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如何建立现代企业制度范文1
【关键词】企业 财务管理制度 构建管理
在全球经济发展的背景下，各企业虽然面临更大的竞争压力但同样也得到了新的发展机遇。在现代企业管理中加强财务管理制度的构建是推动企业快速发展的有效途径，但是各企业在财务构建中存在的问题在一定程度上会制约企业经济效益的提高，因此在市场经济背景下各企业必须根据市场需要以及自身发展的实际情况制定一套完善的财务管理制度。
一、财务管理概述
现代企业的财务管理，主要指企业在筹资、投资、营运资金管理和利润分配上所实施的管理，它一方面对于企业的内部运营有着极其重要的影响，财务风险的出现会导致出现资金安全风险，投资风险加大，内部运营迟缓和企业效益差，职工工资得不到保障等[1]；另一方面，它间接地影响着企业的外部形象以及在本行业竞争中的竞争力，对于企业发展有着很大的阻碍作用。在市场信息不断变化的环境下，财务管理是必须进行的，只有不断加强企业财务管理，才能引导企业往更好的方向发展。
二、完善财务管理制度的必要性
企业的财务管理是企业发展的重要物质基础，在现代化建设过程中企业的融资问题和财务问题已经成为制约企业发展的瓶颈，因此企业财务管理的重要地位愈发彰显。
（一）企业健康有序发展的基础
我公司属于大型国有企业，因此在财务管理方面已经较为成熟，由于市场经济发展的动态性，财务管理制度的构建仍然需要不断完善，正所谓无规矩不成方圆，只有形成符合现行市场运行机制的现代化财务管理制度，才能够对企业的发展形成促进作用，确保企业经济水平的提升[1]。
（二）我国社会主义现代化建设的重要保证
加强企业的财务管理对于企业的经济发展具有重要意义，而财务管理制度的构建则能够对企业发展形成规范作用，作为世界500强企业，财务管理更是关乎企业的日常运营，而作为市场经济发展的重要组成部分，财务管理制度的构建又与我国现代化社会建设密切相关，通过加强企业的财务管理制度构建，能够为我国的现代化经济发展奠定良好基础。
（三）经济发展的基础
我国的经济发展在一定程度上是由企业带动的，企业一般科技含量高，对国家的发展贡献大，因此对企业的财务管理制度建设必须进行有效引导，以促进企业健康的有序发展和进步，从而为经济的发展注入源源不断的活力[2]。通过加强企业的财务管理制度建设，能够有效提升财务信息透明度，这对于企业市场竞争力的提升及可持续发展的实现具有重要意义，而企业的快速、规范发展，对于我国市场竞争力的提升也有较大帮助。
三、企业构建完善财务管理制度的有效措施
企业构建完善的财务管理制度是推动企业发展的重要途径，在现阶段对企业财务管理制度进行完善主要可以从以下几个方面进行探讨：
（一）构建完善的企业财务管理制度
企业财务体系的顺利实行需要相应管理制度的支持，目前我们正处于信息化和知识化共同发展的阶段，在企业中财务管理更是具有重要意义。构建完善的企业财务管理制度主要包括：首先需要构建企业内控管理制度，企业的发展情况主要和企业自身的内部控制相关，如人力资源管理的有效性以及财务管理的灵活性等，构建完善的企业财务内控系统可以帮助企业对资金进行合理的管理，保障安全，保证资金使用的高效性[3]。管理制度的建设必须要符合国家的法律法规，也要满足企业自身的发展情况，不仅如此，企业内控制度的建设还要具有全面性和对企业各方面的约束性，充分彰显财务管理制度在企业发展中的强制性。其次，应该根据企业发展情况和财务管理制度的特点设立监督管理系统，制度的构建和落实必须要有相关部门的监督才能保证制度落到实处，为企业经济效益的提高奠定基础。企业可以设立以财务总监为中心的监督管理部门，并设立相应分部门：工程项目管理部门、财务部门以及统计部门，财务监督部门作为企业的重要管理机构要负责组织和监控整个企业的财务活动和财务工作，向上级对实际情况进行汇报[2]。这样上级相关部门就能及时了解企业的生产经营活动和资金运转，并对企业发展过程中存在的一些问题及时进行调整，推动企业财务在管理制度的扶持下得到高效利用，因此在企业中建立完善的财务管理制度对推动企业财务管理具有重要意义。
（二）提高财务管理人员的综合素养
