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天然气运输应急预案范文1
论文摘要:在目前液化天然气需求旺盛的情况下,液化天然气道路运输市场也越来越活跃液化天然气道路运输安全问题已经成为途经各地尤其是已发生过安全事故地区的热点问题因此,要从运输公司、运输从业人员、罐车生产厂家及危险货物运输管理部门等各方面提出安全措施及要求。
0前言
随着我国能源结构的调整,特别是很多城市采用液化天然气作为城市燃气气源以来,液化天然气的消耗量逐年增加。为了满足当前我国对于液化天然气的需求,2005年初,河南中原油田建设了全国首家液化天然气工厂,国内其他省份也相继建设了一些液化天然气工厂,如新疆都善等,有力地促进了液化天然气道路运输的快速发展。
采用低温罐车方式储运液化天然气,可以发挥道路运输方式的灵活性,有效地补充当前供气网络不足的问题,利用远海、荒漠地区的天然气资源,扩大天然气的供应范围。由于液化天然气市场需求旺盛,液化天然气道路运输企业快速发展,如今已形成了几个较大规模的液化天然气道路运输实体,各类运输车辆达到上千辆,运输业务遍及全国各地,最远的运距达到4 000多公里。
危险货物运输关乎人民生命财产安全,一直是人们关注和研究的热点问题。液化天然气作为2.1类危险货物,尤其是陆续发生的一些运输安全事故,引起了人们的广泛关注。
1液化天然气特性及罐车安全性分析
液化天然气是将天然气净化、深冷液化而成的液体,主要由甲烷组成,它是一种清洁、优质的燃料。液化天然气的体积约为其气态体积的1/600,有利于远距离的运输和储存.液体温度一般为-162℃-150℃,属于低温液体。液化天然气易发生火灾、爆炸事故或造成低温冻伤等危害,尤其具有易燃易爆的特性,如发生液化天然气泄漏,气化的天然气会与周围空气迅速混合,如果达到5%~16%的爆炸极限,四周又存在点火源,则可能造成十分严重的后果。
液化天然气道路运输载体为液化天然气罐车和罐式集装箱,两者的主体结构基本相同,罐式集装箱主要用于多式联运,方便罐体装卸。我国已有多家专业液化天然气运输罐车及罐式集装箱生产厂家,产品按照《压力容器安全技术监察规程》、《低温绝热压力容器》(GB 18442 -2001) ,《液化天然气罐式集装箱》(JB/T4780-2002)等要求生产和检验。罐体为高真空多层绝热储罐,其绝热性能直接决定罐内的压力,若绝热性能不好,则罐内压力不稳定,会严重影响运输的安全性。
对液化天然气罐车的结构分析发现,安全隐患主要在于其后部操作箱内存在着大量的阀门和接头,如安全阀、液相阀、放空阀等,这些阀门直接与罐内相连通,如果哪个阀门出现问题,就可能会造成液化天然气的泄漏。
2液化天然气道路运输安全事故形态及原因分析
液化天然气具有易燃易爆的特性,若发生液化天然气道路运输事故,会给当地人民群众带来重大伤害,造成极坏的社会影响。为了突出重点,找出影响液化天然气运输安全的关键因素,本文对22起较为严重的液化天然气道路运输事故进行分析。
这些事故中,有12起事故为液化天然气泄漏。如2005年在316国道孝感段复线,一辆罐车后部阀门出现泄漏,在车辆尾部形成白色烟雾,幸亏采取紧固阀「1的措施消除了险情。通过分析发现,主要泄漏部位为操作箱的阀门和管路,这些部位防护能力较差,属于易老化、易损坏的设备。
上述22起事故中,有11起是由于LNG运输车辆发生交通事故,车辆碰撞或翻车引起液化天然气罐车出现安全隐患。如2006年,在连霍高速公路柳忠段1741km拐弯处,一辆罐车车速过快,加之路况不好,发生了严重的侧翻事故,使阀门松动,发生液化天然气泄漏。交通事故容易使罐体出现变形,由于阀门等部位相对脆弱,容易造成泄漏,但至今还未发生过罐车主体出现损坏而造成大面积泄漏的事故,说明罐体具有一定的防碰撞能力。
有7起事故为罐体阀门出现故障。如2005年,一辆罐车在京珠高速株洲段大石桥收费站附近,安全阀出现故障,发生液化天然气泄漏。罐车的主要故障是罐体的排气阀、安全阀出现松动,造成液化天然气泄漏。这些阀门的泄漏量都相对较小,通过采取紧固等措施,能够及时控制险情。
有3起事故为夏天炎热,罐壁温度过高,造成罐内压力过高,冲开安全阀。这种情况下若四周环境复杂,也易引发事故。如2006年,一辆罐车途经江都市田坝加油站附近时,由于气温较高,罐内气压升高,安全阀被冲开.使液化天然气从排气管中排出,经及时处理才避免了大的事故。
