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空气环境治理措施范文1
关键词：城市大气；环境治理；创新发展
1我国城市大气环境治理存在的问题
1.1经济发展与环境保护的矛盾
长期以来，我国采用粗放型的经济发展模式，重视经济发展速度，但是忽视了经济发展质量。随着经济的高速增长，各种化石能源消费品需求不断增长，对生态环境造成极大影响。但是，加大环境保护力度，可能会短期内影响经济发展速度，面对环境治理和经济发展的矛盾，很多地方政府陷入左右为难的境地[2]。部分地方政府在环境治理中抱着不出事的逻辑，只追求不发生重大环境安全事故，环境治理不积极。
1.2属地管理出现矛盾
属地管理遵照行政区域进行划分，是目前主流的环境管理模式，体现出“关门主义”的防治思路。地方政府在环境治理中占据信息优势，能够对症下药，但是属地管理存在制度缺陷。第一，大气环境具有高度的流动性，因此某一区域产生的大气污染物很容易扩散到周围区域。如果仅污染发生地进行大气治理，但是周边区域没有采取措施，大气治理效果将会大打折扣。同时，大气污染具有负外部性，大气治理具有正外部性，部分地方政府不主动治理大气污染，而是寄希望于扩散到周围区域。第二，地方进行大气污染控制时，无法控制其治理成本。对于污染区域来说，其污染控制边际成本呈现逐渐上升的趋势。但是，地方政府普遍存在竞争关系，大气污染治理又存在溢出性，因此各地在合作上缺乏普遍的激励措施。同时，由于污染物排放量属于硬指标，各地政府必须严格按照标准设定限制，因此区域之间缺乏合理的互动，也没有跨区域的污染物交易平台。各地缺乏有效的互动来降低污染防护成本。
1.3目标责任制度内在的矛盾
我国大气污染治理基本围绕污染物总量开展，特别是污染物排放总量的控制。污染物治理并没有和浓度挂钩，一些挥发性有机物并没有列入大气污染治理范围，导致虽然我国二氧化碳和二氧化硫等排放量总体下降，但是空气质量并没有得到根本好转。我国污染排放指标是以区域性为标准，首先以GDP为基础制定区域性的排污指标，然后区域之间可以进行相应的调整。地方政府也制定了较多的污染企业关停措施，但是区域的环境分配并不理想，导致环境治理效果大打折扣。污染责任分解要兼顾公平和效率，一些地区边际污染控制成本较低，但是其经济发展水平也较低。目前，我国环境保护主体主要为环境监管机构，环境监督主要依赖于生态环境部门。但是，环境保护部门监管人员和预算经费有限。部分地方政府以牺牲长远利益来追求短期的经济发展，因此就会影响生态环境部门的污染防治，可能会使得环境保护和污染防治目标无法按照计划落实。
1.4缺乏有效的激励措施
大气环境治理污染控制目标基本由上级政府部门制定，下级政府部门负责实施。下级部门并没有参与污染物目标控制，导致污染物控制目标层层加码。基层政府不堪其重，同时面临目标无法完成的巨大行政处罚压力。目前，受法律框架的限制，我国的政治激励措施和财政激励措施未有较大的发展。地方政府制定环境保护措施往往动力不足，怕承担责任。来自上级的各项激励措施往往比较模糊，无法真正落实到位。环境保护目标责任制实行一票否决制，这就给基层干部带来较多的行政压力，同时与环境保护基层负责治理的初衷相违背，增大了基层领导干部的负担。绩效考核方面，大气环境治理缺乏有效的评价模式。各个规范性文件相关规定比较分散，没有形成完善的标准，城市大气环境治理绩效评价体系缺乏一致性。城市大气环境治理的统计措施和测量措施都出现了模糊的规定，特别是上级政府基本依据下级政府提供的信息进行大气污染治理绩效考核，可能存在信息失真。同时，公众参与环境治理的积极性不高，导致环境治理的社会效果下降。
2城市大气环境治理的创新模式研究
城市大气环境治理需要新的理念，需要与时俱进，同时与现实情况相结合，才能够做出正确的决策，使得城市大气环境质量不断得到改善。
2.1环境绩效评价制度的创新