财务管理人员作为企业财务管理制度中的重要执行部分，对财务制度的落实和企业资金安全具有重要作用，因此加强对财务管理人员的培训非常有必要。针对企业财务管理人员的培训首先是对他们职业素养的培训，财务管理人员在日常工作中需要对企业资金的运转情况进行汇总审核，每一笔资金的安全使用都会给企业的发展带来效益，如果财务管理人员借工作之便对企业资金进行转移或者是其他途径侵吞企业资金，这都会给企业发展造成巨大影响，因此在日常工作中必须要重视对员工职业素养的培训，并落实相关监督制度[4]。同时加强对员工专业技能的培训，挖掘专业领域中的优秀人才强化新型财务管理制度的观念，使员工熟悉现代企业财务管理制度、提高他们驾驭财务管理的能力和财务分析能力，让员工在企业各项经济活动中运用各种现代管理手段进行科学分析[3]。加强对企业财务管理人员的培训可以实现企业资金管理的高效性，尤其是在激烈的市场竞争环境下构建完善的财务人员管理体系可以提高企业经济效益，进一步提高企业的市场竞争力。
（三）结合企业自身情况对财务管理制度进行完善
企业的发展情况由于经营现状以及市场竞争环境的差异会产生不同，因此在构建管理体系时企业也需要根据自身实际的发展情况对管理体系进行分析审核，比如：企业拥有的信息渠道以及现金数量等，不能完全参考别的企业。根据企业生产经营活动中的各种数据对企业的发展实际情况进行统计分析，特别是对企业财务管理制度制定时更要对企业的实际情况进行分析，只有保证在了解企业实际发展情况的基础上才能为企业财务管理制度的建立打下坚实的基础[5]。同时市场竞争环境的激烈也加剧了企业发展的难度，因此企业在构建财务管理制度的同时还要考虑企业发展过程中面临的各种风险，将各种风险进行分析，尽量将各种风险降到最低，保证财务管理制度的顺利实施。
（四）掌握及时的市场信息，提高科学决策的水平
企业要设置专门的市场信息采集与分析部门，要对行业市场的供需状况进行及时细致的了解，为企业的投资提供科学的数据保障；市场决策关系着企业发展的未来，企业的科学决策影响着财务安全，规避财务风险就要提高科学决策的水平，在市场竞争中要有强烈的风险防范意识，杜绝只顾利益，不顾风险的意识；对企业财务管理中的各个阶段都要进行科学合理的决策，确保企业资产的合理规划[6]。
四、结束语
激烈的市场竞争环境下企业要想快速实现发展，就必须根据市场经济的特点以及自身发展的实际情况构建完善的财务管理制度。但是企业管理体系的构建是一项长期的任务，需要对企业的实际情况做到充分了解，并对财务管理的各项工作流程进行深入分析，只有这样才能构建适合企业发展的财务管理制度。
参考文献
[1]武亿敏.如何全面构建企业财务管理体系[J].决策探索（下半月），2009（04）.
[2]石景全，于晓巍.现代企业财务管理体系的构建模式[J].中国新技术新产品，2009（23）.
[3]张立娟，赵凤珍.浅议建立现代企业财务管理体系内容及原则[J].知识经济，2009（15）.
[4]李威.浅谈企业如何构建现代财务管理体系[J].现代经济信息，2010（05）.
如何建立现代企业制度范文2
—.从资产评佶目标看资产计量模式
建立现代企业制度，无论是大中型国有企业转为股份制公司，还是新公司的诞生，都要进行资产的评估，以确定各方投资人的产（股）权比例，以及他们应承担的风,企和,享受的收益，资产评估实际上是对资产计量模式选择的评定，而资产计量理论是财务会计理论的核心内容之一。这里主要想从资产评估目标的角度谈谈资产计量模式。
(―)资产评估目标之争。在我国资产评估实务工作中，存在着资产评估的目标是资产的价值还是价格的争论。这是国内外经济界都非常关注的问题。《国有资产评估管理办法》第十八条规定：“对委托单位被评估资产的价值进行评定和估算”=然而在3前学术界和实务界对此都存在木同的看法，有的人认为资产评估是对被评估资产的现行价格进行评定和估算；有的认为价值和价格没有区别；有的则认为资产评估是按经济原理对资产的劳动内涵量的评估。对这个问题，笔者认为，资产的重要特性楚资产能够为企业带来“未来的经济效益”，这已为越来越多的权威国际会计组织和协会所认同。那么，资产评估应该是对资产价值的评估。这里所说的价值就是指资产所能发挥的未来的经济效益。作为资产的价格只有通过交换过程才能确定，只有当所评估的资产在市场上得以成交，才能以价格来证实价值的兑现。
(二）我国资产计量模式现状。我国《企业会计准则》里对是否认同资产“未来的经济效益”这一特性采取回避态度，仅在第十九条规定：“各项财产物资应按取得时的实际成本计价”，没有对资产计量模式提出界定；在企业会计制度里规定：企业产权发生变动、组建股份制企业时，资产按评估确认价值或合同协议价值入帐，但对资产如何谇估、投资各方如何协议没有提及，显然在企业会计制度里仍然找不到资产评估的目标究竞是价值还是价格的答案，这对建立现代企业制度是不利的。因为目前我国仅有《国有资产评估管理办法》及其实施细则，来指导国有资产评估，而其他资产产权变动的评估，国家尚未作出明确规定，需要投资双方签订合同，协商定价，由注册会计师验诬确定投出资产的价值。有关法规对资产评估目标的回避和资产计量模式的不完善，造成了目前在资产评估实务中众多混乱和弄虚作假现象，失去了评估的典范性、公正性和严讲性，对建立在产权制度基础上的现代企业制度将会带来危害。
