西部计划范例6篇

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西部计划

西部计划范文1

舟曲西部计划志愿者

2月11日(大年初九),甘肃省西部计划项目管理办公室派专人前往舟曲,看望在灾区服务的西部计划志愿者。省项目办工作人员对西部计划志愿者在灾区开展的各项志愿服务工作给予肯定和感谢,对他们克服困难,践行志愿服务精神给予赞扬,并详细询问了志愿者的工作、生活和学习情况。在全国大学生西部计划项目管理办公室的大力支持下,省项目办为舟曲县项目办和舟曲西部计划志愿者送去了慰问品和生活必需品。志愿者们对全国项目办、省项目办给予的关怀表示感谢,纷纷表示要进一步履行好西部计划志愿者的职责,将“团结、友爱、互助、进步”的志愿精神传承下去,在灾后重建工作中继续发挥应有的作用。

团省委召开党组扩大会议传达学习《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》

2月14日下午,团省委召开党组扩大会议,团省委书记张旭晨传达了中共中央组织部、团中央联发的《关于加强新形势下基层党建带团建工作的意见》和团中央办公厅关于认真贯彻落实《意见》的通知精神。

张旭晨就学习贯彻《意见》精神提出四点具体要求:一是团省委班子成员和各部门及下属单位主要负责同志要带头学习《意见》精神,在各部门(单位)组织学习研讨,提出贯彻落实意见;二是班子成员要下基层深入开展调研活动,掌握市州和直属单位党建带团建工作的好做法和好经验,了解基层团组织和团干部对党建带团建工作的愿望和要求;三是要及时转发《意见》,使基层能尽早学习到文件;四是要积极主动地与省委组织部沟通衔接,争取支持建立工作机制,并联合制定我省加强党建带团建工作的指导性意见。

团省委班子成员、各部门及下属单位负责人参加会议。

团省委副书记李西新参加全省文化

科技卫生“三下乡”集中示范活动

2月23日,由省委宣传部、省文明办、团省委等16家部门联合组织开展的2011年甘肃省文化科技卫生“三下乡”集中示范活动在平凉市静宁县举行。团省委副书记李西新参加了文化科技卫生“三下乡”集中示范活动。

在活动仪式上,李西新代表团省委向静宁县捐赠50万元用于创建希望小学。在团省委“三下乡”服务点上,李西新带领青年志愿者向群众发放青少年法制宣传等科普资料,并为前来咨询的农民兄弟讲解小额贷款有关规定。在活动现场,李西新参加了团县委开展的关爱农民工子女结对仪式,并鼓励广大青年志愿者积极行动起来带动全社会共同关爱农民工子女,为社会奉献爱心。集中活动期间,省委常委、宣传部部长励小捷来到团省委服务点对我省青年志愿者的良好精神风貌和服务热情给予了赞扬和肯定,勉励青年志愿者努力奉献,再创佳绩。

高台青年志愿者开展“珍爱生命,拒绝酒驾”

宣传活动

近日,由高台县公安局交警支队、高台青年志愿者联合举办的“珍爱生命 ,拒绝酒驾”大型公益宣传活动在中心广场拉开帷幕,活动通过发放宣传资料、车队巡游、展板讲解、粘贴活动标志等方式,向市民、司机宣传了酒后驾车的严重危害以及新交通法规对酒后驾车的处罚力度,提倡遵守交规、文明驾车。

在现场,来自高台在线的近50名青年志愿者在交警的配合下,向过往的私家车辆宣传酒后驾车的危害,并为部分车辆粘贴了“珍爱生命、杜绝酒驾”的活动标志。同时,“珍爱生命、杜绝酒驾、从我做起”大型签名活动展开,吸引了数千名市民在条幅上签名,表达了广大市民对活动的大力支持。

灵台团县委开展外出务工青年返乡就业宣传

为了切实引导广大外出务工青年返乡就业创业,全面落实灵台县“三二一六”发展战略,推进全县经济社会跨越式发展提供人才保证,近日,团县委联合县人力资源和社会保障局组织开展了在外务工青年返乡就业宣传活动。

