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数据中心变更管理办法范文1
关键词：市县一体化；信息；安全；保障
中图分类号：F291 文献标识码：A
0引言
《国家电网公司信息系统安全管理办法》对建设国网一体化信息安全保障体系的目标给出了指导性意见，就是要增强信息安全防护能力，提升信息安全自主可控能力，防止承载各类业务系统被恶意渗透，防止关键业务信息系统数据或信息被窃取或篡改，以确保更有效的抵御各种风险，最终实现国网自上而下信息系统网络安全、服务器及应用系统、桌面终端、移动存储介质等全方面的管控，使各层级信息化应用水平及信息安全防护水平达到一个新的高度［1］。
近年来，随着国家电网公司信息技术的深化应用，信息安全日益重要。渑池县电业局在市县一体化信息安全管理策略的设计和实现中以“硬件建设”为基础，以“软件建设”为关键，以“管理建设”为手段，深化安全管理，持续提升信息化安全水平。
1专业管理的顶层设计和指标体系
1.1市县一体化顶层设计目标。在现有的信息化平台基础上，通过2年的系统建设，分步实施“硬件组体、软件添翼、管理促飞”信息安全保障体系“三部曲”策略，最终构筑起坚强的市县一体化信息安全保障体系。
1.2从环境设施上加以提升，从技术流程上加以完善，从管理措施上严格要求，以确保更有效的抵御各种风险，实现安全稳定可靠运行。安全保障策略指标值如下：
1.2.1硬件指标：内网网络部署防火墙、内外网实现“物理隔离”；部署上网行为管理、门禁、防雷等硬件设施；部署数据中心虚拟容灾系统；建设市县网络主备通道。
1.2.2软件指标：桌面注册率达到100%；杀毒软件安装率达到100%；无账户弱口令；无安全防护漏洞；无违规邮件、网站。
1.2.3管理制度：制定或修编渑池县电业局《安全移动存储介质管理办法》《桌面终端设备安全管理办法》《计算机信息系统安全管理办法》《信息网络运行管理办法》《计算机信息系统安全管理办法》《计算机机房管理制度》《计算机设备管理办法（试行）》《网络与信息安全突发事件应急预案（试行）》《信息安全保密协议书》《信息系统口令管理办法》、《信息内外网办公终端准入管理办法》。
2市县一体化策略的实现
2.1硬件组体“搭建体骼”。
2.1.1基础环境建设。长远规划，进行机房资源整合，按照国家二类机房建设要求，改扩建中心机房面积达到160平方米，进行机房区域划分，增设直流电源室、公共上网区、备品备件室、维修间共128平方米，开展门禁系统、信息防雷系统及监控系统建设，添置网络测试仪器及相关办公用品，机房具备防水、防火、防灰尘、防盗、防雷等多种功能，完全满足运维、管理、办公需求。
2.1.2数据容灾建设。本着同城异地备份、确保数据安全的原则，建设60余平方米数据中心虚拟容灾机房，具备实时备份系统数据和集中统一管理的功能，满足各类系统扩展性和可靠性要求。
2.1.3市县网络扩容建设。按照河南省电力公司要求，单独配置双千兆路由器，配置双核心千兆交换机，实现与三门峡供电公司的联网带宽达到2*100M，市县APN备用通道1*10M，省公司至县局VPN联网带宽1*100M的目的。
2.1.4实现内外物理隔离。对边缘配线间进行改造，加装楼间层防水防潮装置，采用防鼠技术措施。对内网和外网采取平行布线模式，终端用户主机双配置，实现完全物理上的内外网分离。
2.1.5扩容后备电源。中心机房增设10kVA不间断UPS电源，与兰州大学联合开发了蓄电池除硫装置，当市电供电系统出现停电或电池容量不足时，以短信形式向维护人员发送告警信息，极大地提高了其设备的维护效率和系统运行安全性，延长UPS电源的使用寿命。
2.1.6从低压电源侧、通信线路、通讯设备及网络设备全方位、多层次部署机房三级防雷系统，有效地防止雷击对机房内设备所产生的危害。
2.2软件添翼“助翼双翅”。
2.2.1终端用户防护。按照《国家电网公司信息化“SG186”工程安全防护总体方案》，对信息内外网部署北信源桌面终端标准化管理系统，实现桌面终端安全访问、安全接入，硬件资产全生命周期应用等功能，桌面终端标准化管理系统级联至市公司，实现桌面运行监测及相关考核指标的标准化，安装率达到100%。
2.2.2防病毒防御系统安装。全网桌面终端安装Nod32防病毒软件，安装率达到100%。对危害桌面终端安全的恶意软件和功能时刻保持着高度警惕。桌面终端安全系统、智能防御系统等级提升。
2.2.3补丁系统完善。通过标准化的管理流程实时为桌面终端提供标准、最新的补丁漏洞信息及数据更新服务。定期自动从互联网获取操作系统软件厂商的补丁，在仿真的网络环境中严格测试认证后，确保补丁安全，再将安全的补丁分发到实际网络环境中的计算机终端，并可以进行相关的补丁分发行为控制和流量管理，在简化人工干预的同时，确保终端系统的安全和网络的稳定。
2.2.4市县联动安全措施。三门峡供电公司部署网管软件，定期对县局的终端设备扫描检测内网安全漏洞，丰富安全技术手段，为县局信息安全管理提供支撑。同时依据《关于企业使用正版软件通知》要求，与知名厂商签订购置正版操作系统供应协议。省市县三级所用桌面终端安装了国网公司下发的正版软件，增强了基础层业务应用稳定性和数据的安全性。
2.3管控结合“促力腾飞”。
2.3.1“引教结合”，强化安全管理。通过文件、公告、会议、信息安全竞赛等多种渠道，大力宣传保障网络与信息安全的重要性。组织信息技术人员和信息员进行网络与信息安全技术培训和现场宣贯。对关键岗位人员进行全面、严格的安全审查和技能考核，对在信息系统安全工作中做出显著成绩的单位和人员应给予奖励和表彰，对违反国家法律、法规和渑池县电业局有关规定，造成一定不良影响和后果的，追究其责任。这些措施的实施，使全局范围内从上到下统一了思想、明确了认识，强化了全员网络与信息安全意识。
2.3.2强化系统运行维护管理。对信息网络与系统运行状况等进行监测和报警，定期对监测和报警记录进行分析，根据需要采取必要的应对措施。建立安全管理中心，对安全设备、恶意代码、补丁升级、安全审计等安全设施进行集中管理。严格按照有关信息系统事故调查规定，及时报告信息系统事故情况，认真开展信息系统事故原因分析，坚持“四不放过”原则，有效落实整改，确保类似事故不再发生。
2.3.3强化移动存储规范化管理。移动存储设备集中授权分发，数据交换前必须通过正确的身份认证，符合密码复杂度身份认证策略，记录数据交换过程的工作日志，便于以后进行跟踪审计，非授权的移动存储介质，在工作环境不可用。利用信息保密、访问控制、审计等技术手段，对移动存储设备实施安全保护，登记存储信息资产、日志记录、审计记录和信息不能被移动存储设备非法流失，实现存储设备信息安全的“五不”原则，即：进不来、拿不走、读不懂、改不了、信不丢。
2.3.4强化弱口令管理。根据“信息安全通报”、“信息安全反违章”检查的结果，结合其实际，进行全面的信息系统弱口令专项治理工作［2］。对系统本单位及局属各部门的桌面计算机,信息应用系统、操作系统、中间件和数据库系统等用户的访问账号及口令进行彻底排查，对不符合口令要求的用户及系统下发相应的通知，使其进行限期的整改，杜绝信息系统泄密事件的发生。
2.3.5强化安全接入管理。通过在网络中部署相应的网络安全检查策略，确保用户满足身份认证的要求，同时用户的终端设备必须达到一定的安全和策略条件，才可以通过网关设备接入到网络中并获得相应的访问权限。一方面验证了用户的身份，避免了非法用户接入到网络中，限定了用户的访问权限；另一方面也避免了存在安全隐患的终端系统的接入，可以大大消除蠕虫病毒对网络系统以及承载的业务所带来的威胁和影响，实现帮助客户发现、预防和消除安全威胁的目标。
2.3.6强化保密工作管理。管理严格执行“不上网、上网不”纪律［3］，重要工作资料不得在外网计算机上留存，严禁在信息外网上传输、处理涉及国家秘密和渑池县电业局秘密的信息。严格信息系统安全工作人员录用过程，审查其身份、背景、专业资格，及时终止离岗员工的所有访问权限。严格外部人员访问程序，对允许访问人员实行专人全程陪同或监督，并登记备案。