(三）构建合理的资产计量模式。正视资产评估的目标是价格还是价值，其正确的结论不仅对实务工作具有决定性作用，而且有利于争取国际经济界的理解与合作。腿密现代企业制度的快速发展，将会出现大量的产权交易活动，如调整产权结构，实行企业破产、兼并、拍卖等市场行为。这些产权交易活动和资产评估工作的健康稳定发展离不开一套与之相配合的科学、客观、典范、严谨的资产计量模式。因此，在拟定中的具体会计准则里，首先应明确资产的定义，认不认同资产“未来的经济效益”这一特性，亦即明确资产评估的目标究竟是价格还是价值，然后根据定义推导出最能反映定义的资产计量模式，最后选择计量尺度，构建出适合我国国情的资产计量模式。
总之，为了保障现代企业制度的顺利建立和产权交易等市场行为的健康稳定发展，必须在具体会计准则里对资产计量模式加以界定。笔者认同资产的“未来经济效益”特性，并建议采用美国财务会计准则委员会提出的五种界定：即历史成本/历史收入、现行成本、现行市价、可变现（清偿）净值、未来现金流量现值（或贴现值）。
二.从会计信息的可验证性看会计信息的质量特征
建立现代企业制度，大多数企业的经营权与所有权分离，投资者往往对企业没有直接的经费管理权，只能通过会计信息的批露，了解和评估管理当局的经营业绩。因此会计亿息的质量特征在会计理论中'显得十分重要。通常认为会计信息的质量特征需具备最站本的两点：即相关性和可靠性。相关性是指会计信息应满足有关各方了解企财务状况和经营成果的需要；可靠性是指会计信息必须是客观真实和可验证的。会计信息的相关性可以通过有关的经济法规的颁布实施（如《公开发行股票公司信息披露实施细则》）得以完善和解央。而会计信息的可靠性最终还得通过其可验证性来证明。但是，竿者认为，要确认会计信息的可验证性在实务工作中并不是一件容易的事，并且可验证性本身在现代财务会计理论不断发展的背景下，其局限性越来越明显。
(一)可验证性的局限。可验证性是指会计信息的加工处理过程应该是可以验证的，亦即是，不同的会计人员各自独立地操作，可得出大致相似的结果。可见，会计信息的可验证性本身就具有强烈的主观意愿色彩，要达到可验证性要求，在选择会计方法，谛定会计计量模式时，应考虑唯一性和可重复性要求。但这是很难做到的。如果以资产的未来经济效益作为计量属性，那么首先就不符合可验证性规定。因为，确定未来经济利益必须借助大量的预测，而据以作出预测的各种参数，往往会因时、因人而变，故不同时间、不同环境、不同的人，对同一事物的预测会有多种结果，有的甚至相去甚远，无法进行验证，当然就不能通过其可验证性来证明会计信息的真实可靠程度。
(二）实务工作中可验证性的应用。按证券交易所的规定，上市公司的财务报告需经注册会计师的审核验证，才具证明效力和得以批露，但是经过批露了的上市公司的财务报告未必就具备了可验证性。不同的会计师事务所对同一公司资产评估验证的结果有时就不一致。例如，1994年11月8日，上海陆家嘴股份有限公司在发行B股时，资产飞估每股净资产值高达11.7元，而三、四个月前的士期报表公布时，这一数字仅为1.62元，相差达10.0S元。两者的基期均为1994年6月30日，境外的容永道会计律师事务所与垃内的大华会计师事务所估值分别为净资产总额13.09亿元和11.86亿元，相差1.23亿兀，11月8日的报告在"本公司经调整的资产净值备考表”中，又加入了经估值师估值后产生的盈余67.73亿元，再加上发行B股与减资回购之净得S.82亿元，才得出85.74亿元的净资产总额，除去7.33亿元总股本，得到11.7元的净资产数值。从这个实例当中，K们看到不同的人员所得出的相距甚远的结论，这样的会计信息当然不符合可验证性。
节者认为，可验证性在实务工作中的实用性是有限的，可验证性一般适用于有凭证记U的，已经实现了的会计事项，如对本期营业收入、营业成本、费用、利润总额的险怔；而对一些需要运用大量预测或估算评定的会计事项则不具实用性，如资产的评丨占、以后年度收益的预测等。不同的会计师事务所，不同的注册会计师或评庙师依据不同的计量原理、评估原则得出的结论要保持一致是非常困难的，这种现象提醒我们评判会计信息的质量，并不一定非得要求会计信息具备可验证性，对广大关心股份制企业会计信息的投资人、债权人来说，还需要使会计信息具备可理解性，亦即批露的会计信息所依据的原理，采用的计算和顶测方法应该尽量地被理解和认可。可理解性要求会计信息在披露时不仅要披露某些指标的结果，还应对其计算推导过程作详尽说明，交由投资者评判其真实可筇程度，并做出投资决策。