此次宣传共5天时间,先后在县城区主要街道和独店镇、什字镇等中心乡镇设立5个宣传点,共为外出务工返乡青年免费发放《农村青年创业就业指导手册》、《农村实用技术读本》等书籍3000本,发放《致广大外出务工青年的一封信》2000份,同时对县农行“惠农贷款”、农村妇女小额担保贷款和青年创业就业贷款等资金扶持政策进行深入宣传,先后接受现场咨询200多次。

兰超青工雪后特巡除冰力保电网可靠运行

正月里,甘肃省电力公司兰州超高压公司绿源变迎来了几场丰年的瑞雪,设备区素裹银装,好不美丽。欣赏雪景的同时,值班人员牢记运行人员职责,为杜绝隐患事故的发生,加强了雪天特殊巡视,并对设备进行除冰工作。

岷县地处高海拔地区,常年气温偏低,值班人员在雪后巡视时发现许多设备的瓷瓶上形成了冰挂,由于35千伏设备瓷瓶较短,冰挂对其造成的隐患尤为严重,如不及时清除,会为事故埋下伏笔。为确保站内设备安全、稳定的运行,值班人员顶着寒风,在零下十四度的寒冷天气里对设备一一进行除冰工作,排除了积冰对设备造成的设备隐患,保证了辛卯春节期间电网的稳定运行。

金川集团公司团委举办2011年第一期

跨国经营与青年人才论坛

2月18日,由金川集团公司团委主办、机械制造公司团委协办了2011年第一期跨国经营与青年人才论坛。机械制造公司党委书记王立香、甘肃金川太阳能公司总经理赵耀强、公司团委书记王宝林以及龙首矿等八家单位近100余名青年代表参加了此次论坛。

此次论坛以战略性新兴产业――太阳能真空镀膜技术为主题,甘肃金川太阳能公司赵总经理从能源概述、光伏发电、光热发电、太阳能热利用、太阳能产业政策解读、太阳能真空镀膜项目介绍、太阳能案例简介七个方面进行了详细的讲解。

兰州团市委举办“履行青春使命 ――争做

优秀团委书记论坛”活动

2月22日下午,按照“围绕中心创先进、立足本职争优秀”的工作主题,团市委和全市党团共建创先争优活动领导小组联合举办了“履行青春使命 ――争做优秀团委书记论坛”活动。

论坛上,来自我市县区、直属企事业单位、学校战线和非公企业的8位团委书记代表以他们独特的视角和慷慨的陈词,围绕“履行青春使命――争做优秀团委书记”这一主题,就如何当好创先争优大军中的排头兵、领头雁,如何创建先进团组织、争做优秀团委书记进行了主旨演讲。

市委组织部副部长、市委创先争优活动领导小组副组长尤占海 ,团市委书记、兰州市党团共建创先争优活动领导小组组长李富君,团市委副书记马俊源,团市委副书记郭芷佟及来自全市共青团各条战线的团干部、青联委员、团员青年代表共120余人参加了此次活动。

定西市第26届青少年科技创新大赛

评审活动结束

日前,由市科协、教育局、科技局、体育局、环保局、团市委、市妇联联合举办的第26届定西市青少年科技创新大赛评审活动圆满结束。

此次活动共征集作品395项,学生科技竞赛项目118项,少儿科学幻想绘画203幅,科技实践活动9项,科技教师创新项目36项。这次联合评审组由各相关单位、有关专家组成,对参赛作品进行了严格的选评,共评出学生科技竞赛项目63项,科学幻想绘画70幅,科技教师创新项目20项,优秀实践活动6项,优秀组织6个、优秀组织工作者12名。其中20个学生项目,18幅科幻画、3项实践活动、12个教师项目将代表我市参加今年4月在酒泉瓜州举办的第26届甘肃省青少年科技创新大赛。

中铁二十一局五公司团委和金轮宾馆团委

共同举办“相约春天”青年联谊会

2月18日,一场由中铁二十一局五公司团委和金轮宾馆团委共同发起的“相约春天”的青年联谊会在兰州金轮宾馆举行。中铁二十一局五公司机关、兰州枢纽项目部、兰渝铁路项目部和金轮宾馆共60余名年轻人参加了此次联谊,中铁二十一局五公司党委副书记、纪委书记周永杰,金轮宾馆党委书记叶敏,纪委书记、工会主席白林也应邀出席了本次活动。