根据对LNG道路运输领域天然气泄漏事故的分析发现,泄漏事故的发生主要有三个方面的原因:
a)交通事故引起罐体及主要附件的损坏,发生交通事故的原因主要有:刹车失灵等车辆自身问题;驾驶员对道路不熟悉,遇到问题采取措施不当;驾驶员违反危险货物车辆驾驶的相关规定,出现超速行驶、注意力不集中、疲劳驾驶等行为;
b)安全阀等罐体部件由于老化或运输过程中的颠簸出现故障,如阀门出现松动等问题;
c)温度的影响比较明显,夏天天气炎热,温度过高,易引起道路运输过程中的液化天然气罐体气压上升过快,引发事故。
无论是发生交通事故还是罐体出现质量问题,从更深层次来看都是运输企业管理制度的问题。如某运输公司所属车辆发生安全事故相对较多,说明这家运输公司的安全管理制度存在着一定问题,对于驾驶员管理存在严重漏洞,导致驾驶员经常出现超速等违章行为,才会接二连三地发生事故。另外,运输企业没有建立完善的罐体检查及维护制度,也会导致罐体在运输过程中出现一些质量问题。
3液化天然气道路运输安全对策
考虑到安全事故发生的原因主要为人的不安全行为、物的不安全状态及管理不当等,为了改善液化天然气道路运输安全状况,应从运输企业、运输从业人员、罐箱厂家及运输管理部门等各方面,提出相应的安全措施及要求。
3,1对承运企业的要求
承运液化天然气的道路运输公司必须具备2类危险货物运输资质,且符合《危险化学品安全管理条例》、《道路危险货物运输管理规定》、《汽车运输、装卸危险货物作业规程》、《汽车运输危险货物规则》等法规、标准对危险货物运输的要求。
运输企业应建立健全安全生产管理制度,并严格落实。对罐车应建立技术档案,对阀门、仪表维修状况等进行跟踪检查,保证罐体的阀门等关键部件在运输途中不会出现故障。
对液化天然气道路运输要进行安全评估,辨识各种危险因素,制定相应的安全对策。运输企业应制定液化天然气罐车的突发事件应急预案,通过培训使驾驶员及押运人员能够采取正确有效的补救措施。
要对液化天然气道路运输全过程进行安全控制,对运输车辆实行GPS全程监控,公司实时掌握承运车辆的运输动态,约束驾驶员的行为,加大对驾驶员超速驾驶等不安全行为的处罚力度,加强风险控制,增加安全性。
3.2对运输从业人员尤其是驾驶员、钾运人员的安全要求
不论液化天然气罐车还是罐式集装箱运输车辆都属于重型货车,当遇到突况时,往往难以控制,容易引发交通事故。故驾驶员要做到小公安全驾驶,不留事故隐患。
驾驶员及押运员要了解液化天然气的性质、危害特性及罐体的使用情况,一旦罐体出现安全问题等意外事故时能采取紧急处置措施。事故发生时,要及时使用干粉(最好为碳酸钾)灭火器灭火,不可用水直接喷淋液体泄露处。在遇到紧急情况时,要及时向当地公安机关报告,避免事故后果进一步扩大。采取一切措施,配合当地事故救援单位,减少事故危害性,必要时进行泄压、倒罐处理,确保安全第一。
3.3对罐车生产厂家的要求
罐体的质量直接决定了液化天然气道路运输的安全性,高质量的罐体也是保障液化天然气道路运输安全的基础。罐车生产厂家要提高产品质量,尤其要加强对罐体关键部件如阀门、管路等的质量管理和检验,避免出现故障。另外,要定期对罐车使用情况进行跟踪调查,以便及时根据罐车使用中发生的问题进行改进设计,进一步保障质量和安全。
3.4对各地危险货物运输管理部门的要求
目前我国已经加强了对危险货物运输的整治力度,也取得了很好的效果,但还需加强相关职能管理部门的日常管理职责,制定切实可行的安全应急预案,并不定期地进行演练,加强对液化天然气运输车辆的监管,避免出现故障。交警部门要对液化天然气运输车辆超速等行为进行严肃处罚,规范驾驶员的驾驶行为,保障车辆规范运行;交通运管部门要对液化天然气运输公司严把准人关口,加强对液化天然气运输从业人员的安全培训和考核,加强日常监督检查,及时制定针对液化天然气道路运输作业及管理的操作规程;质检部门需要加大对罐体的质量把关.以从源头上确保安全;消防等部门要全面了解液化天然气的特性,必要时能及时采取合理措施,避免事态进一步扩大,消除险情。
天然气运输应急预案范文2
关键词:天然气;长输管道;安全