三.从当前经济环境看会计准则的完善和制定
如何建立现代企业制度范文3
一、现代企业制度下企业财务管理的特殊性。
在现代企业中，由于其集团化、跨地区、分支机构多等特点，决定了其财务管理的特殊性，总结起来主要有以下几方面：
1 涉及面广。首先就企业内部而言，财务管理活动涉及到企业生产、供应、销售等各个环节，同时，财务管理部门本身为企业生产管理、营销管理、质量管理、人力物资管理等活动提供及时、准确、完整、连续的基础资料。其次，现代企业的财务管理也涉及到企业外部的各种关系。综合性强。财务管理作为一种价值管理，它包括筹资管理、投资管理、权益分配管理、成本管理等等，这是一项综合性强的经济管理活动。也就是说，财务管理渗透在全部经营活动之中，涉及生产、供应、销售每个环节和人、财、物各个要素，所以抓企业内部管理以财务管理为突破口，通过价值管理来协调、促进、控制企业的生产经营活动。灵敏度高。企业经营管理目标为经济效益最大化，这是现代企业制度要求投入资本实现保值增值所决定的。因为，企业要想生存，必须能以收抵支、到期偿债。企业要发展，必须扩大收入。收入增加意味着人、财、物相应增加，都将以资金流动的形式在企业财务上得到全面的反映，并对财务指标的完成发生重大影响。因此，财务管理是一切管理的基础、管理的中心。
二、现代企业制度对财务管理提出的新要求
顺应社会主义市场经济体系的现代企业制度，对财务管理提出了以下几方面的要求：
1 确立明确的财务管理目标
现代企业制度的典型特征就是所有权和经营权相分离，企业由投资者投资，由经营者经营管理，债权人、企业员工是与企业相关的利益主体。作为所有者，追求的是利润和财富最大化，作为债权人关心的是企业债务能否到期还本付息，有没有财务风险。作为企业员工，最关心的是当期的收入和企业长期的发展趋势。因此，在市场经济条件下，企业财务管理的目标就是利润最大化和财务状况最优化。树立现代化的理财观念
适应市场经济的要求，必须在理财意识上进行转变，首先需要企业领导和财务管理人员在观念上有一个转变。具体包括：
三、现代企业制度下，如何加强财务管理。
1 积极吸收西方财务管理的先进成果。
现代企业财务管理首创于西方，经过近百年的发展和完善，形成了能适应市场经济要求的，以财务管理为核心的现代企业管理体系，也形成了以筹资决策、投资决策、财务预测、财务分析等为主要内容的财务管理方法体系。它是在市场经济条件下对财务管理实践的科学总结，是人类文明的共同财富。结合我国社会主义市场经济的国情，科学地、有选择地吸收西方财务管理方面的精华。对建立有中国特色的现代企业制度下的财务管理方法体系具有及其重要的现实意义。
2 提高领导和领导班子素质，从领导上予以保证。
领导和领导班子的素质和水平决定着企业的决策和经营管理水平。要真正加强企业财务管理，必须从领导班子上给予保证。只有领导重视了，才会主动向会计人员交任务压担子，把会计工作放到应有的位置，使会计人员充分发挥其参与企业管理和决策的积极作用。以人为本提高全员素质，尤其是财务管理人员素质，为加强财务管理进行软件建设。
3 要加强财务管理是关键因素。健全的符合企业实际的先进的财务管理制度的制定需要高素质的财务管理方面的人才。财务管理需要每一个员工的参与，必须是使全体员工具有履行其财务职责的素质和能力。要加强教育和培训，使他们在财务管理活动中由被动的管理者变成自觉地参与者。再一方面，财务人员必须树立全新的理财观念，增强风险意识和管理意识，走出算帐、记帐、报帐的狭小圈子，投入到经营管理中进行过程管理。
4 以现金流量为中心，加强资金管理。
企业现金流量是企业财务状况的晴雨表。它贯穿了整个财务管理的全过程。
5 以控制成本为中心，加强成本管理。
(1)掌握成本控制关键点，包括合理确定成本最低、利润最大的产品产销量，减少无效或低效劳动。同时开展价值工程活动，把产品的设计、技术进步、成本控制和经济效益有机结合起来，实现事前参与和超前控制。
(2)拓展成本考核范围，健全成本考核体系。财务部门在考核产品制造成本的同时，还要考核产品质量成本和责任成本。在考核有形成本时，还要注意产品的无形成本，建立健全成本考核体系。
(3)借鉴先进的成本核算管理的经验，开展优化企业产品结构活动，以成本管理为中心，将资金投入效益好的产品。
6 健全内部控制管理制度，进行规范化管理。