此次联谊会在金轮宾馆姑娘们表演的一曲《碧波孔雀》舞中拉开了序幕,随后,“抢凳子”、“踩气球”、“泡泡糖”等轻松娱乐的游戏围绕着“浪漫”的主题一一展开。金轮宾馆的小姑娘以一首美丽伤感的诗歌《三生》赢得了掌声阵阵,中铁二十一局五公司四位小伙子表演的三句半幽默诙谐,将活动推向了高潮。参加活动的青年男女在活动中尽情地展现了青春、阳光、健康的形象。

陇南市就业援助月、青年服务月

暨“春风、春暖”行动正式启动

西部计划范文2

每参加一次这样的活动,都是受教育、受感动的过程。就像很多专家、教授所总结概括的那样,志愿服务事业是一项高尚的事业。正因为其高尚,所以才能吸引高尚的人来为之奉献,来推动这项事业。今天参加这次座谈会也有同样的感受。首先,我要感谢科龙集团、感谢科龙集团董事长顾雏军先生为支持大学生志愿服务西部计划所做的贡献。

刚才,顾雏军先生做了很精彩的发言。他现在可以说是家电行业的风云人物,是我国最早的出国留学生回来创业的代表之一,也是高科技人才,有自己的发明专利,通过这几年的奋斗,通过科龙集团全体员工的共同努力,企业有了很大的发展。科龙收购了美菱,在我国家电行业可谓举足轻重。支持西部计划,是在企业发展的同时回报社会的积极举措。丁元竹教授的发言很好,我听了以后很受启发。正如他所讲的,包括西部计划在内的志愿服务事业对我国社会进步将会产生深远的影响。莫锋同学的发言发自内心,其中讲的一句话很精彩,就是"人生将为此变得更加精彩",我想所有参加西部计划的大学生回来后可能都会有这种切身感受。

今天见到这么多大学生,感到非常高兴。团中央和教育部等政府有关部门,都非常关心大学生的成长,关心大学生的就业。借这个机会,我讲三层意思。

第一,支持西部计划是一项很有远见的举措。可以说,科龙集团是有远见的企业,企业领导是有远见的领导。为什么这么说呢?因为这一举措找到了几个结合点。首先,对企业来讲是回报社会的一种很好形式。其次,为企业培养人才找到了一条很好的渠道。企业的发展要靠管理、靠人才。通过支持这项计划,通过在参加这项计划的大学生中挑选人才,对企业的发展无疑是很有帮助的。有的企业家讲,参加西部计划的青年都是有志青年,都是有责任感的青年。很多企业都愿意从参加志愿服务的大学生当中挑选员工,这是很有远见的。再次,也是企业树立良好社会形象的一个很好载体。企业在回报社会、培养青年人才和服务西部开发中,树立了一个良好的形象,这对企业的发展非常有帮助。因此,我希望有更多的企业来支持西部计划,支持志愿服务事业。

第二,西部计划具有十分深远的意义。实施这个计划,直接考虑的是促进大学生就业,但它的意义远远超过了这个方面。

大学生志愿服务西部计划是市场经济条件下人才资源配置的有效手段。我们现在搞市场经济,包括大学生就业等主要靠市场来调节。但是,就像搞市场经济同时需要"无形的手"和"有形的手"一样,人才资源的配置同样如此。如果完全依靠市场的话,可能在人才资源配置方面也会失灵。比如,大家都不去西部,西部越需要人才越没有人才。所以在教育部、人事部、财政部的大力支持下,我们采取志愿的形式,而且是短期的服务,能够有效动员大学生到西部去建功立业、发挥作用。

这项计划是推动城乡互动、城乡统筹发展的有效渠道。我国的城乡差别还没有完全消除,在一些地区和一些地方还呈扩大的趋势。"三农"问题仍然是制约我国经济社会发展的一个突出问题。怎么解决这些问题?党的十六大报告提出了一个非常好的思想,就是城乡统筹发展。实施西部计划,给广大西部农村带去了很多资源。除了人才资源外,在每个大学生志愿者后面还联系着他的家庭、母校和东部地区。这将会有效地推动东西互动、城乡互动,推动西部大开发,促进社会进步。

