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碳中和的建议范文1
一、选题要回归生活和社会
小学综合实践课堂教学“回归生活和社会”，目的就是让学生参与社会生活，使学生所拥有的经验尽量丰富，在“现代”中不知不觉渗入“未来”以改变过去那种与社会生活相脱离的教育灌输。学生的学习内容主要来源于儿童生活实践经验，以日常生活中的问题选取学习课题，建立与生活目的的联系，使学生产生情趣，这是维系学习的原动力。因此，选取学习课题时，就应当使课程和学生的生活和社会实际相关联，缩小与学生的距离，为学生的知行统一搭起一座桥梁，使它们得以沟通。
学生的学习内容主要来源于儿童生活实践经验，以日常生活中的问题选取学习课题，建立与生活目的的联系，使学生产生情趣，这是维系学习的原动力。因此，选取学习课题时，就应当使课程和学生的生活和社会实际相关联，缩小与学生的距离，为学生的知行统一搭起一座桥梁，使它们得以沟通。
二、活动时要注重实践与创造
综合实践活动最普遍的学习方式是实践，让学生实实在在的“做”。 让学生在活动中多种“感官参与”，在“动”中接触事物，感知事物。
活动课中，我们对现有教材作适当改造，增加一些时代信息和与现实生活相关的信息，以促进学生综合地运用知识，创造性地实践知识。如我带领开展了一次《垃圾分类的可行性调查》综合实践活动。在进行活动设计时，我们安排了参观、访问、摄影、绘图等，将语文、社会、美术、法律、家乡环境调查等诸项知识与见闻有机地结合起来，并组织学生进行汇报交流。活动后，大家又展开了“如何保护环境”大讨论。同学们积极参与，灵活运用在阅读中学到的知识，声情并茂地表达了他们对污染大海的不良行为的愤慨，以及要求保护的请求和愿望。这样的活动，不仅有效地提高了学生的心智和语言素质，而且得到了学法、知法、守法、用法的启蒙教育，培养了综合素质。
人的创造力要在创造活动中表现出来。在综合实践活动课中，我们让学生通过多种感官交叉活动，通过“发展”途径进行“提高再创造”的训练，使创造潜能得到发掘，创造性思维得到发展。如综合实践活动课《找春天》：老师先带领学生到大自然中观察春天，寻找春天；然后组织学生说春天，画春天，写春天；最后在班里举行展示会。在这次活动中，学生积极参与，用自己最喜欢的方式进行展示。这样的综合实践活动，不仅训练了学生的观察能力，提高了口语交际能力，而且发展了学生的创造性思维，培养了创新能力。
三、活动后要注重引导
学校现实生活中的各种生活事件随时发生，因此，，从而促进生活世界和科学世界的统一，生活与发展的统一。
碳中和的建议范文2
一、我院司法群众路线的实践探索。近年来，我院积极践行“为人民司法”这一工作主题，除传统的建立立案大厅一站式服务，为当事人提供诉讼引导、材料转接、法律咨询、案件查询、接待、立案审查等“一站式”综合服务，切实解决人民群众到法院“人难找”、“事难办”的问题。为弱势群体开辟“绿色通道”，优先立案外，我院利用现代科技途径，拓展立案方式，采用电话、网络等方式预约立案，为行动不便的当事人提供上门立案等便民服务，搞好诉前（庭前）调解和诉调对接、化解、诉讼费减缓免、司法救助等便民措施外，积极探行新的便民、利民措施并付诸实施。
1、增设三庭，推行五进。近三年来，我院积极探行司法为民、利民措施，围绕黄陵三大主导产业发展，特别是工业园区建设、苹果营销、旅游开发的热点、难点问题，先后启动了“巡回审判法庭”、增设“民事速裁庭”、“假日法庭”，开通了“诉讼110服务热线”，推行一线审判模式和推进五进审判活动，深入厂矿企业、田间地头和旅游景区，进基层、农村、学校、社区等开庭审判、宣传调研、调查取证、送达执行等司法活动都和普法宣传、送法下乡结合起来。积极开展送法下乡、诉讼咨询、现场调解等司法便民活动，有效的优化了经济发展环境。20__年至今，我院以此两种方式审判结案近1500余件，均无上访、上诉、申诉案件。我院积极探索和推行多种审判方式，将“马锡五审判方式”与如今多元法律关系案件积极结合起来进一步推进。采取“五进”进基层、农村、学校、社区等，充分征求人大代表、政协委员和旁听群众1152案1275人对法院工作的意见和建议，力争达到化解一案、教育一片的效果。