2.3.7强化运行通报管理。为进一步做好信息安全保障工作，定期对信息安全工作进行统计分析，在月报中透明的体现信息安全运维工作，使全体员工及时掌握信息系统的运行情况，更好的为生产经营业务服务，渑池县电业局每月《渑池县电业局信息化工作简报》对当月信息安全运维工作的整体情况进行统计分析。每月一期《渑池县电业局网络与信息安全运行月报》，对当月网络与信息安全运行情况进行统计分析。信息安全运行通报制度的执行，使全体员工对信息安全运维工作有了了解的途径，增强了全员信息安全意识。
2.3.8强化系统上下线管理。加强应用系统的管理审批流程，形成闭环管理。新建信息系统涉及安全防护措施建设时，明确安全需求，确定安全等级，结合渑池县电业局安全防护总体策略，进行安全防护方案设计。严格规范系统变更、系统重要操作、物理访问和系统接入申报和审批程序，建立健全变更管理制度。保证所有与外部系统的连接均得到授权和批准，并进行必要的安全隔离，配置严格的访问控制策略，开展必要的安全评估［4］。
2.4激活人力资源，提升管控空间。
2.4.1搭建核心保障体系。成立以科技信息副局长为组长的信息安全保障体系领导小组，各部门负责人为领导小组成员，对渑池县电业局整体信息安全保障体系工作进行全面督导。领导小组下设工作小组（办公室设在信息中心），具体负责协调、执行实现信息安全保障策略的各项工作，本单位各部门设有兼职信息管理员，负责配合本单位本部门信息安全保障体系的协调、执行。
2.4.2开展兼职信息员建设，发挥信息管理员潜能。在全局各部门设立兼职信息管理员36名，部门兼职信息管理员由各部门既通晓业务、又熟悉计算机知识的人员担任，职责为进行基础性的运维工作、信息安全宣传、督导与检查和整改工作。信息员管理以安全员的标准按照专业化管理思路统一管理，设立有合理的薪酬标准及详细的管理制度，每月定期召开信息安全会议，按月开展信息技术培训，严格执行各种业务考核和工作安排，不断强化责任心和业务能力，形成全局齐抓共管的局面。
2.4.3绩效考核与控制。为保证市县信息安全保障体系的正常运转，明确职责分工，对工作项目和内容进行标准化、规范化管理，依据国网公司、省公司等上级单位的相关要求，修订完善了《渑池县电业局信息网络运行管理办法》等11项管理规范及标准，进一步规范了信息系统运行管理，确保安全保障策略持续、稳步实施。
3结语
近年来，国网公司实施了覆盖信息系统全生命周期的54项管理措施，立足国产化，积极探索自主可控安全管理模式，结合电网安全需求，加强顶层设计，对电网信息安全工作进行整体规划，经过努力，渑池县电业局在网络信息安全保障策略的设计和实施中的经验和做法，解决了县级供电企业信息安全保障体系中存在的一些突出问题和安全漏洞，广大员工在信息安全等重点环节，从制度执行、行为监控、防治体系等方面，有了稳步提升，总体来看，建成了电网信息安全等级保护纵深防御体系，为市县一体化的安全、稳定运行提供了强有力的信息安全运行保障，达到了预期的效果和目的。
参考文献
［1］国家电网公司信息系统安全管理办法［Z］.北京：国家电网公司，2011.
［2］国家电网公司信息网络运行管理规程(试行)［S］.北京：国家电网公司，2003.
［3］国家电网公司信息安全风险评估管理暂行办法［Z］.北京：国家电网公司，2011.
［4］国家电网公司信息系统建转运实施细则［Z］.北京：国家电网公司，2010.
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作者简介:赵江华（1978—），男，河南省三门峡市渑池县人，高级工程师，主要从事电网调度管理、光纤通信工程项目建设及网络应用方面的研究。
数据中心变更管理办法范文2
1需求分析
1．1医院信息化发展趋势
我国医疗信息化经过30多年的建设，从无到有、从单机到多服务器、从单位到区域，已发展成为医疗卫生服务体系必不可少的一部分。目前，大部分二三级医院已经建设了比较完善的HIS、CIS、LIS、RIS、PACS等系统，随着业务的发展和精细化管理需求，正在逐步建设医务、护理、感染控制等各类管理系统。医务部作为医疗质量管理的重要部门，承担着医院医疗业务管理的重要职责，对内需要监管好医师的日常医疗行为，对外负责业务联络和数据上报。因此，为医务部构建一套专业的管理系统对于一家三级甲等综合医院显得非常重要。
1．2外科手术管理需求
目前，大部分医院的手术管理流程是：外科医师在住院医师站填术申请单，经过审核后传送到手术室管理系统，当班护士进行排班后将时间、台次反馈给外科医师［2］。由于实际开展的手术名称跟申请手术名称可能存在不一致，在患者病案首页上对手术进行归类时也有差别，导致数据上报需要病案室进行手工匹配调整，工作效率相对较低［3］。因此，医务部迫切希望构建的管理系统中有专门的手术资质管理模块：首先，它具有查询医院所有外科医师手术资质权限及相应报表，包括手术申请日常管理、审批、现场考核、综合评分等流程。其次，能按照特定条件，对专类的手术（比如二进宫手术、重大手术、并发症手术，等）进行统计，然后，通过数据抽取工具ETL将数据整合，与手术麻醉系统、病案首页数据进行对比分析。最后，系统能对手术申请及系统操作时进行相应的控制，能维护不同等级人员权限［4］。
2功能设计与实现
该系统对系统业务流程和数据格式尽量参照标准规范，通过WebService方式与医院HIS系统进行集成，日常手术管理的基本数据来源于住院医师站和手术麻醉临床系统的手术记录［5］。该系统主要功能设计体现在三方面：①对外科医师基本信息和手术资质进行管理，在医师进行手术申请和系统业务操作时会有相应的控制；②外科医师手术申请和审批流程管理；③月度考核和综合评估在线开展，为医师能力评价和职称晋升提供依据［6］。
2．1系统架构设计
系统整体设计主要通过ETL工具从医院的各个业务数据库抽取各种数据到数据中心服务器，通过数据整理、清洗等操作后，手术资质管理服务器从数据中心获取数据，终端用户通过浏览器（B／S架构）进行日常操作［7］。系统基础数据主要来源于HIS、CIS、LIS、PACS、EMR，等，ETL工具提取的数据包括手术名称、手术等级、实际开放总床位、出院患者平均住院日、住院费用、手术费用、抗生素使用情况等［8］，抽取到的数据放入数据中心主数据库中，这些数据存储在医院核心机房的存储设备。存储设备使用磁盘阵列的方式，磁盘等级RAID5，具有比较高的安全性。
2．2业务流程设计
该系统的关键流程图有两个，首先是手术资质申请审批功能（如图1所示），主要是操作SS＿YSZZSQ（手术资质申请表）表中的SQZT（申请状态）及保存每一步骤的操作人，还需要控制每一步的前置和后置任务［1］。因此，在界面设计开发的时候，需要看到不同阶段审批进展，用户可以在前台操作界面上看到不同角色对应的系统业务模块功能对照情况，当手术资质审批通过后，这些数据将保持在员工基础表中的SSJB（手术级别）。其次，能对系统中SS＿SSDM中的SSJB（手术级别）进行日常维护，手术中手术级别是国家统一的属性项目，需要医院管理人员进行维护。而医师的手术资质根据手术资质申请进行管理，两者匹配后就能判断出是否拥有该资格，具体实现方法在接口中体现。最后，根据所需要的内容特别是对外籍患者、并发症手术、二进宫手术、重大手术进行统计分析，还包括根据不同的维度进行查询的功能，如级别、类别、完成情况、科室查询，等。手术资质管理系统提供给业务控制系统的主要是针对手术申请的控制，如手术本身的等级和医师的资质等级是否匹配、手术与医疗技术的关联限制，即如果是医疗技术的手术申请必须绑定医疗技术、医疗技术与手术医师的限制关联，选择医疗技术的时候必须选择所属的医师范围［9］。手术本身的等级和医师的资质等级，在手术申请的时候根据手术ICD值关联到手术等级，再输入医师，根据工号查询得到医师等级，然后看其是否匹配，它的接口实现流程如图2所示。
2．3功能模块设计