这项计划是广大青年学生到基层锻炼成长的有效途径。大学生到基层、到西部服务1-2年的时间,将会对自己今后的人生道路打下深深的烙印,对自己的一辈子都会有很大的帮助。在这次报名过程中,我们感觉到有一个现象令人感动,就是当年参加过上山下乡的同志尤其支持这项计划,支持自己的孩子报名。他们觉得虽然这项计划与当年的上山下乡完全不同,但当年的经历使他们得到了很多教育,他们今天的发展与那个时期的磨炼是分不开的,所以他们积极动员自己的孩子到西部去经受锻炼。

第三,表达良好的祝愿。祝愿参加西部计划的大学生志愿者,在今后的服务过程当中,工作顺利、身体健康。到西部去,到农村去,条件毕竟比较艰苦,要做好思想准备。各级团组织要积极配合有关部门,努力做好西部计划各项工作,为大学生志愿者提供有效服务。

西部计划范文3

招募方:__________(区、市项目办)(以下简称乙方)

大学生志愿服务西部计划(以下简称“西部计划”)由、教育部、财政部、人事部共同组织实施,按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,招募普通高等学校应届毕业生,到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。志愿者服务期满后,鼓励其扎根基层,或者自主择业和流动就业。

甲方自愿报名参加西部计划。根据全国大学生志愿服务西部计划项目管理办公室确定的遴选条件,按照“公平、公正、公开”的原则,经乙方组织选拔,并经全国项目办审定确认,甲方入选西部计划全国项目,服务期为______年。_

为切实维护甲方的正当权益,保证西部计划的顺利实施,受全国项目办委托,乙方与甲方就相关事项签定如下协议。

第一条 甲方权利

1.自本协议书生效之日起,正式入选西部计划全国项目,经培训考核和体检合格后,在服务期内参加志愿服务工作。

2.服务期间,每月享有600元的生活补助(在服务的,每月800元)和一定的交通补贴,人身意外伤害和住院医疗保险,必要的工作、生活条件。

3.服务期满,经考核合格的,获得服务鉴定和相应荣誉。

4.服务期满,经考核合格的,享受、教育部、财政部、人事部《关于大学生志愿服务西部计划的通知》(中青联发[XX]26号)规定的政策支持以及所在区、市和高校出台的相关政策支持。

第二条 甲方义务

1.保证本人确系自愿参加西部计划,保证本人相关条件的真实性。

2.按照确认通知书要求的时间和地点报到,除不可抗力因素,不以任何理由拖延。

3.参加集中培训和体检,经考核合格后,按照统一安排及时前往相应服务地开展服务,并服从岗位分配。未通过考核的,不再享有本协议书第一条约定之各项权利。

4.服务期间,自觉遵守国家法律和西部计划管理规定,爱岗敬业,尽职尽责;除不可抗力因素并提出申请,并经西部计划全国项目办同意,不得单方中止协议。

5.服务期满,按时离岗,做好工作交接。

第三条 乙方权利

1.甲方没有通过培训考核和体检的,有权将其召回;被召回者不再享有本协议书第一条约定之各项权利。

2.甲方服务期间因违反法律政策规定造成恶劣影响的,或严重违反协议约定,致使本协议书无法履行的,有权将其召回;被召回者不再享有本协议书第一条约定之各项权利。

3.在甲方申请相应政策支持时,有权要求其提供相关证明。

第四条 乙方义务

1.保证甲方在服务期间确有服务岗位,并保证其在服务期满后可按时结束服务。

2.对甲方报到前的相关事项给予指导和帮助。

3.根据全国项目办的安排,参与甲方服务期间日常管理,并对其给予相应指导和帮助。

4.甲方服务期满并符合相应条件的,按照相关政策规定提供服务和帮助。

第五条 因甲方无故拖延报到、单方中止协议或擅自离岗致使协议无法履行的,乙方有权追究其责任。

第六条 因乙方无故单方中止协议或擅自召回甲方,致使其正当权益受到侵害的,甲方有权追究其责任。

第七条 全国项目办的确认通知书、甲方的报名登记表和身份证的复印件作为本协议书附件。

第八条 本协议书可以传真方式签定。

第九条 甲方经培训考核和体检合格后,与服务地所在县级项目办就服务期间的具体事宜签定服务协议书。

第十条 本协议书一式三份,具同等法律效力,双方各持一份,并由全国项目办备案一份。自双方签字、盖章后生效。

第十一条 如因本协议书发生争议,应通过友好协商解决。

协商不成,由乙方主办公场所所在地的仲裁

机构或法院解决。 甲方(签字):________________________

乙方(盖章):________________________

西部计划范文4

各位领导、青年朋友们:

大家上午好!我是西部计划志愿者xxx,服务于纪检委,已经在大美伊犁度过了第二个年头,还有几个月就要结束服务期了,感触也有很多。现在我通过几个关键词和大家分享一些心得体会:

1、震撼

赴疆之前,我脑海里一直回想着一首诗“大漠孤烟直,长河落日圆”,好像一提起西部、提到新疆,我们就会联想到沙漠、戈壁,就会好奇孩子们是不是骑马上学,民族朋友是不是天天住蒙古包。到了咱们美丽的伊犁以后,我才知道什么叫做“不到新疆,不知中国之大;不到伊犁,不知中国之美”。我看到了伊宁人民的多才多艺,知道了“麦西来普、黑祖玛”,发自内心觉得新疆朋友“张口便是歌,转身便是舞”;我交了许多少数民族的朋友,和他们一起同庆肉孜节、古尔邦节,真真切切明白了“三个离不开”;我经历了冬季大培训、杏花节,到过青年之家,亲身感受到了伊宁县诸多的“惠民政策”。这些都让我感到震撼,我也经常和内地朋友分享我的见闻,把我在新疆的故事讲给他们听。一句话就是“新疆亚克西”。

2、转变

山美水美人更美的伊犁,让我们这些志愿者更是“满腔热血”。广阔天地、大有作为,我开始重新给自己定位,希望能通过自己的努力,在伊犁这片沃土上奉献青春力量。我一直很重视在纪检委的工作,不管是整理信息还是下乡督导,都十分努力,自己的工作也得到了单位领导的认可。从无忧无虑的在校大学生,到现在把工作放在私事之前,在伊犁的每一天我都在改变。我觉得,能为咱们伊宁做点事情,就不枉此行!

3、憧憬

西部计划范文5

争取党政支持切实加强领导

修文县项目办将服务西部计划志愿者工作作为共青团工作的重要组成部分,积极争取党政重视。县委常委会专门听取了西部计划的工作汇报,成立修文县西部计划工作领导小组,由县委书记魏明禄任组长,分管副书记和分管领导任副组长,相关部门主要负责人和乡镇党委书记为成员,并核拨专项经费9000元,用于服务西部计划志愿者工作的专项经费。

同时,县项目办重视与用人单位沟通。针对各地和各部门的实际需要,认真做好人员调配,对六广、谷堡等旅游开发重点乡镇,安排旅游、新闻等专业的志愿者;对大石、小箐等落后地区,安排医疗、支教的志愿者;对洒坪、六桶等农业乡镇,选派畜牧、烟草等专业的志愿者,基本做到志愿者专长发挥有舞台,基层用人得心应手,为今后基层、志愿者的“两悦”做好铺垫。

以人为本做好服务

修文县是一个典型的农业县,经济基础薄弱,基层生活条件差,基层干部素质不高。鉴于在修文服务的志愿者主要来自贵阳市及周边地区,原有生活条件较好。县项目办将培训工作作为服务西部计划志愿者工作的起点。在盛市项目办培训的基础上,着重就其工作环境和工作方法进行生动的培训,包括乡镇领导情况、地方习俗、基层情况、乡镇村基本构架、农村工作特点等。还为支教、支医的志愿者请来教育、卫生的分管领导,专题交流基层工作。之后,又多次组织志愿者座谈,了解志愿者的工作生活情况,与组织人事部门的领导交心谈心,进一步巩固志愿者建设修文、服务修文的信心和决心,增强对工作的把握能力。

同时,还以领导小组办公室名义,要求各用人单位做好相关服务。逐一落实住宿、就餐和工作岗位。中秋、年终,组织对西部计划志愿者进行慰问的同时,专门与各乡镇主要领导对接,确保志愿者们能够享受职工的福利。在小箐中学支教的志愿者乾被货车碾伤后,县项目办在上报省项目办的同时,及时将志愿者送到医院救治。并请小箐乡和学校领导与事主协调,妥善处理好相关事宜。