财务管理说到底是制度管理，不是人对人的管理。要加强财务管理必须加强制度建设，以制度来制约，来规范，来保证。要建立指标考核机制，建立全面预算制度，建立目标成本控制制度，建立非生产性开支标准，存货和应收帐款管理制度，建立预测制度、决策制度、定期财务分析制度等一系列制度，形成一套完整的科学的财务管理体制。
7 建立财务预测、决策的运行机制，加强财务计划管理。
在市场经济条件下，财务管理的核心是财务决策，财务预测是为财务决策服务的，财务计划是财务决策的具体化。现代企业管理理论认为，企业管理的重心在财务管理，财务管理的重心是财务决策。财务决策管理影响到企业的兴衰成败、生死存亡。因此建立以财务预测为基础的财务决策机制，提高财务管理人员的预测、决策能力是加强企业财务管理的当务之急。
8 建立财务状况预警系统，进行风险管理。
加强对企业财务状况的管理，完善调控手段，建立起对财务状况的前景预测、动态检测及预警机制，以便在财务状况发生警情之前，能做出科学的判断，保证财务预算的实施和管理计划的实现，从而通过财务评价指标来反映企业经济运行质量的好坏。在财务决策上，要经过慎重的分析比较，以避免企业陷入财务危机。风险意识要建立在竞争意识的基础上，在我国当前建立现代企业制度，改革开放的形势下，我国企业的压力越来越大，在这种强大压力下，我们更应增强风险意识，加强财务管理，防止财务危机的出现。
如何建立现代企业制度范文4
目前,民营企业正处在我国历史上最好的发展时期。民营经济是我国改革开放以来取得的最显著的重要成果和最大成就之一。个体、私营等非公有制经济在促进和支持国有经济高速增长、拓宽就业渠道、活跃市场以及发展新兴产业、新兴行业等方面发挥着重要作用。据统计，1979年以来，个体、私营经济年均增速达20%以上。截至2004年上半年，全国私营企业已达334万户，注册资金4.2万亿元，非公经济占GDP的60%以上，民营企业从业人员近5000万人。
但是，如何发挥自身产权明晰、机制灵活的比较优势，适应经济市场化不断发展的趋势，是当前民营企业必须着力研究解决的一个重要课题。
民营企业素有“机制灵活、产权明晰”的特点，但创业初期家族制企业的优势，在企业发展到一定的规模之后，就很难适应现代企业制度的要求，“家族情感”、“家族矛盾”往往成为企业进一步发展的“瓶颈”。要使企业继续保持强劲的活力，就必须适应企业发展的客观需求，抓紧建立现代企业制度，提高企业素质和市场竞争力。
一是建立现代产权制度，健全治理结构。许多民营企业的一个突出特点是创始人及其家族成员拥有的股权比例很高，这样虽然有利于把企业控制在自家人手中，但却不利于调动企业内部其他骨干人员的积极性，也不利于建立企业内部的制衡机制，最终制约了企业的进一步成长。因此，民营企业建立现代企业制度的首要任务是冲破家族观念的束缚，对家族产权结构进行变革，实行股权多元化，股份分散化、社会化，逐步建立起规范的股份制企业。同时，民营企业要在经济结构战略调整中，通过积极参与国有企业改造改组、兼并或收购破产的国有企业，实现规模扩张，来加快自身发展的步伐。
二是提升管理水平，规范企业行为。在市场经济条件下，为提高企业的竞争力，民营企业必须下大力，加强管理。加强管理的第一步是建章立制，通过建立现代企业管理制度，规范企业内部的日常运营活动。在经营活动中要抛弃“家长式”、“一言堂”的经营管理方式，摆脱“亲情关、友情关、子女关”的束缚，一切按纪律、制度办事，企业的每个部门、每件工作都有明确的规范的业务流程。从强人管理变为体现人本精神的制度化、科学化管理，从而实现民营企业基业常青。
如何建立现代企业制度范文5
1.1建立现代企业制度是民营企业规模扩展的需要企业要生存就要不断地发展壮大自己，不仅要从销售渠道进行拓展，而且产品研发、品质保证、技术创新等都要进一步发展，而这些都离不开资金的支持。大部分的民营企业由于企业资讯的不透明而很难从正规的渠道获得融资，这就使企业只能通过自筹或向私人借贷来获取资金，而私人借贷的利息要远远高过银行借贷的利息，无形中增加了企业的营运成本，进一步制约了企业的成长。建立现代企业制度不仅能规范企业的各项管理运营，使企业的运作更加规范，同时使企业自身的财务信息更加真实及具有可信性，为金融银行的融资提供更大的可能性。
1.2建立现代企业制度是规范民营企业内部管理的需要目前很多民营企业还是停留在“人治”的阶段，制度形同虚设，这样不但会滋生一些不正之风，同时也会给企业管理带来更大的困难，因此企业在业务迅速发展、企业规模迅速扩大的过程中，更应重视管理的重要性。只有通过建立科学规范的管理制度，建立完善的企业内部监督机制，才能使民营企业的内部管理实现根本性的转变。