该系统主要功能模块设计根据业务操作分为手术总目录和手术资质申请，手术总目录包含所有的手术图2手术等级业务控制流程内容，医务部管理员能对其进行手术等级维护［10］。手术资质申请包含手术资质申请、科室考核、医务部审批、现场考核评分、院质量委员会考核、手术资质公示所有不同操作阶段的界面。对于医务部时时关心的手术项目单独建立一个菜单栏（包含外籍患者手术申请、手术并发症登记表、手术室申请二进宫、重大手术申请表），对于这些日常的数据通过ETL工具实现5min抽取一次，并保存在数据库中，基本上做到及时更新。对于外科医师手术资质和能力全面分析主要包括：手术例数分布、级别分布、患者术后分布、类别分布、费用分布、环比同比分析，等，还要组织专家组进行打分评比，以便得出公平公正的考核结果。系统总体功能模块结构如图3所示。
2．4系统功能实现
手术资质从步骤来说分申请、科室考核、医务部审批、现场考核评分，由现场考核小组、院质量委员会对手术资质进行公示。每一步骤都是对SQZT状态标志的修改及相关人员和日期的保存。手术审批状态过程标志，代码如下：publicenumSurgeryAuditState｛Temporary＝0，／／待提交Apply＝1，／／科室待审核DepartReject＝2，／／科室未通过DepartAgreed＝3，／／医务部待审核YwkReject＝4，／／医务部未通过YwkAgreed＝5，／／现场待审核WyhReject＝6，／／现场未通过WyhAgreed＝7，／／委员会待审核WyhZrReject＝8，／／委员会未通过WyhZrAgreed＝9，／／待公示Ygs＝10，／／已公示GsReject＝11，／／公示未通过GsAgreed＝12，／／公示通过｝其中，科室考核审批的步骤保存关键代码如下：［AcceptVerbs（HttpVerbs．Post）］publicActionResultSurgeryKskhEdit（SurgeryApplysurgeryApply）｛varnewSurgeryApply＝querySurgeryApplyService．FindSurgeryApplyWithId（surgeryApply．Id）；／／申请状态newSurgeryApply．SQZT＝surgeryApply．SQZT；／／科室考核人newSurgeryApply．KSKHR＝queryEmployeeService．FindEmployeeWithEmployeeId（surgeryApply．KSKHR．Id）；／／科室考核日期newSurgeryApply．KSKHRQ＝surgeryApply．KSKHRQ；newSurgeryApply．KSKHYJ＝surgeryApply．KSKHYJ；updateSurgeryApplyService．UpdateSurgeryApply（newSurgeryApply）；returnRedirectToAction（＂SurgeryKskhList＂）；｝外科医师如果对手术资质进行变更或者进行高级别申请，首先由其本人填写详细的申请单，经过科室内部考核通过后，科主任同意并上报医务部。医务部根据医师历年手术开展情况，组织专家组进行综合评估考核，大家一致认可其手术能力后，将评分结构报医院质量委员会通过，再进行公示。日常操作界面如图4所示。
3应用效果分析
外科手术及手术医师资质管理系统已在该院上线使用近两年，随着医务部对外科医师手术资质的严格管理，从资质申请、考核、审批、现场观察及医师综合能力评估都实现信息化管理，规范了住院手术管理，并为后续医师手术级别和职称申报提供了数据支撑。医师在住院工作站中进行手术申请时，将根据所申请的手术等级与其资质相比对，防止了低级别的医师申请高等级手术，极大地辅助了医院医疗管理，提高了医疗质量。通过全面评估手术医师实际手术能力，并将手术权限授予与个人职称评定及聘任工作相结合，激励医师积极开展高难度手术。该院2015年9月三四级手术例数1230台，与去年同比增加6．9％，较上月环比增加14．6％，促进了手术科室业务的发展。鉴于我国各地卫生技术条件参差不齐，建立统一的手术准入标准具有相当的难度，该院根据卫生部《医院分级管理办法》标准指导，通过实行手术分级目录的细化、手术医师资质的分级、手术年度评价和再授权的开展、废除职称决定手术资质等措施，明确了各级医师可开展的手术项目及手术范围，避免了医师盲目超过自己实际能力开展手术，给患者带来潜在的风险。这对于适应医院快速发展的需要、确保患者手术安全起到了积极作用。使其更好地服务于医院的质量管理。今后，还需要根据医务部和科室发展情况进行逐步完善。
作者:夏新 陈金磊 刘博 朱亚玲 李朋海 单位:同济大学附属东方医院（上海市东方医院）
参考文献
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［3］马金红，姚华，付玲玲．外科手术及手术医师权限分级管理研究进展［J］．中国医院管理，2012，32（1）：4244
［4］李包罗，李皆欢．中国区域医疗卫生信息化和云计算［J］．中国数字医学，2011，6（5）：1923
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数据中心变更管理办法范文3
今天，我们在这里召开全市工商行政管理系统信用建设工作会议，这是一次非常重要的会议。根据会议安排，由我传达一下××现场会精神，之后再对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见：
首先传达××现场会精神。
省局信用建设和信息化工作现场会于20xx年11月18日至20日在晋城召开。这次会议的特点是，参加人员广、规格高、专业性强。会议议程是：××日上午，与会人员观摩了××县××工商所工商综合业务系统软件应用情况、××市××商贸有限公司流通环节食品安全网络监管情况和××市邮政储蓄银行信用产品贷款情况。*日下午，召开了全省信用建设和信息化工作现场会。参会人员有：国家工商总局市场司司长××、××市市长××、省局副局长××，××助理巡视员和中国邮政储蓄银行××省分行行长××等金融单位的领导、各市工商局局长、分管信用建设的副局长、信用办主任和信息中心主任及省局各处室负责同志共计××人。这次会议还邀请了中央电视台等新闻媒体参会。
会议由××局长主持。××助理巡视员宣读了××副省长的书面讲话，××副局长总结了全省信用建设和信息化建设的情况，安排布署了下一阶段的工作任务，制定出了20xx年到20xx年××省工商行政管理信息化建设规划，表彰了20xx年以来在信用建设和信息化工作中涌现出的*个先进单位及*名先进个人。我市××县工商局被评为先进单位，××和××同志被评为先进个人。会上，金融单位的负责同志就信用建设情况做了大会发言。
*日上午，各市工商局局长分别汇报了本单位信用建设及信息化工作情况。之后，××局长对全省信用建设及信息化工作情况做了重要讲话。提出以下几点工作要求：（一）各县市（区）回去要向当地政府认真汇报此次现场会精神，以及今后的工作打算。（二）传达好这次会议精神，学习好晋城经验，根据各市的实际情况，研究制定推进信用建设的办法。（三）结合实际，要搞好创新。创新即三个应用：一是工商系统业务软件的应用，二是数据库的社会应用，信息共享、利用信息平台，为当地经济建设服务，三是业务系统的对外应用，指网上登记、年检、并联审批。指出今后的信用建设、信息化建设工作目标是实现“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效服务”。××副局长要求各市工商局会后要对照工作规划，找出工作差距，推动各成员部门的联网，要利用企用平台，银企对接，为当地经济服务。
××会议精神就简单传达到这里。下面，我对全市的信用建设和信息化工作讲几点意见。
首先，总结一下近年来信用建设和信息化工作情况
（一）信用建设情况