随着我国经济的快速发展,社会生产和生活对天然气的需求日益增加,由于天然气是绿色能源,对环境污染很少,得到人们的认可和推广。然而,我国天然气资源分布极不平衡,在经济较为发达的东部地区,天然气资源很少,而人烟稀少的西部地区,则分布着丰富的油气资源。因此,为了促进我国经济的发展,需要将天然气资源运输到东部地区。其中,管道运输是最主要的运输方式。但由于天然气并具有易燃性、易爆性和有毒胜的特点,保证管道运输的安全运行显得至关重要。因此,要对管道安全问题进行分析,并采取有效的安全措施,保障天然气管道的安全运行。
一、天然气长输管道存在的安全问题
1、施工过程留下安全隐患
长输天然气管道的施工要求较为严格,要求施工单位严格按照施工设计进行施工,然而,由于在施工过程中,部分施工企业为了缩短工期,施工质量低下。例如在施工过程中使用不合格的管道,管道焊接技术差、质量不合格,管道防腐层被破坏等等,这些都给将来的天然气运输带来安全隐患。
2、盗窃天然气现象时有发生
天然气管道运输经过的路线较长,同时由于天然气资源的稀缺性和经济利益的驱使,很多不法分子打起了偷盗天然气的主意。他们在经济利益想驱使下,对天然气管道进行破坏,偷盗天然气。这种违法行为的存在,不仅使国家损失了大量能源,更重要的是,给天然气运输带来很大安全危害。由于违法分子的偷盗行为主要是在管道上面打孔,在偷盗完成之后,他们往往急于逃跑,而不注意对偷盗孔进行安全处理,给天然气运输以及周围人们的生产生活带来巨大的安全威胁。
3、第三方给管道安全带来隐患
由于天然气长输管道的重要性,因此,国家法律对管道保护进行了规定:“在管道专用隧道中心线两侧各一千米地域范围内,除本条第二款规定的情形外,禁止采石、采矿、爆破”。然而,在实际操作中,部分施工单位不顾法律法规的制约,在管道限制区域内进行工程施工,给管道的安全运行带来严重安全隐患。还有的施工单位随意放置施工材料,压占长输天然气管道,造成管道损伤变形。
4、自然灾害对长输管道的破坏
由于我国地域广阔,在我国各地每年都会发生不同的自然灾害。而长输天然气管道运行距离很长,所经历的地质地形较为复杂,既有高山、河流,还有沙漠戈壁,甚至地质不稳定的地震频发区。一旦发生地质灾害,如地震、滑坡、泥石流的多发区,都会给管道带来巨大的损坏,导致安全事故的发生。不仅给正常的生产生活带来不便,同时还威胁到附近的人们生命财产安全。
二、保障天然气管道安全运行的措施
1、建立健全管道保护法规
要想有效保护管道的安全运行,必须建立健全管道保护法律,使其有法可依。近年来,我国开始实行《中华人民共和国石油天然气管道保护法》,在这部法律中,对管道保护进行了明确规定:“管道企业应当定期对管道进行检测、维修”“管道企业应当配备管道保护所必需的人员和技术装备,”同时对于损坏长输管道的违法行为,也进行了规定,并规定了惩治措施。法律法规的健全,对天然气管道保护是非常有效的措施。
2、加强管道施工质量管理
在天然气管道设计之初,就应当严把质量关。在设计过程中,要充分考虑到管道经过的地址地形,以及自然环境对管道的影响。在施工过程中,施工单位应当严格按照施工质量要求进行施工,并严把质量关,将安全隐患安全消除,施工完成之后,应让质量监督单位进行施工验收,确保将来输气管道的安全运行。
3、加强输气管道的安全保护
首先,油气公司可以定期开展刘输气管道治安秩序专项行动,严厉打击偷盗天然气的违法犯罪行为,改善油气区治安环境。其次,可以实施管道分段责任到人,安排专人负责每段管道的安全,发现偷盗行为及时制止和报警,打击偷盗分子的嚣张气焰。再次,油气企业应当完善安全生产机制,积极与当地政府合作,完善应急预案。最后,加大科技投入,不断提高管道的防破坏性能。
4、积极学习国外先进经验
由于国外大型油气公司的管道运行经验较为丰富,我们应积极向他们借鉴和学习。如输气管道的防腐性能提升,如何提高在地质复杂区域的安全运行能力等等。通过学习国外的先进技术,并结合我国输气管道的实际情况,建立完善我国管道的完整性管理标准体系,保障天然气管道安全运行。
三、结语
综上所述,要想确保输气管道的安全运行,必须及时采取有效措施,将存在的安全隐患及时消除。同时还有注重完善法律法规,提高人们的安全意识和重视程度,只有这样,才能有效保障输气管道的长期安全运行,为人们的生产生活助力。(作者单位:中原输油气分公司)
参考文献:
[1]王少杰.油气管道安全管理问题及加强措[J].科学管理,2010.4.