完善制度强化管理

县项目办清醒的认识到,作为刚出校门的大学生志愿者,思想出现波动,萌发畏难情绪在所难免。因此,能不能完善制度,强化管理是西部计划在修文县能否成功实施的关键。

首先,县项目办将志愿者工作作为对乡镇团委考核的重要内容,兑现奖惩,确保乡镇团委能够及时落实各项任务和要求。

同时,与志愿者签定服务协议书,制订详细的西部计划志愿者考核办法和志愿者工作职责。明确对志愿者的考核内容包括德、能、勤、绩,将考核结果划分为优秀、合格和不合格三个等次,强调服从党政领导和中心工作,自觉遵守各项规章制度,熟悉工作业务和各项工作,协助乡镇团委抓好志愿者联系网络建设。

每到乡镇,县项目办都要对志愿者的工作生活情况进行详细了解。年底,在对乡镇团委考核的同时,对志愿者工作情况也同时进行考核,奖优罚劣。将西部计划志愿者作为团组织“五四”表彰的群体,专门核拨名额。志愿者黄云还因为在大石乡服务成效显著,被评为贵阳市优秀共青团干部。

对个别组织纪律较差的志愿者,县项目办主动予以帮助和教育。谷堡乡一名志愿者在未获得单位批准的情况下,私自离开服务地一周多。获悉后,团县委领导在电话联系不上的情况下,亲自到该志愿者服务地了解情况,对其进行批评教育,确保该志愿者圆满完成服务。

效果显著成长成材

由于盛市项目办和修文县委的正确领导,西部计划志愿者在我县工作成效显著。各用人单位对志愿者的工作和成长给予较高评价。除一般挂职外,大石、扎佐、小箐等乡镇都先后由志愿者任团委副书记、主持工作,共青团工作干得有声有色。一些乡镇的志愿者还兼任了党政办副主任等职务,在各种岗位上得到更多锻炼。

修文县将志愿者工作与其它共青团工作密切结合,促使青年中心建设、志愿者网络建设等也取得实效。作为参加贵州省优秀志愿者事迹巡回演讲团成员的唐开文,不但协助院长使大石卫生院起死回生,还带领支医的志愿者们积极参与修文县志愿者服务“双千工程”活动中。他巡回到修文的乡村开展农村卫生保健流动学校活动,晚上对农民进行卫生保健培训,白天则走村串户送医送药,群众反映热烈。

为巩固西部计划志愿者工作成果,县项目办在《当代修文》上开辟专栏,宣传西部计划志愿者工作和优秀志愿者。同时,修文的西部计划工作还先后被贵州电视台等媒体报道,在社会上引起强烈反响。

西部计划范文6

关键词:西部计划 人才强国 现状分析

一、前言

上海建桥学院于2004年参加“大学生西部计划”以来,成功派遣33名同学赴、云南、四川、贵州、重庆等地参与志愿服务,其中5人选择继续签约服务期,1人选择终身留藏。6年来,我们通过电话追踪、信件往来、实地慰问等方式了解这些同学的学习、工作和生活情况,并与其他兄弟院校深入沟通与交流,掌握了一手资料。我们希望通过对“西部计划”现状的分析和研究,提出一些建议与思考,以供相关工作者参考。

二、“西部计划”的整体概述

西部计划由、教育部、财政部、人事部共同组织实施,从2003年开始,按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式,招募普通高等学校应届毕业生,到西部贫困县的乡镇一级从事为期一至两年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。服务期满后,鼓励其扎根基层,或者自主择业和流动就业,并在其升学、就业方面给予一定政策支持。

7年来,西部计划已经在支教、支医、支农、青年中心建设和管理、农村党员干部现代远程教育、农村文化建设、西部基层法律援助等领域开展专项志愿服务行动,全国项目报名人数累计达37.4万余人,共有10万多名大学生志愿者到中西部500多个贫困县开展志愿服务。

三、“西部计划”实施现状分析与评估

1.中央与地方政府、各高校及社会各界对“西部计划”的执行与支持情况

每年三四月份,中央四部委共同下发《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》,《通知》中明确,参加大学生志愿服务西部计划的志愿者除享受国家规定的高校毕业生就业优惠政策外,还应给予生活补贴、各项保险、挂职锻炼、升学加分、优先录取、颁发证书、授予奖章等一系列配套措施。为进一步推动这项工作,中央四部委每年联合召开全国电视电话会议,具体部署和整体推进。