1、实现了信用信息分类监管。按照《企业信用分类监管试行办法》、《企业信用分类监管实施办法补充规定》和《信用信息锁定管理办法》，依据市场主体的基本信息、日常监管信息和查办的案件信息对企业实施了信用分类监管。目前，全市企业信用等级为a级的××户，a-级××户，b级的××户，c级的*户，d级的*户。自20xx年6月1日《信用信息锁定管理办法》施行以来，全系统共锁定市场主体*户次，其中：前置许可到期的*户，经营期限到期的*户，逾期未年检、验照的*户，其他*户。
2、实现了信用信息查询服务。目前，信用××网站已归集了全市企业业绩信息和警示信息共*万余条，并向社会公众提供查询服务。
3、成立了××市信用企业协会。截止20xx年底，发展会员××户，协会成立以来，充分发挥社团组织的桥梁纽带作用，协助政府及职能部门对会员企业实施市场信用道德理念，强化企业自律意识教育，围绕提升企业信用，开展了信用评估、公示活动。积极组织*户会员，参加省工商局举办的信用·品牌与××科学发展高层论坛。推荐认定了国家级“守合同重信用”企业××家、省级××家、市级××户。
4、利用信用信息平台，实行银企对接，解决了企业融资难的问题，目前，已通过信用产品为市场主体发放贷款1.135亿元，如××县工商局同邮政储蓄银行通过数据共享信息交换为个体工商户发放小额贷款××余万元，为××县××有限公司办理抵押贷款*万元。××区、××、××等地金融机构为个体户发放小额贷款××余万元。
（二）信息化工作情况
近年来，全市工商行政管理系统信用建设和信息化工作，在省局的正确领导下，取得了较大的成效。
1、形成了比较符合工作要求的硬件配置。全市共投入××多万元，购置了较为先进的服务器和扫描、投影设备，基本实现了市局和县（市、区）局机关达到了每个办公室一台计算机，基层工商所达到了每所3--5台计算机的配置标准，总数达到了近千台。
2、实现了省、市、县、所四层三级联网。市局和各县市区局实现了光纤联网、县局和工商所实现宽带联网。
3、建成了四个系统，即： 工商综合业务应用系统、oa办公系统和对外公共服务系统（即网上年检、网上登记、并联审批子系统）、视频会议系统四个系统。目前，这四个系统都已经投入应用。
4、建立了五个数据库，即经济户口数据库、市场主体监管数据库、企业电子档案数据库、信用信息数据库、oa办公系统数据库。截止20xx年12月29日，企业信用信息数据库中有*户市场主体信息。其中，内资企业*户，私营企业*户，个体工商户*户，农民专业合作社*户，吊销的市场主体*户,已注销的市场主体*户。扫描入库企业档案达*余万页。
5、建立了三个工作中心，即信用信息数据中心（市局数据汇总、交换和应用中心）、12315投诉举报中心和广告监测中心。
6、建立了两个网站，即信用××网站和××红盾信息网站，这两个网站已经成为展示全市工商系统工作成果和信用建设成果的窗口，同时，××红盾信息网也是市局和各县（市、区）局的办公平台。
7、建立了信用信息管理制度。根据国家工商总局和省局的要求，我局制定了数据采集录入、传输更新、质量保障制度，上传、更新数据制度，网络维护及更新制度，设备运行维护管理制度，网络安全管理制度，网络安全保密制度等多项工作制度，保障了信息化工作规范运行。
8、实现了在岗人员全员培训。对在岗人员进行了信息化知识和计算机技能操作全员培训，全系统在岗人员的业务素质和计算机操作能力有了显著提高。我局还在20xx年12月组队代表省局参加全国工商系统信息化知识现场竞赛，荣获三等奖。
（三）软件应用情况及存在的问题
目前，我们内网上使用的系统有工商业务系统和oa办公系统。
（一）工商业务系统使用情况
工商业务系统是我们使用最广泛的系统，它包含了所有的工商业务模块：
1、市场准入模块：包括企业登记、变更、注销、吊销、年检、商标、广告、合同（动产抵押、合同备案、守重企业）等功能
企业登记、变更、注销、吊销、年检模块各县市使用较好，但是应当注意数据质量问题，这些数据大都是从旧数据库中导入的，与新软件的相关数据有出入，需要大家在工作中逐步完善。要求明年年检结束后，就是20xx年6月30日前，所有数据必须全部正确。
广告管理模块使用情况较差。全市户外广告录入情况如下：
20xx年录入*件（市局*，**，××、*县××*1，其余均未录入）；
20xx年录入*件（只有××局有录入××件）。
商标管理模块：驰名商标、著名商标由市局统一录入，一般商标由各县市局自行录入，目前近两年的数据均未录入。
合同管理模块：守重企业、合同备案、拍卖备案由市局统一录入，目前已录入*余条，与实际相符。动产抵押由各县市（区）局自行录入。目前只有市局、××和××对已办理的动产抵押登记进行了录入，部分县市从报表反映有动产抵押登记，但却没有进行录入。
2、办案系统模块：是从案件受理、立案到结案的一个完整流程，也是这次软件升级后变化较大的一个功能模块，从目前情况看，我们的案件录入和实际相差很大，虽然案件数量不少，但绝大多数是以前老系统中录入的，新系统升级后走案件流程和案件录入的寥寥无几。案件录入的不完善直接影响了企业信用分类的划分，从我们目前的数据看b类c类企业很少，就是案件录入不全的直接写照。
3、基层管理模块：主要是工商所的业务模块，包括个体工商户的注册、变更、验照、注销。经济户口的建立，企业认领，市场巡查。这部分的的情况也不理想，虽然各县市都在使用但是使用的效果不好。全市企业、个体户共*万户，已建档认领的只有*户，而且认领后建档数据很不完善，差的项目很多，比如是不是重点监管行业，是不是校园周边、城乡结合部等项目都没录入，对我们的实际工作帮助不大。这也需要大量细致的工作去完善。
造成以上情况的主要原因，一是领导重视不够，一方面不能以身作则，自己不去主动使用软件，让他人代替；另一方面对信息中心人员的配备上没有精心挑选，造成无法胜任本职工作。二是大家对软件不熟悉，这需要一个过程，市局也会安排组织相应的培训，帮助大家尽快熟悉掌握新的软件。三是等靠思想严重。软件升级后大家是在一个起跑线起步的，培训也是一样的听课，各县市局遇到问题有依靠思想。市局也就那么几个人，还不能全下去，全靠市局不现实，培养自己的技术力量才是长久之计。四是硬件设备不足，各县市局包括市局今后电脑要优先配备到内网上，外网机数量要减少，登记、年检、办案必须按流程，这主要需要靠各县市局自己解决。
（二）oa办公系统
oa办公系统就是自动化办公系统，这个系统也是我们内网上的一个重要系统。目前各县市（区）局可以在本单位内部进行文件流转，省局很快要对全省oa办公系统联网运行并进行培训。这方面知识我们已经进行过培训，并且发了操作手册，这套系统主要是公文流转、会议通知，文件存档等功能，对我们工作帮助很大，但是对人的要求也高，必须会打字，会操作，要想掌握好，必须下功夫，特别是领导干部，是这个软件中要求的必须的一个环节，领导不会用，文件就不能发，所以我们要求领导必须要去掌握运用。今后我们要有一个考核制度，要对各级操作人员进行业务考核。
（三）两个网站的运行情况
我们目前主要有两个网站，一个是××市红盾信息网，一个是××信用网。××市红盾信息网是市局的对外网站，并且在oa办公网运行之前起着传送文件通知的作用，请各县市局一定安排专人注意接收文件消息，并积极和办公室联系，把最新动态和情况报上来，上去。同时，各县市局也要积极建立自己的红盾网站，这是我们在网上宣传自己的一个窗口，要起到主渠道的作用，要对网站信息进行及时更新。目前没有红盾信息网的县市局有：*县、××、*县、××、××、××、××开发区。
二是信用××网站。信用××网是省局在信用××网站上的一个分网，是由省局统一制作的，主要内容是宣传××信用建设的成果和我们工商工作动态，各县市局必须以对口科室的方式将信息传送到市局，由市局对口科室审核后在信用××网上。以便对网站内容及时更新。
四、今后的信用建设和信息化建设的工作任务
