，建立健全区域间、部门间的联动协作机制，形成监管合力，确保整治工作取得实效。
（四）加强宣传培训。各级农业行政管理部门要充分发挥舆论监督和宣传导向作用，利用电视、广播、报刊杂志、网站等媒体以及农民群众喜闻乐见的形式，普及农药科学知识，提高使用者安全、科学、合理用药水平，宣传违禁高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，营造良好的舆论环境。要切实加强对农药经营人员和农民的农药安全使用知识的培训和教育，提高依法经营和依法使用农药的意识。
（五）查办大案要案。要认真梳理确定一批重点案件，组织力量集中查处，抓源头、端窝点、打惯犯。对于农药违法案件，要严格依法处罚；对已构成刑事犯罪的，要坚决移交司法机关，禁止以罚代刑。要集中曝光一批重大假劣农药案件，公布依法惩处的结果，起到警示和震慑作用。
菜市场管理方案和细则范文6
以构建和谐社会、打造宜居为目标，以科学发展观为指导。本着“以人为本、方便群众、合理布局、便于管理”宗旨，根据我市新一轮商业网点规划，加大新菜市场建设力度，提升改造已建菜市场，规范菜市场管理水平。
二、组织领导
成立市菜市场建设改造工作领导小组。领导小组由政府分管市长任组长，为切实加强菜市场建设改造工作的领导。政府办分管主任、商务局局长任副组长，市商务、发改、住建、国土、财政、审计、监察、城管、公安、工商、质监、国税、地税、开发区和各镇的主要领导为成员。领导小组下设办公室（以下简称“领导小组办公室”设在市商务局，由商务局局长兼任办公室主任。各镇（区）须成立相应的组织领导机构。
三、实施方法
（一）实施主体
各镇（区）菜市场由各镇（区）将本单位的建设改造计划上报至“领导小组办公室”领导小组办公室”根据各单位上报的计划，以市、镇（区）两级政府为实施主体。市区建成区内的菜市场由市统筹安排。会同相关部门统筹确定年度建设改造目标和方案。
（二）建设原则
其建设应当遵循统筹规划、合理布局、利于交易、方便生活的原则。通过政府引导、社会参与、委托管理等多种形式逐步实现经营管理权与市场产权相分离。菜市场是城镇公共配套设施建设的重要组成部分。
（三）政策扶持
1．新建菜市场补贴标准：各镇（区）负责辖区内菜市场建设投入所需资金。规定的时限内完成建设任务的经验收合格后，采取“以奖代补”形式，市给予300元/平方米的补贴。菜市场面积由市商务局、住建局、财政局、审计局、监察局等部门会同所在地相关人员到菜市场现场测定，以实际使用面积为准。市菜市场建设规范出台前已列入市政府民生工程的菜市场，验收后酌情补贴，市菜市场建设规范出台后规划建设的菜市场，验收不符合标准不予补贴。
2．提升改造菜市场补贴标准：按照菜市场实地测算的面积。菜市场独立建筑体内的固定店面房面积按100元/平方米补贴。面积测算方式与新建菜市场测算方式相同。提升改造建设标准按照《市菜市场建设规范》执行，验收方法与新建设菜市场相同，验收合格后下拨补贴资金。
3．补贴资金的下拨方式：补贴资金按照菜市场属地管理和所在地政府（管委会）负责建设的要求。下拨至有菜市场建设任务（列入计划）所在地政府（管委会）所在地政府（管委会）按照各自运作方式落实补贴资金。
（四）管理方式
组织协调负有菜市场监督管理职责的部门加强辖区内菜市场的行政监督管理；组织相关职能部门对菜市场开展综合考核、评比、奖惩工作。作为新村、小区公建配套新建的菜市场，菜市场建设改造实行属地管理。菜市场所在地人民政府（管委会）负责菜市场的综合管理。各镇（区）应当成立菜市场管理办公室。建成后交由所在地菜市场管理办公室管理。
（五）日常监管
一方面需要各相关部门分工负责、密切配合，菜市场的长效管理。依据各自的职责做好菜市场的行政监督管理工作；另一方面要引入社会力量来参与，发挥行业自律、社会舆论监督的作用。市政府将建立健全菜市场长效管理考核机制，对城区和各镇（区）菜市场建设和长效管理等情况进行考核，同时对菜市场经营主体落实相应的考核管理机制。具体考核办法由市商务局牵头相关职能部门另行制定。
四、职责分工