政府需要落实环境绩效评价制度，开展模式创新工作。环境绩效是指基于有关环境方针、目标和指标，控制其环境因素所取得的可测量的环境管理体系成效。政府环境绩效是指为了维护公共环境权益，分析污染环境下投入和产出的因果关系。环境绩效评价制度原来为企业所独有，后来拓展到行政领域，延伸到政府管理部门。政府环境绩效评价体系主要包括环境绩效评价的目的、主体、客体以及评价标准，它是一项较为完整的制度性创新工作[3]。政府环境绩效评价主要有以下作用。它有助于提升政府环境管理水平。环境问题具有复杂性、综合性和不可逆性，作为一项新型的环境管理工具，环境绩效评价制度是政府开展环境工作的前提。绩效指标是环境绩效评价的核心内容，它能够将纷繁复杂的评价标准转化为简化的数据，这些数据具有关键性的评价作用。环境绩效评估有助于提升政府管理效率。同时，区域性的环境绩效评价与政府行政效率相挂钩，与政府干部用人制度相挂钩，以改变目前环境保护的被动局面，使得各级领导干部主动参与环境保护。
2.2政府环境绩效评价的实践创新
亚洲开发银行目前积累了较为完善的城市环境绩效评价经验，构建了相对合理的评价指标。我国政府的环境绩效评价制度最早可以追溯到20世纪80年代，国家制定了城市综合环境整治量化目标。改革开放四十多年来，政府环境绩效评价理论和实践不断丰富和发展，我国初步建立了国家和地方两个层面的环境绩效评价体系。环境评价制度的公众参与度较高，外向性较强，各级政府将环境绩效评价制度纳入政府施政规划。随着国际环境管理交流的频繁和评价项目的增多，我国环境绩效评价经验不断充实，但是也存在诸多问题。一是法律法规还不健全，环境绩效评价制度不统一、不完善。目前，环境绩效评价标准较多，未能形成统一协调的体系，有些评价标准自相矛盾，不具有科学评价的指导意义。二是没有合理使用环境绩效评价结果来完善绩效评价制度，两者没有有机结合。部分评价结果没有做到公开、透明，同时绩效评价的沟通机制和申诉机制尚未完全建立，评价激励制度没有得到良好的贯彻。三是环境绩效评价制度主体较为单一，目前基本采用自上而下的环境指标控制体系，因此没有充分调动被评价对象的积极性，评价指标的制定缺乏科学性和公开性，公众参与度较差。
2.3PDCA（Plan（计划）Do（执行）Check（检查）Action（处理））大气环境治理实践
2.3.1计划阶段
计划阶段需要找出问题形成的原因，找到战略目标和战略步骤之间的关系。其中，绩效指标要实现具体化和可操作化。例如，可以参照《大气污染防治行动计划》确定的大气污染防治十条措施中的评价标准，将绩效指标细化为可吸入颗粒物浓度、细颗粒物浓度等，同时要测量优良天气的天数。绩效评价指标要具有可测量性，可以依据环境质量标准进行细致划分。绩效评价指标要与其他指标关联，要明确截止期限，制定相应的各年度考核目标。
2.3.2执行阶段
执行阶段主要是指计划中的行动付诸于实践，然后查看其执行效果。最为关键的步骤是制定可行的考核机制，利用绩效评价的关键性指标来评价其完成的效果，从而形成有效的环境保护规范性激励。大气环境治理主要有两个关键性指标，其中环境空气质量指数居于首位，主要以过程化治理为导向，重点考核环境空气质量目标的改善和大气污染防治的重点研究是否得到贯彻和落实。执行阶段，环境影响评价人员要具有较强的专业能力，合理选择空气质量监测点。
2.3.3检查阶段
检查阶段主要是指对大气污染防治手段进行检查，并对其执行效果进行监督。主要体现在对于地方政府落实效果的督查方面。督查主要采用每月督查、每天检查等形式。这一评价考核机制中，主要由生态环境部门对各地上报的环境质量监测数据进行分析整合，同时根据研究制定计划，将整合结果上报国务院。
2.3.4处理阶段
处理阶段包含两部分内容，一是采取惩罚或奖励措施，改进绩效评价方式，二是总结经验、教训，完善评价目标和结果。
2.4政府环境绩效评价的指标性建设
国际经合组织建立了较为完善的环境绩效评价指标体系，环境绩效指数具有较强的可操作性，被各级政府广泛使用，它也成为反映环境监督成效的重要指标。总体指标涉及空气质量、水质量以及土壤环境质量等方面，主体指标达到25项。随着我国逐步与国际环境绩效评价指标体系相接轨，国内研究也逐渐走向正轨。当前，经济发展必须和环境保护相协调，使整体环境投入和产出保持不变，兼顾环境效益和经济效益，因此环境绩效指数成为评价政府环境治理措施的有效手段。
空气环境治理措施范文2
关键词：北方；农村地区；环境治理；大气治理；问题；解决策略
0引言
伴随我国建设水平的不断提高，人们对于环境卫生也提出了更高的要求，北方农村大气污染问题不仅会影响到人们的身体健康问题，同时也对土壤以及水等资源产生了一定影响，因此加强大气环境污染治理相关工作得到了社会各界的广泛关注，笔者将针对北方农村地区大气治理过程中的一些常见问题进行分析，并提出有效的解决策略，希望能为相关从业人员带来一定参考意义。