根据省局出台了《××省工商行政管理信息化建设规划》要求，全市工商系统信用建设和信息化工作的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，贯彻落实省委、省政府“信用××”建设和国家工商总局“金信工程”建设的要求和目标，围绕提高监管执法效能、公共服务能力和内部管理水平，以促进工商行政管理体制机制创新为动力，以加快信息资源开发利用为主线，以提高信息化应用水平为重点，以加强技术支撑体系建设为保障，不断提高全系统信息化工作技能和信息化应用水平，为“信用××”建设做出新的贡献。
全市工商系统信用建设和信息化工作的原则和目标是：坚持“统筹规划、分步实施，统一标准、整体推进，互联互通、资源共享”的原则，努力实现省局提出的“网上登记、网上年检，网上办案、分类监管，网上办公、高效服务”的工作要求，在20xx年6月底之前，工商所要实现登记一户、录入一户、全所人员会使用软件系统的目标，为推进我市社会信用体系建设和开展政府部门之间信用信息交换，提供社会公共服务，提高政务信息共享能力，提高社会服务水平。
完成和实现以上目标，从现在起至20xx年底全系统信用建设和信息化工作的主要任务有以下几个方面：
一要更加注重应用系统建设
要按照国家工商总局的技术标准和集成化要求，齐心协力、密切配合，加快建设全市统一的综合业务应用平台，优化业务流程，推进各项业务工作在统一业务应用平台的流转和应用。
同时，要进一步完善12315消费者申（投）诉举报系统，加强信息互动、畅通民意、接受监督、解决问题“四个平台”建设。抓好网络及硬件配套设施建设，优化网络环境，优化设备配置，确保应用实现和信息畅通。要充分利用3g、短信等无线通信技术，硬件音频、视频等，积极推进业务创新，改进监管方式，提高监管效能和服务能力。
二要更加注重全面推行业务系统的应用
全市工商行政管理部门要加快推进业务系统由信息平台向工作平台和监管平台转型，在市场主体准入、行政许可、登记备案、案件查处、日常监管等工商业务管理方面，必须使用综合业务系统，按照系统流程处理各项业务。
全市各级企业登记机关在实施企业登记业务时，必须使用业务系统实现“网上登记、网上年检”，做到名称核准、注册登记、档案扫描、执照打印按系统流程进行操作，确保登记信息即时入库；其他业务部门在办理行政许可、登记备案等业务时应当查询市场主体的基本信息，实施网上办理，保证本业务信息的即时入库；所有业务部门应当实施“网上办案”，按办案流程进行查处，保证所查办的案件信息即时入库。
三要更加注重信用信息数据质量控制
坚持“谁登记谁录入；谁监管谁录入；谁巡查谁录入；谁办案谁录入”的原则，落实“谁采集谁录入、谁录入谁负责”责任制，按照一数一源的原则，在业务流程中规范数据采集行为，达到国家工商总局提出的“市场经营主体的实际情况、书式档案、入库数据和全国联网数据”四相符的要求。加快缩短数据交换的时间，市局每天向省局信用信息中心上报更新数据，数据完整率和准确率要分别达到95％和98％以上，确保共享数据的及时、准确和完整，保障数据的使用和联网应用。
要加强数据质量建设，建立健全数据质量责任制度、数据质量监督检查制度、数据质量监测和纠错工作机制，按照制度要求对各县（市、区）局上报的数据进行每月检测、考核，将检测结果定期通报排队，并跟踪督查。
各县（市、区）局要针对当前存在的市场主体基本信息错项、漏项、不健全、不准确等问题，采取切实可行的措施，结合业务系统升级完善、企业年检、变更登记、日常巡查等环节，把数据的补录、清理、核查作为一项日常性工作来抓，对于积压的企业登记、年检等书式材料务必于20xx年2月底前录入数据库并完成电子档案的建立；对于历年来认定的“守合同重信用”企业，驰名、著名、知名商标企业的信息以及20xx年以来查办的案件信息务于20xx年底前完成补录工作；对于其他登记、备案信息务于20xx年2月底前完成补录工作，以确保数据信息完整、准确。
四要更加注重企业信用分类监管
要严格贯彻执行省局制定的《企业信用分类监管实施办法》、《信用信息锁定管理办法》，对于在日常监管和巡查中发现的企业良好信息、失信信息实时记录到企业信用分类监管系统，并依照办法的规定进行信用信息锁定。各业务部门要根据被锁定的信息，加强对企业的监督管理，工商所要根据被锁定的信息以及企业信用分类等级制定巡查计划，进行分类监管。
五要更加注重办公自动化系统的建设与应用
要加强办公自动化系统建设，完善和深化日常办公、公文流转、财务及资产管理、人事管理、档案管理等管理工作的网络化应用，依托信息化建立健全指挥调度、应急处置工作机制，加强局务公开，积极推行无纸化办公，规范工作流程，降低行政成本，提高工作效率和工作质量。加强行政效能电子监察、绩效考核等系统建设，充分利用信息化强化对行政许可、行政审批行为的约束，加强工作绩效考核，创造公开、公正的办事环境，促进勤政廉政建设。
六要更加注重建立业务系统应用责任制。
市局信用办、信息中心，负责制定业务系统应用和信用信息录入工作制度，组织协调全系统业务系统应用、信息数据入网情况实施监督检查；市局各业务科室要带头使用业务系统，带头上网走流程，并负责市、县（区）局对口业务科室使用业务系统、信息录入的指导、督促和考核；市局信息中心负责业务系统、网络系统的技术保障和技术维护，负责对全系统信息中心的网络设置、业务系统使用进行技术指导。各县（市、区）局对本单位、工商所业务系统的使用实施组织、指导、督促和考核。切实发挥业务系统在推进业务建设、创新和转变监管方式方面的作用和效能。
七要更加注重“信用××”网站建设与运行
信用××网站是展示我市信用建设成果的窗口。各县（市、区）局要及时将工作动态、信用新闻、诚信公示、企业信用、失信曝光、政府信用、企业展示、信用服务等内容上传至对口业务科室，经分管局长审批后，及时。各科室要指定专人负责，收集本科室及业务范围内对口县（市、区）局在市场监管、信用监管以及专项执法行动等其他方面的相关信息。做到及时收集、及时，使“信用××”网站真正成为我市政务诚信、商务诚信、社会诚信形象的窗口。
八要更加注重信息安全保障体系建设
数据中心变更管理办法范文4
关键词：环保；物联网
当前，信息技术快速发展，特别是以电子商务在互联网上的成功，将各行业带入了互联网比拼的时代。时下，一些政府各业务部门也开通了微信、微博，希望以此为依托，建立广大市民的信息反馈平台。但目前，仍然没有建立起有效的环保监察、巡查移动智能平台，本文仅就我市环保工作结合互联网进行一些研究和讨论。
一、环保物联网总体目标
物联网是利用条码、射频识别（RFID）、传感器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，实现人与人、人与物、物与物的在任何时间、任何地点的连接（anything、anytime、anywhere）。总体来说要做到：
全面及时掌握环保管理对象各要素的状态、变化和行为；
全面掌握环保管理部门对管理对象的监管到位情况；
全面及时掌握环保管理人员的履职情况；
串联、关联和驱动环保各管理环节，形成管理闭环；
为各级环保管理人员，提供数据分析支撑，服务管理决策。
（一）建立监测预警体系。全面有效监管，可以对突发环境风险预警预测通过物联网技术实现对水、气、声、土壤、生态等环境要素，特别是对核与辐射、危废、医废等危险源进行全方位的监测，展开全面、有效的监管，从而能够准确预警各类环境突发事件、全面反映环境风险和质量的状况和趋势，实现对突发环境风险的预警预测、应急准备、应急指挥和响应以及事后管理，形成环境风险应急的全过程管理，成为防范环境风险的有效保障。
（二）改变传统管理方式。借助技术手段对污染进行控制，提升管理水平应用物联网建设全方位的环境质量和污染要素的监测、监控体系，通过实时监测、过程监控、数据分析、决策支持等手段，增加和丰富环境信息数据，保证环境数据的真实性和时效性，从而节约管理成本，改进传统的管理方式，为环境管理的科学决策提供重要支撑。通过污染源自动监控、环境在线监控等技术的广泛应用，对环境管理理念、方法、体制、机制的变革形成推动力量。
二、环保物联网建设思路
我市以现有业务工作为基础、以市环保局数据中心为云服务依托，针对环保现场监管、河流水质监测等进行环保物联网试点，检验成熟技术，进行全市一体化环保物联网示范建设。