2、一“四”三“一”、落实到庭。为了牢固树立司法为民宗旨，切实落实各项便民利民措施，为当事人提供“一站式”服务。我院在准确把握矛盾纠纷化解方法、探索建立源头预防机制的基础上，强力推进“三调联动”工作机制和“四位一体”诉讼便民网络、建立 “一村（社区）一法官”工作机制。为方便群众参与诉讼和法院审理案件，定点收案、巡回办案，真正减轻群众诉累我院以立案庭和派出法庭为诉讼服务中心，在全县设立11个巡回审判、便民诉讼站，226个便民诉讼联系点，聘请兼职调解联络员226名，形成“以民事审判庭为中心、巡回审判站为主干、诉讼联系点为支撑、诉讼联系员为纽带”的工作格局，进一步畅通群众诉讼渠道，促进民事审判工作良性循环。在坚持司法职业化与大众化相结合，坚持能动司法、源头治理，坚持实事求是、因地制宜的前提下，实现专门机关与群众路线结合，司法职责与社会责任共担，审判执行与综治维稳相融，诉讼与调解对接的化解社会矛盾机制。建立健全“一村一法官”工作长效机制，成立专门领导小组并下设办公室，办公室下设11个巡回审判、便民服务站，同时抽调20名法官、法官助理挂牌进驻11个乡镇（社区服务中心）的199个行政村、社区设法官工作室具体指导和协调工作。落实“一村一法官”工作联系制度，实现警力下沉，确保全县重点社区、行政村均有法院法官入驻联系，同时开展访民问安活动，察民情，排民忧，解民难， “三调联动”工作机制和建立“四位一体”诉讼便民网络与“一村一法官机制的有机结合和全力推进，使社会矛盾有效排查化解，综治维稳工作发展进步，切实把“司法为民”各项举措落到实处。自去年一村一法官机制开展以来，共化解矛盾93起、开展法律宣传28场次、接 受群众咨询200余人次，发放法律宣传资料1000余份。63个村组无一纠纷，占到全县村组的31%。
3、“三调联动”化解矛盾。在积极探索矛盾源头与治理的基础上, 为加强推进社会矛盾化解工作，有效整合调解资源，强化调解职能，形成工作合力，从源头上化解矛盾纠纷。我院、司法局、综治办三个成员单位，成立了纠纷调解指导工作组，我院与县上有关部门建立了“三调联动”大调解工作机制，旨在搭建了化解矛盾纠纷的平台，整合调解资源，形成合力，构建“党委领导、政府支持，各部门配合，全员联动”的大调解工作体系，将矛盾化解在基层和萌芽状。搭建一个诉调对接的平台，将人民调解、行政调解、司法调解三大调解手段有机结合，明确职责任务，协作配合，形成合力，在强力推进“三调联动”工作机制下，积极拓展“三调联动”服务领域，广泛参与物业、医疗、劳资、农村、学校等涉及民生问题和群众利益的矛盾纠纷调解，着力解决拖欠农民工工资、城市重点工程建设、土地流转、劳动争议、医疗保险、物业管理等方面的问题，主动预防和妥善处置由人民内部矛盾引发的和民转刑案件，20__年度，就“龙驿苑”、“顺福居”、“中粮佳苑”小区的房屋住建、买卖，物业管理，“金咀沟煤矿”劳动争议等方面200余起矛盾纠纷，通过“三调联动”大调解工作得以圆满解决。
4、三“共建”机制，化解矛盾、减少诉讼。近年来，我院本着司法为民的工作方针，提出开展“院村共建”、“院企共建”、“院府共建”工作机制，通过一系列便民措施，化解社区、村组群众各类矛盾，主动寻找审判工作与企业发展的结合点，积极推行法官走访企业、召开座谈会、征询意见会、法制专题讲座和提出司法建议等形式，建立法院与企业的共建机制，许多矿区治安环境明显改善，各类涉煤油案件得到遏制。同时院领导在充分调研的基础上，提出“院府共建”工作机制，与县综治委、检察院、公安局、司法局等联合下发《关于建立诉讼调解与人民调解、行政调解衔接联动机制的实施意见》，以积极构筑“院府对接”防控机制。