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养老战略规划范文1
战略应对
我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，人口老龄化进程中人民群众日益增长的物质文化需求同落后的社会生产之间的矛盾将长期存在，人口老龄化与经济、社会、政治、文化、环境之间的相互影响和作用也将长期存在。因此，新修订的《老年法》确定“应对人口老龄化是我国的一项长期战略任务”。所谓长期战略任务，就是要有长期战略思维、长期战略规划、长期战略准备和长期战略对策。要有长期战略思维。人口老龄化是我国的基本国情，人口老龄化社会是全新的社会形态，不管是解决养老问题，还是解决其他问题，都必须考虑到人口老龄化这个重要因素。要有长期战略规划和长期战略对策。由于人口结构变化的长周期性和复杂性，应对人口老龄化不能靠应急，不能“摸着石头过河”，必须总体规划，超前设计，分步实施。必须从战略高度、长远角度来进行全面规划，从制度和政策法规层面来进行顶层设计，防止在应对人口老龄化方面走弯路，甚至走错路，制定适应我国国情和经济社会发展规律的应对人口老龄化的国家战略和行动纲领。
积极应对
人口老龄化是经济社会发展的必然结果，人均预期寿命的延长是人类社会文明进步的表现，人口老龄化具有不可逆转的特征，只能积极应对，不能消极回避。在联合国提出“积极老龄化”理念之前，一部分国家政府和学界对人口老龄化抱着消极悲观的态度，担心劳动力老化、劳动力素质下降，影响经济发展，担心老年人过多，家庭和社会抚养负担过重等。“积极老龄化”理念提出后，改变了人们对人口老龄化、老年人的传统认识，人口老龄化不仅有“危”也有“机”，老年人也不再是社会的负担，而是社会的参与者和建设者。因此，要树立积极的老龄观，以更加积极的态度、更加积极的政策、更加积极的行动应对人口老龄化的挑战。要转危为机，人口老龄化带给我们的不仅仅是挑战，也有发展机遇，我们既要迎接挑战，也要抓住机遇，特别要抓住人口老龄化过程中庞大老年群体的消费需求，大力发展养老服务业，把沉重的“夕阳事业”办成充满希望的“朝阳产业”。要充分发挥老年人的潜力和作用，老年人有知识、经验、技能等方面的优势，要调整社会政策，破除影响老年人发挥作用的体制机制阻碍，吸纳更多的老年人参与社会发展，在发展经济、改善民生、社会建设等方面发挥老年人独特的作用。既要看到我国应对人口老龄化的严峻性，又要看到我国社会制度、组织体系和文化传统的特殊优势。我国是社会主义国家，有集中办大事的制度和组织优势，我国是一个有着悠久孝文化传统的国家，尊老敬老是我们的传统美德，家庭养老是我们的传统，这些优势将在今后应对人口老龄化进程中发挥越来越大的作用。
综合应对
人口老龄化对经济社会发展的影响是全方位、长周期、深层次的，因此，应对人口老龄化是一项战略性、全局性、综合性的宏大系统工程，必须充分发挥政府、市场、社会、家庭和包括老年人在内的各方面的积极性，既要建设“硬件”，又要完善“软件”，建立全社会责任共担、综合应对的体制机制，也就是按照我国老龄工作方针“党政主导，社会参与，全民关怀”的要求，构建大老龄工作格局。应对人口老龄化，政府的责任是至关重要的，政府应当在建立制度、完善体系、提供公共服务、规范市场等方面承担责任，特别是在制度建构和政策设计上，必须吸取西方高福利国家的教训，立足我国特殊的国情国力，着眼于长远和可持续发展，构建广覆盖、保基本、可持续的养老保障体系。但是，政府在应对人口老龄化方面只能承担有限责任，政府既要有所为，也要有所不为，特别是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分让发挥社会力量“唱主角”，大力发展养老服务业，满足广大老年人多样化的养老服务需求。要根据培育社会主义核心价值观的要求，弘扬中华民族敬老爱老的优良传统，营造敬老爱老的社会氛围，增强应对人口老龄化的“软实力”，随着养老保障制度的完善，“软实力”将越来越重要。要加大敬老爱老的宣传力度，特别是加强对青少年的教育，要借鉴西方国家对公民道德和诚信信用情况进行评估的做法，把尊老敬老情况作为一项重要指标，作为择业、晋升、上学、考评的重要依据。要弘扬家庭养老的优秀传统，在强调居家养老的同时，不能削弱家庭养老。家庭养老是我国传统的养老方式，我国历史上老年人养老主要依靠家庭，老年人生活在几代同堂的大家庭中，物质生活和精神生活都得到保障，靠的就是大家庭的集体力量。必须指出，今后无论国力如何强大，政府责任如何强化，社会化养老服务如何发达，也要坚定不移地发挥家庭养老的基础性作用，家庭仍然是养老的第一居所，特别是家庭提供的生活护理、精神慰藉、亲情关爱等是其他方式难以替代的。
