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城管法律法规宣传范文1
(二)加强规范管理。一是“疏堵结合”治理马路市场和流动摊点,在不影响市民通行、生活和卫生环境等前提下,因地制宜地采取主干道取缔、农贸市场周边共管、小街巷规范等模式。对流动摊点和季节性上市产品进行疏导,尽量保证有序管理。二是规范人行道机动车停放秩序,合理规划停车泊位,设置停车告示牌,落实人行道停车有序化、管理人性化等管理措施。统一在城区主要道路上划定了非机动车辆停放线,设置了停车标志。突出人性化管理,尊重目前城区停车难的实际情况,对夜间低峰时段的人行道停车不作处理。
(三)继续专项治理。“标本兼治”治理城市“牛皮癣”小广告,采取打击制假贩假源头、早晚时间段清涮小广告,截至6月20日,东西片已清理乱张贴小广告共计6.4万张,涂料覆盖面积达2200平方米。在主次街道设置公共信息栏的基础上,逐步将公共信息栏向社区延伸。
(四)开展了“关注学生健康、共建宁静校园”专项整治活动,向学生、家长和老师发放了“远离流动摊点,拒绝不洁食品”的倡议书,从保护学生身体健康,维护交通秩序,净化市容环境等角度做好宣传教育工作,动员了社会力量的共同参与。城区各中队打破管理常规,采取重点时段重点管理,一般时段巡查管理的方法。在学生上学前和放学时,在学校周边定人加岗,对流动摊贩进行疏导、教育、纠正,屡教不改的坚决予以取缔。在学校上课期间,安排力量不间断进行巡逻检查,对流动摊点发现一个查处一个,决不手软。
二、标本兼治,着力抓好长效管理
(一)强化规划龙头地位。加强规划管理力度,抓好对规划建设的日常监管工作,依法强制拆除违法建筑,维护规划建设有序开展。1到6月共受理各类规划案件397起,强制拆除违法建筑68起,拆除面积5034.43平方米。依法办案,在执法过程中严格按照执法程序,法定权限办案,结案率达100%。无一起出现复议、诉讼案件,为顺利实施城市规划提供了保证。
三、强基固本,着力提升队伍素质
(一)法律知识宣传培训。4月中旬,我局会同县委宣传部、县创建办、县机关党工委、县教体局联合开展城市管理法律知识宣传月活动,旨在深入普及城市管理法律知识,切实增强广大市民学法、守法的自觉性,不断提高市民文明素质,深化文明县城创建活动。期间,我局全面开展城管执法人员法制培训活动,重点开展岗位业务培训,采取封闭式学习、专家授课、专题交流、案例分析等方式,贴近一线,立足实际,对执法人员开展业务培训和执法讲解;开展党风廉政教育,通过播放电教片、听讲座、剖案例等形式,提高队员的廉洁自律意识;组织队列专项训练,严肃队伍纪律,提高队伍素质,增强团队精神,展示队伍风采,建设一支拉得出、打得响、战得赢的城管执法队伍。
开展城市管理法律知识“进机关、进企业、进社区、进学校、进商店”活动,组织机关干部开展城市管理法制专题学习,教育机关干部带头遵守城市管理法律法规,提高办事效率,提升管理水平,增强服务企业的意识;开展城管法制宣传咨询服务活动,现场接受群众的法律咨询,举办法制宣传图片巡回展览,设置城管法制宣传窗等;开展城管知识有奖问答,吸引了广大市民群众踊跃参加。面向中小学生开展了“城管杯”有奖征文活动,组织学生开展城管法制宣传教育主题班会。
(二)做好语言文字迎评工作。我局作为公共管理行业和窗口行业,工作涉及面广,与社会接触面大,城市的每一块招牌、每一幅标语,都将成为塑造我县文明形象的名片;与服务对象的每一次交流,都可能成为我县公共服务的一面窗口,因此,我局在县语委的领导下,成立了由局主要领导任组长、分管领导任副组长,相关科室、中队负责人为成员的城市管理行政执法局语言文字工作领导小组,对内动员,强化“法治意识”和“文明意识”。对外宣传上,设置宣传语言文字规范化公益广告牌是一项硬性的考核指标,也是保证舆论宣传效果持续性的重要举措。我们将按要求在城区主要街区设立关于语言文字工作的公益广告牌,加大对社会的宣传教育力度的要求,使“说普通话、写规范字、做文明人”的要求做到家喻户晓,人人皆知,从我做起,力求规范,强化管理,严格督查,将语言文字工作纳入本单位精神文明建设和城市管理行政执法工作的重要内容,建立和完善语言文字规范化的管理规章制度。
