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国土资源档案管理范文1
1.1 档案管理工作处于繁杂的现象
我国国土资源管理活动随着社会进步发展需求,档案资料也随之增多,其中种类繁多,数量庞大,不但包含着综合类档案,也包括地籍管理档案、建设用地规划档案、国土资源地矿监察等业务类档案,所以如何充分的管理这些国土资源档案,提高国土资源档案的利用率,以便扩展服务范围,扩大服务领域,是新形势下,档案管理水平在国土资源管理中面临的挑战。所以,摆在我们面前的难题就是如何提高档案管理水平,更好的为国土资源档案进行服务。
众所周知,传统的档案管理已跟不上时代的发展进程,是因为传统的管理模式主要以手工方式为主,从档案的接收、立卷、整理和保管上都以手工为主,不但加大了劳动强度,工作效率也非常低,尤其是对档案的查阅和更新,都显得十分不方便,所以,想要提高工作效率首先要摒弃传统的手工管理模式,利用新技术,用创新的思维方式提高档案管理水平。
1.2 对档案管理工作的重视程度
在当前社会中,国土资源管理虽然越来越受到重视,但是力度仍然不够,要加强对档案管理的重视程度势在必行。国土资源档案管理不同于其他档案管理,需要专业的管理人员,耐心细致化的保管和管理,对档案管理工作的重视程度直接影响着管理工作效率,间接影响着国土资源档案管理能否有效进行等,所以不但要政府加强重视程度,更要要求管理人员,加强对档案管理的重视。
2 用行之有效的方法将档案管理应用到国土资源管理中
21世纪是信息化与网络化的时代,随着电子信息技术的发展,满足了人们的各项活动,给人们的生活带来了极大的方便。越来越多的人选择网络进行交易,可以足不出户进行交易管理,打败了传统交易管理中繁琐的程序,手工管理趋向于电子文本管理,给档案管理带来了崭新的管理方式。现代电子智能化的电子档案管理,是国土资源管理中最行之有效的方法。
2.1 利用数字化管理方式进行档案管理
在社会发展的新形势下,随着信息时代的到来,数字化档案管理对于我国国土资源建设越来越重要,同时也作为搞好国土资源管理工作的行之有效的方法。档案是信息资源原生态的一种体现,在档案管理工作中,档案的数字化建设见证着档案管理服务的进程。在新社会大家庭中,强化数字化档案管理才能更好的保障社会有序进行,才能为人民更好的进行服务,所以必须重视数字化档案管理在档案管理中的应用。这也是国土资源数字化管理的要求之一。如何搞好国土资源管理中档案的数字化工作关键所在就是首先要以档案的真实性和完整性为前提,建立完善的数字化管理制度,有序的进行归档归类,利用电子文件进行自动化办公,便于日后档案的利用和查阅。其次,将国土资源数字化管理与国土管理自动化办公紧密结合在一起。让数字化信息为档案管理进行服务。建立专门的数字档案室,进行严格的监控和管理。
新信息时代的环境下,数字化档案管理是国土资源管理工作的必然发展形势,档案管理需求从传统的手工方式逐渐融合到信息化时代中,并全面的进行推广。在城市化发展的前提下,国土资源不断的掌控着城市规划的方向,以综合的方法推断和决策城市土地信息,做到更加全面的掌握土地资源。把数字化档案管理建设落实到国土资源管理工作中才能使我们在实际管理工作中达到理想的成果,才能真正满足社会的需求。
2.2 提高管理人员的素养,提高档案管理的意识
在当今社会形势下,国土资源管理为顺应时代的变革,把提高对档案管理工作人员的专业素养以及对档案管理工作的重视程度提到日程上来,档案管理工作人员直接管理着档案工作,肩负着国土资源管理的伟大重任。信息化的改革和创新的科学技术要求档案管理工作人员必须具备更专业的能力,更崇高的思想?^念和创新的理念,合理的运用科学技术,去管理档案。由于数字化管理模式的运用,使得档案管理工作者有了更好发挥自身才能的空间,为管理工作者的档案管理能力提供了广阔的发展平台,所以要成为新社会国土资源档案管理工作者要不断的学习管理档案的专业知识,不断提高自身素质,做到知识业务与实际相辅相成,摒弃旧的管理观念,利用科技创新,完成档案管理工作向数字化管理这种新型的管理模式转变,通过不断的总结,不断的完善数字化管理模式,让档案管理工作循循渐进,更好的发挥作用,在档案管理工作的道路上,档案管理工作人员要与时俱进,全面提高自身的业务管理水平。
国土资源档案管理范文2
1.国土所档案基础设施落后,设备更新少
国土资源所档案库房大都设施简陋,档案库房达不到规范的“九防”要求,以至于在高温梅雨季节无法降温除湿,容易造成已归档材料发生褪色或霉变。另外,缺乏必要的现代化网络管理设备,比如大多数国土所都未实现计算机管理文本档案,给查找利用带来很多的不便。