科学应对
养老战略规划范文2
一、当前养老服务发展中存在的突出问题
（一）养老服务供需失衡，结构性问题突出
一是养老服务内容单一，服务人员短缺，对老年人急需的医疗康复护理、精神慰藉等服务，供给不足。二是养老服务设施建设滞后，尤其是一些老旧社区，老年人口多，却未配备养老服务设施，养老服务供需矛盾更加突出。三是养老机构往往独立开展服务运营，对社区居家养老的辐射作用不强，养老服务专业化水平低。四是民办养老机构难以与公办养老机构公平竞争，公办养老机构“一床难求”而民办养老机构床位大量闲置的现象同时并存。
（二）政策落实难，社会力量参与不足
近年来，中央和地方政府为推动社会力量参与养老服务业，制定实施了一系列优惠扶持政策，取得了一定成效。但是，从总体上看，名义政策多、实际落实难。一是办证难。养老机构设立许可的规定不尽合理，导致养老机构办证门槛高，办理时间长。二是社会力量用地难。一些地方政府执行养老服务业土地优惠政策的动力不强，社会力量用地难。三是融资难。这是民办养老机构在运营发展过程中普遍面临的问题。
（三）养老服务发展不均衡，城乡和地区差距较大
中西部地^养老服务发展进程缓慢，与东部发达地区存在明显差距。农村空巢老人比例高，失能半失能和病患老人多，养老服务需求大，但养老服务设施普遍落后，专业服务机构少，服务水平不高。
（四）医养结合受到多方面制约，推进难
一是医养结合政策有待进一步完善。医养结合发展缺乏统一规划布局，相关政策衔接不够，尚未形成政策合力。医养结合服务缺乏制度性资金来源。二是部门协作有待加强。医养结合涉及部门较多，职责界定不明晰，部门责任难落实，监管不足。三是信息互联互通水平相对滞后，信息技术的支撑作用发挥不足。四是专业人才缺乏，服务能力有待提升。
二、推进养老服务发展的政策建议
（一）加强顶层设计，做好统筹规划
按照关于做好老龄工作的系列要求，应对人口老龄化要着眼长远、立足当前，着力加强顶层制度设计。我国要从中长期战略规划的角度，统筹兼顾，完善养老服务体系。一要统筹发展居家、社区和机构养老，着力推进依托社区的居家养老服务，尽快实现居家社区养老服务全覆盖。二要统筹城乡和区域发展，尤其要重视推动农村养老服务发展，出台有针对性的、符合农村实际的发展政策，有效提升农村养老服务发展水平。三要统筹发展低、中、高端养老服务，尤其要加强对困难老年群体养老服务的保障。四是要统筹不同部门的政策规划，进一步完善政策体系，形成政策合力，推动养老服务业持续健康发展。
（二）兜住底线，确保基本养老服务供给
根据《老年人权益保障法》，基本养老服务的内容包括“生活照料、紧急救援、医疗护理、精神慰藉、心理咨询等多种形式的服务”。
基本养老服务的对象是全体老年人，而城市的“三无”老人和农村的“五保”老人是政府提供养老服务的重点对象，而重中之重则是“三无”老人、“五保”老人、失能失智老人。
基本养老服务需要资金保障。一方面，要加大财政投入，完善现有养老服务补贴制度，解决资金不足问题。另一方面，建立长期照护保障制度，设置长期照护保险并纳入社会保险统一管理。
（三）全面放开养老服务市场，充分发挥社会力量主体作用
要针对社会力量参与养老服务业面临的问题，修改完善不科学不合理的政策规定。要整合政策及资源，加大政策执行力度，推动各项政策真正落地、落实。
要简政放权，发挥市场在资源配置中的决定性作用。精简行政审批环节，坚持“非禁即入”，全面放开市场。对公办、民办养老服务机构等一视同仁，大力推进公办养老机构改革，拓展民办养老机构发展空间，营造公平竞争的市场环境。
加强事中事后监管。进一步建立和完善各项管理制度，进一步推进标准化建设，提升专业化水平，做到放管结合、放管并举，确保养老市场活而有序，满足老年人的多样化养老服务需求。
（四）结合试点实践，大力推进医养结合
建议进一步细化地方政府对医养结合的扶持政策，积极探索医养结合的服务方式。强化专业服务人才使用和培养，制定实施有效的人才激励政策。推动医疗卫生服务延伸至社区、家庭，鼓励养老机构与周边的医疗卫生机构开展多种形式的协议合作方式，实现医疗、养老服务的无缝对接。
发挥信息技术支撑作用，推进养老智慧社区建设，建立健全居家养老服务信息平台。加快实施面向养老机构的远程医疗合作试点，提高养老机构健康管理服务水平。
养老战略规划范文3
法律援助机构确立的援助对象是贫困人口和弱势群体,包括:儿童、妇女、失去土地的人、伤残者、靠养老金生活者和犯罪案件的当事人。月收入低于5000兰特,即能够向法律援助机构申请援助。