（一）环保现场监管。环保现场监管按照“检查任务驱动、网格化管理、清单式检查和重要部件电子标签自动采集”的应用管理模式由县环保局监察大队和街镇（乡）环保队伍进行环保现场检查；发现环保违法行为、新增污染源，处理环保投诉等。环保现场监管主要实现以下三大效果：1、保障业务工作常态化。通过现场监管，串联、关联和驱动环保各管理环节，形成管理闭环，把已建立的业务工作机制与考核机制常态化。2、助推“大环保”监管机制。把现场监管不仅包括县环保局监察大队，并且延伸到街镇（乡）环保队伍和相关责任单位；同时加强企业自身环保现场自检。3、服务“环境监管全覆盖、精细化、效能化”目标。
（二）河流水质监测。河流水质监测建设包括建立河流及湿地部分断面的五参数实时监控与视频监控、建立河流“河段长”管理制的管理系统两部分内容。环保现场监管按照“检查任务驱动、网格化管理、清单式检查和重要部件电子标签自动采集”的应用管理模式进行环保现场检查；发现环保违法行为、新增污染源，处理环保投诉。
三、建设内容
（一）建设统一的区域调度中心
功能描述：对区域的组织机构进行管理，包括：环保对象、环保对象电子标签、网格化划分、网格化查看、移动设备进行管理和查看。
对现场的监察任务进行管理：包括任务的下达、查看、筛选、处理、甄别等。
对移动端事件进行管理：调度中心在接到现场检查人员检查发现的疑似新增污染源记录时，在对该对象进行甄别后，确定是新增污染源的要在系统中登记录入该新增污染源的相关信息，并根据相应管理办法发放相应电子身份，纳入到环保局正常业务管理范围内。
（二）移动端建设。移动客户端是利用移动设备的3G网络和多媒体功能，在监管单位现场记录现场检查记录、取证数据（文字、录音、摄影、录像），并事后上传到局内的现场检查、取证数据库中。现场检查、取证数据一经上传便不可变更，不可删除，达到加强取证规范化，保障取证数据的严谨、公正、权威。
（三）功能设想。1、任务提示。移动客户端按环保管理对象和事件类别，列出现场检查人员当前任务需进行现场检查的环保管理对象（同时显示该企业未必检的监控点数）和事件（同时显示未处理的事件数）。2、环保管理对象检查登记。现场检查人员收到由现场检查管理系统发出的现场检查任务后，通过移动设备提醒后，到任务要求现场扫描检查对象电子标签，启动检查记录功能，然后按照检查记录模板要求，逐项记录检查结果。其中，对软件中显示的重要部件的电子标签进行扫描，并勾选（记录）信息并拍照，对其他检查内容进行勾选（记录）信息，可选择拍照。后立即填写现场检查记录后反馈到现场检查管理系统中。3、环保事件检查登记。（1）新污染源现场检查。现场检查人员在检查过程中发现新污染源，通过移动客户端填报新污染源基础信息（名称、地址、类型）并拍照、定位，提交新污染源记录到县环保局，由专业环保人员对新增污染源进行甄别，以确认是否纳入环保管理范围。（2）疑似环境污染事件。现场检查人员在检查过程中发现疑似环境污染事件，通过移动客户端填报疑似环境污染事件信息（时间、地点、事件描述）并拍照，按照相应的模板提交疑似污染环境事件记录，判断是否环境污染事件，环境污染事件甄别工作由环保局专业人员进行，街镇环保机构人员仅对污染事件信息进行情况汇报。（3）投诉事件处理。现场检查人员在投诉事件处理中，通过移动客户端填报投诉事件处理信息（时间、地点、事件描述）并拍照。4、河段管理。预警在璧南河流经的三个街道设置简单的水质五项参数监测设备或监控视频，系统需进行接口，当有异常情况，显示预警信息。
数据中心变更管理办法范文5
关键词：ArcGIS；RFID；实时监测；信息支持
中图分类号：TU984.11 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2016）05-00-03
0 引 言
射频识别技术、生物识别等自动识别技术与互联网、通信、传感网络等信息技术相融合，构筑了一个无所不在的网络环境。海量RFID信息处理、传输和安全对RFID的系统集成和应用技术提出了新的挑战。RFID系统集成将向嵌入式、智能化、可重组的方向发展，通过构建RFID公共服务体系，将使RFID信息资源的组织、管理和利用更为深入和广泛[1]。
我们可以运用RFID技术，给各个商家的广告牌安装有源标签，通过内置的陀螺仪就能实时监管牌匾是否被挪动或拆除，在街道上安装感应基站，保证基站能够覆盖所有标签，这样，标签的信息就能实时传输给终端，大大减少了需要的人力和物力，降低了监管难度。再结合GIS建立一个简单的可视化系统，极大地提高了管理效率。本文以北京市西城区为研究区，研究了实时监测牌匾状态的关键技术。
1 系统设计
1.1 监测网络硬件部署设计
北京市西城区沿街牌匾监测系统结构包括传感器基站和监测数据中心，根据北京市西城区西长安街的位置和牌匾情况安装了三个监测基站，在68个牌匾上分别安装了RFID标签。
沿街牌匾监测系统通过GPRS无线网络的传输来接收数据[2，3]，具体的工作原理是标识卡进入磁场后，接收解读器发出的频射信号，凭借感应电流所获得的能量发送出存储在芯片中的产品信息，或者主动发送某一频率的信号（Active Tag，有源标签或主动标签），解读器读取信息并解码后，送至基站进行有关数据的处理，基站运用SIM，通过GPRS将解析的数据发送到服务器。
1.2 监测系统的总体设计
沿街牌匾系统总体设计分为应用层，业务层，通信层以及信号代码采集层，其系统整体框架图如图1所示。应用层可以进行数据的展示和共享。
图1 系统整体框架图
（1）应用层。在应用层里主要有牌匾的展示（牌匾的详细信息），监控管理，牌匾查询以及决策分析四个方面，应用层主要针对牌匾信息，牌匾展示与牌匾查询则针对用户，监控管理和决策分析针对管理人员。
（2）业务层。业务层主要分为牌匾管理和管理平台两部分，在牌匾管理中又可分为牌匾拆建登记，牌匾定位查询，牌匾详细信息的更改等，在管理平台中有系统管理，用户管理和权限管理三部分，其他模块待定。
（3）通信层。通信层分为RFID中间件，有线局域网，无线局域网三部分。通信层的主要目的就是传递信息。
（4）采集层。采集层的采集工具由附着在牌匾上的标签，RFID阅读器，牌匾定位装置，倾角传感器等工具组成，采集层主要功能是采集牌匾信息。
1.3 数据库设计
在数据库设计的过程中，数据结构满足第三范式要求，为保证数据在系统里运行的高效性，数据库需保证全面准确、关系一致、松散耦合、适度冗余、高频分离。在适当的情况下使用存储过程和触发器来实现用户自定义的数据一致性和完整要求。沿街牌匾监测系统包括预警信息记录表，见表1所列；历史信息表见表2所列；标志卡信息表见表3所列；基站接收数据时间表见表4所列。
表1 预警信息记录表
键 字段名 数据类型 字段长度 是否可空 备注
BaseStation varchar（） 10 否
CardID varchar（） 20 否
BoundAlarm nvarchar（） 20 否
MoveAlarm nvarchar（） 20 否
VoltageAlarm nvarchar（） 50 否
ReceiveTime nvarchar（） 20
表2 历史信息表
键 字段名 数据类型 字段长度 是否可空 备注
BaseStation varchar（） 10 否
CardID varchar（） 20 否
x decimal（） 20 否
y decimal（） 20 否
z decimal（） 50 否
ReceiveTime nvarchar（） 20
表3 标志卡信息表
键 字段名 数据类型 字段长度 是否可空 备注
BaseStation varchar（） 10 否
CardID varchar（） 20 否
Name varchar（） 20 否
Type varchar（） 20 否
Pic nvarchar（） 50 否
ReceiveTime nvarchar（） 20
表4 基站接收数据时间表
键 字段名 数据类型 字段长度 是否可空 备注
BaseStation varchar（） 10 否