(三)不断优化组织结构。在中层干部配置上对超龄干部进行了调整,新调整选拔了2名文化程度较高、自身素质较好的年轻同志担任中层正、副职,完善和优化了组织管理结构。
四、围绕中心,着力抓好其他重点工作
城管法律法规宣传范文2
20__年度,我局根据县委、县政府关于法治创建工作的部署和要求,紧密结合城市管理工作的实际,按照明确一个目标,做到二个提升,实现三个转变,加大四个力度的工作思路,努力做到强化工作的组织领导,健全工作网络,落实目标责任,扎实有序推进,加大面向市民群众的城市管理法律法规宣传教育和积极推进行政执法规范化建设。坚持执法为民、文明执法、人性化执法,法治建设取得显著成效,初步构建起城市管理行政执法的立体网络和长效机制。使“法治城管”建立在“阳光城管”、“法制城管”和“和谐城管”的坚实基础之上。截止年11月底,我局纠正违法行为3500多起(次),作出处罚决定450多宗,全年没有出现一例错案和行政复议、诉讼变更处罚决定案件。现将主要情况简要回报如下:
一、强化城管法律法规宣传教育,努力打造“阳光城管”
1、大力开展普及性的社会宣传,增强市民群众的城管法治意识。充分利用各种宣传工具、宣传渠道,广造舆论声势,全年共组织集中宣传活动5次,出动宣传车100余台次,发放宣传材料5000余份,营造了良好舆论氛围。
2、大力开展经常性的执法宣传,化解执法过程中的对立情绪。城管执法对象大多是摆摊设点的弱势群体,在执法的同时往往有不少群众围观,有不少人因为不了解实际情况往往为违法行为人说情。我们从这一实际情况出发,要求执法人员要把执法的过程作为向违法行为人和市民群众进行城管执法宣传的课堂和阵地。在执法行为规范中除敬礼、亮证、适当称呼、告知“四个在先”以外,还严格规定必须做到“三个说清楚”:一是说清楚违法事实和危害性以及今后怎样避免此类违法行为的发生,二是说清楚对违法行为进行行政处罚的依据和标准,怎样接受行政处罚和不履行行政处罚的后果,三是说清楚被处罚人应当享有的权利。实行这“三个说清楚“以后,围观市民盲目同情违法行为人和重复违法现象大为减少,不少市民还成了城管执法的义务宣传员。
二、强化执法规范化建设,努力打造“法制城管”
1、积极推进执法队伍规范化建设。围绕执法队伍的规范化建设,局党委在深入调查研究的基础上提出了一系列工作目标和思路。在工作目标上实行三个转变,即从管理型向行政执法型转变,从单一市容环卫执法向综合执法转变,从突击性整治向规范化法治转变。同时,我们还加大了法制学习培训力度。我们还针对城市管理行政执法任务重、管理执法人员不足的特点,法制培训一般采取以会代培、长会短训的方式组织法制学习8次,同时指定业余自学内容,要求各单位集中学法每月不少于1次,增强了执法人员的法治意识和执法水平,有效促进了队员政治思想和执法业务的双提高。
2、积极推进执行全过程规范化建设。一是规范执法主体,实现执法主体合法化。严禁未经法律法规授权或行政机关合法委托的协管员行使执法权,确保执法人员合法,今年通过领新证和换发证,严格把好资格审查关,法律知识考核不合格人员不能上岗执法。二是规范行政许可行为,实现行政许可规范化。严格执行《行政许可法》,全面规范户外广告、店招店牌、占道、建筑垃圾处置等行政许可审核事项,切实做到行政许可的范围明确、程序合法、文书规范、期限严格、结果透明、责任落实。三是规范执收执罚行为,实现执收执罚制度化。坚决制止和纠正违规收费、随意罚款行为,严格执行“收支两条线”制度,行政性收费和罚没收入全部纳入预算管理。
3、积极推进执法监督规范化建设。进一步完善行政执法目标责任制考核办法,按照“中队管片、责任到人”的要求,层层将责任落实到每个队员,实行定区域、定时间、定目标、定奖惩的“四定”管理,进一步加大督察考核问责力度,用硬约束解决行政不作为、出工不出力的问题。今年以来,共计督办整改73处,复核群众来信来访问题40起。
三、强化执法为民和文明执法工作,努力打造“和谐城管”