2.档案管理人员的综合素质偏低,服务意识不强
一般国土所档案管理员都是兼职的,缺少档案管理的专业知识,对土地业务档案缺少深入细致的分析,从而影响了国土所档案资料的收集、整理和利用。同时,由于历史的原因,在人们的印象中档案工作就等于资料的收集保管,档案管理人员的惯性思维里保管意识强,而服务意识较淡,不符合新形势下社会经济发展和国土资源管理创新的要求。
综上所述,为了提高国土资源所档案管理工作的水平,使其能更好地适应时展,更好地服务于经济建设,笔者认为:国土所档案管理需要从以下几个方面加以改进。
2.1完善国土档案管理制度,提升国土档案质量
国土所要加大档案工作的力度,健全和完善国土资源档案管理制度。建立国土所档案管理责任制,使之和国土工作责任制挂钩,国土具体业务工作责任人同时也是该项工作的档案第一手资料形成责任人,让档案工作贯穿整个业务工作的全过程。工作结束后对所形成的材料加以系统规范整理,经档案管理员审查、验收、鉴定后归档,确保档案的质量。
2.2优化基层服务,提高国土所档案利用率
国土资源所要把服从服务于基层国土管理工作,服务于地方经济发展作为档案管理工作的出发点和归宿,在管理工作中体现国土档案和档案管理工作的价值。要强化国土档案工作的服务意识,从实际出发,充分发挥国土资源管理自身优势,切实提高国土所档案的利用率,努力使国土所档案由保管型向服务型转变,主动为领导决策、业务工作提供参考依据,为基层广大群众提供优质服务。同时,在利用过程中要贯彻良好的调借阅制度,以避免出现档案遗失现象。
2.3提高国土资源所全体工作人员的档案意识
首先,国土所负责人要把档案工作作为一项重要的基础工作来抓,并要求全体人员都来重视国土档案资料的形成、收集和保管 。只有这样,档案工作才能与业务工作同步进行。其次,开展档案业务培训,组织大家学习《档案法》、《山东省档案管理条例》等文件。在学习中,注意把档案的法律法规学习与国土管理业务学习结合起来,使全体人员既得到档案法律法规的培训,树立了档案意识,又学到了国土管理的业务知识,使档案工作真正落实到实处,档案的收集整理才会具有一定的完整性和系统性。
国土资源档案管理范文3
关键词:国土资源档案;问题;对策
中图分类号:F301 文献标识码:A 文章编号:1674-7712 (2012) 18-0089-01
国土资源档案工作是国土资源管理工作的还原最真实的记录,它全面系统地记载了国土资源管理工作的轨迹,充分翔实地反映了国土资源管理工作的成效,客观真实地展示出国土资源管理工作的成果。随着社会的发展和进步,特别是高新技术的普及和运用,在给档案事业的发展带来质的飞跃的同时,也带来了新的挑战。针对档案领域发生的巨大变化,为了适应社会发展,顺应新形式,更好地服务社会,档案工作要更新观念,积极探讨新思路、研究新方法,推进新技术条件下档案管理模式创新发展,是每个国土档案管理人员必须值得研究的话题。
一、国土资源档案管理存在的问题
(一)归档制度不够健全
档案材料进行归档时档案工作中是很重要的,那么,国家早就有文件对国土资源档案的归档、汇交进行了明确的规定,但是在最终的实施的结果并不是很有成效,有很多的部门度与国家规定执行的并时不是很完善,对于档案管理工作并没有深刻的认识,在进行文件归档、移交的时候不及时,就将这些资料认为是本单位的所有,根本没有划清档案与相关资料的界限,有些该归档的资料没有归档,然而不应该归档的就进行归档了,这些都对档案的管理工作带来了很不利的影响。
(二)档案管理人员的技能方面要不断地提高:
档案的管理工作要知道是一门技术性很高的工作之一,就要求档案的管理人员要有很高的专业素质才能胜任工作,但是还会有个别的专业人员对于档案管理的工作的重要性认识的不够,就会存在一种应付了事的态度,另外还会产生工作不安心的心态,由于领导对,其工作上的忽视,认为没有学习的必要,就会导致系统培训、学习的机会很少,就会导致管理人员在工作的时候热情不够,专业的业务水平不高,因此,想要跟上档案管理的发展步伐,就必须将管理人员的自身的素质和业务水平提高。
(三)管理方式陈旧,不能适应档案事业的发展
管理方式陈旧,不能适应档案事业的发展。同时,旧的管理模式也严重制约了档案的利用,使得档案利用者不能及时、方便地查询所需信息。陈旧观念和传统机制严重阻碍了档案事业的发展。
二、解决的对策
(一)加强自身学习