1北方农村地区大气治理的常见问题分析
随着我国经济水平的快速发展，加强各地区的环境治理工作，有利于各领域的长远发展。而现阶段，北方农村地区在大气治理方面仍然存在较多的问题，这些问题对于环境治理工作的开展都有着极大的影响。而根据笔者分析，大气环境治理常见的问题主要有以下几方面内容：
（1）污染监管及治理深度有待加强。由于北方部分农村地区在开展环境治理的工作过程中，其治理的深度和能力都相对薄弱，造成治理效果较不理想的情况。同时，部分乡镇地区也没有设立相应的环保机构，这也使得日常大气治理以及监管的力度受到了一定的制约，难以按照相应的检查标准开展工作，从而影响到了大气治理的整体效果。
（2）散煤燃烧较为普遍。空气质量的其中一项指标便是PM值，而农村散煤燃烧造成的大气污染排放是造成PM2.5的主要污染原因之一。由于农村地区人口众多，且分布广泛，在冬季时为取暖进行燃煤使得空气当中的硫分及灰分比例都大大增加。此外，由于散煤的价格相对便宜，但其质量也较为劣势，其排放出的灰分更为严重。因此使得北方农村地区的大气治理受到了严重的影响。
（3）季节性秸秆燃烧造成大气污染。由于北方部分农村地区在进行作物种植的过程中，具有较为鲜明的特点，使得季节性的秸秆焚烧较为普遍。而产生此类现象的原因，主要在于秸秆的回收价值相对较低，若使用交通工具进行运输，则会变相的加大耕作成本。因此部分农户则选择使用焚烧的方式进行处理。如此一来，使得北方农村地区的大气环境治理遭遇了较大的困境，这也是相关从业人员应当亟待解决的问题之一。
（4）机动车污染监管有待加强。近年来，随着经济水平的发展，农村的车辆也日渐增多。然而部分农户所使用的车辆为较为老旧和淘汰下的黄标车，这类车在行驶的过程中所排放出的尾气都不符合我国相关的大气排放管理标准，从而给大气环境治理工作带来了一定难度。此外，柴油车较多和油品质量也是排放不合格的原因之一。
2加强北方农村地区大气治理的几点建议
（1）明确监管责任，完善环境治理机构管理：政府相关管理工作人员应当加强环境监管的力度，并明确自身的监管责任。在开展农村地区大气治理的过程中，应当积极加强宣传工作的开展，走街串巷加强环境治理必要性的宣传工作。此外，建议应当根据农村地区的实际情况，进行环境治理机构的建设，加强机构的执法能力和环境治理权限。从而加强思想宣传与实际监管的双重实施，确保环境治理工作能够得到良好的开展。
（2）强调使用清洁型燃煤，加强散煤监管：由于地理环境的问题，北方农村地区的供暖方式选择相对较少，完全禁止进行燃煤取暖是不现实的方式。因此，在进行治理的过程中，可以通过加强清洁性燃煤的宣传，提高对散煤销售和使用的监管来加强这一环节的管理把控工作。相关工作人员在日常工作当中要应加强管理把控，对于私自进行散煤销售的商户要予以严厉惩处。同时大力鼓励使用硫分、灰分排放较少的清洁型燃煤，从而有效加强环境治理的有效性。
（3）开展政府扶持，推广秸秆运用探索：季节性的秸秆焚烧问题无法有效得到根治，其根本原因在于进行长途运输需要的费用相对较高，而焚烧又会对大气环境带来极大的影响。因此政府相关部门单位应当成立有关的研究小组，并与乡村进行紧密结合，加强推广秸秆的运用方式探索，从而找出恰当的方式进行秸秆的使用，避免进行大面积焚烧。另外，政府可以拿出一部分扶持金用于帮助农户解决秸秆的运输问题。
（4）加强车辆监管，严打黄标车：相关工作人员应当加强日常的车辆监管力度，并逐年对检查范围进行扩大，逐步加大黄标车的限行区域。此外，可采用路检、年检以及上门抽查的方式加强机动车排放情况的检查监管。一经发现高物排放的黄标车，要予以清除。同时，政府相关工作人员也应当加大城乡结合建设的力度，尽可能的以公共出行的方式替代机动车出行，从而降低和减少机动车废气排放问题。
3结语
综上所述，北方农村地区的大气环境治理问题较为严峻，相关工作人员应当积极做好日常的监管工作。深入了解农村人员的生活苦衷，帮助其解决问题，并通过与地方政府加强交流的方式，采取积极的措施加强农村道路出行的便利性，减少和杜绝黄标车的出现。只有这样，才能从根本上加强农村地区大气治理效果，为人们带来良好的生存环境。
参考文献：
[1]郜会青.关于城市大气污染现状与综合防治对策研究[J].环境科学与管理，2015(07).
[2]张明涛,周伟.加强农村大气污染治理的法律思考[J].学术论坛，2015(07).