1、把严格执法与文明执法、人性化执法结合起来。随着我县城市化、工业化步伐的不断加快,今年以来,我们在城管综合执法中进一步加大了对违法建设的打击力度。先后抽调6人参与县上统一组织的对国道213公路沿线,黄旗坝片区违法占地和违法修建进行调查处置工作。自10月下旬以来,及时制止、防止部分村民“两违”行为12起。没有发生一起严重暴力抗法和聚众上访事件。
2、把规范市容秩序与促进市场繁荣结合起来。在城市管理执法工作中,我们没有对影响城市市容的摊贩、人力板车等简单地予以驱赶、禁止,而是把整治与疏导有机地结合在一起,利用支干道和交通流量相对较少的空旷地段,划定临时摊点群,集中分类管理、定时定点经营,既保证了城市市容规范有序,又使城市弱势群体有了 生活出路。为了解决城市“牛皮癣”乱张贴的顽症,我们除加大打击处罚力度,沟通与电信部门的联系,及时对乱张贴小广告的违法行为人予以停机处罚,并组织专业队伍,包干负责涂刷清洗乱写乱贴小广告外,还加强了小广告公示栏的建设,先后在街道两侧和住宅小区建起公共公示栏10多处,解决了正当合法小广告无处张贴的难题,方便了市民群众的生产生活,也使违法乱张贴的小广告数量大幅度下降。
3、把管理执法与为民办实事结合起来,切实解决市民关心的热点难点问题。局系统各部门高度重视群众呼声,把群众满意作为第一要务,在每一项工作措施推出之前都认真倾听相关单位和群众的意见,重大整治活动前以公开信的形式进行告知,对市民反映强烈的旧垃圾场污染、电瓶三轮车非法运营、马路菜市、违章搭建等问题,发现一起,查处一起。今年收到民生聚焦72件,群众来信46件,件件有记录、有回复,处理率100%,满意率90%以上。
城管法律法规宣传范文3
摘 要 当前我国正处于加快发展的王要战略机遇期,同时也是各种社会矛盾多发期。城市管理行政执法工作,面临的形势则更为复杂。本文就如何加强城市管理综合执法工作进行论述。
关键词 城市管理 行政执法 重要性
加强城市管理综合执法工作,需要在加快立法步伐,强化领导法律意识,明确执法主体的从属关系,加快实施行业执法综合管理,提高执法队伍整体素质,规范执法程序,积极开展建设法规知识的社会普及教育,加强行政执法活动的监督检查等方面落实。
一、城市管理行政执法工作存在的问题
(一)执法强制力弱
执法强制力是保障执法效能的关键条件,但是在执法工作中,并没有相应的强制手段作保证,这就造成一系列社会问题,如行政相对人不配合执法、机动车乱放、垃圾乱倒等,这些问题的存在严重影响了城市市容、市政。由于强制性保障的缺失,在执法过程中,执法人员往往不具有强制性,其只有管理而并没有执法的权力,若进行过度管理,则会出现一些暴力抗法和暴力执法的行为,这就在一定程度上阻碍了城管后期管理。
(二)执法方式单一
城市管理行政执法的根本目的在于实现城市和谐发展。在人们思想观念开放化的今天,尤其在构建人文城市的环境下,城市管理的方式应当适应于人们的要求,坚持人本管理的原则。但是现实中,城市管理行政执法方式相当单一,仅仅停留在“罚款”管理上,这就不免会使人产生抵触心理,从而起不到城市管理的目的。
(三)执法成效低下
执法成效低下是城市管理行政执法中存在的重要问题。行政执法是为了促进城市发展,维护人民利益,但是由于一些主客观的原因,造成此目标很难实现。其一,城市管理的范围较广,且内容较多,这就增加了行政执法的难度,影响了执法成效。其二,在执法过程中,一些执法人员受到被管理者的言语威胁,甚至是行为威胁,但是由于缺乏相应的安全保障制度或是措施,使得很多城管无法正常行使自身职能,这就影响了执法工作成效。
二、问题原因分析
(一)执法法制不健全
现阶段我国缺乏专门而独立的城管法律体系,有关的法律法规之间的冲突性较强,缺乏统一性,如一些地方政府从本地区利益出发,制定一些地方性法规,而受地域保护观念的影响,其中的一些法规与中央制定的法律具有一定冲突性;很多地区仅仅依靠地方性的法规作为执法依据,而没有国家正式法律的支持;一些法律仍旧停留在十几年前,如很多地方仍旧采用1992 年颁布的《城市绿化条例》进行绿化管理,这就与现代社会的经济发展要求不适应,进而影响了执法效能的发挥。
(二)执法模式滞后