ReceiveTime varchar（） 20 否 1.4 具体功能设计
系统的界面以及基本系统功能具体包括以下几项：
（1）牌匾电子地图总览（缩放、全图、刷新、前后视图等）；
（2）牌匾查询（选择要素（包括名称，所在街道，编号，牌匾注册时间以及模糊检索）、清除所选、查看属性等）；
（3）街景牌匾影像浏览（左前、右前、正前、正右等）；
（4）定位（显示牌匾当前所在位置）；
（5）管理员登陆（需输入账号、密码进入数据管理）。
1.4.1 查询功能
获取资料如城区电子地图、城区沿街牌匾数据（名称，所在街道，编号，材质等）。此功能的目的是，当输入任意一个牌匾的基本信息时，可以得出当前牌匾的所有详细信息。其中，加载牌匾编号和城区街道坐标数据是为了更准确的查询位置；加载图层，点击“查询”，即可弹出查询窗体，进而查询“名称”、“编号”、“所在街道”，选中其中之一点击“确定”，即可弹出列表，得到选中的牌匾长度等详细信息。查询结构图如图2所示。
图2 查询结构图
1.4.2 底图为电子地图模式
底图是电子地图，在电子地图中标注街道名称，牌匾用符号来代替。对用户而言，电子地图可以更简单地查询到牌匾的符号，目前电子地图的使用率正在飞速增长，电子地图强调准确性，在简单易用的同时查询速度快，省时间。
1.4.3 统计
获取城区电子地图、牌匾图片、该地区牌匾分布图等资料，再从管委广告科获取该区沿街牌匾的属性数据，如牌匾的编号、照片、坐标等。根据牌匾的材质，可将其分为铝板、玻璃钢、石材、优质木材等。根据路名查找道路，首先要指定道路的起点，在数据库中连接道路表，表中保存道路起终点的定位坐标。加载该城区电子地图与牌匾分布图，再加载沿街牌匾属性数据。在“工具”中点击“统计”按钮，选择所需获取的数据，可分别获取全区牌匾的总览数据、各街道上沿街的牌匾数据。
1.4.4 牌匾变更及注册与注销
在牌匾的管理过程中，会出现牌匾变更、牌匾增加、牌匾拆除等问题，那么就必须在系统中及时更正，所以应在数据管理系统中增设牌匾变更以及牌匾增加和牌匾删除按钮，在牌匾变更里查找想要变更的牌匾，会出现当前要变更牌匾的详细信息，选择需要修改的信息进行修改。
1.4.5 安全评估
获取资料，如该城区电子地图、该地区沿街牌匾电子地图等。再从管委广告科获取各个牌匾在历史上出现过的问题数据和从有关测绘部门获取的各牌匾的坐标。各图经过叠加，即可得到该条街道牌匾的安全系数。从安全系数即可知道该条街道上的牌匾是否应该进行“预警”。
1.4.6 报警事件处理
在沿街牌匾的管理过程中，肯定会遇到各种各样的问题，但RFID的使用会使出现的问题简单化。
在RFID系统的应用过程中，电子标签附着在牌匾表面，电子标签中保存有约定格式的电子数据。阅读器可无接触地读取并识别电子标签中所保存的电子数据，从而达到自动识别物体的目的。阅读器通过天线发送出一定频率的射频信号，当标签进入磁场时产生感应电流从而获得能量，进而发送出自身编码等信息，被读取器读取并解码后送至电脑主机进行相关处理。
1.4.7 全景快速浏览
获取资料，如该城区电子地图[4]、该地区沿街牌匾电子图等。加载图层，移动鼠标，转动鼠标滚轮，即可对城区景色进行快速浏览。全景浏览流程图如图3所示。
图3 全景浏览流程图
1.4.8 法规条例
设置沿街牌匾应当符合政府机关相应的牌匾管理办法，点击“查询”中的“法律法规”，会弹出有关沿街牌匾管理的法律法规。每条法规条例后面都有增、删、改功能。
1.4.9 用户管理
用户管理主要是将不同用户赋予不同权限，可以实现对不同数据的操作和使用不同功能。具体完成以下功能：
（1）用户登录（系统启动界面后，需要用户登录界面，输入用户名和密码登录到系统中，登录后，系统根据用户授权情况，显示功能界面）；
（2）用户个人信息修改（非管理员用户进入系统后，修改自己的密码和其他可修改的个人信息）；
（3）用户授权（管理员登录到系统中，可以进行系统授权）；
（4）添加新用户、删除用户、修改用户属性（用户名、用户等级、用户密码等）；
（5）用户权限修改（对不同等级的用户，有一个默认权限，可以进行哪些操作，同时也可以修改用户权限，比如某些功能可以用等）。
1.4.10 图形的放大缩小等功能
在进入系统时，会出现许多牌匾的位置点，鼠标移动到牌匾点时会出现牌匾的悬浮照片，鼠标点击照片后会出现该牌匾的照片及基本信息，有时照片需要放大、缩小、漫游、全览等操作，所以加入图形的放大、缩小等功能，以方便用户使用。
2 关键技术及系统实现
2.1 关键技术
2.1.1 倾角传感器技术
数据中心变更管理办法范文6
一、认真贯彻落实国务院《关于加强土地调控有关问题的通知》精神
全面学习、深刻领会国务院31号文的精神实质，深入研究国土资源工作如何依法保障发展的办法和措施。向市委常委会和市土管会报送了《关于贯彻落实国务院关于加强土地调控政策有关问题的报告》。拟定了《关于贯彻落实国务院加强土地调控政策的意见》报市政府印发，提出在工业集中发展区强力推进集约节约用地，清理用好各类闲置和存量土地，依法用好农村集体建设用地和城镇国有土地，建立联动机制依法保障重大项目用地，结合新农村建设大力开展土地整理，严肃查处违法违规用地行为，工业用地挂牌出让等贯彻措施。下发了《关于做好报国务院批准建设用地审查报批有关工作的通知》、《关于工业用地招拍挂方式出让的通知》，按照31号文要求，进一步规范了建设用地报批组件等工作，明确了工业用地以挂牌方式出让的操作程序。
为进一步统一思想，确保贯彻落实到位，支部全系统干部进行了集中专题学习。要求按照坚决贯彻落实国务院31号文件精神，坚决依法保障经济社会发展用地的原则，牢固树立严格按规划、按照"三个集中"用地的观念，集约节约用地的观念和依法报征土地的观念，坚决维护中央和省市土地调控政策措施的统一性和权威性，切实做到政令畅通。
二、切实加强耕地和基本农田保护
按照国务院31号文规定，贯彻落实耕地保护基本国策，认真推行土地管理和耕地保护问责制，研究落实耕地保护目标责任制，加强各区（市）县和国土局保护耕地的责任。
认真贯彻落实全国、全省基本农田保护工作会议精神，落实基本农田保护责任。坚持基本农田"五不准"，坚守基本农田"红线"不动摇，严格执行土地利用总体规划和《基本农田保护条例》，以新一轮规划编制确定的指标数为基本农田保护数，深入开展双流、郫县基本农田试点工作，发放《基本农田保护证》至农户，强化基本农田保护区域管理。大力实施"金土地"工程，加大土地开发整理力度。把土地整理项目优先安排到基本农田保护区，坚持以建设促保护，严格实行被占用耕地耕作层的剥离等办法，保证基本农田质量。同时，加大中低产田土地改造力度，提高基本农田农业生产能力。全市耕地和基本农田总量未减少，质量保持稳定。
三、依法保障发展用地，做好推动城乡一体化和"加快产业发展年"工作
依法保障发展用地。制定了《关于认真做好"加快产业发展年"重点项目用地报征工作意见》，和发改委、招商等部门建立了联动机制。实行重大项目土地报征"绿色通道"，郊区（市）县投资在1000万美元或1亿人民币的工业项目用地，用地计划和土地报征工作由市局直接负责。开展了新开工亿元项目用地清理工作，为全市新开工亿元以上项目积极提供了用地服务。认真执行省国土资源厅关于报征组件的新规定，进一步规范报征程序，提高报征效率。截止目前，2011共报征土地148个批次，面积6.5万亩，为80万吨乙烯、友尼森、中芯国际、成都发动机公司、攀成钢二期、一汽汽车、亚东水泥、611所飞机项目、德州仪器、华侨城、西南交大、电子科技大学、成都出口加工西区、高新区和经济技术开发区等一大批重点招商引资和重大产业化项目依法提供了用地。
加强规划编制工作，严格实施规划。市级土地利用总体规划成果初稿已编制完成。12个区（市）县规划大纲已通过省国土资源厅评审，编制完成了14个重点镇规划成果。按照省厅的要求，根据市土管会确定的原则，认真分解下达土地利用年度计划指标，重点保障了高新区、经济技术开发区、重大产业化项目的用地和中心城区城市建设用地。严格按新土地利用大纲确定的用地规模和布局，解决部分重大项目急需用地。