[2]阎毕建伟等长输天然气管道安全运行管理浅[J].油气田地面工程,2010.10.
天然气运输应急预案范文3
一、工作目标
深入贯彻关于安全工作的重要指示精神,落实全省燃气安全管理工作会议要求和省领导批示指示,通过企业自查、属地检查、行业抽查的办法,开展安全风险隐患排查整治,排查各类设施设备安全情况,整治各种违法违规行为,及时消除安全隐患,有效预防和减少事故发生,保护人民群众生命财产安全,保障我县冬季城乡燃气安全稳定供给。
二、排点
(一)排查燃气加气站、液化石油气瓶储站、灌装站、小区燃气管网等重要设施设备安全情况。加强对液化石油气灌装站、瓶储站等重大危险源的排查,检查安全风险辨识开展情况,安全风险防范规章制度分级管理落实情况,从业人员持证上岗、遵守操作规程情况;居民区内建筑物占压、与其他地下管网交叉、安全距离不够等问题处理情况,第三方施工管控措施落实和违规施工、野蛮施工等问题治理情况;加强对压力容器、压力表等设备的检验检测,检查经常性检修维护情况。尤其要对容易产生冻涨、地质沉降等原因导致的燃气管线设施损害情况进行系统排查。
(二)排查燃气运输,液化石油气充装、销售、使用等环节安全情况。严格对天然气、液化石油气运输行为的排查,检查运输车辆证照审核、遵章运行情况;加强对液化石油气钢瓶使用的排查,禁止报废钢瓶、超期未检钢瓶充装使用;联合县市场监督管理局、县应急管理局等相关部门对瓶装液化气非居民用户进行排查,检查使用环境条件,操作人员必要的安全常识、基本技能及处置突发问题能力情况;联合县公安局、县应急管理局、县交通局、县市场监督管理局对“黑瓶”、“黑气”和游商小贩的打击力度,防止不合格燃气流向农村市场。加强燃气安全宣传工作,利用主流媒体、发放宣传单、进小区广播等方式普及燃气安全常识。
(三)积极配合县应急管理局、县市场监督管理局等部门对商场、学校、医院、养老院、餐饮等人员密集场所的排查工作。重点对居民小区内瓶储站、楼内和地下管网安全运行进行排查;集中开展一次城区内供气小区入户排查工作,主要检查阀门、软管及两端接头是否存在安全隐患,燃具是否符合安全距离等情况。
(四)排查燃气企业事故应急预案、抢险力量等应急措施准备情况。主要对应急预案编制是否结合实际及时修改完善并组织经常性演习演练。检查燃气企业应急力量配备情况,保证有与企业性质相符的抢险队伍,配备有充足的物资器材,能够对事故险情快速反应、有效应对。检查企业应急机制建立情况,24小时值班制度是否建立等情况。
三、组织领导
县住房和城乡建设局成立全县燃气安全风险隐患排查整治行动领导小组。组长由副局长杨光同志担任,副组长由局安全科科长李刚、县燃气管理中心主任杨廷文担任,成员由县燃气管理中心副职领导组成。燃气安全风险隐患排查整治行动领导小组办公室设在县燃气管理中心,办公室主任由杨廷文兼任。
四、职责与分工
局安全科负责此次排查治理行动的协调工作;县燃气管理中心负责按此方案执行监督排查、总结等工作。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段。2020年12月中旬前,组织各燃气企业进行集中动员,明确责任分工和时间节点,提出具体要求。
(二)排查整治阶段。2020年12月中旬-2021年2月上旬,按照企业自查、行管部门抽查的步骤,建立排查整治台账,实行销号管理,确保工作闭环。对发现的问题和风险隐患要边排查边整改,及时消除安全隐患。
天然气运输应急预案范文4
(一)积极做好能源项目报建服务
推进张家港海进江LNG接收站项目。已会同交通运输局、南丰镇、中石化、永钢集团会商,密切关注国家政策,做好跟踪服务。谋划“十四五”期间能源专项规划。先后编制《张家港市天然气利用发展规划(2020-2030)》《张家港市“十四五”电动汽车充换电设施规划》《张家港市“十四五”电力设施专项规划》,为今后五年能源项目建设构建发展格局。加强清洁低碳能源合作。张家港市与国家电投签订“碳达峰、碳中和”能源战略研究及全面战略合作协议,以优化产业结构和能源结构为目标,推动相关清洁能源项目落地。组织企业申报能源项目。永钢集团、信义光伏资源综合利用项目入选苏州市资源综合利用发电规划(2021_2025年),组织4家企业申报2021年度能源领域首台(套)重大技术装备项目。