市场经济的发展,必定要求城市管理行政执法模式与现代经济相适应,但是,很多地方仍旧坚持传统的管理模式,从而造成执法效力不高。其主要体现在:管理停留在“见面管理”上,信息滞后,管理被动;政府管理缺位,权责不明,多头管理;管理粗放,常利用运动式、突击式管理;缺乏相应的监督机制,造成事发后推诿责任。
(三)执法人员素质较低
执法实施的过程,归根结底是执法人员发挥其职能的过程,这就需要执法人员具备强硬的城市管理专业技能,但是,现阶段仍存在违规执法、暴力执法的行为,这集中反映出执法人员的整体素质较低,其主要体现在:执法专业性缺失,在执法过程中,仅仅认识到自己要执法,而并没有认识到如何执法;执法人员的职业素质较低,一些城管利用制度漏洞,采用“走后门”的方式进入城管队伍,还有一些城管在行政执法过程中,经受不住经济诱惑,往往出现、、暴力执法等行为。
三、解决问题的途径
(一)更新执法方式,坚持人本管理
在行政执法过程中,城管要改变原来单一的执法方式,从服务民众的角度出发,全面更新观念,转变行为,切实做到服务于城市发展和人民利益。其一,加强沟通。在执法过程中,要以教育和沟通方式为主,向被管理者宣传城市管理的相关法律法规和知识,在提升意识的基础上,实现民众与城管的协作,禁止采用强制性的暴力执法行为。其二,设置场所。针对一些无照经营的游商,在适当的地方设置专卖区、解,并规范其经营,这既能实现管理之目的,又保护了民众利益。
(二)加强执法监督,提升执法效力
一方面,加强内部监督,设置专门的监督管理机构,对执法者的行为进行监督,并制定相应的奖惩措施,根据执法人员的行为表现给予不同层次的奖励或是惩罚,以有效规范执法者行为。另一方面,充分运用网络公共平台、信箱等,调动社会群体参与到执法监督中,并公示典型现象,以此实现城市管理的有效性。
(三)提升人员素质,强化执法专业性
一支高素质的城管队伍是实现城市管理行政执法效能的关键因素,一方面,要加强执法人员的专业素质建设。通过教育、培训、学习等方式,促使执法人员掌握相关的专业知识、管理技能、法律法规;实行竞争上岗制,展开公开竞争、择优录用,以此提升执法人员的专业水平。另一方面,要加强心理和素质建设,增强城管的责任心,使城管树立为人民服务的思想,增强执法人员的正义感和抗压能力,保证公正执法、严格执法。
城管法律法规宣传范文4
城市管理调研报告篇【一】
城市管理行政执法局是一支集多项执法功能于一身的执法队伍,承担城市管理行政执法的主要任务。但在城管执法实践中却时常遭受来自主观、客观、内部、外界等诸多不利因素的干扰,在执法过程带来一定的消极被动和难以作为。随着经济的发展,城市管理的要求也越来越高,执法力度也不断加大,但执法难、难执法的现象也凸现出来,再也不能等闲视之,当引起我们的高度重视。对此,本文试从几个执法难的因素、造成的不良后果、形成起因等方面进行分析并探索相应的对策。
执法难的成因及执法过程中存在的几个问题
1、城市管理各方面条件发展不完善造成难管理的局面。城市管理是随着城市经济社会发展起来的一门综合性管理工作,是城市发展到一定阶段的必然产物,由于全国各地经济发展不均衡,从而使各地区和每个人对城市管理的要求也不一样,一般大城市基础设施比较好,居民素质也比较高,大的城市管理理念也深入人心,但在中、小等发展城市,许多普通市民的城管管理观念意识还没有跟上,更不要提大城市管理理念了。而且由于我国法制还不完善,因此国家也缺乏对城市管理有关法律法规的完善,全国没有一个统一的法典,各地都是摸着石头过河,没有一个统一的标准和尺度,这就造成了城市管理者的管理困难。
2、外部执法环境存在的主观扰法情况造成执法人员难管理局面。在社会处于转型时期,一些群众对城管执法工作存在不理解,不配合的情形。例如某区城市管理行政执法大队对长期困扰城市管理工作,经常造成交通堵塞,发生买卖纠纷,周围群众反应强烈的马路市场进行取缔,当我们对违法行为实施必要的行政处罚手段时,往往就经常有一大帮的围观群众,出于同情弱者的简单心理,乱打抱不平,乱起哄,喝倒彩,甚至指责执法人员欺负老百姓,欺负外地人,或者无根据地指责城管部门把罚没款物拿回去私分处理等,在社会中造成对执法人员和城管部门的不良影响,也严重损害了政府的形象。