首先要科学合理、有效的进行档案信息资源保管,也就是说准确的将档案利用者需要的档案信息尽快的提供,,由于原来的档案管理人员一直认为只要了解一些相关的档案管理的相关知识即可,就能够胜任这个工作,但是,随时21世纪的来临,信息技术的不断涌入,办公自动化系统的使用,就给专业的档案管理人员提出了更高的要求,由原来的传统的档案管理方式就不能跟上时代的变化了,不能适应现在的高密度,高信息化的工作了,相对来讲新形势下的档案管理就要求所有的管理人员要有过硬的自身素质和技术,最主要的还要跟上时代的变化,掌握相关的电子科技技术,所以,必须要求专业的管理人员定期的进行业务方面的培训,及时的给自己充电,还要熟悉一些相关的软件的应用,总之,新时期的管理工作是需要高技能的人才的,
(二)加强管理,确保档案安全
想要加强管理工作,最主要的是要建立相信的规章制度,要用制度管理,档案的管理部门就要建立健全的归档、保密等各项的制度,这样的话工作就可以有章可循,但是,现在的国度资源档案的管理工作已经有相关的制度了,知识相对来讲并不是很完善,并没有切实的各项进行落实,所以,必须要采取方案进行管理,一方面就必须建立档案的归档相关的制度,要将所有的档案信息都能按照要求制度进行及时的归档或移交,一定要确保档案的系统要完整,然后,要建立档案管理人员的岗位责任制,各类测绘成果材料、地理信息数据和地质矿产档案材料的接收、整理、归档、保管、分发以及图纸材料的提供利用和跟踪管理应由专人负责,另一方面严格档案的借阅审批制度。国土资源档案相当部分列为机密、秘密级档案,不能对外公开使用。凡是带密级的文件材料,都要严格按照国家、省和主管部门的有关规定进行管理。
(三)提高主观与客观的管理方式
随着我国的社会信息化的程度不断增强,档案的内容、数量、载体等雨来越复杂,传统的管理模式已经无法适应如此庞杂的档案工作。对管理模式要建立管理效率观,一方面作为档案的管理者,必须要解放思想,要将原来的传统观念彻底的改掉,要有树立长远的意识,在平时工作的时候要多观察,并且要积极的探索新的工作的规律、特点,还有本身单位指定的相关的一些制度,要不断地研究新的有成效的管理方式,另外呢,档案的管理工作还会渐渐地走向自动化的趋势,还要将传统的纸质的档案管理和电子化的管理结合为一体,只有逐步建立和完善档案管理机制,才能更好地促进档案事业的发展。
三、结束语
由此可以才看出,加强档案管理的工作是 新形势在必须要完成的首要任务之一,推进新技术条件下档案管理模式创新发展。观念决定着思路、方向、未来,科学技术发展到什么阶段,档案工作就要提升到相应水平。
参考文献:
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国土资源档案管理范文4
【关键词】国土资源 档案管理 服务意识 信息化
国土资源档案管理作为提升国土资源管理水平的基础工作和重要手段,如何科学合理地利用土地档案资源,服务好国土资源管理和地方经济建设,是国土资源档案管理部门应该认真研究的问题。结合近年来达尔罕茂明安联合旗国土资源档案管理服务经济建设的实际,谈几点认识。
一、国土资源档案管理服务经济建设成效
达尔罕茂明安联合旗国土资源档案室现存放着全旗各类国土资源档案1700余卷,每年为本系统和社会各界提供档案服务600余次。其主要服务途径包括以下七个方面:一是为土地产权的变更及换发证书提供重要凭证。近年来,随着国土资源使用制度改革的不断深入,国土资源市场十分活跃,土地用途变更、使用权转让时常发生,土地档案为土地的产权登记、变更提供了大量的档案资料,并且节约了大量的人力、物力。2010年完成的城镇地籍调查完整地建立了百灵庙镇地籍档案数据库,实现了地籍档案的数据化管理,更加方便了人民群众的土地产权查阅。
二是为旧城改造和房屋拆迁工作提供了依据。自2008年以来百灵庙镇城镇建设的拓展和旧城区改造工作任务十分繁重,尤其是城镇周边的房屋拆迁工作,有不少没有办理土地登记手续,甚至有的土地证已经丢失,种种原因拿不出确凿的证据,给房屋拆迁工作带来很大的困难,土地档案就成了确权的重要依据,发挥了十分重要的作用。如河东吉祥湾街的旧城改造房屋拆迁工作,有的拆迁户土地证件已经丢失,急的他们四处奔跑,国土资源局急群众所急,通过查阅土地档案为众多的拆迁户提供了大量的档案资料,为群众解决了拆迁确权补偿的难题,爱到群众好评。尤其在实施农牧队征地拆迁中,地籍档案发挥了重要作用。