空气环境治理措施范文3
丹麦是世界猪肉出口第一大国，其养猪业已成为丹麦农业乃至整个国民经济和对外贸易的支柱产业之一，在国际市场上具有强劲的竞争力。其产业竞争力的来源除了先进完善的育种体系、一体化合作组织系统以及专业化服务水平以外，丹麦对生猪产业可持续发展的理念、严格的养殖环境控制与治理措施也是值得关注的重要方面。随着产业化水平的提高，养猪规模化集约化的程度越来越高，但同时也会带来严重的环境污染问题。据测，一个万头生猪养殖场日排泄物约150t，大量的猪粪便污染物如果不能被充分处理，可能会对水体、土壤以及大气等环境造成严重的污染，还可能会导致生猪免疫力下降、发病率上升。因此，对生猪养殖环境进行治理，对于有效控制动物疾病，确保生猪质量安全，保护城乡生态环境，推动养猪产业可持续发展具有十分重要的现实意义。那么，如何针对生猪养殖环境进行有效治理呢？丹麦严格的环境立法规制、先进的科技研发与高水平的产业链一体化服务体系等都是中国在生猪养殖环境治理方面值得借鉴与学习的经验。
1丹麦养猪业基本情况
丹麦是世界公认的“养猪王国”。2010年全国有养猪场5800个，出栏生猪2500万头，屠宰加工猪肉产量150多万t，人均占有量280kg。猪肉产量次于中国、美国、德国、西班牙、法国、巴西等大国，位居世界第7。尽管猪肉产量仅占世界的1.8%，但却是世界上最大的猪肉出口国，猪肉出口量占全球猪肉贸易总量的30%，年创汇33亿美元，出口量位居世界第一。猪肉产量的80%出口到欧盟和日本、美国、中国等。可见，养猪业已成为丹麦农业乃至整个国民经济和对外贸易的支柱产业之一，在国际市场上具有强劲的竞争力。丹麦养猪业的特点首先是重视种猪培育和良种繁育体系建设。丹麦的种猪主要有丹育大白、长白猪(又名“兰德瑞斯”)、汉普夏和杜洛克等4个举世闻名的优质品种，各项生产指标均居世界前列。丹麦培育的种猪以生长速度快、产仔数高、抗病能力强闻名于世，但为了保持其持续的竞争力，丹麦政府仍非常重视种猪的选育和改良，并建立了高效的三级良种繁育体系（即育种核心群、繁育猪群和商品猪群三级繁育体系）组织实施“丹麦种猪育种计划”，其目的就是改良丹麦的种猪品种。为加快育种进程，育种所需的资金来源于商品猪的生产/屠宰税，即每生产/屠宰一头商品猪，农场主缴纳4.9克朗的会员费和5.5克朗的屠宰税，每年大约有2.5亿克朗的预算用于育种、科研、健康控制、屠宰技术的研发、市场活动等。
丹麦养猪业的另一个特点是科学的饲养方式。丹麦养猪和屠宰联合会的生猪生产部，承担猪饲料营养的综合研究。通过混合饲料和对饲料成份的检测分析，为养猪的农民提供技术咨询和指导，达到最理想的效果和最好的经济效益。丹麦的猪饲料以谷物为主，主要是大麦、小麦、黑麦、豌豆、豆粉等。另外，加少量油饼、动物脂肪、肉骨粉、蛋白等添加剂。丹麦法律严格禁止饲料中使用催长剂、荷尔蒙等生长激素。猪的饲养以科学的配方为指导，提高饲料转换率，丹麦养猪的料肉转换率在2.3以下，平均日增重900g左右。饲料输送全部自动化，猪每天的进食量由电脑控制，根据不同生长期定时、定量喂养。饲养1000头生猪，仅需0.3个劳动力。由于采用科学的饲养方法，丹麦猪的体重、身长、身高、瘦肉率基本相同，所以能在标准的自动生产线上进行屠宰。丹麦饲养肉猪达到屠宰体重所需天数约160d。该联合会还非常重视猪舍改善和改进生产体系等基础设施。其目的是提高猪的生产效率、改进猪健康条件和福利，改善工作人员的工作环境。同时，他们还注重对养猪农民的技术培训，定期进行专业学习和发送技术资料。通过多年的努力，丹麦基本消灭了各种危害猪健康的传染性疾病，如口蹄疫、典型非洲猪瘟、猪水疱病、伪狂犬病、病毒性脑炎、脊髓灰质炎、结核病和旋毛虫病等，保证了猪群的健康。
2丹麦生猪养殖环境治理的先进经验
严格的环境立法规制、先进的环境技术以及高水平的产业链一体化体系有效地保障了丹麦生猪养殖环境治理效果，增强了生猪产业可持续发展的能力，为我们提供了先进的经验，下面予以分别介绍。
2.1严格的环境立法规制
丹麦当局拥有世界上最严格的农业控制系统，其环境立法风格，超越了欧盟的要求条例。例如，丹麦的耕地最多可施用氮形式的猪粪140kg/hm2，与其他欧洲国家相比，如英国是170kg。丹麦的养猪业已经确立了一些环境指标。到2015年，猪粪尿氨蒸发量将减少40%。其他减半的目标包括磷，减少氮的排放量的13%。此行业目前正在研究技术解决方案，以减少猪异味和氨的排放单位。法律也对农场的面积和农场主可拥有家畜的数量进行限制，一般农场在达到一定规模时，相关部门和机构就要对其环境进行评估，根据评估结果决定其是否能继续扩大养殖规模。譬如，在养猪气味的散发上，附近居民会受到影响，丹麦的养猪户必须严格遵守气味的限制，只有远离环境易污染和那里的邻居不会受到气味影响的地区才给予批准。丹麦政府当前正在实施一套绿色政策。2011年1月1日起，自然条件脆弱地区的氨气标准提高。对于特定类型的自然条件，法规将根据畜牧生产总氨气排量来制定，而不是像现在这样根据计划扩张造成的额外氨气排量进行评估。其中，Natura2000生态保护网规定的自然环境下，最高氨气总量标准将改变为0.2～0.7kg/hm2，具体取决于周围畜场的数目。荒漠中，最高氨气总量标准将改变为1kg/hm2（Natura2000规定之外的地域）。根据当前立法，这些地区允许排量需要评估。当1kg/hm2的配额用完之后，相关的生产设施将不再可能有任何的发展。