1.3建立现代企业制度是民营企业吸纳人才的需要民营企业的从业人员从整体来看，受教育的程度普遍不高，不仅在上层缺乏高素质的管理者，在中层队伍中也缺乏高水平的中间力量，在生产一线又缺少高技能的工人，这样的人才链条，制约了民营企业的发展。而人才已经成为经济社会发展的重要推动力量，如何有效地激发员工的积极性，使员工更加忠诚于企业，尽心尽力地完成工作，是企业亟须解决的问题，因此只有通过建立现代企业制度，建立科学的用人制度、奖惩激励制度，广泛地吸纳人才，才能为企业的做大做强提供强有力的支持。
2民营企业面临的环境及存在的问题
2.1国家政策及资金来源的制约因素
2.1.1国家政策的引导和调控目前很多民营企业游离于政府管理之外，而政府部门又没有很好的调控手段，管理常常陷于被动状态中，民营企业需要了解国家政策和同行业动向，而管理部门对民营企业的基本情况不了解，以致民营企业发展与政府服务很难形成良性循环态势，阻碍了民营企业的发展。近阶段我国政府出台了很多有利于民营企业发展的政策和办法，如技术创新改造扶持、对品牌企业进行奖励等，但很多好的政策没有宣传到位，很多企业没有享受到真正的实惠。
2.1.2资金来源的单一性当前民营企业的资金来源较为单一，主要来源于企业股东自身的筹集。正在发展中的民营企业很难从正规银行取得贷款资金，大多数民营企业不能及时给银行提供企业资金状况的信息，加之社会信用的缺失以及担保体系的不健全，使得银行难以了解到企业的全面信息，因此民营企业能够申请到的贷款数额有限。融资困难已然成为是民营企业发展缓慢和企业抗风险能力弱的重要因素。
2.2民营企业管理方式的局限
2.2.1民营企业在人力资源管理方面缺乏科学的管理方式民营企业起家时，由于缺少资金实力，请不起太有能力的人，只好多用些亲人朋友或虽然能力有限但是踏实肯干的人，人员的管理相对松散。当企业发展壮大后，企业对人的要求提高了，而民营企业往往在人力资源储备、人才培育与选拔、业绩考核等方面缺少规范、合理的机制，很难留住有专长有能力的人才。因此，依据企业内外环境变化做出相应的调整，满足企业在不同时期的人才要求，是企业人才战略面临的迫切需求。
2.2.2民营企业在技术管理中缺乏充分的授权企业发展到一定的阶段，技术的提升势在必行，由于企业自身在知识和能力上存在局限性，就需要让专业人才发挥更大的作用，而在技术管理方面，民营企业经常会出现对技术一知半解的人管技术，这样不仅效率低，且容易降低专业人才的积极性，使公司花高价钱请来的专业人才，在实际工作中无法充分发挥其才能，甚至使公司出现人才流失的现象。因此充分信任自己选拔的专业人士，充分授权，并创造良好的工作和生活环境，才能充分发挥专业人士的作用，为企业的技术进步创造条件。
2.2.3民营企业在人员沟通方面缺乏通畅的渠道沟通在企业经营管理中的作用不容忽视。大多数民营企业内部很多的沟通是不畅的，对民营企业老板来说，因为承担的风险和压力都很巨大，所以他们觉得根本无须与员工沟通。而员工由于忌惮于老板的强势地位，往往认为只需执行老板的决策即可，即使有不同意见也不敢说出来，于是沟通也就无从谈起。民营企业在这方面要勇于打破这种不利的局面，广开言路，多征询关键岗位员工的意见，这样才能减少决策失误，实现企业决策的民主化。
3民营企业建立和完善现代企业制度的途径和手段
建立和完善现代企业制度，全面提升民营企业市场竞争力和民营经济整体素质，需从以下几个方面着手。
3.1制定适合企业发展的制度规划合理运用以前的成功经验，不断学习和创建适合自身企业发展的管理方法和模式，加快创建理性的企业战略规划，在企业内部统一思想，明确企业的发展方向、目标，并制订详细的具有可操作性的行动计划。具备一定规模的民营企业应该考虑成立股份制公司，吸纳社会资本，这样不但可以壮大企业的规模和实力，降低和分散企业资本和经营风险，而且可以使企业增加社会影响力，提高企业形象。
3.2通过资本运作完成民营管理制度到现代企业制度的跨越民营企业的资产结构调整和资本扩张步伐，是随着企业的发展要求而逐步推进的，企业的资本扩张与企业的组织结构调整是相伴而行的，通过一次次的调整，实现企业规模的扩张。这种有序的扩张对一个资本实力和管理驾驭能力不强大的民企来说，不失为稳妥之举。同时，民营企业不仅要通过企业内部的资源优化组合来达到企业价值增值的目的，而且更重要的是通过融资手段、信用手段来扩大资本份额，通过兼并、收购、参股、控股等形式进行产权重组，通过资本上市，真正实现企业“现代化”的根本转变。
