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工作执行方案范文1
一、机巷抽放巷布置
在煤层底板平行工作面机巷，与机巷平距为20m与己16-17煤层下界距为10m，外错布置，在抽放巷内向煤巷掘进工作面煤体进行高压水力割缝措施实施，通过高压水力割缝后，封孔并联网抽放。
二、机巷抽放巷穿层高压水力割缝钻孔设计
根据己16-17煤层抽放半径考察经验，确定该地点瓦斯抽放半径为2.5m，同时要求对机巷掘进工作面两帮各控制15m距离。因此进行高压水力割缝措施钻孔布置为：沿巷道走向每隔5m布置一组钻孔，每组钻孔数量为5个，其终孔位置控制到己16-17煤层顶板，并控制到煤巷掘进工作面两帮各15m。每组钻孔内的5个钻孔全部进行煤层段的高压水力割缝，割缝后封孔并通过地面瓦斯抽放泵站进行预抽瓦斯，预抽时间不少于7天，超前工作面局部防突打钻距离不小于100m，预抽瓦斯钻孔封堵必须严密。穿层钻孔的封孔段长度不小于5m，应做好每个钻孔施工参数的记录及抽采参数的测定。钻孔孔口抽采负压不小于13kPa。预抽瓦斯浓度低于30%时，应当采取改进封孔的措施，以提高封孔质量。
穿层钻孔布置图与参数如下：
己16-17-12041抽放巷（机巷）水力割缝穿层钻孔布置图
己16-17-12041抽放巷（机巷）水力割缝穿层钻孔俯视图
三、穿层高压水力割缝钻孔施工
①现场施工时，先利用岩石钻头进行岩石段的钻孔打钻，当钻头进入煤层段时，退出钻杆换上水力割缝钻头继续钻进到煤层顶板位置进行退钻水力割缝。
②当执行水力割缝措施时，采用退钻割缝方案。每一根钻杆割缝时间为1min，第一根钻杆割缝时压力应不大于15MPa，保证煤顺利的从钻孔流出来以后，第二根钻杆压力可调节到20MPa，第三根压力调节到25MPa，以后压力控制在25~30MPa之间。
③在升高压力对煤体割缝之前，应保证钻机旋转，以防止割缝产生的大量煤粉堵塞钻孔而造成抱钻。
④每割缝完成一根钻杆后，应先调节溢流阀将管路压力降到0MPa，并关闭进水辫管路上的球阀，确保管路中没有水流进过，才能进行拆卸钻杆作业。拆下一根钻杆，连接好水辫后，才允许打开管路中球阀和调节溢流阀给管路升压，进行第二根钻杆的高压水力割缝作业。严禁管路中有高压水时进行钻杆拆卸作业，严禁管路没有连接好之前给管路升压。
⑤每次水力割缝时，在钻进钻杆时，要保证钻杆清洗一遍，以保证钻杆内部不可以有颗粒状的煤体。割缝后的钻杆堆放整齐。
四、执行高压水力割缝钻孔的具体要求
①措施孔施工前，必须将巷道支护到迎头，清完工作面虚煤并将巷道杂物处理干净，电缆吊挂整齐，机电设备进行检修，保证行人畅通及无电器失爆；
②执行措施前对风筒进行维护，凡出现风筒脱节、漏风、风筒与工作面距离不符合作业规程规定、工作面微风或无风等情况时，严禁执行措施；
③在执行措施前，必须在工作面配备两台灭火器、沙箱及黄泥，并将堆放在工作面的闲杂铁器处理干净，以避免正在钻进的钻杆与工作面的其他铁器发生碰撞而产生火花；
④执行措施时，工作面必须具备铜锤（木锤）及铜锹（木锹），在上紧（或拆除）钻杆的连接销时，严禁用铁器敲打连接销（钻杆），必须进行敲打时，只准用铜锤进行敲打，当钻孔处的煤屑堆积太多须清理时，只准用铜锹或木锹进行清理钻孔处的煤屑；
工作执行方案范文2
一、总体目标
综合整治工作以规范小型锅炉使用，消除安全隐患，确保人民生命财产安全，促进当地经济发展为目的。按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持规范与整治相结合的原则，采取疏堵结合的方式，对具备相应条件，通过整改补充完善手续后达到相关法律要求的予以规范；对严重违法，不能完成整改的依法取缔。
通过综合整治，摸清我区小型锅炉数量、分布情况和安全状况；小型锅炉使用业主要取得合法经营的主体资格，城市无煤区内的燃煤锅炉要实现使用清洁能源的要求，不符合安全要求的锅炉要全部整改到位，对违规安装、使用锅炉、作业人员无证上岗的要整改到位，并对检测合格，符合登记条件的锅炉进行使用登记。
二、组织领导
为加强对小锅炉综合整治工作的领导，成立区小型锅炉综合整治领导小组。