我院从20__年以来通过与大中型结对帮扶的形式，先后与黄陵矿业集团等22个大中型煤油企业建立对口联系的有效机制，主动寻找法院审判工作和企业发展的结合点，构筑“院企共建”机制。通过组织法官走访企业、召开座谈会形式、征求意见会、法制宣传讲座和提出司法建议等形式，法官干警深入企业开庭审理和宣判案件16次，向企业发出的3件司法建议均被采纳，开展交流座谈会6次，走访调研27次，举办专题讲座2期，法律宣传4场，帮助企业审查合同120余份。“院企共建”机制取得良好的社会效果和法律效果，各类设煤油、案件得到有效遏制，形成良好的企业生产环境。在“四位一体”、“三调联动”、“一村一法官”工作机制的基础上提出“院村共建”结合新农村建设和帮扶低收入村组，引导群众遵纪守法，化解矛盾。在院领导积极探索和构思下，提出“院府共建”，推行行政案件的预审查机制，并成功化解矛盾及其对立的拆迁非诉行政案件2件。院领导构思“院府共建机制”，在以往的行政案件和行政非诉案件的预审查工作中提出新的构思，在今后征迁、土地征收等行政行为作出时，法院积极协助具有行政执法单位，并派员先行介入相关方案的制定中，为其依法行政作出指导等构想，对已作出的行政行为产生的纠纷积极进行化解。
二、我院司法群众路线措施实施中的理性思考。坚持为人民群众办实事是我们党和政府的宗旨，新时期，认真落实“为大局服务、为人民司法”工作主题，抓住机遇，迎接挑战，解决自身存在的主要问题，满足人民群众新要求新期待，推动法院工作科学发展，努力开创新局面，维护人民群众的合法利益是我们法院工作的出发点和落脚点。在司法实践中，要坚持群众路线，就要坚持能动司法理念，积极行使司法职权，这就要求我们法院工作始终坚持“为大局服务、为人民司法”的工作主题。新时期群众对司法的期望值、需求值越来越高，面对日趋多元化的矛盾、利益冲突，人民群众越来越把维护自己的权益寄希望于法院。群众是法院工作的主要对象，法院、法官的好与不好，最终的评价者是广大人民群众，只有得到群众的满意和肯定，才能提高司法公信力，才能提高人民群众对法院的满意度。因此在新时期法院工作必须坚持走司法群众路线，拓展多种司法为民、便民形式和途径，使广大人民群众从司法实践活动中得到实惠，真正从维护广大人民根本利益的角度，带着对人民群众的深厚感情和高度责任感，去履行职责、执行法律。近年来，各级法院拓展走群众路线新思路，采取多种司法便民利民新举措、司法民主措施、化解等各项工作机制，这些措施和机制在司法实践运行中存在问题和困难，需要不断的完善和改进。笔者就现有的司法群众路线所采取的相关措施提出以下意见和建议。
1、司法便民、利民措施中 ，注重程序公正。在司法群众路线便民、利民措施的实践中，有些措施忽视必要的法定程序，法官干警在具体操作中过分追求实体公正、矛盾解决而对程序不够重视，有些司法行为不合司法程序或者程序颠倒，这让便民、利民措施在司法公信上大打折扣。司法公正，不仅包括实体公正，还包括程序公正，程序公正是实体公正的载体和保证，因此在我们法官干警在开展司法便民工作，必须遵循法定程序，从而实现实体公正，化解矛盾，提高司法公信力，让群众信法、守法、用法。
2、成立司法群众路线便民措施、民主措施、诉前、庭前调解成立专组。法院所有便民、利民措施及各项工作机制的落实和实施，需要法官投入更多的时间和精力。便民举措、民主措施等工作机制贯穿于法院审判工作、执行工作的始终，如果法官将大量的精力和时间去落实这些措施和机制，势必对法官干警本职工作有所影响。法院可成立专组落实司法便民、利民措施、司法民主措施等各项工作机制，如宣传组、讲座组、矛盾化解组、诉前、庭前调解组等小组，缓解审判法官、执行法官压力，使他们将更多精力投入到本职工作中，确保案件质量和效率。
3、从法律上肯定特邀特邀调解员的地位。人民陪审员的法律地位民诉法明确规定，而特邀调解员是人民法院在司法便民、利民措施、司法民主措施落实中的一种举措，其法律地位是一种空白，随着便民、利民措施、司法民主机制的进一步完善和发展，特邀调解员的地位从法律或文件中予以落实，调动特邀调解员的积极性和主动性，可参照人民陪审员的管理及发给补贴。对特邀调解员进行统一管理、培训、引导工作，充分发挥人民调解积极作用，使其真正起到了调解员、宣传员、监督员作用。