2案件处理情况
1990年前,LAB承接的主要是刑事案件,一般是通过合同请私人开业律师办理。1990年后,刑事案件仍然是法律援助机构关注的主要目标,但由于法律援助机构拥有自己的雇佣律师队伍,其办理案件的途径已有所改变(LAB在全国各地有自己的办公室)。目前,LAB的法律服务体系主要包括:中心办公室(雇佣律师和公共辩护人)、私人开业律师(LAB付费聘请)、LAB的合作伙伴(LAB提供资金的其他非政府组织)。
3资金与预算
LAB资金主要来源于中央政府,另有一小部分资金来源于私人捐赠的实验性项目,国家资金并不影响该中心的独立性。它由一个独立的委员会领导,其负责人由司法与宪法法制部部长直接任命②。过去三年,LAB的资金预算情况可以比较如下:
4影响政策
传统上,南非法律援助机构主要为刑事案件提供辩护,但是最近建立了一些民事部门和一个宪法性的影响性诉讼部门。正是通过后者,南非法律援助机构内设影响性诉讼部门,为包括妇女、儿童和贫困人口在内的弱势群体开展分类行动和先例诉讼。2004年1月,南非法律援助机构采用了一项影响政策,法律援助机构不时地抓住机遇,通过承担或者资助诉讼和其他法律工作,积极地影响一大批贫困人口的生活,而不是仅仅为个人提供法律服务。南非法律援助机构在以下三个领域赋予影响政策以实际内容:(1)确立一项判例、法律制度或者解释涉及贫困人口方面的法律;(2)通过开展集体诉讼或者处理少部分事务从而能够解决大量的群体性纠纷,具备了处理群体性纠纷或者潜在纠纷的能力;(3)通过战略性干预或者非诉法律服务,具备了促进一个群体或者该群体中重要人群生活的潜力。影响性法律服务可由以下机制提供:(1)南非法律援助机构所属的司法中心和战略性诉讼部门雇佣的领取薪酬的律师;(2)私人律师事务所的律师;(3)南非法律援助机构的合作伙伴;(4)法律诊所;(5)以上机构和人员的组合。南非建立影响性诉讼部门,是为了保护人口中的边缘化部分,而致力于将宪法规定的内容变成活生生的现实。它为南非法律援助机构提供承担并资助诉讼或者其他法律工作的机会,并对一个群体或者该群体的重要部分产生深远的影响。影响性诉讼部门通过诉讼,可以确立法律判例或者为法律的未知领域确立一个标准。此外,通过办理集体诉讼和战略性诉讼,影响性诉讼部门能够在单一事务中,确立解决群体性纠纷的有效方式。
5法律援助战略规划
2008年9月,LAB批准了南非法律援助战略规划(2009~2012),为了执行这项战略规划,实现法律援助的展望与使命,法律援助机构制定并严格执行年度工作计划。法律援助机构还根据国内外环境的变化,每年都对该战略规划进行评估。南非法律援助的展望是建立一个公正的南非,使宪法中所珍爱的权利得到尊重、保护与防卫,确保正义被及所有的人。南非法律援助的使命是使法律援助机构成为最重要的法律服务提供者,通过高质量的专业化法律服务,以独立、高效并充满关爱的方式,确保穷人和弱势群体获得社会正义。为了实现自己的使命,南非法律援助机构确立了以下目标和战略:(1)发展目标:法律援助机构成为积极高效的促进正义的部门;关注并帮助穷人和弱势群体获得社会正义,对所有南非人而言确保宪法权利得以实现;成为一个可持续的、有效的独立组织,以确保能够完成自身使命;培育尊重并服从宪法价值观的公民和社会群体。(2)2009~2012发展战略:①客户和社区、相关部门:为客户提供专业有效的法律服务;为社区培训有关宪法和法律援助服务的知识;致力于帮助建立一套积极有效的司法系统;定期向议会和行政机关作出解释,便于他们能够了解法律援助机构的规划和项目。②经费与可持续发展:维持可持续的、经费稳定的法律援助机构;确保管理良好;发展成为一个强有力的、广为认可的法律援助品牌。③事业发展进程:评估事业发展进程(服务提供和支持),确保服务是有效率的、有用的、经济的、以客户为中心的、专业的、独立的;建立精确的、可行的和及时的管理信息系统,以告知事业发展进程和决定;确保财政管理合理,事业发展具有可持续性。
6其他法律援助组织
养老战略规划范文4
乔羽的这首《最美不过夕阳红》可谓达到了情境合一的最高境界，不仅用明朗通俗的话语表达出了温馨从容的老年之美，而且通过对生命的思考带给每个人精神的解脱和灵魂的升华。可是，在这淡淡的喟叹与浓浓的慰藉中，我们却不免心生凝重，中国未富先老的现状使得养老越发成为一个严峻的社会问题，人们对养老生活怀有美好憧憬的背后，却是严重不足的资金积累。