组长：
副组长：
三、整治时间、范围和重点
（一）综合整治时间
2012年月26日至2012年月31日。
（二）综合整治范围
经济开发区，各镇、办事处辖区内使用的小型锅炉，安全隐患比较突出的地区。
（三）综合整治重点
浴池、小型食品厂、轮胎修补厂、其他用途使用的各类小型锅炉。
（四）综合整治内容
重点整治当前我区小型锅炉使用单位普遍存在的无照经营、环境污染、违规安装使用锅炉、操作人员无证上岗等问题。主要内容有：
1、小型锅炉。重点检查是否在检验有效期内；是否办理使用登记；安全附件是否定期校验；作业人员是否持证上岗；安全附件的配置是否符合要求和定期校验；承压原件有无变形渗漏，有无违规私自挖补、更换等；锅炉房的位置及安全布局；是否有专项应急救援预案。
2、常压热水锅炉。重点检查锅炉是否保持与大气相通；是否违规承压使用。
3、简陋锅炉。重点检查生产、销售、使用简陋锅炉或者翻新的报废锅炉的违规行为。
四、综合整治职责分工
1、区安监局负责牵头组织综合整治工作。
2、质监分局负责对小型锅炉进行安全监察，依法查处违规改造、使用锅炉和无证操作的行为，对符合登记条件的锅炉办理使用登记。
3、工商分局负责对无照经营的锅炉使用单位依法清理，并对不涉及前置许可的无照经营行为依法予以取缔。
4、区环保局负责查处不符合环保要求的锅炉使用单位，特别是在控制区域违反规定使用燃煤锅炉的单位。
5、公安分局负责配合各行政执法部门依法履行职责，并保障执法人员人身安全。
6、经济开发区管委会，各镇、办事处要按照属地管理原则，负责牵头组织开展对辖区内小锅炉管理综合整治工作，组织开展调查摸底、登记建档、联合检查，在各相关职能部门指导下对锅炉使用单位存在的违规行为进行查处、整治，及时汇总上报小型锅炉综合整治进度和工作开展情况等。
五、工作步骤及时间安排
（一）隐患摸底排查阶段（2012年月26日至2012年月20日）。
由各镇、办事处，济开发区管委会组织对辖区内小型锅炉使用单位是否存在无照经营，违规安装、使用锅炉，锅炉操作人员无证上岗，在城市无煤区内使用燃煤锅炉和消防安全隐患等情况，进行调查摸底和隐患排查，对排查中发现的安全隐患要立即处置，并逐一登记、建立档案，将掌握的基本情况及时上报综合整治领导小组办公室。综合整治领导小组各成员单位根据各自职能，加强对镇街工作的指导和支持，切实配合镇街开展好综合整治工作。
（二）综合查处阶段（2012年月21日至2012年月10日）。
由综合整治领导小组办公室牵头，从各成员单位抽调人员力量，组成综合执法组，按照整治与规范相结合的原则，对各镇街在小型锅炉隐患摸底排查中发现的存在无照经营，违规安装、使用锅炉，锅炉操作人员无证上岗，在城市无煤区内使用燃煤锅炉和存在消防安全隐患的使用单位进行集中整治。整治中，对存在安全隐患的小型锅炉使用单位或个人，由各成员单位按照各自职责依法进行查处，该取缔的要坚决取缔，该行政处罚的要坚决处罚。
（三）总结验收阶段（2012年月11日至2012年月31日）。
各镇、办事处，经济开发区管委会，区有关部门对小锅炉综合整治工作进行自查，并将自查情况和整治工作总结于2012年月20日前报区综合整治领导小组办公室。由综合整治领导小组办公室形成整治工作总结上报区政府。区综合整治领导小组将组织对各镇、办事处，经济开发区管委会，各部门整治情况进行检查验收。对于不落实和执行不到位单位将进行处罚，同时作为年度安全考核奖励依据。
六、整治要求
（一）统一思想，提高认识。近年来，随着经济快速发展，城区的开发拆迁，部分食品加工小作坊、服装私营业主迁移到我区，小型锅炉数量日益增多，并且由于其流动性大、隐蔽性强，安全隐患也更加突出。工业园区、各镇、街道办事处、有关部门要从促发展、保稳定的高度，充分认识开展小型锅炉管理综合整治的重要性和必要性，切实采取有效措施，认真履行职责，把专项整治各项工作落到实处，务求整治工作取得实效。
（二）加强领导，形成合力。按照属地管理的原则，工业园区、各镇、街道办事处要切实加强领导，及时成立相应的领导小组，明确一个牵头部门，整合整治力量，做到宣传动员到位，整治力量到位。区安监、质监、工商、环保、公安等部门要从全局出发，各司其职，密切配合，相互支持，形成合力，共同做好整治工作。