3、城市管理法律法规发展的滞后造成难管理的局面。目前涉及城市管理的有关法律、法规和条例太少,而且层次都比较低,大多数都是省级人民政府和副省级人民政府颁发的政府令和条例。因此,对违反城市管理的行为,从现有的法律法规的条款来处罚,根本不能对违法者起不到教育和威慑,特别是目前严重破坏城市形象,困扰城市管理的顽疾乱张贴、乱涂写、办假证等,对此种破坏市容市貌,影响社会秩序的行为,应加重处罚,但套用现有城市管理的法律法规,对乱张贴、乱涂写的违法行为,依据《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》第三十七条第二款规定,只能处以十元到一百元的罚款,并且这些人员一般都是办假证老板临时雇佣的三无人员身无分文,根本起不到教育和处罚的作用。
4、无照经营困扰城市管理难管理的局面。无照经营是目前城市管理中的难点和热点,本地下岗待业人员、郊区的农民和外地来禾的无业人员成为无照经营大军的主要人员。他们大都无一技之长,为了生计,一时得不到安置,于是干起了小本生意,又不愿意或不能进入合法经营场所,他们大都没有本钱,而且可以逃避一些费用,因此便加入了无照经营大军。采取游击方式无照经营, 与城管执法人员兜圈子。在查处无照经营行为时,目前一般采用当场处罚,而二十元、五十元不等的额度对某些经营者来说触动不大;而要加大处罚力度,没收经营工具必须采用一般程序,但如果清除无照经营聚集的市场,当场填写复杂的执法文书则造成执法人员手忙脚乱,没有更多时间执法,无照经营者就逃之夭夭,招致群众围观造成交通堵塞;及时加重处罚了,但是由于这些人大都没有固定居所,事后都难以实行,所以目前城管执法人员都一般实行当场处罚收缴。
建议及相应对策
1、要进一步完善城市管理各方面宏观条件。城市管理是一门新兴的学科,其基本概念和理论体系的建立仍处于刚刚起步阶段,涉及城市管理行政执法的法律规范、执法规范、行政强制规范、执行规范等有待于进一步建立和完善。市民中只知道偷、抢等是违法犯罪行为,对城市管理违法行为的危害性认识不足,甚至产生认识的错误和偏差。政府各级机关和部门以及城市管理执法人员应当主动加大宣传力度,特别是广播电视新闻媒体要积极给予配合和支持,让老百姓产生对乱设摊、乱张贴等行为是违法行为的基本概念深入人心,从而更好地遵守有关城市管理的法律法规,同时要借鉴那些大城市甚至是国外一些比较成熟的城市管理工作先进经验。
2、要深入开展法制宣传,为城市管理创造一个良好的执法环境。 一个国家法律化程度不仅取决于依法执法的力度,更主要通过国民的法律素质及守法自觉性来体现出来,两者相辅相成。介于此,城管执法要适应社会主义法制建设的需要,切实使用和发挥好各项监督和执法职能,从外部环境努力为城市管理工作创建一个良好的执法环境。政府有关部门要加大普法力度和道德文明建设,从社会部门抓起,使行政执法有一个良好的社会基础。同时城管部门重点做好对企业、个体工商户及社会居民的城市管理法律法规宣传培训,通过广播电视、报刊宣传等媒体,多渠道、多方式、多角度地形成宣传声势。让更多的单位和居民理解和支持城管工作,从而形成人民城市人民管理的大局面。
3、要灵活运用现有的法律法规为城市管理工作服务。由于城市管理的法律法规的滞后,为了切实加大对城市管理行政执法力度,对当事人起到教育的作用,我们可以从法律的多种的角度对一些给城市管理带来难度,屡禁不止的违法行为,可以从套用其他适用的法律法规进行从重处罚。例如:城市牛皮癣的制造者,为了揽络办假证的生意,到处乱涂乱写,为了从源头上解决这个问题,我们可以对这些办假证人员,把他们的造假的窝端掉,对制造假证者以扰乱社会正常秩序的违法事实,进行刑事审判,从而从根本上解决城市牛皮癣的产生。