积极推进"拆院并院"试点。在省厅的指导下，我市在中心城区198范围和30个重点镇等重点区域实施了城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作。通过对农村居民点"拆院并院"，更好发挥土地的区域优势效应，加快推动地方经济发展和"三个集中"。认真编制了《拆院并院工作实施方案》，分解落实了试点周转指标到具体区（市）县和项目，严格实施管理。2011国土资源部正式批准我市第一批15个项目，涉及8个区县39个村，项目分三年实施完成，将推动4万余分散居住的农民到规划区集中居住。
四、坚持市场化配置土地资源，加强土地宏观调控
认真贯彻全省国土资源局长座谈会精神和市委、市政府落实国家宏观调控政策稳定房价的工作部署，制定了《关于实施宏观调控政策，进一步加强经营性土地出让管理的通知》，坚持科学调整供地结构，合理规划出让地块规模，防止囤积土地，有力促进了房价稳定。坚持推行城市向高密发展，鼓励建高层，集约节约用地，土地增值主要来源于土地容积率提高，进一步显化了土地市场价值。吸引了和记黄埔、九龙仓、华润、中海、瑞典宜家、万科、深长城等境内外知名企业先后到成都投资，促进了房地产市场持续、稳定、健康发展。完成了33个乡镇的基准地价更新工作，形成了中心城区基准地价更新成果，举行了听证会，经市土管会原则同意
后，已报省厅审查。积极开展楼面地价试点工作，制定了《关于在城市开敞空间下建设用使用地下空间使用权的暂行规定》，加强了对地下空间土地使用权的管理和规范。
五、大规模实施"金土地"工程，深入开展土地整理，推动社会主义新农村建设
按照省厅"金土地"工程的部署和要求，结合"新农村"建设，大规模开展土地整理和拆院并院。编制了土地开发整理专项规划，国土部门牵头，建设、农业、水利、财政等部门整体协作，以县、乡政府为主体统筹进行土地整理。剥离占用耕地的耕作层，用于土地整理项目，确保新增耕地质量。充分尊重农民意愿，坚决不搞行政命令，不搞"一刀切"。 通过项目区田、水、路、林、村综合整治，实施了大量农田水利建设工程，提高了农业生产能力，推动了土地流转和土地规模经营，集中建设农村新居基础配套设施，促进了原来分散的农户集中居住。
严格规范实施项目，确保土地整理质量。从严格质量管理入手，制定了《成都市"金土地工程"项目管理办法》、《成都市土地开发整理操作程序和工作规范》和《成都市"金土地工程"项目资金预算管理暂行办法》等制度，完善了项目决策、工作协调、利益分配、资金监管等激励和约束机制，保障了项目工程规范运行。为杜绝发生项目工程转包等违反工程招投标规定行为，制定了《关于进一步加强"金土地工程"项目工程中标单位管理的通知》，确保了项目规范实施和有序推进。
六、深入整治和规范矿业秩序，加强地质环境保护和矿产资源管理工作
进一步深化整治规范矿业秩序工作，关闭无证矿山和非法开采点294个，小煤矿46家，关闭非煤矿山52家，查处矿山违法占地案件164起，追究行政和刑事责任28人。制定了区（市）县《采矿权招标拍卖挂牌出让年度计划》，大力推进矿权公开"招拍挂"出让制度，自整顿矿业秩序工作开展以来，全市以招拍挂方式出让采矿权77宗，出让金额7000余万元。9月25日，我市矿业秩序整顿工作顺利通过了国土资源部检查组验收。
积极实施地质灾害搬迁和红层找水工程。编制了《成都市2011年地质灾害防治方案》，市政府印发实施了《成都市突发地质灾害应急预案》。确定地质灾害监测点827个，对受威胁的3200多户农户发放了地质灾害"避灾明白卡"。全市共投入资金800万元，搬迁受灾害威胁农户756户，维护了人民群众生命财产安全。投入资金931万元，在红层缺水地区找水打井16318口，及时解决了5.8万人的饮水问题及高温干旱期间灌溉问题。
七、加强规范化服务型制度建设，夯实国土资源管理基础业务
坚持决策、执行、监督相对分离与综合协调的工作机制，修订了《对外服务实施细则》流程，完善了协助法院等部门执行土地案件工作制度。下发了《关于加强行政效能监察工作的实施意见》，实行了对外服务时限"红绿灯"责任制。制定了《国土资源工作内部管理制度汇编》，切实规范土地整理、土地执法监察、供地权会审和专项资金管理办法等工作。支部了政风行风评议，聘请人大代表、政协委员、媒体代表、用地单位代表为监督员，对国土工作展开民主测评和现场检查，强化了社会监督。制定了《关于进一步深化政务公开的意见》、《电子政务整体实施方案》，与市政府政务服务中心网络系统互联，共接收查询和相关咨询6800余人次，进一步增强了网上审批、查询、交费、咨询、投诉等功能。2011，服务大厅共受理办结土地登记类业务2027件，土地利用类业务1226件，办结率超过90%，办理时限和办理质量进一步提高。
启动了"一个中心、两级网络、三项应用"的"金土工程"，完成了中心城区439平方公里的数据检查和入库工作，地籍数据库建设一期工程投入试运行。加快了土地利用规划、基本农田、土地开发整理规划、建设项目用地等基础数据库和市级国土资源数据中心建设进度。完成了2011年度全市土地利用现状变更调查，为全市规划修编、土地整理和第二次全国农业普查等工作提供了准确的基础数据。
我市国土资源管理工作虽然取得了一定成绩，但与省厅和市委、市政府的要求相比，还存在差距和不足：落实按年度建设用地总规模计划安排发展用地的政策要求，依法保障发展用地的思路和办法还不够多。工业用地节约集约程度不高，盘活利用存量闲置土地和提高土地利用率工作还要加强。征地拆迁补偿安置难度较大，维护农民合法权益和社会稳定工作水平还要提高。有效防范市场风险，促进土地和房地产市场持续健康发展的措施还不够多，研究还不深入。
2011年，全市国土资源工作要坚持树立和落实科学发展观，坚决贯彻国务院31号文件要求，深入落实全国国土资源厅局长会议、省市经济工作会议和市委十届六次全会精神，坚定不移地依法保障经济社会发展用地，认真执行严格土地管理和调控的各项政策，强化耕地保护责任制，推动形成节约集约用地倒逼机制，严格落实建设用地总规模计划，加强土地供应管理，切实维护征地农民合法权益，扎实深化"完善体制、提高素质"活动，努力推动成都经济社会又好又快发展。我局将着重抓好以下几项工作：
一、依法保障重大项目用地。对应用地规模决定经济社会发展和项目的新形势，建立与发改委、经委、投促委的项目用地联动机制，优先保障全市重大项目用地的年度计划，开通"绿色通道"，提高报征时效，做好重大工业项目用地服务工作。确保依法用地。2011年10月31日以后，工业用地全部采取挂牌方式出让，制定完善配套政策措施。积极探索招标拍卖方式出让工业用地的办法。
二、在工业集中发展区强力推进节约用地。尽快编制和审定全市各工业集中发展区的控制性详规。尽快修订《成都市工业集中发展区项目用地投资定额标准》等指标，鼓励建高层、多层以及修标准厂房，切实提高工业用地的投资强度、建筑容积率。综合运用法律、行政、经济等手段，对闲置、低效利用土地进行清理、调整、收回，重新安排使用。积极探索拆迁安置房向多层、高层发展，研究物管费补偿等相关配套政策。探索加快中心城区城郊结合部改造措施，统筹破解推动"城中村"改造难题。
三、研究用好用活城镇国有土地和农村集体建设用地的办法，稳步推进集体建设用地使用权流转试点。在坚持耕地保有量不减少、基本农田保护面积不减少，建设用地总量不增加的前提下，用好"拆院并院"政策，鼓
励按照规划加快旧城和旧集镇改造，盘活利用存量土地。在尊重农民意愿、符合规划、权属合法、界址清楚的前提下，稳步推动集体建设用地使用权流转试点。
四、继续推进大规模土地整理。按照全省"金土地"工程的部署，根据市委、市政府《关于加快农民向城镇集中若干问题的意见》，加快推进土地整理和拆院并院工作，提高推动农民集中居住工作水平。加快农村新型社区建设，促进农民集中居住。严格项目实施管理，保质保量完成土地整理和拆院并院项目，提高耕地质量，改善农业生产条件。加大立项协调力度，争取储备更多项目，滚动开发，解决建设用地报征所需的占补平衡。