(二)确保迎峰度夏期间电力供应
组织编制《张家港市2021年有序用电方案和电力供应应急预案》。积极协调发电侧、供电侧和用电侧企业,做好充分准备。针对今夏可能出现的电力供应缺口,将启动高耗能分组,待控制负荷不能达到要求时,再按序投入相应方案组。高度关注电网运行动态。密切关注夏季空调负荷、区外来电、输配电设备运行状态及恶劣天气影响,统调电厂出力,适时开展用电端需求响应或执行有序用电方案。确保发电企业稳发满发。全力协助企业多方筹措资金,组织煤源、气源,坚决杜绝非计划停机或出力受阻等情况发生。
(三)做好能源消费总量和强度双控工作
开展“十四五”期间非电行业、10万千瓦及以下燃煤公用机组煤炭消费总量摸排工作。通过开展座谈及实地调研等方式充分了解相关企业的用煤需求,更好对上争取我市实际用煤指标。全面排查本市在建“两高”项目。科学稳妥推进拟建“两高”项目,深入推进存量“两高”项目节能改造。
天然气运输应急预案范文5
[关键词] 长输油气管道 安全运行 技术管理
中图分类号:TE:832 文献标识码:TE 文章编号:1009914X(2013)34040901
随着我国国民经济的高速增长,在油气管道建设步伐逐渐加快的同时,城乡建设和铁路、公路、水利、电力等行业也在迅猛发展,管道建设和运营过程中安全形势越来越复杂。在管道上方或者两侧取土、采石、开矿、挖掘等会引起管道防腐层的破坏,施工机械或操作有可能引起管道破裂,管道上方种植根深植物,也会使管道的防腐层遭到破坏。
由于油气的易燃、易爆及毒性等特点,一旦系统发生事故,容易引起火灾及爆炸,特别在人口稠密地区,此类事故往往会造成人员严重伤亡。此外,管道事故还会引发上游的油气田和下游的工矿企业停工减产。特别是输气管道直接担负大中城市居民的生活供气,一旦中断供气,将影响千家万户的生活和社会的正常秩序,造成巨大影响和损失。与天然气泄漏不同,油品大量泄漏还会污染水源、土壤,对公众健康及环境造成长期的不良影响。
一、长输油气管道安全运行管理所面对的主要问题
1、管道腐蚀问题
就管道而言,腐蚀所带来的问题是造成发生孔洞油气泄漏的主要原因之一。这种腐蚀造成的泄漏不仅极大的浪费了原油资源,导致原有生产的停顿,而且也会对大自然造成十分严重的污染,而这有需要耗费很大的人、财、物来对污染进行治理,从而带来巨大的经济支出。尽管我国向来对于输油气管道的腐蚀问题较为重视,但与国外发达国家相比,埋在地下的油气管道腐蚀现象仍然十分严重。地下输油气管道不仅面临着由于自然原因所带来腐蚀,而且一些不法分子的偷油气的打孔行为造成的管道损坏。在这些腐蚀损坏情形下,管道的防腐层会出现脱落的现象,从而导致其无法为管道的保护带来相应的作用,这又进一步加剧了油气管道的腐蚀状况。
2、油气管道运行的低输量
油气管道在运行过程中出现较低运输量的状况存在于世界很多国家,但这种情况在我国却尤为明显。在管道运行的低输入量情况下将大大增加油气运输中所耗费的成本,进而对于油气管道的安全性造成巨大的影响,更有甚者将造成管道的凝结事故。
首先是导致油气管道发生低运输量的原因。就原因而言,对于油源进行限制、分流等是造成整个油气管道运输量比较低的主要因素。我国的油气管道低输量状况在东部地区尤为明显。其次是较低的运输量将增大管道发生凝结危害的可能性。我国所产的原油具有粘度大易于凝结的特性,这也被总结为“三高”特性(高含蜡、高凝点与高粘度),使得原油的流动性十分差。另外,我国北方地区的气候在冬季比较寒冷,从而又进一步增加了在低输量情境下原油凝结的可能性。针对这种易于凝结的状况,当前最为普遍使用的是采用加热的办法来进行“三高”原油的运输,通过提升原油在运输过程中的温度来减小其同管道之间的摩擦。
3、不法分子的盗油行为对管道的损坏