三是土地档案是农村社会稳定的凭证。随着全旗经济建设和城市化进程的迅速发展,全旗土地征收转用频繁,由于失地农牧民的快速增长,同时也带来了社会的不安定因素,土地的数量也在不断增加。有的村民因土地补偿费上访,有的因土地款使用、分配上访,土地问题成了社会的焦点、难点问题。2011年本着尊重历史、注重现实、有利生产生活、促进社会和谐稳定的原则,在全国土地调查成果及年度土地利用变更调查成果基础上,依法有序开展集体土地确权登记工作。查清了全旗农村牧区每一宗土地的权属、界址、面积和用途,确定集体土地所有权312个,土地面积1515915.05公顷。形成了完善的地籍调查成果,建立了农村牧区集体土地登记数据库,进一步完善了农村集体土地档案系统。
四是解决土地产权纠纷的有力凭证。土地房屋产权的买卖、拆迁、继承的发生有时不可避免的会引起一些纠纷,司法以及房地产部门赖以解决的根据就是土地权属证明材料。通过多次的城镇地籍调查和变更调查,地籍档案在土地产权纠纷事件中发挥着举足轻重的作用。
五是在土地储备和土地招拍挂工作中发挥了重要作用。为进一步深化土地使用制度改革,加大土地储备力度,土地储备中心查阅了大量原闲置土地低效利用土地的档案资料,采取收购、收回等措施共储备土地10多宗,增加政府收益5亿元。近年来进一步扩大储备面积,已经顺利收储农牧队216亩菜地的基础上,把菜地周边的林地及空闲地也列入了收储范围,这项工作由国土、林业、建设、水利等相关部门的主要负责人现场办公,确定北到女儿山南侧的旧城区,南至二加油站大桥、东至护河坝,西至呼百公路为储备土地范围,储备土地500亩以上,在上述范围用网围栏进行了围封并悬挂了《国有储备土地》标牌。按目前我市土地市场行情计算,土地出让后价值为一亿元以上。近年来由于我旗加大了城市基础设施的投入,土地增值加快,采取国有土地使用权超拍挂是用市场机制配置土地资源防止国有资产流失消除不正之风和腐败现象的有效手段。本着供应土地积累城市建设资金,切实增加财政收入的原则,进一步加大全旗国有建设用地使用权出让和土地出让金收缴力度,经旗政府批准共办理国有土地出让五宗,面积为8.167公顷,收取土地出让金为509.27万元。其中工业用地三宗,面积7.1534公顷,收取土地出让金429.2万元。住宅用地两宗,面积1.014公顷,收取出让金80.07万元。
二、存在的问题与不足
达尔罕茂明安联合旗国土资源档案管理在服务经济建设中虽然取得了一定成效,但仍存在一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:首先是土地档案开发利用的深度还不够。特别是国土资源档案建立归档后,储藏起来就万事大吉,实际工作中不注重档案的深层开发利用,“死档案”变成“活信息”的意识不强,没有充分发挥国土资源档案管理服务经济建设职能。
其次是专业技术人员缺乏。由于受编制等因素的影响,在档案专业人才引进方面存在一定困难,目前大多数从事档案管理工作的人员,都是半路出家,业务素质不高,影响了档案管理的技术水平。档案工作者所肩负的责任,往往具体体现在大量的,繁琐的和枯燥的档案业务工作中,不能通过服务获得直观的物质财富和经济效益,这就需要档案工作者充分认识到自身工作的责任、价值和意义,要有高度的责任感和事业心,还要有默默奉献的精神,甘当无名英雄。
最后是国土资源档案数字化应用程度不高。目前国土资源档案室与过去相比,无论是馆场面积、人员和设备配置等方面都有很大变化,尤其是新设立的档案室起点较高,软硬件配置都上档次,但管理水平仍然跟不上形势发展要求,突出表现在信息化水平较低。一方面,近几年,随着信息技术和办公自动化的发展,各级国土资源部门已形成了一批电子文件,这为档案信息化工作打下一定的基础,但电子文件的归档管理仍处于探索之中。另一方面,过去形成的国土资源档案含有大量的以传统测绘方法形成的原始底图、各种比例尺纸质地图、专题图等纸质材料,还没有进行数字化处理,提供利用时,仍靠手工操作,效率较低下,不能为利者用提供全面、直观、准确、快捷的服务。这些纸质档案要实现数字化,需要大量的扫描、贮存和系统整理工作,可以说是任重而道远。
三、对策建议
一是要加强队伍建设。随着档案管理数字化进程的不断扩展,对档案管理人员的专业技能要求越来越高。因此,加强对档案管理人员的专业技能培训,建立高素质专业队伍是国土资源档案管理工作的客观需要。二是加快档案信息化建设。如今的社会已进入信息化时代,快节奏、高效率的工作要求,必须充分运用电子计算机等高科技技术,把档案室建立成为收集、储存、利用档案的信息“基地”和开发利用生产力信息的中心。三是档案服务走向社会。树立大档案、大服务意识,使国土资源档案不仅为土地资源管理事业搞好服务,而且为社会经济发展、安全稳定搞好服务。要充分利用国土资源档案储存的长效性,帮助人民解决一些历史问题。扩大档案的查阅范围,除一些需要保密的档案外,凡能向社会开放的全部开放。但可以实行有偿使用,适当收取一点费用,用于档案管理、信息化改造事业,通过为社会提供档案利用服务,满足了社会各界的信息需求,真正实现国土资源档案自身的价值。