2.2先进的环境技术
丹麦养猪研究中心（PRC）参与了多项环境技术的开发和测试，养猪生产者采用这些技术来降低氨气和异味的排放。目的是确保这些技术在环境影响方面切实有效，并且在经济上也划算。丹麦环保署的“技术清单”当中列出了现在已经经过充分测试的系统（见表1），而PRC则继续针对新产品和新技术进行测试。具体就空气清洁技术而言，主要包括空气清洁机、生物空气清洁系统等，其原理是通过过滤单元即3个垂直蜂窝过滤器，来过滤空气，其中为保证所有过滤器的空气负载均衡，在第1个过滤单元之前加装了孔式空气分配板。多年来，丹麦养猪生产者一直在用“农场洁气生物系统”，PRC试验结果显示，夏季从猪舍排出的空气当中异味浓度降低30％，冬季降低50%，氨气浓度从4～9mg/kg降低到1～2mg/kg。这套清洁系统的构造是一根不带过滤单元的管道。清洁机底部的喷嘴向气流当中喷射酸水，对空气进行清洗。系统顶端有一个滴水捕获装置，可使酸液留在空气清洁机内部。粪浆处理技术主要包括粪坑通风、清理以及酸化。氨气和异味来自粪浆，而PRC正在研究，能不能通过粪坑通风，利用高效清洗系统在这个阶段将大部分污染物质捕获。如果能这样的话，就有可能实现大幅的减排。在每猪位粪坑通风量16和54m3/h的情况下分别研究了粪坑和顶棚排气口排放的异味和氨气。剩余的通风量，直到最大通风量（100m3/h）由顶棚排出。结果显示，当粪坑通风量16m3/h时，61%的异味排放和70%的氨气排放出现在粪坑通风当中。当粪坑通风量54m3/h时，90%的异味排放和94%的氨气排放出现在粪坑通风当中。与粪坑通风量16m3/h相比，这种情况下粪坑通风当中的异味和氨气的量显著提高，高于预期。因此，最实用的办法是把粪坑通风量设置为最大通风量的10%～20%。#p#分页标题#e#
2.3高水平的产业链一体化体系
丹麦猪肉产业链一体化体系，为生猪产业环境治理的实施提供了强有力的组织保障。丹麦合作社的发展有100多年的历史，而合作社的起源是从养猪和乳制品行业开始的；丹麦养猪行业的发展已经成为比较成熟的组织，形成了高水平的产业链一体化服务体系。丹麦养猪和屠宰联合会是一个合作社性质的农民自助组织，该联合会负责种猪育种、生猪饲养、屠宰、市场营销、检疫防疫、猪舍建设、动物福利等各方面的协调和组织实施工作。生猪产业供种、饲料、养殖、加工、营销各环节主体，互相渗透、互为股东，真正形成了利益共同体。作为猪肉产业的协会，其宗旨就是要最大限度地保障该产业农民的利益，是养猪行业的代言人，代表该行业与相关机构对话；与其所属的技术委员会和董事会密切配合，制定产业发展战略；研究开发新产品，为农场主提供各项技术服务；开展产业内部合作，推动养猪产业一体化中各环节的协调与合作等。譬如为了提高本国猪肉产品的国际竞争力与可持续发展能力，政府与市场要求严格控制养殖环境，提高动物福利，保障食品安全，那么该协会就可以通过信息反馈机制来促进生猪养殖环境治理的改善。
空气环境治理措施范文4
园林建设在城市化建设中至关重要,不仅能够降低城市噪音,也具有净化空气及水源,对于人们健康安全具有积极意义。但目前,我国在城市化建设中,只是一味的加大商品房的建设,绿化措施并没有跟上去,导致绿化和建设规模不协调。
2限制环境工程建设的原因
主要表现在以下几个方面:
2.1环保认识不足环保认识不足是目前环境工程进程缓慢的重要因素,有些城市,政府为了追求城市建设规模,并没有考虑考环境工程建设的重要性及必要性,造成商品房屋大量出现,而绿环工作及污水治理及空气污染治理并没有得到进一步提高,导致环境治理和城市建设不协调。另外,由于在环境工程建设方面缺乏宏观调控政策,导致治理措施无法实施或者落实不到位等情况,从而限制了环境工程有效开展。
2.2资金投入不足在目前城市环境治理中,普遍存在着一种现象,那就是资金不足,直接导致的后果是,治理技术水平上不去。间接的后果是环境工程发展缓慢,运营效率低下,使得环境污染源长期积累,危害人们健康安全。另外,环境工程建设资金本身就有限,缺乏政府部门的投资,再加上管理人员对资金使用不当,有限的资金更是发挥不到最紧要的问题上。此外,城市快速发展,严重破坏了生态平衡,应该采取一定措施,使破坏作用降到最低,但目前,这方面的资金仍旧不足,使得因生态变化而引起的异常现象与日俱增。