3月6日，在机械工业出版社华章分社举办的养老财富规划讲座上，记者见到了中国社保学会企业年金分会副会长陈玫女士。作为养老金融及理财规划管理领域的资深专家，陈玫一直致力于养老新理念的宣传与普及，用她自己的话来说就是，“我们可以挡不住即将到来的银发危机，但我们一定要通过投资理财来为未来富足健康的养老生活创造条件。”
老龄化：世界性的难题
2010年法国退休制度的改革带给了世界很大的震撼，同样，这一历史性改革在法国国内也引起了极大争议。工会发动了至少8次全国性和抗议游行，每天的经济损失达到2亿～4亿欧元。根据新的退休法案，法国法定退休年龄和领取全额退休金的法定年龄将分别延后两年，即法定退休年龄由目前的60岁逐步上调到62岁，养老保险未交够年限者领取全额退休金的年龄将由目前的65岁逐步上调到67岁，这也是退休改革中最为关键的内容和各方争议的焦点。
对于上述事例，陈玫给出了自己的解答。“人口老龄化，退休金入不敷出，退休体制难以为继，是法国退休改革的动因之一。对政府来说，在无法填平养老金亏空缺口的情况下，修改退休年龄可以暂缓燃眉之急。在我国，人口老龄化问题更加严重（2030年60岁以上的老年人将增至4亿左右，相当于现在欧盟15国的人口总和），社会养老基金的收支缺口也呈现逐年增长的态势（据统计，2030年该缺口将达500多亿美元）。两会期间热议的提高女性退休年龄的话题，在为女性寻求社会认同感的同时，出于对养老金的考虑不可谓不重。但与法国不同的是，我国还不属于高福利国家，许多女性支持提高退休年龄议案，也同样反映出在职福利与退休福利之间的巨大差距。”
看风险：要有忧患意识
中国目前的养老状况主要体现在3个方面，即层次（基本生存问题已解决，生活层面却难以老有所乐）、结构（城市渐趋形成基本养老为主，补充养老、个人储蓄为补充的养老体系，而农村仍停留在养儿防老的阶段）和区域（经济发达地区与不发达地区养老状况差距显著）。
陈玫认为，要想真正达到理想中老有所依、老有所乐的状态，除了一定的财富积累，完善的医疗体系同样非常重要。这包括社区养老体系、养老用工、养老护理等多个方面。从对中国养老现状的分析中，可以看到目前养老问题存在的3大风险。一是健康风险。在现在巨大的生活与工作压力下，人们一定要注意保健养生，勤锻炼身体；还要保持从容的心态，懂得身外名利如浮云的道理。另外，要做好保障安排，及早准备健康险。二是经济风险。除了全球经济一体化下的不确定性，地缘政治经济背后的资源战争，以及美国次债引发的全球金融危机所带来的经济不景气之外，通胀与汇率问题是需要面对的主要经济风险。三是制度风险。这包括逐渐消失的人口红利、科技红利、制度红利，股市中看不见的手及房地产等板块的调控。
钱袋子：收益要靠配置
采访中，陈玫一再强调投资者教育以及树立正确理念的重要性。她指出，现在金融机构过多注重推介产品，而忽略了投资者的教育服务。要知道，完备的教育体系可以帮助投资者更准确地了解风险，树立理性的投资意识，减少盲从式的市场参与，进而可提高普通投资者在金融市场波动中的自我保护能力。当然，投资者自身也要有意识地不断提升风险意识，比如购买银行理财产品时，不要只看预期收益，还要了解其挂钩标的。
对于养老规划的实施，陈玫认为，“对于30岁的白领，在60岁退休之前，需要先给自己做一个30年整体的战略规划，然后以10年为区间做战役规划，进而再以更小的区间去做战术规划。”
在投资品种的选择上，陈玫指出，投资收益的90%来源于配置，建议从以下多个方面入手。
固定收益类投资
固定收益类投资的主要形式包括存款（活期存款、通知存款、定期存款等）和债券（国债、企业债、债券型基金、债券型理财产品等）。陈玫认为，在目前的市场中，可以根据自己的风险承受能力，投资适当比例的货币基金（表现稳健，且无手续费）。存款方面，她指出，在当前的加息周期下，不建议做长期（如3年、5年）存款，可以做短期（如6个月）存款，以便于转存。
权益类投资
权益类投资可关注股票（要根据自身的时间与经验）、基金（可做基金定投）、风投（选有潜力的项目入股）与产业投资。钱学森曾对产业演进做过经典阐述，将其分为纺织产业革命、钢铁产业革命、石油和电力产业革命、汽车产业革命、IT信息产业革命以及生物技术为代表的农业产业革命。陈玫认为，农业的工业化运作和生产是中国产业变革的必经之路，农业产业的投资价值值得重点关注。
投资贵金属
黄金在2010年备受青睐，近来走势仍然一路看涨。陈玫认为，作为全球资金的主要避险工具，黄金的投资价值依然存在。当然，在黄金强有力的上涨势头下，白银市场也出现了明显的涨势。陈玫指出，和黄金不同，白银作为大宗交易的商品，除了自身的货币属性以外，还具有商品属性，其投资风险会大于黄金。
收藏品投资