国土资源档案管理范文5
[关键词] 档案管理 数据库 信息管理系统
1.项目背景
档案管理信息系统用于企业、机关管理档案。当档案积累到一定的数量后,档案的管理就变得比较麻烦和费时,有时需要及时找到所需的档案,了解档案的一些基本数据,若没有一个好的软件来管理,是很难办到的。通过使用档案管理信息系统,企业和机关等单位可以方便地进行档案管理工作,提高工作效率[1][2]。一方面将现有档案,包括各种纸质档案、照片档案、声像档案等进行数字化处理;另一方面收集整理工作过程中形成的大量的电子文件档案,这种收集可以是文本、图形、图像、声音、视频等各种形式,并将档案信息与国土资源局的办公业务相关联[3][4]。烟台市国土资源档案系统建设的根本目的是利用虚拟化的网络优势、智能化的检索手段和先进的GIS技术,将档案信息进行集中统一管理,实现档案和图形的相互查询,方便、准确、及时地提供系统的档案信息资源,真正实现档案信息资源的共享,提高工作效率[5]。
2.总体设计
系统设计要服务于统一的战略目标——将创新管理、结构优化信息、信息化网络、安全等基础融入到国土资源档案系统中,真正实现档案信息资源的共享,提高工作效率。要坚持从大局着眼,用系统工程的思想方法把握全局,系统设计以需求为牵引,注重科学性、实用性、先进性、可扩展性和安全性,做到系统的一体化建设和信息资源的集成化管理,创建高效、简洁、实用、人性的工作环境。
2.1 设计的基本原则
根据国土资源档案管理系统的需求,软件与硬件平台的设计应充分考虑长远发展需求;系统软件需要技术成熟、高可用性及高可扩展性;应用软件需要有先进成熟的技术,系统内核稳定可靠。
先进成熟
系统建设尽能采用最先进的技术、方法、软件、硬件和网络平台,确保系统的先进性,同时兼顾成熟性,使系统成熟而且可靠。系统在满足全局性与整体性要求的同时,能够适应未来技术发展和需求的变化,使系统能够可持续发展。
方便实用
系统的开发要“以人为本”,充分考虑国土资源局档案系统各项业务活动的实际需要,贴近用户的需求与习惯做法,做到功能强大、界面友好和美观、操作简单、使用方便。
高效稳定
在系统设计、开发和应用时,应从系统结构、技术措施、软硬件平台、技术服务和维护响应能力等方面综合考虑,确保系统较高的性能,综合考虑确保系统应用中最低的故障率,确保系统的良好运行。
2.2 系统设计的总体框架
采用标准的三层体系结构的B/S运行模式构建国土资源局数字档案管理系统。将应用功能分成表现层、逻辑层和数据层三个部分。
数据层
数据层的数据库采用Oracle 11g,主要用来存储属性数据库。数据层包括平台相关数据库以及对这些数据访问和管理的基本组件库。
表现层
在表现层中档案管理系统是作为主要的业务功能软件,通过数据库连接,把档案管理、系统管理跟提供接口相连接,提供系统的档案信息资源。
逻辑层
应用层主要面对最终用户,即提供给最终用户的功能模块。考虑到国土资源档案管理系统的用户的需求和用户对未来系统的使用状况,该系统采用B/S的体系结构。可以通过互联网不受地域限制的访问。在整个系统建设过程中,各个子系统不是一个个独立系统,它们不过是通过数据库搭建的不同的业务模块而已。这些子系统之间存在着信息流的交互与关联。
总体逻辑结构采用分层体系,各层之间相对独立,各层从下往上互相依赖,从数据、逻辑功能、到逻辑再到应用。层中各功能和业务应用以组件的方式进行设计和开发,使层内各功能耦合度最小。
2.3 数据库的设计思想
国土资源档案管理包含的主要内容有:个人信息、档案应用、档案统计共享等。针对其交换过程中数据完整性、数据保密性和不可抵赖性等问题。并坚持实用性、先进性、扩充性的设计原则,建立一个开放的、灵活的档案数据库,保证建成的国土资源档案系统的数据能够在档案管理的整个业务流程中做到流畅的数据沟通与互动,为档案科室提供便捷的服务。
3.系统功能设计与实现
国土资源档案管理系统,最大程度的模拟了传统的现有档案,包括各种纸质档案、照片档案、声像档案等进行数字化处理过程,又充分利用了计算机的优势。
3.1档案管理系统模块设计
3.1.1系统登陆
输入正确的用户名和密码,点击登录按钮,登录成功。
3.1.2系统功能
打开IE浏览器,在地址栏中输入档案系统网址: 服务器IP/gtda/login.aspx后按回车键,即可登录系统界面.