不法分子在盗油过程中往往采用打孔的方法进行盗油,而这种方法对于油气运输管道的算坏是十分严重的。在国内外对于原油的需求量日益加大的背景下,石油的市场价格也是发生了急剧上涨的局面,而在这种利益的驱使下,不法分子的盗油行为也进一步猖獗。利益的趋势也使得不法分子的犯罪手法也更趋多样性,作案手法十分狡猾。这其中既有通过在输油管线上打孔偷油,也有盗窃输油气管道阀门或辅助金属管等的偷油行为。这种偷油行为在导致国家油气损失的同时,也为输油气管道的安全运行带来了危险,如油气管道的防腐功能丧失、发生爆炸危害等方面。
二、长输油气管道安全运行技术管理的有效举措
1、有针对性的进行防腐保护管理
防腐是长输油气管道安全运行管理的焦点所在,而人们对于防腐措施也进行了多年的有效探索,并且倡导在管道的设计、构建与运行管理的多个环节采取相应的措施。一是科学预测管道腐蚀状况,提高管道运行安全性。预测在役管道的腐蚀以及评估管道剩余强度和剩余寿命,对实现管道安全生产十分重要。二是对于输油气管道的腐蚀情况进行适时的检查,从而降低由于穿孔而导致的泄露事件发生。三是输油气管道应当强化对于阴极的保护措施。因为在缺乏阴极保护的情境下,输油气管道往往会面对着更为严重的腐蚀威胁,进而导致技术管网被腐蚀而产生孔洞,发生油气泄露。
2、对原有的特性进行系统化的预处理管理
目前原油性质的改善综合性处理输送工艺在我国的低输量管道上得到了越来越广泛的应用,这也解决了低输量管道的安全运行问题。另外,在化学降凝输送原油的过程中还应注意以下问题:重新确定改性处理输送管道允许的最低运行温度;要想实现低输量运行还要进行设施的完善,加强管理。
3、实时监测系统管理
严厉打击盗油分子。一是应用SCADA泄漏监测系统。安装应用SCADA泄漏监测系统可以先进的管道泄漏 自动检测技术,可以即时发现泄漏,迅速采取措施,从而大大减少盗油案件发生,减少漏油损失。二是研究应用声波检测技术。当管线泄漏时,在泄漏点会产生瞬时的低频泄漏声波,这个声波会向管线两端传播,被管线两端的声波检测器探知,由声波到达声波检测器的时间差可以计算泄漏点的位置。三是加强法制,实行企业与地方公安联合。加强管道徒步巡线的部署,抽调人员对可疑点进行重点昼夜监护。
4、加强隐患排查治理
对在役和在建油气管道的生产设施、施工现场进行隐患排夜,全面识别和评估各种不安全因素,采取切实有效的措施确保油气管道设备设施安全运行。严守油气生产设备设施、严控重点要害单位、严查整治安全风险、严抓关键环节,对确定的治理范围进行拉网式排杳。根据排查结果.按照轻重缓急制定整改措施.明确整改时限.落实整改资金口坚持重大安全隐患重点督办、跟踪治理和逐项整改消除的制度。建立隐患治理信息报送制度.并进行综合分析和动态追踪。有针对性地制定年度安全生产资金提取和使用计划,专项用于安全技术措施的落实和隐患治理。
5、加强安全技术管理
加强对关键生产装置、要害部位及油气站(库)等易然易爆场所的安全技术竹理,乖点突出防贡大自然灾害、防第三方破坏、防腐蚀等完整性技术管理。完善安全技术措施、作业规程、操作规程的市批制度。严格进行安全技术资料审夜和管理,健全安全技术资料档案。定期对企业有关储运、安全等标准进行清理更新,提高标准的实效性。抓好重大安全科技项目攻关、现场试验和技术推广工作,促使整体安全科技水平上台阶。积极开展国际交流与合作,加快先进安全生产技术引进、消化、吸收和自主创新的步伐。
6、提高应急处置能力
构建维抢修应急体系,合理布局维抢修资源.确保关键岗位人员稳定,机终设备保养良好,随时处于待命状态。理顺应急信息报送程序并渠道,明确事故应急管理责任部门.安排应急预案培训及演练,切实提高对突发事件的应急处置能力,提高临场指挥水平,缩短应急响应时间。
结语:天然气管线输送发展迅猛,对管材的要求不断提高。管道的输送特点是点多、线长、带压输送、连续性强,特别是管道要穿过各种不同的地带及构筑物,沿线情况复杂,输送介质易燃、易爆,维护、抢修困难。因此,油气管道一旦发生事故,危害较大。在油气管道保护过程中必须加强管理,认真贯彻落实"安全第一,预防为主"的安全方针。
参考文献
[1] 董定龙.石油石化职业病危害因素识别与防范,石油工业出版社,2007.