陈玫认为，收藏品投资市场蕴含很大的投资机会。她举例说，中国的书画存在很大的补涨空间，新兴的版画具有很大的投资价值，如吴冠中的作品。又如，收藏级翡翠最近10年的收益率高达几十倍，近期上涨空间仍然很大。需要注意的是，民间鉴宝虽然活跃，但是市场鱼龙混杂，具有很大的风险性。因此，收藏品投资需要具备一定的专业知识，可先将其作为爱好仔细研究。
投资移民
养老战略规划范文5
那么，天伦之乐是什么呢？天伦之乐其实就是一个人的心情、家庭的和睦。因为我们现在国家的家庭结构发生变化，从过去的家庭结构发展到国家人为的这种“四二一家庭结构”，那么就导致了很多社会问题。对于天伦之乐来说，就是来完善它，对它做一个补充，让他们真正能够得到现在社会结构导致的一些在家庭里得不到的天伦之乐。我们主要是通过这种形式来完成它的一些需求。再一个，是健康养生城。健康养生城我们在里边会规划几个项目，规划的这些项目是围绕着医疗、养老、养生为核心来规划这些项目，在燕达国际健康城项目也是围绕医疗、养老来做的。这个项目和我们前边所看到的这些项目不太一样，因为我们之前讲的都是在做养老或养老地产。健康城是把养老，不是说养老地产，这个概念只是作为其中一个部分来做的。
天伦之乐投资基金管理有限公司，从三个方面给大家介绍：
1天伦之乐基金
中国社会福利基金会下的一个专项基金，就是天伦之乐专项基金。我从9月份到现在过来以后才逐步给他们去落地，开始规划，在全国开始布点，目前这半年期间我们签约了大概有五个点，签约下来的土地大概有一万亩。我们选择其中的一个项目给大家去解释，就是下面这个，就是浙江长兴的一个项目跟大家分享一下。
对于天伦之乐基金，其实它就是我们民政部基金下边一个中国社会福利基金会。这个社会福利基金会有一个专项基金，这个专项基金的名字取名叫“天伦之乐基金”，它是在民政部这个口唯一的一个全国性的公募基金。这是关于天伦之乐基金一个基本的概念。中国福利基金会除了天伦之乐以外还有其他一些公益项目，比如说我们“关心下一代”，还有“免费午餐”。
天伦之乐基金项目的战略布局。首先，天伦之乐基金为了要进行一个投资，它下面成立了一个天伦之乐投资基金管理有限公司，用这个公司来运作我们现在的这个天伦之乐基金。这个公司我们准备在国内打造12个国际健康养生城。那么还有国外，国外有一个项目我们已经开了，是和绿地一块来建的。在国内我们签的几个项目，长兴、武当山、本溪、三水、宜春。
北京的这个项目目前正在谈，还没有确定下来。那么，在国外我们在韩国的济州岛有一个项目，也是国际生态健康养生城。这个是和绿地一块合作的，目前已经开工了。天伦之乐基金我就不再多讲了，如果有希望交流的我们会下再去交流。
2健康城国际战略规划
我们国际上的一些战略，想在国际上也做五到六个健康城。但是那个板块就稍微小一些，以养老为辅的，以居住和地产为主的这么一个项目。这是在国际上的一个战略。
国内准备做十二个点，这是概念性的，但是我们签的协议已经有五个地方了。五个地方我们会排出我们的节奏，从浙江的长兴第一步来开始建起。现在浙江长兴这一块已经进入了规划阶段，规划初步完成了，那么接下来是详细的规划。为什么我们要第一步先建长兴，没有先建武当？武当这块我们是和北京体育大学、和武术学院一块合作，以太极养生这种为切入点，因为那个整体设计还没有完全出来，所以把武当放在第二个了，等长兴这个开工建设以后再把武当那个作为第二步来做。
这个是韩国济州岛项目，是以地产为主的。这是武当的项目，武当有一个广告词一直在中央台做“问道武当山，养生太极湖”。问道武当山大家都知道，去武当可以看到它的金鼎，看到它的道教文化，看到太极的一些文化。那么养生太极湖，养生它没有概念，所以武当山包括实验室，政府也是跟我们交流若干次了，想把我们引过去想给他们做健康养生城这么一个概念，来托他们养生太极湖。太极湖是什么湖呢？其实就是南水北调的第一期工程，我们叫丹江口水库。丹江口水库在丹江口市，有一部分在我们的实验室武当山区域，武当山这个区域不叫丹江水库，是叫太极湖，它想围绕太极湖周围做一些养生的概念，所以它在广告上就直接打出来是问道武当山，养生太极湖。
3 长兴建康城项目