4、坚持堵疏结合,着力化解矛盾。 深入探求理性化执法、人性化服务的方法和途径。把人性化、理性化、柔性化贯穿于执法全过程。规范执法文明用语,严格执法程序。坚持以教育、疏导为主,坚决摒弃野蛮执法、随意执法、暗箱执法。坚持专项整治与长远效能相结合。正视进城务工农民和下岗失业人员等弱势群体维系生活的直接经济来源问题,始终以让群众满意作为工作的出发点和落脚点,致力开源疏导给出路。开辟适当临时市场和建立必要基础设施,想方设法引导市民守法护法,着力解决弱势群体之需、群众关注之切问题,尽量从源头上减少违法行为。积极发动、提倡、鼓励执法队员为社会、为市民多做好事实事,多做亲民、为民、利民的善事,建立亲民执法机制,最大限度地密切执法者与市民的关系,充分赢得群众理解和支持,把矛盾化解于执法过程、解决在萌芽状态。
城市管理行政执法局作为一个行使综合行政执法权的政府职能机关,其从组织形式到工作内容都是崭新的,没有模式及规律可以遵循,这就需要在执法实践中,敢于创新、勤于思考、善于总结。要善于发现工作中的问题,对执法中遇到的难题,要想方设法予以解决,在实践中思考,在思考中实践。
城市管理调研报告篇【二】
城市是人类文明的主要组成部分,也是伴随人类文明与进步发展起来的。加强城市管理,既是发挥城市整体功能,促进经济、社会协调有序发展和两个文明建设的重要保障,也是人民群众切身利益和现代化城市整体形象的集中体现。
一、**县市城市管理工作仍处于初级阶段
**县市现建成区30平方公里,城区人口30万。有街道500余条,垃圾中转站19座,公厕45座,垃圾处理场3座。现有城市建设管理干部职工20xx多人,担负着城市管理、施工现场管理、户外广告管理以及道路绿化、亮化、清扫保洁等任务。近年来,该市以效能提升、实施碧水蓝天工程、实现可持续发展为目标,努力改善城市环境,积极开展城市环境综合治理,集中整治三种经营(占道经营、店外经营、流动经营),引导商户进店、归市经营,努力实现双退一还。采取多种方式规范户外广告和取缔占道广告,广泛争取广告企业和广大市民对户外广告设置规划的意见、建议,把政府的工作目标与企业利益、人民群众利益兼顾,努力使户外广告设置科学化、规范化、人性化。加大对胡喷乱画整治和督查力度,将路段分包到人,明确责任,有效遏制了城市牛皮癣的高发态势。沿街门店实行垃圾容器化,所产垃圾入篓归店,按时倾倒,达到垃圾不落地。道路清扫保洁制度健全,定人定岗,落实到人,实行两次清扫、全天保洁。加强建筑垃圾源头化管理,实行建筑垃圾准运制度,运输车辆加盖密封、无沿街抛洒,严厉查处私拉乱倒现象。垃圾中转站、公厕实行专人管理,站厕设备、设施出现故障一日内修复。
为对全市市区十几条主次干道和河道、桥梁标准性建筑进行亮化,全市180条背街小巷新增路灯1672盏,规划区内现有路灯迅速增加至14000盏,此外路灯所还对全市所有路段进行了不间断的维修,使主次干道亮化率达到98%以上,背街小巷亮化率达到96%以上。加强对城区公共绿地游园的管理,分片分路段专人管理,及时给予浇水、施肥、除草、保洁。
二、**县市城市管理中存在的主要问题
(一)部分市民素质较低,文明意识薄弱。一些市民缺乏文明意识,随地吐痰、乱扔废弃物、乱倒垃圾现象时有发生,肆意践踏绿地、毁绿,破坏绿化设施现象普遍存在。一些商户故意毁坏门店前的行道树,为城市管理工作增加了强度。有的商家为了招徕顾客,将商品摆到店外,甚至占道经营。
(二)城市基础设施投入不足,配套设施不够完善。一是主次干道排水不畅,绿化带内侧无排水设施,部分街道人行道地面砖铺设有漏土现象,造成晴天粉尘路,雨天水泥路的现象。二是个别街道交接处路面硬化不到位,影响了街道的整洁,致使街道每10平方米尘土数量难以达到精细化管理的标准。三是现有的集贸市场难以满足商户和居民的需求,市场布局不合理,城区部分街道存在各种摊点(群)乱摆、乱放问题。如滨河大道早上蔬菜批发市场,陈家坊街早上至中午菜集、晚上夜市,滨河路西段三监狱门口菜市场等,严重影响了城市精细化管理的实施。另外,市政设施落后,施工机械老化,数量有限,管理不完善,不能满足正常的施工需要。
(三)城市管理的执法保障体系尚不健全。城管执法的难点是一些弱势群体,这些人谋生心切,遵守城市管理法规的意识不强,城管人员执行公务时往往难以得到他们的谅解和配合,城市管理的强制扣押容易激化矛盾,有时阻挠、抵制,严重者甚至围攻、谩骂、殴打城管执法人员。此外,部分管理人员执法意识不强,缺乏强制措施,管理工作经常处于被动,现有城管法规存在行政许可缺失、法规强制力不足、可操作性不强等问题,市政监察缺乏必要的执法证件,城市管理应有的社会管理职能弱化,城管执法的权威性、有效性难以保证。