（三）依法规范，立足长远。综合整治工作必须严格执行有关法律法规和政策，做到有法必依、严格执法。此次整治涉及面广，任务重，难度大，各镇街道务必高度重视，制定切实可行的实施方案，明确分工，落实责任，精心组织，对检查中发现的安全隐患，要抓住不放，切实督促，做好整改；要选派工作能力强的同志担当组织工作，列出整治对象后将责任落实到具体人，分片包干，紧盯不放，上门宣传，讲清危害性，直到督促整改到位。整个过程都要贯穿执法和教育相结合的原则，需要采取强制措施的，要按照执法程序进行，确保综合整治工作的顺利推进。
工作执行方案范文3
为切实做好我市规范性文件清理工作，根据《市行政机关规范性文件清理工作实施方案》有关要求。特制定本方案。
一、清理范围
全市各级依法设立的派出机关、工作部门（含部门管理单位、本行政区域与本级政府工作部门平级的中省直部门，截至年12月31日前。下同）直属单位、依法授予行政管理权的组织、机构（含议事协调机构及其办公室，下同）的对公民、法人或者其他组织具有普遍约束力、可以反复适用的行政公文。
不在清理范围内。请示、演讲、通报、内部工作制度、人事任免决定等内部文件以及项目批复、行政审批（许可）行政处罚等对外部具体事项作出的行政处理决定。
二、清理原则及标准
乡镇政府和政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构的规范性文件，年12月31日前。原则上一律废止。确需保留的经市政府法制办审核同意后重新公布。
各级政府和县级以上政府工作部门以及依法授予行政管理权的组织、机构的规范性文件，年1月1日起至年12月31日止。依照以下规范清理：
（一）下列规范性文件应当修改。
1．主要内容合法且需要继续执行。
2．部分内容的顺序性、可操作性不强。
3．经实施机关评估需要修改的
（二）下列规范性文件应当废止。
1．不具备主体资格的组织、机构制定的规范性文件。
（1）未依法授予行政管理权的议事协调机构及其办公室和政府工作部门管理的事业单位制定的规范性文件；
（2）未依法授予行政管理权的部门派出机构、内设机构制定的规范性文件。
2．设定内容逾越法定权限的规范性文件。
（1）设定行政许可及面向社会实施的非行政许可审批的
（2）设定行政处罚、行政强制、行政征用、行政事业性收费项目的省政府以及省财政和物价部门依照法定权限设定的收费事项除外）
（3）无法律、法规、规章依据。
（4）设定依法应当由法律、法规、规章或者上级机关和其他机关设定的内容的
3．不符合市场经济要求和经济社会发展实际的规范性文件。
（1）违法规定市场准入条件的
（2）违法设定地区封锁、行业垄断等含有地方维护、行业维护内容的
（3）违反政企分开、政事分开、政府与市场关系原则的
（4）违反行政权力与行政责任紧密挂钩、与行政主体利益完全脱钩原则的
（5）违反科学化、民主化、规范化的行政决策机制和制度要求的
（6）工作任务完成、调整对象已消失、管理方式改变或者有效期已满致使规范性文件自然失效或者实际上已经失效的
（7）经实施机关评估需要废止的
（4．主要内容与法律、法规、规章、政策或者上位规范性文件不一致或者被其替代的规范性文件。
三、组织领导和工作分工
（一）组织领导
组长由市委常委、常务副市长担任，成立市行政机关规范性文件清理工作领导小组。副组长由市政府办公室主任赵海涛担任，成员单位包括市政府办、市政府法制办、市编委办、档案局等有关部门和单位。领导小组下设规范性文件清理办公室，设在市政府办和市政府法制办，负责全市行政机关规范性文件清理工作的组织协调、业务指导、监督检查和汇总上报等工作；人员从各单位抽调，集中办公。
（二）工作分工
谁清理谁负责”原则，依照“谁制定谁清理。作如下分工：
由起草或者组织实施的部门负责清理，以市政府及市政府办名义制发的规范性文件。其中因历史等原因无法确定起草部门的规范性文件，由实施机关负责清理。
属单独的由制定机关自行清理；属几个部门联合的由牵头部门会同相关部门清理。撤销、分立、合并及职能转移的部门的规范性文件，2市政府工作部门制定的规范性文件。由接受其权利义务和有关职能的部门负责清理。