各地按照《通知》要求成立“西部计划”领导小组,负责项目的总体规划和指导。领导小组下设项目管理办公室(以下简称“项目办”),设在团省(直辖市)委,负责制定地方项目的年度实施方案和相关管理办法,做好项目监督及指导工作,负责志愿者的招募、培训、派遣、管理等工作。

各高校设立项目办,在全校组织通过校园网、广播、海报、电话通知等多种形式进行大力宣传动员并对“西部计划”网上报名的同学进行了严格的选拔。就我校而言,学校党委高度重视,结合党员教育,把报名参与“西部计划”纳入对学生党员的重要考核依据之一。近年来,我校每年报名参与“西部计划”的人数在全市高校中总保持遥遥领先,占全市高校报名总数的近三成。

在对历年我校报名的志愿者进行调查时发现,志愿者在报名时,家人、朋友等对他们的选择都做出了积极的回应。据不完全统计,志愿者家人支持比例达到88.5%。不少同学的家长亲临学校,找到相关负责人面陈将子女派往西部地区的愿望。而据志愿者自身反映,来到服务岗位后,当地政府、普通居民、单位领导和同事对他们表现出欢迎和支持的态度。单位领导很关心支持他们;82.0%的志愿者“遇到不懂的问题经常向单位的同事请教”;64.6%的志愿者认为“只要需要,周围的同事会助他一臂之力”。志愿者对同事关系、对上下级关系的满意率均很高。

2.志愿者角色评价情况

大学生志愿服务西部计划招募的大学生志愿者相对素质较高,他们报名的初衷既想实现自我价值,又服务祖国需要,报名前对西部的艰苦条件做了较充分的思想准备。在多次座谈、访谈中,志愿者都说到,来之前以为西部没水没电,他们有的手机、电脑都没带来。志愿者几乎全都做好了吃苦准备,想象中的服务点应该是在电影电视中看到的偏远的农村,点蜡烛、没菜吃、去破旧的教室给孩子上课,还常常要背孩子过河等。然而到了服务地才知道单位把最好的房子分配给他们住,日常生活用品配备也较为齐全。地处干旱地区的地方政府还挤出经费购买新的打水机械和锅炉,以保障志愿者的日常生活用水。调查数据表明有53.5%的志愿者安心目前的工作。

志愿者具有学生角色、工作角色与志愿者角色并存的特征,因此可能会在角色适应过程中产生新的问题。志愿者到了自己的服务单位,与校园里不一样,面临很多的困难。服务点大多条件艰苦,西部各地生活方式、文化习俗也别具一格,语言交流上也会遇到困难,等等诸多因素都需要志愿者们要有充分的心理准备,要接受无法改变的现实适应生活。但绝大多数志愿者凭借积极的工作态度和较强的工作能力,能够在较短的时间里适应自己的岗位职责。

3.“西部计划”政策评估

“西部计划”最初设定的目标是:引导和鼓励大学生到西部去、到基层去、到祖国和人民最需要的地方去建功立业;拓展大学生就业、创业的渠道;培养造就一大批优秀青年人才;促进西部贫困地区发展,推动经济社会的全面发展。

通过系统回顾西部计划七年来的组织实施情况,西部计划的实施有着深刻的时代背景和社会环境。它是落实科学发展观,统筹区域发展、城乡发展,构建社会主义和谐社会,促进西部地区经济社会事业发展的重要举措;是创新中国志愿服务事业和共青团工作,促进青年成长成才的重要载体;是缓解大学生就业压力,落实人才强国战略,拓展大学生的就业创业的重要渠道。西部计划组织实施过程中形成了国家支持、团组织承办、项目化管理、社会化运作的工作格局,有效地发挥了共青团组织动员和广泛联系青年的优势,发挥了教育、财政、人事等部门的资金和政策优势,整合了资源,形成了合力;建立了以全国、省级、市县级项目办为主体的组织构架,制定并完善了包括宣传动员、招募选拔、培训派遣、管理服务、就业服务、考核激励等实施环节在内的一整套项目运行机制;出台了一整套制度建设体系,形成了志愿者日常管理体系、安全健康管理体系、信息管理体系、服务保障体系、考核激励体系等五大体系,确保了西部计划的高效运行和科学发展。