3.3建立和完善企业的内部控制制度内部控制制度是企业为控制经营风险、实现经营目标而制定的各项政策与程序。内部控制能够帮助企业达成目标，同时将风险降低至合理范围内，保证企业资产安全，有效防范各种舞弊活动。内部控制涉及企业生产经营的控制环境、风险评估、监督决策、信息与传递以及自我检测等方面，从总体上渗透到企业生产经营的各个环节。
如何建立现代企业制度范文6
关键词：内部审计；国企改革；现代企业制度
改革开放30年来，伴随着我国经济高速增长，国有企业改革已经取得了一些令人瞩目的成绩。但目前国有企业依然存在着经营管理效率低下、国有资产流失严重、财务信息失真、企业行为失控等问题。随着我国经济体制改革的不断深入，国有企业内部审计必须适应现代企业制度的要求，进而推动国企改革的顺利进行。正确认识国有企业改革与内部审计的形势，健全国企内部审计制度，是当前值得认真思考的问题。
一、国有企业内部审计的现状与问题
内部审计是一种独立、客观的确认和咨询活动，旨在增加价值和改善组织的运营。它通过应用系统的规范的方法，评价并改善风险管理、控制和治理过程的效果，帮助组织实现其目标。《审计法》规定，国有资产占控股地位或者主导地位的国有企业可以设立内部审计部门进行审计监督。企业内部审计内容主要包括企业及下属全资子公司的资产、负债、损益的真实性、国有资产的保值增值、下属单位及部门领导重大经济决策责任、企业和个人遵守国家财经法纪情况等方面。
不同于西方的内部审计产生于公司多层经营管理的内在需要，我国内部审计的建立多是行政干预的结果，带有浓厚的计划经济烙印。随着经济体制改革的不断深入，内部审计的发展进入了一个特殊的历史时期。当前，部分企业的内部审计能够抓住企业改革的机遇，取得了较好的发展，在企业中有地位、有威信；而有的企业内部审计工作却出现了严重的“滑坡”，机构被撤并，人员被分流，还有的企业内部审计机构人员偏少，没地位、没作为，虽有若无，不起作用。也就是说，目前我国内部审计工作“两极”分化严重。由于我国内部审计制度脱胎于计划经济体制，从内部审计的理论、组织、方法等方面已经不能适应深化国企改革的要求，主要表现在以下几个方面：
(一)我国内部审计理论滞后。随着经济体制改革的进行，我国内部审计实践也取得了较大发展，但理论滞后问题较为突出。在内部审计的基础理论方面，如，内审的目标、职能、原则等尚未形成一套符合我国国情和现代企业制度要求的理论体系；而实务理论方面，如，经济效益审计、企业集团审计、比价审计的有关理论的广度和深度也不够，以致理论落后于实践，指导意义被淡化。此外，国家对内部审计的立法也相对滞后。近年来虽然也陆续颁布一些与内部审计有关的政策法规，如《审计署关于内部审计工作的规定》，但独立的法律还是空白。同时这些政策法规内容不完善，如，对其他上市公司的内部审计制度没有作出明确要求，没有惩罚性措施，形不成足够的威慑力等。
(二)我国内部审计制度的建立属强制性制度变迁，受行政干预严重。成熟有效的内部审计制度是由企业内部管理的需要自发产生的，具有相对的独立性。我国内部审计是1984年在政府的推动下首先在一些具有骨干作用的大型国营企业中建立起来的。其建立的初衷是把内部审计作为加强国家对企业审计监督的补充手段，旨在提高国有资产的使用效率和经济利益，而不是出于企业内部管理进一步完善的需要。1995年7月审计署了《关于内部审计工作的规定》，再次明确了应当设立内部审计机构的单位及内部审计的职权、审计领域等。在我国内部审计建立和完善的过程中，政府对其进行了强有力的干预。而作为非完全独立主体的国有企业，对内部审计的安排只能被动地接受。
(三)当前我国企业内部审计技术、方法落后，审计人员专业结构不合理、整体素质不高。随着现代企业制度的逐步建立，特别是在通讯、计算机技术等高科技的帮助下，企业管理方法也在不断创新。在这种情况下，内部审计工作在技术手段和方式方法上也必须不断完善。但当前我国国有企业内部审计还普遍存在着事后审计、静态审计和现场审计单一的落后方法，已经不能适应现代企业发展的需要。此外，在发达国家，内部审计是一种很专业的职业，有专门的职业团体，推行注册内部审计师考试和授证制度。企业内部审计人员也是经过严格的选拔后任用的，提供培训的机会，建立业绩评价制度，同时内部审计部门除了内部审计师外，还包括了为数不少的其他领域的专家，如，电子计算机专家、律师等人才。相比较而言，我国现有内部审计人员专业结构不合理，基本上都是财会专业，在经营管理方面有所欠缺。有调查显示，我国内部审计人员中71％以上是财务会计和审计专业，法律、统计、金融及企业管理专业的占14％，机械制造和建筑专业的各占4％。
二、健全国有企业内部审计制度的必要性