有主管部门的由主管部门组织清理；无主管部门的由其自行清理。已撤销但由其起草、制定的规范性文件仍在执行的单位的规范性文件由接受其权利义务和有关职能部门负责清理。3依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。
自行组织清理。4乡镇政府制定的规范性文件。
四、实施方法
此次规范性文件清理工作从年4月8日至11月30日。分为3个阶段：
（一）准备阶段（4月8日至4月30日）成立领导小组。抽调工作人员，进行培训，下发清理通知。
（二）清理与审核阶段（4月30日至8月31日）
全面开展清理工作。各清理主体依照本方案要求。
于6月30日前，1．以市政府及市政府办公室名义制发的规范性文件由各文件起草和牵头组织实施部门负责。依照附件1的格式提出初审意见报市政府法制办。市政府法制办进行合法性审核后提出审定意见，于8月31日前提请市政府常务会议讨论审定。
由外乡镇本部门、本单位审核提出保存、修改或废止的意见。报市政府法制办审核备案。2．乡镇政府、市政府工作部门、直属单位和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。
（三）公布阶段（9月1日至11月30日）
由清理办公室负责，1市政府及市政府办制定的规范性文件。于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，及修改后的规范性文件文本，市政府网站上予以公布，于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
乡镇政府信息公开兰上公布，2各乡镇政府应当将决定保留、修改的文件目录。于11月30日前按照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
由本部门、本单位负责于11月30日前将决定保留、修改的文件目录，3市政府工作部门和依法授予行政管理权的组织、机构制定的规范性文件。及修改后的规范性文件文本，本单位本部门网站上予以公布，同时依照《省规范性文件制定和备案规定》有关规定报送备案。届时仍未修改完毕的视为废止。
五、几点要求
工作执行方案范文4
为认真贯彻落实《20*年*市环保专项治理工作方案》（长环联发[20*]2号）精神，整治我市违法排污企业，解决群众关心的环境热点难点问题，保障人民群众的环境权益，切实改善环境质量，结合我市实际，制定工作方案如下：
一、指导思想
以科学发展观为统领，以污染减排为中心，以水源地和一江五河、重点流域污染防治为重点，进一步加大环境执法力度，严厉打击违法排污行为，突出解决影响人民群众健康，影响可持续发展的问题，为保发展、保民生、保稳定提供有效的环境保障。
二、主要任务
（一）开展对环境保护政策措施落实情况的检查，严肃查处违反国家环境保护法律法规的行为，集中整治饮用水源地、重点流域环境违法违规等突出问题。
1．深化环保专项行动。一是加大对违法排污企业的打击力度。加强对造纸、酿造、食品加工、屠宰、塑料颗粒加工、水泥、制药、化工、规模化畜禽养殖等重污染行业污染治理设施运行的监管，加强对重点污染源、污水处理厂在线监控设施运行的管理。通过采取挂牌督办、停产治理、行政处罚等手段，严厉查处偷排和超标排放等行为，集中解决群众反映强烈的突出环境违法问题。二是对石头口门饮用水源地环境违法行为开展集中整治。重点检查饮用水源一级保护区内排污口的取缔情况和二级保护区内2000年以来新（改、扩）建项目的关停情况，防止死灰复燃。确保石头口门水库一级保护区内无排污口，无与供水设施和保护水源无关的建设项目。三是开展建设项目环评审批执法检查。着力查处20*年以来环保部门在建设项目环评审批中是否存在违法审批、越权审批和错误审批等问题。
2．集中开展一江五河重点流域超标排污企业专项整治。