2.3部门配合不够目前,环境工程建设发展缓慢的另外一个重要因素是不同部门之间不够协调。具体表现在,不同部门之间缺乏沟通,各自安排自身的工作,使得环境治理工作显得很零散,没有一定的系统性。此外,各部门对自身的主要工作内容或者肩负的责任认识不清,导致拿不出具体的治理方案,在环境治理时显得很被动。这诸多不利因素,使得环境工程工作进展难度较大。
3提高环境工程建设的主要措施主要表现在以下几个方面:
3.1提高环境工程建设认识由于环境工程建设直接关系到人们的健康安全,所以应给予重视,提高认识度。首先,政府部门要做好模范作用,对环境工程建设给予足够重视,做好治理环境的准备工作,并坚定做好环境建设的信心及决心。其次,要加强环境建设的监督力度和宣传力度,使全民都感觉到保护及治理环境的重要性和紧迫感。再次,在环境工程建设时,应做好监督工作,并将每一阶段的治理效果及时,以完善治理措施,加快工程建设步伐。
3.2鼓励社会多元化投资环境工程涉及到众多领域,所以治理投资较大,仅仅依靠政府部门的资金,是远远不够的,应融合社会多渠道资金来源,才能满足环境工程建设需要。首先,政府应出面,号召全社会对环境工程建设的重视,并大力鼓励社会各界人士为环境工程建设投资,对于投资者,给予一定的的奖励和补助。有了社会各界的资金融合,才能确保环境工程建设良好运行。其次,大量自己引进之后,应制定好资金使用规划,环境工程建设方案,以避免资金浪费。再次,在大量资金引进的同时,还要对先进技术基于重视,才能确保环境工程向着高效的方向发展。
3.3充分发挥政府的管理职能在环境工程建设中,通常涉及到不同政府部门,他们之间难免有利益之争,所以,在环境工程建设时,应充分发挥他们的优势之处,让他们以环境工程建设为中心,才能避免出现利益之争,给环境建设造成严重障碍。当环境工程建设出现问题时,各部门应团结一致,针对环境问题中的问题,合理制订出解决方案。
4结语
空气环境治理措施范文5
关键词：矿山 地质环境 治理
1 矿区地质环境现状
1.1 矿区地质环境概述 淮南矿区是我国重要的煤炭基地，淮南矿业（集团）有限责任公司现有矿井9座，截止2004年9月累计产煤5.262亿吨，为国民经济的发展作出了重大贡献。淮南矿区位于淮河两岸，地跨淮南市的五区一县和阜阳市的颖上县。矿区处于淮河冲积平原之上，地形平坦，地面标高一般在20～26m之间。区域内水系均属淮河流域。天然河道流向一般沿区域地势由西向东，由北向南注入淮河。矿区内除淮河以外，主要河流有西淝河及其支流济河和港河、架河、泥河、黑河已经人工开挖的有高新河、永幸河、光辉河等。
矿区内淮河防洪与农田水利设施多，农田水系纵横交错，基本形成适宜农业耕作的水利网络。绝大多数耕地夏季种稻，冬季种小麦。
淮南煤田煤层赋存于淮河及其冲积平原之下，第四系松散层厚20～483.5m，由东南向西北逐渐增厚。属水体下开采的矿区。
矿区大气降水及地表水资源时空分布不均，年际分布不均，浅层地下水水质良好，水源充沛，补给条件较好，目前矿区利用地下水不致引起地面沉降。
矿区开发引起地表塌陷下沉，扰乱水系，损坏耕地、村庄、河道、提防及其它建筑物受到破坏。矿区开发对地质环境的影响主要为：地面塌陷、固体堆积占地与污染，农业生态环境变化等方面。
1.2 地表塌陷 淮南矿业集团所属9座矿井、工业和生活居住等地面设施占地2624.2公顷（39363亩）。
9座矿井矿区总面积为301.12km2，截止2004年9月底开采塌陷面积达62.10km2，占矿区总面积20.59%。其中又有约17.7%为积水区，即积水累计总面积达10.97km2。积水范围随降雨量大小而变化。
随着煤矿开采的延深和规模扩大，塌陷范围逐渐扩大，据1997年以来的统计，1997年1月至2004年9月塌陷区增加了24.8 km2，年增长率为5.15%。
开采塌陷区尚有15个村庄正在或有待搬迁。
开采塌陷区内，地形、地貌改变破坏了水系，影响河堤长度为15.1km，灌溉渠道5.9km，影响铁路线长度7.41km。
1.3 固体堆积物
1.3.1 煤矿开采，每年要排放大量的煤矸石，选煤厂也有相当的矸石排放，电厂排放粉煤灰。造成固体堆积物占地和环境污染。
据初步统计，目前现存矸石山（场）23处，占地63.9公顷（906亩），固体堆积物总量为1898万m3。
1.3.2 淮河以南的矿区，煤层倾角较大，多煤层联合开采，全部煤层开采后下沉量大，一般在10m以上，最大下沉量达18m。塌陷盆地积水深浅不一，农民进行粗放式养鱼。可耕地的质量下降，造成农业减产减收。
淮河以北广大矿区，煤层倾角平缓，基本属单一煤层方式开采，回采后形成碟形塌陷区盆地，最大下沉量达4.5m，地下水埋深较浅。因此，盆地中间积水，积水范围大小受降雨量控制，变化比较大，盆地的边缘下沉量小呈缓坡地仍可耕种，但不宜种水稻，造成农业减产，盆地的边缘带与积水区之间，地面坡度大，水土易流失，基本上为弃耕绝收地带。