选择长兴项目，其实更重要的是它的一些自然环境，它的一个区域优势，以及它的一些人文环境。让我们下定决心，第一步先干浙江长兴。一是地理优势很明显，它离南京、苏州、杭州、上海都是一小时车程。这个区域很重要，长兴我们这个项目是在湖州的边上，湖州和长兴交界的区域，离上海更近。二是它的人文环境。因为我们想在长兴这里做健康养生产业、养老产业。里边我们打造一个孝文化园，在这里有二十四孝当中的两孝都产生在这里边，郭俊埋儿和孟母哭竹。这个区域还有一些历史的文化，比如说吴承恩，就是写西游记的吴承恩，他在这里就相当于县长助理退休以后，他们写了唐伯虎点秋香，还有等等一系列文化的背景。三是这个地方还是历史古迹，比如它的金兵公园，还有古银杏树的公园，这个古银杏树公园追溯可以达到几千年。这个项目起名叫太湖，太湖绝大部分在江苏境内，只有很小很小的一点点在浙江境内，那么我们这个项目恰恰就在浙江境内那一点点的区域，正好我们项目门口就是太湖，是我们中国的第二大淡水湖，过去是第三大，其他区域还有一个鄱阳湖，那么里面也是有很深的太湖文化在里边。四是区域还有一个很好的文化，就是服务文化。将来我们健康城建成以后，会用竹的概念做一些建筑和装修。因为竹越来越被受到重视，因为它是循环家具，砍出来之后马上长出来了，不砍反而不好，所以我们做一些家具，又环保又循环，促进竹子的再次循环利用。
我们的地块，旁边是太湖，从入口进去是一个葫芦状的地形。这边是一个香港的颐和山庄，整个区域占地是六千亩。说六千亩，大家会觉得很多，其实真正可利用的不多。除了我们中间这个湖以外，旁边这个湖是政府来做，政府在这个地方做一个湿地公园，我们是从这个开始划起的，中间有一个大湖，这边又是高山，中间有两个矿坑，这两个矿坑是石英矿，他从这采完矿以后运入太湖，从湿地这条河通过太湖运到上海的一个石英玻璃厂来做玻璃。抛去这个山、矿坑、湿地，真正可以建设的面积在1800亩左右，甚至可能不到1800亩。这是一个基本的概况。
这就是葫芦形，我们把它圈了一下，就是一个葫芦形。为什么画成一个葫芦形呢？当时这个地方有一个叫陆羽的，写的茶经。陆羽当时有一个很好的伙伴，现在被供奉到庙里了，那个伙伴是当地的一个药王，这个药王也是不懂医的，当时传说这是和吕洞宾一次谈心，最后把吕洞宾的葫芦留下了，他把种子种在山上，最后长了很多药来拯救苍生。
4 长兴健康城项目的初步规划
项目核心内容七个：
（1）会议中心
会议中心为什么会放到口上，我们会议中心准备建设成一个可以同时容纳三千人的会议中心。那么为什么建到我们项目葫芦的口上呢？就是因为我们的整个设计理念，是吞吐量比较大的都放到大门口，会有很多人来参会停车等等一些活动。那我们在整个健康城的门口这都解决了。如果进到里边，有三千人来开会，那么整个园区全乱了。所以这也是我们的概念，就是会议中心一定要建在健康城的门口处，或者其他的出入口。
（2）医疗区
这个医疗区会有很多的内容，比如：综合医院、康复区、体检区。为什么把医疗放在这个区域？我们做了很多的探讨，做医院的都知道它有一个太平间，如果放在里面是出不来的，灵车会不断的出入，所以将来健康城做医疗一定要让它守着边，一个口是通向园区的，一个是从这能够出来，如果是设计到里边全乱了。而且如果做大型项目，那么往往复复的，尤其我们打听了浙江那个地方还长期放炮，所以整个园区都乱了。所以如果其中有一个医院，我也建议不要做很大，这是第一个建议；第二个是让它守在一个边上去做，不要做到里边。
（3）老年护理中心
老年护理中心主要是贴着医院边来做的。护理中心分为几个区，比如：介助、借护，守着医院也是为了保证他的需求和急救。
（4）养生区
养生区主要是围绕在我们的景区周围，这边是湿地，这边是我们核心的一个湖，这个湖看着小，其实也一千亩，光一个湖面就一千亩。所以我们这个养生区主要围绕这个湖，包括我们休闲养生这一块。其实这个有点涵盖了我们的旅游养老和候鸟养老这一块。
（5）宗教文化区
这块分两个片区，一个在老年护理中心这一块，中间有一个佛文化的区域。这个佛文化本来我们没有在这设计，而是这个区域本来就有一个几百年历史的古迹，它被列入当地的一个文化遗址了，这里做了一个主题文化公园，以佛文化为主题来进行展示。这边还有一个寺庙，也有局部的一些辐射面。
（6）度假酒店
我们做的是高端的一个酒店，在这个项目门口也是一个高端的酒店，但我们这个项目斜对过刚好挨着，大概步行有五分钟到十分钟的距离，有我们的希尔顿酒店，是在我们的斜对过，也是一个高端的。我们在这个区域做一些高端的酒店，那么高端它需要一定的私密性，所以我们放在里边。
那么从项目入口到里边，我们会看到从人流量越多到越来越少这样一个设计概念。这是规划的一个图。
（7）游艇码头
养老战略规划范文6
【关键词】 黔西南州 人口老龄化 养老服务产业
一、黔西南州具有发展养老服务产业的优势和潜力
1、便利的区位交通优势