当前，国有企业改革进入一个新的阶段，具有与以往改革不同的时代特点：国有企业改革是出资人主导的改革，是“共担成本”的改革，是总体性改革，是大规模的重组改革，是规范性改革。国有企业改革的重点应是完善激励制度，完善公司治理结构，推进国有企业产权多元化，加快国有资源的优化配置，完善国有资产监管体制。随着国企改革的深入，现代企业制度逐步建立起来，国有企业经营机制和管理体制发生了重大变革，企业内部审计必定要顺应这一趋势而进行相应的调整，以适应并推动国有企业的改革与发展。国有企业改革和发展的时代特点决定了健全国有企业内部审计制度的紧迫性和必要性。
(一)国有企业业务经营大规模、复杂化。当前，国有企业的经济业务规模和复杂程度不断加大，审计人员承担的审计风险就相应地增大。有时候虽然能搜集到很多有力的审计证据，但仍难以证明其经济业务的实质。在此种情形下，往往要冒很大的审计风险。
(二)国有企业资产重组日益频繁。近年来，国有企业的资产重组越来越多，有剥离、收购或两者混合等多种形式。不论采取何种形式，都有可能产生很多问题。如，股权变更的标志，如何确定重组购买日，重组相关公司的有效资产与不良资产的计价标准是否一致，资产置换、注入有效资产、剥离不良资产、剥离非经营性资产的会计处理是否合法、合规和公允，被购并方的债权债务是否真实等。最关键的是，国有资产在重组过程中是否实现了保值增值，是否存在国有资产流失现象。
(三)国有企业股权转让活跃。国企改革过程中，股权转让事宜也是值得审计人员予以关注的一个重要方面。如，有的企业或个人为达到一定的目的，进行股权转让时不按规定执行或采用各种貌似合规的手段，将国有股权低价转让或以高价接受非国有股份，造成国有资产的流失和损失。
(四)竞争导致国有企业经营风险加大。市场经济的发展将国有企业推向市场，企业间竞争日趋激烈，经营风险加大，对企业内部审计工作提出了更高要求，也带来了更大的审计风险。企业内部审计将不能只是对过去的既定事项进行审查，而要借助于各种信息预测企业的盈利能力、偿债能力和持续经营能力等。
三、健全国有企业内部审计制度的对策
内部审计作为企业自我约束和监督机制的重要组成部分，是建立现代企业制度的一个重要标志，加强内部审计则是企业转换经营机制、适应社会主义市场经济、建立现代企业制度的客观需要。
(一)建立现代企业制度。内部审计无法发挥应有作用的根源在于没有建立起现代企业制度，因此，建立现代企业制度是内部审计制度运行的首要条件，这主要包括三个方面：一是企业必须是独立自主、自负盈亏的法人实体，在独立的法人财产的基础上营运。二是产权界定清晰，即要明确投资者对企业的法人财产的股权。对国有企业而言，产权改革的目标是由单一的国家所有逐渐向多元投资主体共同所有演进，这应根据企业不同的经营情况和性质逐步进行。三是在产权界定清晰的基础上，建立现代企业的法人治理结构，即由所有者、董事会和高级经理人员组成的组织结构，在这种结构中三者之间形成一种制衡关系，对企业进行有效的监督和激励。此外，完善的内部审计制度还需要有发达的资本市场支持。我国目前主要以银行为主导的间接融资体制尚不能对企业形成有效的约束，因此应发展证券市场的直接融资机制，包括规范和完善股票债券市场，培育分层次的市场交易体系，允许国有股和法人股上市流通等，促进企业行为的规范化。同时还要培育相应的经理人市场、企业并购市场、中介服务市场等市场体系。
(二)协调统一内部审计的相关规制，建立与现代企业制度相适应的内部审计模式。近些年，作为完善与发展内部审计规制的重要举措，国家审计署了新的《关于内部审计工作的规定》，中国内部审计协会也相继制定了《内部审计基本准则》、《内部审计人员职业道德规范》及20余项内部审计具体准则。此外，相关法律法规对内部审计也做出了相应规定。但从我国企业内部审计现状及发展趋势分析，这些规制远不能满足实际需要，急需在实践中积极借鉴国外先进的经验，紧密结合公司制企业内部审计机构的设置、内部审计人员的配备、内部审计程序与方法的建立、内部审计标准的制定，以及内部审计质量的监督等问题，寻求各法律法规的协调与统一，以制定出较为健全有效的内部审计规范体系，以通过具体规制强化内部审计的地位和责任，确保内部审计工作的正常开展及其作用的充分发挥。目前，股份制企业内部审计机构的组织模式按隶属关系分，主要有以下几种：监事会领导的组织模式、总经理领导的组织模式、董事会领导的组织模式。笔者认为董事会领导的组织模式是比较理想的模式。因为在董事会领导的组织模式下，内部审计能够保持较高的独立性、权威性。由于董事会实行集体讨论决定制会影响内部审计的正常进行。为解决这一问题，可在董事会下设审计委员会，审计委员会由执行董事和内审人员组成，内审机构在审计委员会的领导下进行工作。