(四)城市的长效管理机制仍未形成。环卫管理网络还未真正覆盖到位,形成城区主次干道与背街小巷的环卫管理分离,导致城市环卫管理纵不能到底,横难以到边,一些城中村的街巷、住宅小区的市容环卫管理由于缺乏必要的人员和经费保障,环境卫生较差,群众反响较大。对于门前五包管理,目前仅仅依靠沿街单位的自律,缺少规范管理的措施,管理效果不理想。城市管理执法存在以罚代管的情况,形成治理过后又反复的现象,造成了城市管理中的一些老大难问题有禁难止,反复回潮。
三、加强和提升城市精细化管理工作的建议
城市管理要运用有限的资金,花小钱、办大事,进一步提高城市资源共享力,促进城市管理向精细化、精品化发展,提高城市发展水平。
(一)加强宣传,营造良好社会氛围。通过电台、电视、报纸和组织宣传活动等多种方式,大力宣传创建知识、文明知识、环境卫生知识等,城市管理部门要加大城市管理法规宣传力度,反映城市管理的有益成果,切实提高居民群众的整体素质,形成全社会支持城市管理的舆论导向。积极组织引导开展争创活动,提高全民参与城市管理的主动性与自觉性。建立政府督导、部门督察、舆论监督、社会投诉的立体监督机制,通过实行政务公开、居民投诉、新闻舆论曝光等方式,将执法程序、执法标准、执法要求、执法结果置于群众的监督之下,不断提高居民对综合执法的理解、支持和信任度。要有计划、有针对性地加强城管队伍的法律法规和业务技能岗位培训,规范队员的执法行为,增强执法责任意识,提高执法效能,打造一支文明、廉洁、勤政的城管执法队伍。
(二)以建促管,加快城市管理的配套设施建设。**县市一些大型基础设施项目对绿化树木的成活造成严重损失,如热力管网在铺设及使用过程中,漏气跑气现象严重,造成行道树及绿化带树木花草大量死亡。要从城市规划建设的源头渗透城市管理意识,充分考虑城市管理的需要,严格管网、环卫设施等的规划建设,保证城管配套设施与城建项目统一施工,同步投入使用,避免设施建设不到位给城管造成困难。加强农贸市场、停车场、洗车场等场(点)的规划布点与建设。完善城区交通标志标线,实行车辆归场归点停放,加强城区交通静、动态管理。要将市场建设纳入城市整体发展规划中,本着管理优先和谁投资,谁受益的原则分批实施,做到堵疏结合,有堵有疏,缓解城区管理压力。
城管法律法规宣传范文5
在过去的十几年中,我们浠水城管大队不断探索城市管理的新思路,尝试过许多的管理新模式和新举措,主要有以下几方面:1.抓住管理重点,推行分级管理。对主干道实行严管,对次干道实行严控,对小街小巷逐步规范。2.取缔管理乱点,进行集中整治。我们集中整治了水果批发市场、钢材批发市场,开展了对流动摊贩、占道经营、违章户外广告等的专项整治。3.机动与定点相结合,重点路段重点管理。重点路段实行定时、定人、定岗,一般路段以机动巡查为主。4.尝试城市管理走社会化道路,加强协管共建。启动“门前四包”,招聘城管协管员,调动广大市民的积极性,吸引全社会参与管理。
一、工作现状
随着城市化的快速发展,城市规模的逐步扩大,城市整体功能的加强,以及市民文明素养的提高,对城管工作也不断提出了更高的要求。虽然过去我们在城市的管理工作中取得了瞩目的成绩,总结和积累了许多的宝贵经验,但是,目前的城管工作仍时时有可能陷入困境,表现在以下几个方面:
1、广大市民的城管意识淡漠,缺乏文明意识、公德意识,认识不到自己在城市管理中的地位和责任。长期形成的随便摆摊设点、乱扔乱丢行为有着较大的普遍性和惯性,在我们纠章过程中,很多人认为自己没有犯好大的法,城管也不能把他怎么样,甚至有少数人不但不理解、不配合城管行为,而且有十分明显的抵触情绪,城管工作承受的压力很大。
2.由政府牵头、部门配合、社会参与的齐抓共管机制并没有真正建立起来,城管工作得不到各职能部门和社会的广泛支持和配合,仅靠我们城管部门的单枪匹马孤军作战。再加上我们城管法制不是很健全,在执法过程中让我们深感责任重大、权力太小,想管无力管,理直气不壮,管理起来难免缩手缩脚。