四、“西部计划”存在的主要问题与建议

“西部计划”虽已走过七年的历程,但它尚还处在运行的初期,难免会出现各种问题。

第一,相对每年的应届毕业生群体而言,主动参与报名的大学生仍仅占一小部分,并未真正激发大学生的整体热情。建议国家和地方政府应从政策上吸引志愿者乐于献身西部建设。

我们以为,国家实施的西部志愿者行动计划,目的是帮助西部发展并锻炼和培养人才。要使志愿者能安心工作甚至扎根西部,有必要对西部志愿者的相关政策作出适当调整。包括进一步加大对志愿者政治上生活上的关心;在公务员录用方面给志愿者开辟绿色通道;提高他们的工资和津贴标准;积极改善他们的工作条件并配备必需的工作设施。与此同时,对志愿者的服务期可适当延长至三年或五年而不是现在的一年,对表现突出者应动员他们留下并在提拔任用上优先考虑。

同时,“西部计划”在政策宣传方面力度很不够,从理论上探讨的多,从实际生活方面反映“西部计划”作用的少;从上到下的文件传输多,深入到群众中进行传播的少;以同一面貌进行宣传的多,结合实际采取多种形式进行宣传的少。这样势必减弱宣传效果,影响社会各界对“西部计划”的认同和支持。最为突出的问题是,有约四分之一的志愿者与社会公众认为“西部计划”类似于当年的“知识青年上山下乡”。诸如此类的现象,与政策宣传不够有着直接的关系。

第二,志愿者的现实岗位与服务地客观需求之间不耦合,部分西部地区为了接待志愿者而人为设置岗位,导致人未能尽其用,西部计划未能实现原有目标。建议西部基层制定有效措施截留人才。

在上报团中央需求岗位时,各受援县和项目办指导思想存在偏差。各受援县一般本着“就近、就便、安全”,“具备基本的食宿条件、一定的医疗条件、一定的交通条件”的原则来设计和安排志愿者的服务单位与岗位。另外,由于相关措施不配套,使受援单位不敢放心大胆地将志愿者派往更为艰苦和更需要的地方。由于志愿者医疗保险与人身意外伤害保险并没有完全到位,致使受援地区担心志愿者的身心健康甚至生命安全一旦受到伤害,将会使他们的工作处于被动。他们只好退而求其次,首先保障志愿者的安全,再谈志愿者的使用。

大学生志愿者服务西部地区,应致力于智力服务,即发挥大学生的自身优势,在文化、科技和医疗等方面对地方进行服务。除非特殊需要,服务者的安排应尽可能考虑到专业对口,要创造必要的条件,使他们在能充分展示自己专业特长的同时,好能充分地体现自己的人生价值,体会到服务社会的乐趣。

第三,志愿者就业的潜在风险未引起充分重视,后期志愿者管理跟踪工作缺失。建议相关机构几块制定并出台针对性优惠政策和妥善的解决措施。

除少部分志愿者立志扎根西部外,大多数人服务期满后,仍然要面临严峻的就业形势,而且是和毕业生们站在一起去竞争岗位。一年的志愿者工作对于他们来说确实增添了一些人生阅历与宝贵经验,但由于“西部计划”的社会网络联动并未形成,除报考研究生、公务员可以加分外,很多用人单位并不认可志愿者。因此,志愿者的就业前景就成为“西部计划”所面临的最大潜在风险。随着近年来派遣志愿者人数的逐年增加,尽管就业市场的压力暂时会有所缓解,但这无疑是风险积累的过程,即“矛盾与风险”透支。如果志愿者在一年内没有找到工作,或者没有通过研究生入学考试,他们就将成为失业人口。

为了支持西部开发,政府在财政上花了大力气为此提供便利。因此,我们需要尽可能地将潜在的风险降到最低,以保证有较好的收益。此外,也不能忽视由于志愿者无法找到工作而导致的其他社会风险。如果未来要扩大西部志愿服务的志愿者数量,那么这些问题是不能回避的。否则,中央财政的投入将得不偿失。除非国家制订出长期的财政投入计划,或将其作为西部大开发的重要组成部分予以政策性的强力支持,否则潜在风险将一直存在。为此,建议相关部门及时落实有关优惠政策,制订妥善的解决措施,在就业和升学上为志愿者提供政策保障。

参考文献:

[1]张杨.大学生志愿服务的现状与对策分析[J].青少年研究(山东省团校学报),2007,(5).

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