3.1.3系统界面
用户登录成功后进去系统,系统首页的展示分为两大块:我的导航栏和首页;我的导航栏主要包括四大模块(个人信息、系统管理、档案应用、档案统计),首页包括待办事项和入库数量的展示的数据柱状图,当前系统的时间,还有就是用户的切换和退出。主要功能:当前登录用户查看待办工作的数量,主要包括审核借阅申请以及借阅单的查看。
3.1.4 个人信息
业务查看:主要包括“我的申请单”和“我的审批单”两部分内容;点击查看申请人借阅的详细信息,通过多个检索条件(申请姓名、分类名称)可任意组合进行查找,数据过多时给以分页。
点击【审批】按钮跳转借阅申请的详细页面,审批人可以查看申请人姓名,申请的时间、申请天数、申请原因,点击查看档案可以对申请人借阅的卷进行审查;审查通过,审批人在批示内容中填入相应的同意文字,点击【同意】按钮审核完成:审核完成申请人就可以查看借阅的卷,申请人就去查看当前待办事项里的借阅单。
修改密码:点击【修改密码】按钮对用户登录系统的密码进行修改。
3.1.5系统管理
部门管理:部门管理采用了树形结构对部门的组织机构进行管理,可以自定义包括市局,区县各个部门。 自定义组织机构,有利于以下县市组织机构的扩性, 自定义部门,以及自定义属性都有利于整个烟台市配置,同时针对各个部门,和组织机构可以通过后台灵 活配置相关权限。
部门删除:当前部门下还有子部门不能删除,必须先删除子部门再进行删除。
排序:对部门管理进行手动的排序,就是同一类下面的子分类的排序。密级对整个系统相当重要,一般的密级名称只要图中所示几种密级,通过多种检索方式(密级名称、密集时间)可任意组合进行查找,提供了新增对密级进行扩展,删除、修改操作。
人员管理:管理员对用户进行管理和维护,通过多种检索方式(用户名称、用户名称)可任意组合进行查找,提供了新增对用户管理新增,删除、修改操作,人员新增:管理员对于新增人员需要给该人员设置相应的权限,点击所属部门,弹出部门的组织机构对话框选择后生成,用户密级对不同的用户进行设置密级,是否是管理员 如果对这个用户设置非管理员,那么这个用户就不能看到我的导航栏中的功能模块的展示,设置是管理员,那么用户就可以看到, 如果你的当前状态设置为正常,那么就可以登录系统,如果设置为锁定,那么就不能登录到系统中。
人员修改:管理员使用该功能对人员管理著录中出现错误的或由于某些原因需要修改的人员数据进行修改。可以对人员的更改部分更新人员管理。
人员删除:管理员使用该功能对已经辞职的人员进行删除,主要是做删除除标识,数据依然保留在系统中。
人员功能授权:系统菜单列表中左边是部门管理的组织机构、右边是系统菜单的模块,勾选一个用户给这个用户赋相应的权限,相当于用户登录进来左边的导航栏显示的模块是管理员给当前用户授予的权限。勾选一个用户、点击查询按钮,查看该用户的授权信息。
3.1.6 库位管理
主要功能:对存放档案的库位进行管理,案卷有专门的档案室对其卷进行指定的存放,例:指定相应的房间和相应的柜,提供新增,修改,删除,排序的操作。
档案分类排序:对分类进行手动拖动的排序,(同一类下的子类进行手动拖动的方式进行排序);先选择一个类,然后点击排序按钮、对类下面的子分类类进行排序,如果说这个类下面没有两个以上的子类是不能排序的。拖动你想要的结果时,点击保存即可。
档案分类目录:对分类进行目录的查看和灵活的自定义卷内目录;先选择一个类,点击目录按钮,弹出来一个窗体,选择是否显示卷内目录和隐藏卷内目录、管理员可以对目录名称进行修改。
档案分类属性:对分类进行分类字段的查看,属性字段继承了系统字段的共享池。
3.1.7档案应用
档案管理模块提供对系统档案数据的各类管理功能,诸如档案著录、档案修改、案卷删除、交易系统的自动归档。用于存储档案资料的数据表,手工录入或直接导入其它系统的电子档案到数据库等
档案著录:数据采集者可以利用该功能进行档案手工录入、档案简单查询、档案资料修改等,可以进行案卷目录的录入修改、卷内目标的录入修改以及电子档案上传附件。
档案修改:数据采集者使用该功能对档案著录中出现错误的或由于某些原因需要修改的档案数据进行修改。可以对档案的更改部分更新入库。
档案删除:数据采集者使用该功能对已经超出保存期限的档案进行删除除,主要是做删除标识,数据依然保留在系统中。删除后的档案不能被用户借阅