加强对松花江、饮马河、干雾海河、小南河、沐石河、雾开河等重要支流水质状况调查及排污企业的监管，对排污企业逐一登记，建立台帐，把造成流域污染的原因查明，情况分析清楚。对私设暗管偷排偷放、事故状态下“清净下水”收集措施不到位、超标排放危及城镇污水处理厂安全运行及存在重大污染隐患的企业，要采取停产整治、挂牌督办、行政处罚等措施严厉打击并跟踪整治全过程。对治理无望的要坚决予以取缔关闭，对已经完成整治任务的，仍要将其作为重点监管对象，确保稳定达标排放。
3．对松花江流域水污染防治“十一五”规划项目落实情况进行检查。积极推进松花江《规划》中确定的工业企业污染治理项目、污水处理及再生利用等项目建设，加快《规划》项目的实施，及时掌握建设项目的进度，协调有关部门解决建设中的具体问题。
4．着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为。一是对“两高一资”行业重污染企业进行监督检查。对于不符合准入条件，未经审批擅自开工或建成投产的企业；使用落后淘汰工艺、设备的企业，要一律依法予以取缔关闭。严厉打击已被取缔关闭后死灰复燃的企业。二是认真贯彻国家《钢铁行业调整和振兴规划》中控制钢铁产能，加快淘汰落后产能的要求，开展钢铁行业环境污染专项检查。
5．加强对重点放射源安全监管，确保辐射环境安全。对重点放射源应用单位以及移动通信、电力等重点行业电磁辐射技术应用单位进行全面检查。对于未办理辐射安全许可证的III类以上放射源应用单位；存在安全隐患的III类以上放射源应用单位；未按要求办理备案手续以及工作现场不符合要求的流动源使用单位；未履行环保手续擅自开工建设的电磁辐射技术应用单位，要进一步明确要求，限期整改。
（二）加强对污染减排工作的监督检查
1.全面落实政府污染减排责任书有关任务要求，明确20*年污染减排的目标任务及措施，对全市污染减排项目全过程跟踪。积极推进结构减排、工程减排和管理减排。
2.对当地扩大内需、促进经济增长项目执行减排政策情况进行检查，防止和纠正违规审批，特别要防止借机上高能耗、高污染项目。
3.按市政府要求对减排年度任务完成情况进行检查，强化目标责任，督促整改落实。
4.要加大环保案件的查处力度，健全举报投诉处理和环保案件移送制度，严肃查处违反国家环境保护法律法规的案件。
（三）强化对环境行政审批权、评审权、执法权的监督
1．加强对环评评审权的监督。严格按照规定标准收费，专家咨询费由评估单位承担，降低企业评审成本。重大敏感项目要经局党组讨论，严把建设项目审批关。
2．加强对行政审批权的监督。在建设项目管理上，实行审批和验收分开，解决权力过于集中问题，对违规审批项目要实行责任追究。
3．加强对行政执法权的监督。规范执法行为，实行案件移交、立案和调查、处罚分开。切实解决因自由裁量权过大引发的违法行为。加强行政执法责任制的落实，解决行政不作为、乱作为的问题。
4．加强对排污收费权的监督。加强排污费稽查，规范收费行为，实行阳光收费。严格执行收支两条线规定，杜绝坐收坐支。纠正和解决协调收费、人情收费，以监测费代排污费、以物代费等违规收费行为。
三、时间安排
（一）动员部署阶段（从4月28日至4月30日），结合实际制定方案，明确措施，安排部署。
（二）自查自纠阶段（5月1日至5月15日），结合方案要求，完成辖区内自查自纠工作，5月15日前上报*市环保局自查自纠工作总结。
（三）检查督察阶段（5月16日至7月20日），市环境保护局与市监察局组成联合工作组，对《方案》明确的工作落实情况及市政府、环保部门履职情况进行检查监督。
（四）总结阶段（从7月20日至8月20日），分析查找出来的问题，提出解决办法，对相关责任人提出处理意见，通报情况，8月20日前把总结材料上报给*市环保局。
四、工作要求
（一）要强化组织领导。各部门主要负责人亲自抓，明确工作重点，有步骤、分阶段认真落实。
（二）要强化督查督办。要将群众反映强烈、影响社会稳定的突出环境问题作为重点，采取有力措施，明确解决时限，接受群众监督。
（三）要强化行政问责。认真执行《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，对违反环保法规、违法审批项目、不履行环境监管职责的环境违法行为，不仅要追究环境违法企业的责任，还要追究相关部门有关责任人的责任。