负责组织菜市场产权单位实施对辖区内菜市场的建设及内部提升改造；会同有关部门，领导和协调菜市场改造期间的相关工作，化解各类矛盾,各镇（区）作为民生工程的实施主体。确保菜市场临时过渡期间平稳有序。有规划新建项目的单位，按要求组织好新建工作，菜市场建成后，要按菜市场管理规定建立健全长效管理机制。
会同各镇（区）及相关部门做好城区、镇（区）菜市场内部提升、原址改造、搬迁移建、规划新建的牵头工作；根据各镇（区）菜市场建设、改造计划，领导小组办公室”作为实施项目的组织单位。会同相关部门组织论证、审定方案，并督促方案实施；制定《市菜市场建设规范》并依据规范组织考核、验收，下拨补贴资金。
按菜市场建设要求会同财政、住建、审计、监察等部门对项目建设进行审批和审计。市商务局组织相关部门对城区和各镇（区）菜市场长效管理工作进行督促检查和考核评比；牵头组织菜市场重大整治的联合执法；负责对全市建设改造菜市场的前期调研和设计、论证。
市发改局负责对原址改造、搬迁移建、规划新建菜市场项目的立项审批。
以及整个建设改造工程的监督检查，市住建局负责协调菜市场建设改造过程中的招投标和基建工程的报建审批工作。并会同“领导小组办公室”指导好城区和镇（区）菜市场建设规划的编制论证工作。
市国土资源局负责协助各镇（区）做好搬迁移建、新建菜市场土地供应工作。
将用于菜市场建设改造的专项资金拨付至各镇（区）人民政府（管委会）并监督使用。市财政局负责在菜市场验收合格后。
提高经费使用效益。市审计局负责菜市场建设改造工程的跟踪审计。
确保专款专用。市监察局负责菜市场建设改造招投标的跟踪监督。
以方便居民生活和菜市场经营户的正常经营；取缔菜市场周边的马路摊点；拆除违章搭建，市城管局配合做好菜市场建设改造期间过渡菜市场的安置和管理工作。整治周边市容环境；参与菜市场长效管理和考核评比。
市公安局负责审核验收菜市场改造项目的消防、交通设施；配合做好相关执法管理。
配合城管部门做好菜市场改造过渡期间的相关执法管理工作；参与菜市场长效管理和考核评比。市工商局负责办理菜市场经营户证照。
市农林、卫生管理部门按照国家《活禽经营高致病性禽流感防控管理办法》执行市场内的活禽、农产品、人员卫生等的管理与检查。
对公秤处及经营户使用的计量器具进行检测。市质监局负责对市场内计量器具进行检查。
市国税局、地税局负责对菜市场的税收政策给予优惠扶持。
五、工作要求
（一）提高认识。各级各部门要进一步提高认识、高度重视，做到加强领导、顾全大局、精心组织、周密安排，确保菜市场建设改造工作顺利进行。自年起，市政府要将各镇（区）菜市场建设作为落实民生工程之一纳入年度考核，根据市政府为民办实事项目的考核要求加强监督检查。
（二）明确职责。面广量大，时间紧，要求高，既要各有关部门与各镇（区）协调配合，又要社会各方面包括菜市场业主及经营户的支持参与。各镇（区）要认真组织、明确责任、履行职责、加强联系、互通信息，做到政府统筹安排、部门协调配合，各级齐抓共管，确保目标实现。市发改、住建、国土等部门要及时将相关菜市场立项、规划、土地使用等情况汇总至“领导小组办公室”以便加快工作推进。
（三）统一组织。菜市场建设改造工作由“领导小组办公室”统一扎口，各镇（区）负责实施本区域范围内的菜市场建设改造；统一标准，菜市场建设改造统一按照《市菜市场建设规范》执行；统一设计，城区和各镇（区）菜市场应委托有资质的设计单位进行统一设计；统一招标，各镇（区）统一组织工程项目的招投标，审计、监察部门参与监督；统一考核，由市商务局会同相关部门对各镇（区）菜市场建设改造进度、质量标准进行统一考核；统一验收，各个菜市场建设改造工程竣工后，由“领导小组办公室”组织相关部门组成验收小组，按照国家建筑、安装规范进行统一验收。
（四）积极引导。积极宣传建设改造菜市场的重大意义。项目开工前，各镇（区）要组织工商、城管、公安及属地管理机构做好过渡菜市场的安排和管理工作，确保市场供应不断不乱。属地管理机构要做好社区居民的宣传解释工作，争取居民对项目施工期间产生的困难给予理解和支持，以保证菜市场的建设改造工作稳步推进。同时严格控制以建设改造为名，提高租金，哄抬物价，损害群众利益的现象发生。