档案著录:该功能将不同的档案分类单独列出方便档案的著录。
上传附件:数据采集者使用该功能对案卷添加扫描好的图像,点击浏览找到相应的附件位置, 点击上传附件,上传成功,此卷就会增加附件。
档案查询:该模块提供给用户对档案库中的各类档案信息进行不同方式的检索和查询的功能,包括案卷号查询、土地使用者查询、各种专项查询、条件检索查询、地籍系统属性查询、土地利用现状查询等,并包含档案借阅管理相关的功能。按案卷号查询、按土地使用者查询、按保存期限查询、按登记类型查询、登记日期等。主要考虑方便用户快捷查询。根据用户的需求查询返回的是结果集,一种递进的查询方法,有利于用户更快的查询到想要的卷;并关联到需要查看的档案信息进行浏览和查询。
档案借阅:若该用户密级级别较低,需要查看此卷,但此卷是一份机密文件,那么需要填写借阅申请,双击卷借阅申请单。若用户借阅的天数已到期,用户就不能查看该卷。审批人若没在用户申请懂得用户借阅天数的时间中审批,那么用户也不能查看该卷。
档案统计:该模块主要完成档案数据统计和借阅记录查询功能,包含:入库统计、借阅统计、借阅记录查询等。
入库统计:用户可以按保存时间等进行库存的统计。将入库的案卷以一个列表的形式明细,根据不同的卷内目录划分为一个柱状图。
借阅统计:根据档案借阅记录进行按档案分类等的进行借阅记录的统计,可以通过按年份统计、按借阅者统计、未归还档案统计。
借阅记录查询:该功能提供给用户对档案库中的各类借阅记录信息(已审核)进行不同方式的检索和查询的功能(案卷号、申请时间、分类名称、申请人)可任意组合进行查询
4.小结
数据库采用oracle数据库作为底层结构,具备很强的稳定性、移植性、扩充性和安全性。数据库中的所有表结构都符合要求,数据冗余少,使得底层对数据库的操作也因此显得根为合理和快捷,系统的运作效率大为提高,因此系统的运行可靠性高。
详细地讲解了档案管理信息系统的设计过程,包括前期的需求分析,建模以及数据库结构设计,各模块功能设计等。系统设计为整个程序构建了骨架,而各个功能模块则实现了各个细节部分。
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国土资源档案管理范文6
摘 要:如何科学地管理好国有土地,提高国土资源管理的效率和水平,充分、合理地利用好有限的国土资源,已成为急需解决的问题。
关键词:档案 国土资源
一、建立数字化档案系统,发挥国土档案利用价值。
目前,石林县国土资源局综合档案室保管了自1978年以来的文书和专业档案共计10643卷。即:文书档案344卷(盒)7118件(其中永久131卷2433件;长期85卷1570件;短期47卷966件;30年期30盒830件;10年期51盒1319件)、会计档案116盒223卷(其中永久19盒20卷;长期80盒147卷;短期17盒56卷)、声像档案69件、实物档案21件、基建档案4卷、专业档案(地籍管理类5333卷、土地利用规划类档案594卷、建设用地类档案3391卷、法规监察类档案471卷、国土资源宣教科技类档案30卷、矿产资源管理类档案211卷、设备材料档案12卷)12大类档案共计10643卷494628页。
石林县国土资源局高度重视档案管理工作,严格按照“统筹规划、科学发展;统一管理、分级负责”的原则,加大了对档案管理工作的基础建设力度和档案科学化管理步伐。投入近150万元采购智能档案密集架一期137?和二期176?。2013年3月,在昆明市国土资源信息中心的指导和帮助下,完成了“昆明市国土资源档案管理信息系统”建设,被列为全市和全县档案规范化管理和信息化建设工作的示范点,同年11月,档案数字化加工顺利通过验收。实现了纸质档案和电子档案同步查询利用、资源共享和计算机检索、全文阅览、打印等功能。石林县国土资源局档案规范化管理示范单位的人大通过,标志着石林县国土资源档案管理工作制度化、科学化、标准化、信息化建设迈上了一个新台阶,积极发挥了国土资源档案在经济建设和社会各项事业建设中的作用。
二、正确把握公开与保密的范围。
当前,在政府信息公开的大背景下,国土资源档案管理人员在进行档案信息公开时,需要熟悉档案公开与保密的范围、把握好操作要点,在有效利用和发挥档案价值服务于社会的基础上,做好保密工作。