工作执行方案范文5
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实省、市关于加强安全生产工作的重要指示精神，通过扎实开展“打非治违”专项行动，集中严厉打击各类非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实维护人民群众生命财产安全。
二、目标要求
在贯彻落实省、市旅游工作会议部署的各项工作的基础上，以全市旅游市场检查周活动和重要节假日、重点时段旅游安全大检查活动为载体，扎实开展“打非治违”专项行动，依据相关法规和政策，集中严厉打击各类旅游非法违法生产经营行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改旅游安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大旅游安全事故。
三、重点内容
（一）瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；
（二）拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法，停业整顿、关闭取缔后又擅自经营的；
（三）非法用工、无证上岗的；
（四）隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的；
（五）应急预案制定修订演练不及时，以及自救装备配备不足、使用培训不够的；
（六）其他违反安全法律、法规、规章的经营行为。
四、方法步骤
坚持属地为主和行业督导相结合，企业自查自纠与旅游行政管理部门督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合，分四个步骤进行：
（一）制定方案、自查自纠阶段（五月底前）
各县区旅游局要结合实际制定实施方案，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，并按照属地监管原则上报当地安全监管和行业管理部门。对近两年因非法违规被处理过得企业要重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建立档案，督促整改。
（二）联合执法、集中整治阶段（6月—7月）
在第一阶段自查自纠工作的基础上，各县区旅游局要积极协调公安、工商、卫生和质监等有关部门联合执法，要注重源头治理，切实维护旅游企业和游客的合法权益。
（三）全面检查、重点抽查阶段（8月）
对第二阶段检查出来的问题，各县区旅游局要跟踪督促整改，市旅游局将组织人员对重点旅游市场开展专项交叉检查或抽查，落实旅游行业监管责任，推动“打非治违”工作取得实效。
（四）督查总结、巩固提高阶段（9月上旬）
各县区旅游局要对“打非治违”专项行动进行认真总结，召开专题会议交流“打非治违”专项行动的经验，对一些好的做法可以总结推广，形成长效工作机制，并于9月10日前将总结上报市旅游局。
五、有关要求
（一）加强领导，形成合力。市旅游局成立“打非治违”专项行动领导小组，局党组书记、局长任组长，其他分管领导为副组长，各处室负责人为成员，领导小组下设办公室，办公室设在监督管理处，负责组织、协调、落实旅游安全生产“打非治违”专项行动。各县区旅游局也要相应成立机构，落实人员，切实做到统筹有力、推动有方、协调有序、整治有效，确保此次专项行动达到预期目的。各企业负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，认真开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施和资金“五落实”，全面提高企业依法依规生产经营水平。
（二）强化手段，狠抓落实。各县区旅游局要按照目标要求，加大日常监督管理工作力度，积极协调工商、公安、质监、卫生等相关单位联合执法，并将依法整顿查处企业的处理决定通告相关部门，便于采取相应的处罚措施，确保执法到位。对一些造成重大影响的违法违规行为，要运用行业管理与行政监察协调配合工作机制，加强源头治理，切实维护人民群众的合法权益。