天然气运输应急预案范文6
关键词:公路运输;内部控制管理;措施
交通运输业是国家的重要行业,是国民经济重要部分,运输业的发展是经济发展的保障。公路运输以其适应性强,覆盖范围广,提供“门到门”直达服务的优势,成为交通运输业的重要支撑,对国民经济的发展发挥了重要的基础作用。近几年,公路运输企业面临的外部经济环境愈加严峻,法律环境更为严苛,加之其内部管理累积的种种问题,内部控制没有成效已成为公路运输企业发展的制约因素。
一、内部控制的现状
我国企业内控制度建立晚,制度不够完善,加上之前的计划经济影响,使得公路运输业对建立和实施内控制度的重视力度不大,认识不足,行政命令成为管理的重要方式。公路运输企业普遍存在“一股独大”现象,法人治理结构不完善,使企业缺乏出自利益主体意愿贯彻内部控制的动力,内控建设缺乏强劲的推动力和监督力。
二、内部控制存在的问题
(一)内控基础较薄弱
由于公路运输在中短途运输中需求较大,加之原始投资少,资金周转快,进入门槛较低,市场主体处于多、小、散、弱状态,缺少处于主导地位的大而强的企业。公路运输企业的从业人员整体上受教育水平低,司机职业化程度低,管理人员往往是司机出身,管理人才、市场人才缺乏,使得整个企业包括管理层管理观念落后,管理技能低下,内控意识普遍不高,对内部控制重视不够,企业管理的质量和效率难以提升。
(二)管控措施难到位
公路运输业是较为特殊的行业,生产和销售同时开展,分散性、流动性等是公路运输业生产的突出特点,使得管理层的控制力度削弱。1.货物运单、成本单据的回收难以做到及时、齐全,导致收支实现与票据回收不同步,加之票证管理岗位设立和责任制落实不到位,票据管理有漏洞。2.生产成本特别是自用油料管理,由于涉及的运输车辆车型较多、车况不一、路况复杂等原因,车辆定额油耗难以准确把握,驾驶员运行途中自主加油,往往会出现浑水摸鱼的现象,成本控制难度大。3.部分公路运输企业对安全管理重视力度不够,物资装、运、卸环节掌控不到位,应急预案难落实,导致安全事故频发。
(三)信息沟通欠通畅
公路运输企业信息化建设尚处于起步阶段,没有建立管理信息系统,或者虽有管理信息系统,没能很好地利用,没有形成有效的信息网络,不能实现资源共享。托运方与承运方之间,运输企业机关部门之间、机关与基层之间难以实现有效的信息交流,管理手段落后和信息化程度低造成了车辆运行效率的低下,阻碍运输企业的发展步伐。
(四)内部监督不重视
我国的公路运输业中,一些企业对内控监督的重视力度不够,监督体系建设力度不大,导致其残缺不全,一些监督措施缺乏合理性,在实施阶段流于形式,没有刚性和严肃性。目前,内审部门在运输企业中的独立性不够,为企业负责人服务,所以工作范围会受到限制。内控管理工作中,防错防弊的职能没有得到发挥,重心放在查错纠弊上,阻碍内审作用的发挥。
(五)风险意识待加强
运输企业中,面临的风险多样,对于风险,企业需要建立相应机制,进行风险辨认、分析和管理,确认高的风险领域,并对其进行强化管理。目前,我国部分公路运输企业中,管理工作凭借经验,不对自身所处的外部环境进行研判,自身所具有的条件也认识不足,对于风险没有进行有效评估,意识淡薄。
三、完善内部控制的举措
分析公路运输企业内部控制的现状及存在的问题,不难发现内部控制存在问题的根源:一是内部控制的全面性与重要性难以有机结合;二是无法正确把握内控的制衡性和成本效益的“度”;三是解决不了内控的适应性和前瞻性的矛盾。因此,必须针对上述三组矛盾,结合公路运输企业实际,提出切实可行的管控措施:
(一)企业层面控制措施