目前,国家涉及政府信息公开和保密的法律法规主要有《档案法》、《保密法》、《政府信息公开条例》、《个人信息保密法》、《专利法》等。国土资源部出台了《土地登记资料公开查询办法》(国土资源部第14号),并在相关法规中对信息公开有所规定。涉及国土资源档案保密的规章主要有《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》、《地质资料管理细则》、《测绘管理工作国家秘密范围的规定》等,这些法律制度为国土资源档案公开和保密提供了法律依据。结合操作实际我认为把握以下几点很关键:
(一)土地登记档案方面。土地登记档案是一种公众参与建立的登记性材料,按公开的范围不同,可分为公开、部分公开、不予公开三类:
一是国土资源管理部门在权属登记审查和发证过程中形成的登记结果。这些主要记录反映土地的基本情况和权属状况的登记信息,如土地使用者(所有者)、土地证号、权属性质、地类、土地等级、土地面积、土地坐落和宗地图等,对外公开能使公民随时了解到每一宗土地的基本情况,避免在房地产买卖、租赁、抵押等活动中产生纠纷或遭受经济损失,并且不影响土地权属人和国家的利益和安全,作为社会公共信息资源,可全面公开。
二是原始登记资料,可部分公开。土地权利人在办理土地登记过程中提交或形成的各类申请和证明材料,如申请报告、土地权属来源文件、土地登记申请表、地籍调查表和地籍图、转让合同、建设用地申请表、划拨用地批准书、公证书、协议书、集体土地所有权证、土地使用权证、身份证明、完税凭证等,由土地使用者缴交,并经国土资源部门审核,对国土资源部门和土地权利人而言无疑具有开放性。但作为私人性材料,其内容若对第三人公开则涉及侵犯他人隐私,可以依申请仅向国土资源部门内部、公检法及土地权利人开放,即实行部分公开。
三是有关国土资源部门的审批信息的档案。有关国土资源部门审批信息的档案,如土地权属登记档案中的土地登记审批表、国有划拨土地补办出让审批表和领导的审批意见、签名或印章等,是国土资源部门的工作记录,一般仅供国土资源部门当做复查之用,不对外开放。
四是土地权属登记档案中涉及军队权属、军事要地的档案信息,涉及公安机关专用场所、据点的档案信息,涉及党政领导住所的信息,涉及国家安全、军事要地、个人隐私等,不予公开。
(二)矿产资源档案方面。矿产资源档案分两部分,一部分涉及矿产资源规划、范围、招投标信息等,属于公共信息,应主动公开。包括涉及矿产资源规划信息的规划文本,涉及矿产资源储量信息的矿产资源储量报告评审备案清单、查明矿产资源储量登记清单、地质资料汇交目录,涉及采矿权招标拍卖挂牌出让信息的采矿权招标拍卖挂牌出让和出让结果公告,涉及采矿权审批发证信息的采矿权审批发证公告、矿区范围,涉及采矿权监管信息的采矿权年检结果报告、矿产资源补偿费、采矿权价款缴纳情况、矿产资源违法行为查处结果等。另一部分矿产资源档案涉及矿产信息或企业商业秘密的,则不予公开,包括规划附表、附图、矿产资源储量成果、采矿权招标拍卖挂牌交易资料、采矿权档案、采矿权年检档案等。
(三)建设用地档案方面。建设用地n案中的征地公告、征地补偿方案公告、新增建设用地同意农转征收的批复文件、市政府的供地批文等公众需求量大又不涉及隐私的档案,应主动公开。土地出让合同、划拨决定书等涉及部分人和事,对特定公民、法人或者其他组织从事生产经营、安排生活等活动具有特殊作用的政府信息属于依申请公开的政府信息。
三、争取实现档案网络信息共享,注意安全防护。
建立档案数据化管理不仅可以减少纸质文档的翻阅频数,减少损坏。同时,还可通过建立局域网,实现市局和区县分局之间国土资源档案信息共享,方便群众查询,方便法院、公安等司法部门要求协助查询、执行。但这要求在严格遵守国家相关规定,做好一些档案和涉及人员隐私档案保密的同时,也要严格按照国土资源部 《土地登记资料公开查询办法》中规定的信息公开内容,尽力将公众需求量大的档案数字化并对外开放。有效解决因档案材料分散管理,查询人往返于部门之间,浪费大量的人力与物力。
关键是,档案数字化后的数据容易受到人为“ 攻击” 、“ 破坏” ,造成数据丢失、被修改、被破坏等,因此,要加强数据安全措施,可采用设置权限密码加密多层结构关卡设置防火墙重重设置等安全防控方法,避免数字化数据丢失、被修改、破坏和非法访问。维护数据库事务日志,实行严格的用户身份鉴别访问控制等安全措施,避免由于系统故障或人为破坏造成信息丢失。