1.4 地质环境改变对工农业生产和生态环境的影响
1.4.1 对大气的影响 煤矿生产过程中释放出大量的瓦斯，瓦斯气是一种有强烈温室效应的气体，瓦斯气向大气牌坊会导致全球气候变暖，给空气造成污染。
1.4.2 对农业生态环境的影响 煤矿开采引起的地表塌陷和矸石堆积导致耕地减少，土地质量下降，农业减产，造成农村搬迁。
1.4.3 对城市环境的影响 煤矿开采造成地表塌陷，矸石成山，导致市容脏乱差，影响市民生活，制约城市发展。
1.4.4 对煤矿企业的影响 为了减少村庄和城镇搬迁，降低生产成本，煤矿企业不得不改变开拓布置方式，甚至放弃准备煤量，影响了煤炭资源合理开发利用，制约了企业自身发展。
2 矿山地质环境治理原则
2.1 以人为本、防灾减灾 所有的地质灾害，直接或间接的对矿山职工和矿区居民的生命财产安全构成威胁，因此矿山环境治理首先要保证矿区免遭矿山开发诱发的各种地质灾害的危害，达到防灾减灾的目的。
2.2 因害设防、综合治理 针对矿山地质环境破坏的特点、方式、分布及危害程度，抓住重点和关键环节，因地制宜、因害设防，采取拦、排、护、整、填、植等方面的综合治理措施对矿山环境进行治理。
2.3 注重效益、分期实施 矿山地质环境治理工程应遵循生态社会效益优先的同时，争取最大的经济效益。区别不同的矿山地质环境问题，采取不同的治理措施。同时根据资金情况、矿山地质环境问题的危害大小、轻重缓急，分期、分阶段进行治理。
2.4 工程措施与生物措施相结合 矿山环境治理只有将工程措施与生物措施紧密结合，才能达到矿山环境治理的最终目标。各种工程措施只要配置合理，就能根治地质灾害。但其缺点是投资过大，而生物措施恰好弥补工程措施的缺点，其投资较小，能改善小气候的特点，使其广泛应用于矿山环境治理中。
3 矿区地质环境治理的基本设想
淮南矿区地处华东，是富饶的淮河平原，是我国重要产粮基地，土地十分珍贵。国家可持续发展战略，对地质环境的保护、生态平衡提出了更高的要求和法规制约。因此，煤矿开采地质环境的恢复引起了各级部门和煤炭企业的重视。塌陷区回填复垦是煤炭企业、地方政府和矿区农民长期以来的共同愿望，不塌陷影响经济发展、环境保护的不良因素转变为积极因素。淮南矿业集团实施矿山地质环境恢复示范工程项目。
实施示范工程的指导思想：治理与开发相结合，变害为利，企业、地方政府和农村基层组织紧密合作，中和开发现代化生态企业，建设小康型农村。
“珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是基本国策。煤矿开采对地质环境的影响和土地的破坏十分严重，是一个长期以来未能解决的问题，是一个共同关注的问题。
《环境保护法》、《土地法》和《矿产资源法》等国家法规，都要求矿山开采保护地质环境，实现治理恢复“占补平衡”的最终目标，这也是可持续发展战略的组成部分。
我们将吸收有关兄弟单位回填复垦试验的成功经验，结合淮南矿区的具体地质环境，按照国家的有关法规和技术政策，实施示范工程项目。主要项目有：谢李示范工程，塌陷区回填后作为城市绿化地、改善生态和小气候；张集示范工程，结合农村搬迁、小城镇建设、改变农业结构相结合，由单纯的种植，变为种植和水产养殖、农鱼产品加工相结合的农业结构。
空气环境治理措施范文6
关键词：空气污染；能源；协同
今年5月，世界卫生组织更新了全球城市空气质量数据库。这个数据库中有中国的210个大中小城市的颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）污染数据。数据显示，北京位列全球污染水平最高的特大城市中的第6位，河北省的石家庄、保定、邢台是国内PM10和 PM2.5污染最严重的城市。
空气污染是当前京津冀共同面临的最为严重的问题之一。空气污染的深层原因在于三地产业和人口分布与地区资源、环境的承载能力不匹配，粗放的工业化和失衡的城镇化发展模式消耗了大量能源资源，造成巨量的污染物排放。
虽然三地各部门经济的增长对空气污染的影响并不相同，但从近年的数据看，京津冀地区环境质量与经济增长之间符合“环境库兹涅茨曲线”所描述的状况。库兹涅茨曲线是目前描述一国或地区经济的增长与环境质量之间关系的指标工具。其主要的指标是一个国家或地区的人均收入与主要污染物的排放量，二者之间，呈现一种倒U型的形态。在初期，随着人均收入的增长，主要污染物排放量逐渐增加，环境质量出现恶化的状态。这种状态达到某个阶段后，库兹涅茨曲线便会到达峰值，环境质量恶化程度最大。之后，随着环境治理、污染物的减少，主要污染物随后出现下降，环境质量会逐渐改善。经济增长与环境质量之间的关系发展过程呈现倒U型，“环境库兹涅茨曲线”与被称为环境的倒U型曲线。