工作执行方案范文6
深入贯彻落实科学发展观，强化商务职能，在商务领域落实依法治县基本方略，坚持依法行政、执政为民。通过开展商务综合行政执法试点，深入探索商务行政执法工作规律，改革和创新商务行政执法体制，实行综合行政执法，强化执行和执法监管职责。
二、基本原则
坚持以人为本，执法为民，教育引导为主，处罚与宣教相结合的原则；坚持决策权、执行权与监督权既相互制约又相互协调的原则；实行行业管理与行政执法相对分开的原则；坚持依法行政和权责统一的原则；坚持多方联动、综合治理的原则。
三、工作目标
用一年时间，形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的商务行政执法体制；建成统一、规范、高效的执法队伍；建立健全行政执法程序和制度。通过强化商务行政执法，使法律法规得到有效实施，违法违规行为得到及时纠正，市场秩序得到有效维护。
四、试点工作内容
（一）重组执法机构，整合执法资源。
按照精简、统一、效能的原则，以现有酒类流通、畜禽屠宰行政执法队伍为主体，通过有效整合和归并，组建*县商务综合行政执法大队，代表商务主管部门统一行使酒类流通、畜禽屠宰、市场秩序管理、特许经营、典当、拍卖、旧货流通、报废汽车回收、二手车流通、美容美发、商品直销、家电下乡等商务领域的行政执法职能。尽快落实人员编制与经费。
（二）优化人员结构，提高执法能力。
充实熟悉法律、管理和商务等方面知识人才，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度，对没有相关证件的人员，尽快核定身份，积极申报办理行政执法证件；组织开展执法人员法律法规、业务技能及思想建设等方面的培训，进行相关法律法规知识的考试和考核，结合考试考核情况，对现有人员定岗定位。尽快配备必要的执法装备，提高执法能力和水平。
（三）明确执法依据，强化目标责任。
依据县级商务执法职能，明确执法依据和流程，与此相对应，商务综合执法大队内设稽查一、二、三科、综合科和12312办公室等五个科室，负责酒类、肉类，其他市场秩序三个执法区域的商务综合执法和日常工作。强化行政执法目标管理，对各执法科室实行目标责任制，确保各项商务执法任务落实到位。
（四）完善执法制度，规范执法流程。
按照上级商务部门的统一部署和要求，实行统一的行政执法程序，规范执法环节和步骤，做到流程清楚、要求具体、期限明确，建立健全内部工作管理制度，完善案件统计及数据报送制度，统一执法文书格式，规范填制方式，加强执法文书档案管理；认真落实行政执法责任制，对执法过程中的违法违纪行为严肃查处。
（五）健全投诉体系，强化社会监督。
设立举报投诉电话，适时开通12312举报投诉服务热线，配备必要的举报投诉工作设备，建立相关的举报投诉案件流转、督办机制及工作制度，安排专人具体负责相关事务，开展举报投诉、预警、咨询服务，形成科学有效、全方位覆盖的市场监管公共服务平台；建立举报奖励制度，调动社会力量参与市场监管的积极性。
（六）建立协作机制，形成执法合力。
加强与相关执法部门的联系，密切与公安、工商、质检、农业、畜牧、卫生、安监、食品药品监督等部门的关系，探索建立部门间执法协作机制；加强与宣传、广播电视等部门的联系，加大执法宣传力度；加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立部门之间信息共享与协作机制，提高执法效能。
（七）加大宣传力度，营造良好氛围。
采取行之有效的形式和途径，广泛宣传商务行政执法的重大意义和相关法律法规，树立诚实守信、合法经营的理念，提高全社会依法照章经营、自觉接受监督的自觉性；充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用，及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子；经常邀请人大代表、政协委员和社会各界对商务执法进行评议，以便改进工作，促进商务执法试点工作健康有序开展。