1.法人治理,形成制衡。明确公司内部股东大会、监事会、董事会、经理层之间的责、权、利,企业的决策权、执行权和监督权相互分离,形成制衡,为内部控制制度的有效实施创造良好的环境。2.人力管理,提升素质。提升员工素质是内部管理的重要环节。一是把好员工“入口关”:聘用一线驾驶员、押运员时,应到公安机关查询有无犯罪记录,做到“选好人”;二是把好员工“使用关”:结合公路运输企业的特点,学习规章制度,掌握操作流程,以规范员工行为,提升运输人员和管理人员的道德素质和业务技能,用制度管人,用流程管事,做到“用好人”;三是把好员工“退出关”:建立完善激励机制,设置科学合理的业绩指标,严格考核,奖优罚劣,形成优胜劣汰的机制,做到“留好人”。3.优质服务,履行责任。提供运输服务是公路运输业的主要工作内容,运输企业要重视服务工作,提升服务质量,因而质量、计量工作显得尤为重要。主要做法有:一是对成品油损耗动态进行实时掌握,做到“日管控、周比对、月考核、月分析”;二是定期协商解决库、车、站三个环节的数质量难题,落实油库流量计和加油站地罐共检制,推进油库付油“零误差”;三是推进“放心驾驶员”试点,在分配上给予激励;四是开展领导干部下基层和路检路查活动,机关和基层齐抓共管;五是联合公安部门和托运方开展打击盗卖置换油品专项活动,净化了运输环境。我单位运输的物品是危险品,因而安全生产是第一要务,安全大于天。一是预防为主,安全问题以预防为主,前期要进行安全培训,提高工作人员安全意识,培养他们的安全技能;二是健全安全管理体系,规范员工的安全操作,制定科学合理的应急预案;三是利用安全费用,做好安全生产投入工作,确保各项安全措施落实到位;四是强化日常监督工作,宣传安全知识,强调安全重要性,调动全面参与隐患排查和违章行为,真正做到安全生产;五是按制度办事,当安全事故发生时,要按制度进行妥善处理,防止安全事故再次发生;六是查明事故原因。对于出现的安全事故,要严肃对待,查明原因,对于责任人要进行相应的惩罚,落实整改措施,对相关人员要再进行安全教育,将事故作为警示,避免事故再次出现。
(二)业务层面控制措施
1.生产车辆管理生产车辆是公路运输企业最重要的固定资产,应坚持全生命周期管理理念,确保在车辆全生命周期内运行总成本最低,收益最高。一是应结合生产实际选择车型,尽量选择大型化、多仓式、能耗低、自重轻的车辆;二是严格落实车辆“三检”制度——出车前、行车中、归场后检查,做好车辆一二级维护,切实做好车辆的日常养护;三是做好配件供应商选用、考核、评价工作,确保采购配件物美价廉,供应及时,切实降低材料费用;四是加强报废车辆管理,及时处置低效车辆。2.信息系统管理公路运输企业面对的市场和生产点点多面广,高效的信息化管理无疑能提升企业的竞争力。一是利用信息技术,构建内部统一的企业信息平台,强化内部信息传递。在运输车辆上装上GPS定位器、车载视频监控设备,对车辆进行自动跟踪,管理人员能够实时获取有关的信息,提醒驾驶员及时纠正,有效避免因为交通违规发生安全事故,也为考核和奖惩提供依据。二是充分关注市场变化,广泛收集、整理、汇总、分析外部信息,通过便捷的内部报告网络传递到相应的管理层,以便及时应对。3.运输成本管理公路运输相对与其他运输方式,运量较小,运输成本较高,内部挖潜,降低成本是提高效益的有效途径。自用油料消耗是公路运输企业最大的变动成本支出,以油料成本管控为例:一是科学测定油料定额,辅以路况、季节等因素加以调整;二是一线管理人员根据当天车辆出行里程,按定额计算当天油耗,开具加油小票,加强事前控制;三是优化车辆调派,减少空驶里程,加强过程管控;四是期末收集油耗数据,以兄弟单位先进指标,或以历史最好指标为标杆,进行对标分析,查差距,找原因,提措施,促提高,不断提高成本管控水平。
(三)内部控制评价
公路运输企业的内控机构和部门,需要定期了解内控制度设计是否有效,是否能够全面并且系统地评价内控运行,形成相应的评价结论,并以书面评价报告方式呈现。综合运用询问、观察、检查、再执行、专题讨论、抽样和比较分析的方法,广泛收集相关证据。对确定的控制缺陷应分析查找原因,提出整改措施,落实整改责任人,促进企业内部控制管理水平不断提升,为实现企业的发展战略夯实基础。
参考文献:
[1]张保玲.公路交通运输企业加强内部控制建设研究[J].经济研究导刊,2014(19).