京津冀经济增长仍处转型升级的关键期，主要污染物的排放在不同地区、不同季节呈现不同的种类和数量。北京处在工业化向服务业转化的阶段，城区夏季主要污染物为机动车尾气等造成的PM2.5，郊区冬季主要污染物为居民生活用煤等造成的PM2.5。河北处于煤炭钢铁去产能的阶段，也是承接京津工业转移的主要地区，主要污染物总量整体增加，在夏季，主要污染物是PM10和PM2.5，在冬季，主要污染物是PM2.5。天津处在工业集聚区的加速阶段，油、煤等传统能源消耗巨大，城区夏季主要污染物为机动车尾气等造成的PM2.5和工业废气造成的PM10，郊区冬季主要污染物为PM2.5。
随着京津冀一体化的加速推进，环境治理协同的增强，控煤炭污染、控机动车污染、联防联控PM2.5的措施陆续推出并落地。比如，三地成立了京津冀协同发展领导小组、京津冀及周边地区大气污染防治协作小组，陆续出台了《京津冀大气污染防治行动计划》和《京津冀协同发展生态环境保护规划》等一系列文件，京津冀三地气象部门联合制定协同发展气象保障规划，并将建立共用共享的气象大数据资料等。
对京津冀来说，一方面经济增长继续中高速运转，一方面环境质量在解决历史欠账中得到明显改善，两者之间的空间、时间目标相对不易实现。一是各地区、部门之间的认识不同，工作重点不易从重增长向重环境质量转变。二是环境治理的正向传导不力，往往形成经济增长与环境环境质量之间的背离效应，污染大的项目有时会配置更多的经济资源，环境质量好的项目有时得不到配置的经济资源。三是清洁能源利用推广，面临巨大的成本和阻力。
由于这些问题的存在，京津冀经济增长与环境质量仍未达达到“临界点”，即，库兹涅茨曲线的峰值，改善京津冀的环境质量还有很长的路要走。
按照三地规划要求，到2020年，京津冀地区PM2.5年均浓度控制在64微克/立方米左右。2015年～2020年，京津冀地区能源消费总量增长速度显著低于全国平均增速，其中煤炭消费总量继续实现负增长。
实现这样的目标，除了产业结构性调整之外，关键是改变能源结构，大力发展清洁能源。能源是经济的“血液”，清洁能源的大幅使用以及在能源消耗总量占比的上升，将尽早突破“倒U型曲线”的“临界点”。
1 加强合作，协同控制
在京津冀地区大气污染治理问题上，三地加强了合作与交流，启动了区域产业转移与对接机制等。但是，改善空气质量仍有很多工作要做。一是进一步加强合作，重点构建区域大气污染任务分担机制与治理监督机制；二是统一污染排放标准与处罚标准。防止在协同发展的同时，污染企业从一个区域转向另一个区域。三是统一天气应急处置标准。三地的极端天气应急标准不一，反映了三地政府对污染控制有松有紧。四是协同产业布局。京津污染工业向河北转移疏散，极易造成不合理地理布局上的新污染，协同不是单纯的转移承接，更应该是符合经济规划、地理布局的规律。
2 煤炭的清洁高效利用是治理大气污染最现实的手段
“煤改气”遭遇气源供应不足，一味推行“去煤化”并非是现实、经济且有效的环保方式。原煤洗选可以实现煤炭的清洁利用，由于燃煤用户排放负担较轻，对洗后动力煤的需求不强烈，原煤入洗率一直偏低。这需要加强政策引导和技术转化，建立煤炭清洁高效可持续发展支撑体系。加快农村地区能源结构调整，减少散煤污染物排放，提高电、气及清洁煤的使用比例。将农村地区能源结构的调整置于当前能源结构调整计划的最优先领域，这可能是当前控制散煤燃烧污染、应对冬季空气污染频发的有效举措。
3 加快可再生能源替代
统筹规划建设京津冀特高压工程，加大京津冀本地区清洁能源供应规模。河北省拥有丰富的风能及太阳能资源优势，建设张家口地区新能源发电基地，也有助于加快贫困地区的脱贫致富。推进屋顶太阳能和分布式光伏发电，推进生物质、沼气等农村新能源和太阳能产品。
4 改善城市空气质量就要改变居民的生产生活方式
据《京津冀蓝皮书：京津冀发展报告（2016）》透露，京津冀居民的生态文明认知总体水平不高，参与环保的行动频率和意愿都不高。不同群体之间差别不大，高收入、高学历群体对生态文明的关注和认知水平甚至低于一般群体，值得深思。虽然各级政府一直倡导节能低碳生活，厉行勤俭节约，并且出台了一系列的政策措施，鼓励引导居民选用节能家电产品，养成节能低碳生活习惯，但在现实生活中，仍有部分居民缺乏主动参与的节能意识和积极有效的节能行动。对能源等资源的忧患意识不强，认为只要交费，就可以无限取用，甚至浪费；私家车越来越多地进入居民家庭，部分居民片面追求生活舒适，盲目选用大排量汽车。目前来看，我国的居民电价、气价、水价等生活资源的价格仍然偏低，对居民节能的约束有限。由于缺乏规范指导，全民节能氛围不强。
居民生活节能减排是一项长期的工作，需要政府、企业、居民的共同参与，虽然短期内可能收效甚微，但从长远看必需长期坚持，不懈努力。
参考文献