黔西南州，是中国贵州省下辖的一个布依族苗族自治州，位于贵州省的西南部，滇黔桂交界，云贵高原东南隅。交通条件十分便利，南昆铁路、汕昆高速、惠兴高速、晴兴高速等公路网穿境而过，立体综合交通能力日愈强劲，紧邻的兴义机场已开通涵盖华北、华东、华南、西南的直飞航班，实现了北京、上海、广州、重庆、昆明、贵阳到兴义的直航。现阶段，南昆铁路改造、黔江―贵阳―兴义―河口、毕节―水城―兴义、兴义―独山―永州（湖南）等铁路的前期工作正在加快推进，贵广高铁也已经建成并通车。另外，通过汕头―南宁―兴义―昆明高速公路和贵阳―兴义高速公路与全国高速公路网连接，穿越云山雾海、高山峡谷，可快速、安全通往全国各地，驾车当天便可到达昆明、广州、重庆、成都、贵阳、长沙等特大城市。
2、舒适的气候环境
黔西南位于东经104°―106°、北纬24°―26°之间，气候分类属于中亚热带湿润气候区，基本特点是热量充足、雨量充沛、无霜期长（达280―350天）、终年温暖湿润、冬无严寒、夏无酷暑，州内大部分区域年平均气温在l5℃―18℃之间，由于河谷深切，相对高差悬殊，热量资源在不同高度上差异较大，构成了不少典型的立体气候区域。2012年黔西南州被评为国内“最纯净生态旅游目的地”，是生态养生养老、休闲度假的天堂。
3、独特的旅游资源
黔西南州旅游资源十分丰富，秀美的锥状喀斯特地貌是大自然的馈赠，拥有峰林、峡谷、溶洞、天坑、河湖、湿地、田园、森林等多元交错、规模宏大的景观系统；温泉资源独具潜力；优美的田园风光是世代黔西南人汗水与智慧的结晶，人与万物和谐共生；厚重的历史文化得到完好的保存，“贵州龙”化石群、“兴义人”古人类文化遗址、夜郎文化遗址、南明历史遗迹“十八先生墓”、“永历皇宫”和抗战公路遗迹“晴隆二十四道拐”、何应钦先生故居等得到完好的保存；浓郁的民族风情，多姿多彩。民族众多，风情独特，各民族的音乐、舞蹈、节日、风俗、服饰等独具魅力，布依族音乐“八音坐唱”有“声音活化石”、“天籁之音”之称，享誉海内外，彝族舞蹈“阿妹戚托”质朴、纯真、自然，被称为“东方踢踏舞”。布依族的“三月三”、“六月六”、“查白歌节”，苗族的“八月八”等民族节日，让人留连忘返。特别是布依族“八音坐唱”、布依铜鼓十二则、查白歌节、土法造纸、布依戏等还被列入国家级非物质文化遗产名录。
4、良好的产业发展基础
一是现代服务业发展迅速。近年来黔西南州州委、州政府确定了以“大商贸、大教育、大医疗、大旅游、大电商、大户外运动、大通用航空、大会议会展”以及其它产业的“8+N”产业平台为主轴，打造产业链完善、特色产业鲜明、资源配置合理的大现代服务业的战略，加快了现代服务业的发展，形成了一批依托中心城市的服务业聚集区。
二是工业化发展速度加快。重点打造了全国及西部地区重要的能源化工基地、“西电东送”基地、黄金生产基地和特色轻工基地，基本形成了能源、冶金、建材、特色食品、医药工业等优势产业。
三是特色农业发展较好。目前黔西南州以发展特色现代农业为主线，在确保粮食安全的基础上，加快调整优化农业结构，完善农业基础设施，大力发展生态农业、现代农业，种植了天麻、杜仲、半夏、石斛、羊藿、砂仁、金银花和红豆杉等优质中药材，进行了深加工，形成了全国中药材商品生产基地、中药材源料基地和国家中药材出口基地。
5、有一定发展规模的养老机构
目前全州已建成养老机构166个，床位有5228张，供养“三无”人员和农村“五保”老人7985人。公办养老机构已经覆盖城乡，具备养老服务对外延伸功能，并辐射带动一定区域范围内的养老服务。此外，社会资本开始渗入养老服务行业，并推出了一些养老养生服务项目，如黔西南州金谷子养生养老投资管理有限公司投产了金谷子生态养生养老乡村公寓，打造生态养生养老基地。
6、积累深厚医疗服务能力
一是民族药业品牌源远流长。黔西南州具有多种天然药物，勤劳的各族人民在长时期的生产生活中创造了灿烂的医疗养生文化，发掘了许多药材资源用于预防、治疗和保健的天然药物，尤其苗药品牌自古治疗效果传遍大江南北，堪称中华民族医药的一块瑰宝。
二是现代医疗服务发展较快。目前全州基本形成了以村卫生室为基础、乡镇卫生院和社区卫生服务中心为支撑、县级医院为中心的基本医疗服务体系。
三是中医药服务事业达到一定水平。近年来，医疗卫生机构加强了创新能力建设，致力学科建设，加大科研力度，使业务人员的技术水平不断提高，基层医院和中医院还开发了传统的中医药服务事业，大力推广中医药适宜技术，加强中医药内涵建设，培育特色专科，开设国医堂，狠抓落实老中医传承工作室建设，继承老中医药专家学术经验，培养中医药人才和技术骨干，为医养生结合的养老模式打下良好的基础。
二、加快发展养老服务产业的对策建议
1、制定养老服务业产业发展专项规划