3.城管管理措施还不到位,长效机制还处在不断探索与研究中,一些困扰城市管理的“脏、乱、差”等老大难的问题,难以走出“整治——反弹——再整治——再反弹”的怪圈。对于违章行为,我们往往注重于突击整治,声势大,见效快,而日常管理环节相对薄弱,整治成果难以长期巩固,使管理工作陷入“一整就好,一停就乱”的恶性循环之中。
4.城市建设中关系到老百姓生活、影响市民生活质量的配套设施没有及时跟上,给市容管理增加很大的难度。
5.城管队伍自身的综合素质还有等提高。在我们的队伍中,仍不排除少数人在执法过程中吃、拿、卡、要,不竖城管形象,导致市民对城管队伍有看法,不支持城管工作。
二、工作心得
综上所述,尽管有许多不利因素,但是只要我们有信心,在以后的工作中,进一步改进和完善工作机制,不断的学习努力提高自身文化素养和执法能力,城管工作一定可以做得更好。我以为可以从以下几个方面入手:
1.加大宣传力度,让城市管理家喻户晓,提高市民的城市管理意识,开展城管法律法规知识宣传,普及城管知识,同时,通过各种广告栏、新闻媒体,形成全方位的宣传氛围,使城市管理深入人心,切实营造“人人参与,齐抓共管”的新格局。
2.协调具有城市管理职能的相关单位,积极参与城市管理,优化整合各方资源,共同推动工作。加强与工商、交警等城市管理相关单位的沟通,共同协商解决城市管理中的重大问题,让彼此发挥所长,更好地促进城管工作的开展。
3.建立一套健全的长效的管理机制。城管工作面临许多难点、热点问题,仅靠一阵风式的突击整治,很难从根本上解决问题,难以摆脱“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈,而坚持以人为本,疏堵结合,实行长效管理是走出这一怪圈的有效途径。
城管法律法规宣传范文6
一、着实抓好五项整治让市容市貌见成效
1各类违章经营得到有效治理。年初以来。
2马路市场得到进一步规范。5月份、11月份先后将中心转盘以北和啤酒厂巷路马路市场胜利取缔;对西环和张家弯马路市场进行严格规范;对中心转盘的劳务市场全天候值守。
3加大力度打击各类违法建设。禁止各类违法建设28处;集中撤除环路的修车棚、洗车棚、小吃棚27处;撤除破旧小吃房7处;取缔铁皮经营房32个;强行撤除县城规划区内违法建房24处。
4户外牌匾、广告的治理取得效果。依法撤除有碍市容观瞻和一杆多牌的广告牌、幅40余个;集中撤除主要街路与墙体垂直的灯箱广告300余块;通过专人分街包路跟踪清理涂盖喷涂办假证件的广告3000余处;清洗小招贴2800余处;当场抓获外地来我县违法张贴广告者2人。整治高音叫卖350余人次,扣留扩音设备170余部。
5露天烧烤得到进一步治理。对露天烧烤进行了连续一个月的集中整治。没收烧烤用具20余件。
使市容市貌的管理上了形象,通过上述工作。得到县委和政府及人大、政协领导的认可。之所以取得上述成果,由于我领导及执法人员在管理工作中坚持做到第一、不时更新管理理念、管理思路和管理手段。坚持用大城管理念、经营乡村的理念指导工作,努力探索乡村管理的科学化、规范化、长效化。如:管理乡村的同时,不时扩大管理区域、扩大服务半径,努力实现“城管工作重心下移”茨榆坨城管中队,不到一个月的时间里,该中队在规范马路市场、整治占到经营、撤除违章广告等工作中取得明显效果,得到该镇人民的高度赞扬。第二、管理工作中坚持“以人为本”和管理乡村服务人民,如:整治占到经营马路市场工作中,总是先宣传教育劝导再行政告知,并采取“堵疏结合、先疏后堵的管理方法,为经营者发明生存空间。第三、加大城管宣传力度,利用电视台、简报、宣传车及通告等形式宣传城管法律法规通报城管工作,营造全社会参与城管的氛围。第四、强化队伍建设管理。完善岗位责任制,建立起岗责设置科学、任务明确、责任落实、监督有力的运作机制。
总结成果的同时,回顾去年的工作。仍深知存在问题,结合目前在全县展开的解放思想、创新实干、实现辽中跨越式发展”大讨论,认真查找了存在问题,提出了整改方案并确定了明年的工作思路;
1进一步解放思想、更新观念。努力实现市容市貌的根本性转变。
2县委、县政府的支持下。三县一市率先成立执法局。
3依照“城管工作重心下移”工作理念。构建网络化乡村管理体系。