（八）加大资金投入，加强物质保障。
为了保障商务综合行政执法试点工作顺利进行，县委县政府高度重视，决定加大资金投入，纳入县财政预算，为商务综合行政执法提供标准的办公环境、检测室，必需的检测设备、保护用品和工作经费。
五、方法步骤及时间安排
（一）整合执法资源配置和建章建制阶段（2009年5月25日—2009年7月25日）。
贯彻落实《商务部关于加强商务行政执法工作的意见》（商秩发〔2008〕503号）精神，整合执法资源，取消点办和酒办，成立商务综合行政执法大队。精心选拔一批年轻，文化高、素质好的全额事业编制人员加入商务综合行政执法队伍；建立健全各种规章制度。
（二）上岗培训阶段（2009年7月26日—2009年8月10日）。
组织开展执法人员法律法规、业务技能及思想建设等方面的培训，进行相关法律法规知识的考试和考核，结合考试考核情况，对不合格人员坚决予以辞退，合格人员进行定岗定位，优化执法队伍人员结构；全面实行持证执法制度，对没有相关证件的人员，尽快核定身份，积极申报办理行政执法证件；尽快配备必要的执法装备，提高执法能力和水平。
（三）宣传教育阶段（2009年8月11日—2009年8月20日）。
充分利用电视、广播、报刊、网络等媒体，发挥舆论监督作用；充分利用宣传车和集市，制作宣传标语和宣传册，广泛宣传商务执法职能、开展综合执法的重大意义和相关法律法规知识，树立诚实守信、合法经营的理念，提高全社会依法照章经营、自觉接受监督的自觉性；及时曝光典型案件，震慑违法犯罪分子；经常邀请人大代表、政协委员和社会各界对商务执法进行评议，以便改进工作，促进商务执法试点工作健康有序开展。
（四）综合执法阶段（2009年8月21日—2009年10月21日）。
综合行政执法从生猪屠宰和酒类流通领域开始，逐步拓展到其他领域。这一阶段工作目的主要是维护市场秩序，开展商务综合行政执法大练兵。在实际工作中总结经验、发现不足，以便今后更好地开展工作。采取方法主要是开展巡查、抽查、临检、暗访、专项治理、专案查处等执法检查活动，防止出现监管真空和死角，对发现的违法违规行为依法给予相应的行政处罚，及时查处检查中发现的苗头性、倾向性问题，防止扩散蔓延。具体分三个步骤：
1、组织开展酒类市场专项整治。集中力量，迅速有效地打击各种违法违规行为。认真落实《酒类流通管理办法》，全面实行备案登记和随附单制度，加大打击力度，维护酒类生产者和消费者的合法权益，净化酒类流通市场。
2、组织开展肉类市场专项整治。（1）依据国家对定点屠宰的相关规定，对我县屠宰场进行全面治理整顿，提出具体整改要求，对整改不合格的，坚决予以取缔。（2）严厉打击私屠滥宰，卖病死肉、注水肉、白板肉等行为，制定专项整治方案，对全县肉类市场实行规范管理。
3、大力开展联合执法行动。加强与相关执法部门的联系，在两节期间，密切与公安、工商、质检、农业、畜牧、卫生、食品药品监督等部门的关系，进行全县范围的、地毯式的联合执法行动。加强行政执法与刑事司法衔接，确保当罚则罚，当刑则刑。建立跨部门的信息通报、联合调查、案件移送等工作机制，开展联合执法。加强行政执法与刑事司法的衔接，发现涉嫌犯罪的案件，及时移交司法部门追究责任人的刑事责任，对于当事人拒不执行行政处罚的，要及时申请法院强制执行。探索建立部门间执法长期协作机制，提高执法效能。确保百姓吃上放心肉，喝上放心酒。
（五）整改提高阶段（2009年10月22日—2009年11月30日）。
采取理论和实践相结合，认真梳理执法过程中存在的问题和不足，总结经验，制定整改方案，完善各项规章制度，强化执法人员的执法能力和理论水平，以便今后更好地行使执法权力，维护正常的市场秩序，保障生产者、经营者和消费者的合法权益。
（六）总结验收阶段（2009年12月1日—2010年12月31日）。
根据商务部《商务综合行政执法试点工作评估考核办法》，总结前段工作中的组织领导、队伍建设、装备经费、工作制度、宣传培训、信息报送、工作成效、监督检查等类19项内容进行逐项严格自检，发现问题、及时整改，2009年12月末，各项指标达到商务部考核标准。迎接省厅及商务部领导检查验收。