结合黔西南州委、州政府提出的要建设三省区结合部医疗中心、养生中心的战略规划，将养老服务业发展纳入我州国民经济和社会发展总体规划，列为现代服务业重点发展领域，制定和组织实施养老服务产业发展专项规划，并与经济社会发展水平、人口老龄化发展水平相衔接，注重统筹资源，合理布局，重点扶持老年人生活照料、健康服务、文化教育、体育健身、休闲旅游等养老服务产业发展。
2、明确功能定位，办好养老机构
一是由政府投资举办养老服务机构要发挥保基本、兜底线的功能，办好社会福利院、敬老院等保障性养老机构，为城乡五保老人、低收入、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务。
二是由政府引入市场机制，通过各种政策鼓励，引导民办养老机构形成以市场为导向，以需求为基础，对中、高等收入的老年群体，提供上规模、上档次的养老服务机构，满足其多样化的服务养老需求。
三是推进公办机构社会化改革，通过公建民营、委托管理等方式，不断提升管理服务水平。同时，支持社会力量举办养老机构，在资金、场地、人员等方面进一步降低准入门槛、简化手续，引导其向规模化、规范化、连锁化发展。
3、整合资源，构建多种养老模式
一是整合社区资源，发展机构和居家相融合的社区养老模式。依托社区综合服务设施，建立社区居家养老服务中心，为老年人提供生活照料、文体娱乐、精神慰藉等社区服务。引导专业化社会组织、家政和物业等企业和机构，加盟、参与、托管社区居家养老服务，为居家老年人提供助餐、助洁、助急、助医等定制服务。培育一批政府购买服务的居家养老服务定点单位，支持其连片辐射、连锁经营、统一管理，打造特色品牌。
二是整合医疗资源，推行医疗和养护相融合的健康养老模式。依托现有医疗资源，推进医养结合服务进社区，配备社区医、养、护一体的全科医生和护士，为老年人开展上门诊视、健康体检、保健咨询等服务，使老年人不出社区、不出家门就能享受到专业的照料、护理、保健等服务，有条件的二级以上综合医院应当开设老年病科，增加老年病床数量，做好老年病防治和康复护理。鼓励有中医服务能力的医院开设中医养生项目，并鼓励部分医院转型为养老护理院。养老机构的设置要引入医疗服务，促进养医结合。
三是整合信息资源，探索建立数据和服务相融合的“智慧养老”模式。依托现代信息技术，加快建立居家养老服务工作网络和信息网络，通过建立智慧养老信息服务平台，全面掌握老年人的基本信息，包括老年人身体状况、经济状况和服务需求信息，在居家、机构和社区养老服务设施中植入信息化技术，借助智能应用手段，运用各类终端和传感器，使老年人的日常起居生活处于远程监护状态，将老年人的养老服务需求和企业、社会组织对接起来，为老年人提供便捷快速的生活照料、康复护理、精神关爱等服务，打造“无围墙”的智慧养老院。
四是整合旅游资源，开发“旅游休闲”、“候鸟式”养老模式。依托黔西南州区域自然生态、气候和医药产业等有利条件，整合民族医药、健康食品、医疗保健、养身养老、旅游休闲等资源，结合老年人的需求特点，在旅游景区注入养老服务理念，高起点、高水平建设一批休闲养生度假区、老年公寓和养老服务综合体，使老年人在旅游过程中享受有品质的健康旅游养老服务，把黔西南州打造成为世界知名、国内一流的旅游目的地和休闲养老养生度假胜地。
4、完善产业发展模式，延伸养老服务产业链
积极引导养老服务企业和机构优先满足老年人基本服务需求，鼓励和引导相关行业积极拓展适合老年人特点的文化娱乐、体育健身、健康服务、精神慰藉、法律服务等服务，加强残障老年人专业化服务；围绕老年人的衣、食、住、行、医、娱等需要，积极开发安全有效老年人食品和药品以及服装服饰等老年用品用具的服务产品，引导商场、超市、批发市场设立老年用品专区专柜；开发老年住宅、老年公寓等老年生活设施，提高老年人生活质量；建设养老服务产业园区，集中力量研发符合不同群体养老需要的产品。鼓励发展养老服务中小企业，扶持发展龙头企业，提高创新能力，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的产业集群。
5、完善优惠扶持政策，营造良好政策环境
一是加快招商引资步伐，通过完善政府财政支持体系和落实各种税费优惠政及养老服务设施土地供应政策，积极鼓励不同所有制性质的社会组织和个人投资兴办养老机构。
二是完善人才培养机制，引导和整合高等院校、中等职业学校和职业培训机构的教育资源，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才。
三是建立健全与养老服务产业相关的制度。在法律法规许可范围内，根据我州实际尽快出台切实可行的《养老服务产业发展管理办法》，加大监管力度，规范养老服务市场行为。