4、便民、利民措施、司法民主措施等群众路线中要构筑司法腐败的防御体系。法院许多便民、利民措施、司法民主措施的落实和实施，使得法官干警走出法院到人民群众中去，切实亲身接触群众，化解矛盾，这也可能法官干警提供滋生司法腐败的土壤，影响到法院、法官干警在群众中的形象、影响到法律、法院的权威，影响到司法公信力。因此，一系列便民、利民措施、司法民主措施等 工作机制的实施，同时要有相关预防司法腐败的防御机制，以确保法官干警廉洁司法。
碳中和的建议范文3
【摘要】我国是农业大国，肥料在农业生产中占有重要地位，而其中以氮、磷、钾三种元素为主的复合肥最为重要。复合肥料的检验没有捷径可走，只有吃透标准、熟练步骤、严格要求，才能确保检验工作的质量。基于此，本文主要就复合肥料检验中氮、磷、钾、氯离子、水分的检验方式和影响检验结果的主要方面进行阐述，总结复合肥料检验中应当注意的问题。
【关键词】复合肥料；检验；注意事项
1样品制备
检验人员需要做好复合肥检验的取样、制样工作，确保样品的代表性和均匀性。首先，按照GB15063－2009抽取样本，混匀后依照缩分法分好样品，取100克样本按照GB/T8571－2008的要求研磨，以能通过0．5毫米孔径筛为标准，研磨后混合均匀置于干燥器中作为成分分析所用。在研磨过程中，注意动作需要迅速，以免使样品在研磨过程中吸湿、湿水或者过热。
2测定氮含量氮元素含量测定
建议采用蒸馏后滴定法。氮元素在化合物中一般以硝酸态、铵态和有机态三种形式存在。若已知复合肥料中氮元素的存在形式，则其测定较为简单。但通常来说，复合肥料中的氮元素存在形式并不明确，因而只能作为未知试样处理。在酸性条件下，使用铬粉将硝酸盐还原为铵盐，加入混合催化剂用浓硝酸硝化，将有机态或铵态和氰铵态的氮转化为铵盐，之后从碱性溶液中将氨元素蒸馏出来。用过量的硝酸溶液吸收氨，再用氢氧化钠标准溶液返滴定，进而换算出氮的含量。在测定过程中，需要注意以下四个方面的细节。首先，样品要消化完全。在消化过程中，操作者需要掌握好热源，建议开始时使用中火并保持，等到样品冒出白色烟雾时加至大火，当白色烟雾与样品溶液出现分层时，在持续加热15分钟左右使其清亮透明。当样品中存在尿素成分时需要加入浓硫酸加热至水解，消化的完全与否与消化的时间、温度有关，因此，在消化过程中时间过长、温度过高会导致氮元素的损失，而时间过短或温度过低则会时消化不完全。第二，蒸馏时要加入过量的氢氧化钠。蒸馏过程中，如果碱的加入量不足，铵离子就无法被全部转化为氢氧化铵，所得的结果值将会偏低。防爆颗粒通常要使用7至8颗直径3毫米的玻璃珠，既不能过多也不能过大。过多或者过大都会导致沸腾不均匀，无法起到防爆的作用。当蒸馏出150毫升蒸馏液后，使用PH试纸检查冷凝管出口的液滴，当检测无碱性时，则蒸馏过程结束。第三，蒸馏装置要按照标准配置。在蒸馏操作过程中，首先要检查蒸馏装置是否安全完好，是否有漏气现象。冷凝管的出口需要浸入吸收液10毫米以上，同时需要确保吸收液的量足够。第四，确保氢氧化钠标准滴定液标定正确且在有效期内使用。
3有效磷及水溶性磷含量的测定
有效磷和水溶性磷的测定方法较为简单，一般来说，建议使用磷钼酸喹啉重量法测定。在操作中应当注意以下四个方面的细节。首先，乙二胺四乙酸二钠溶液的浓度应当控制好，实验操作中的加入量也应当有效掌握，否则，将会直接影响到有效磷的萃取效果。第二，有效磷的萃取过程中，温度的控制和震动的频率都要严格按照标准执行。将检验样本置于60度±1度的恒温水浴振荡器中，以瓶内试样可以自由翻动为标准。震荡时间为一小时。第三，在测定水溶性磷时要确保试样充分研磨。第四，保证沉淀剂的用量，确保沉淀时酸度足够且沉淀完全。
4钾元素含量的测定
钾元素的测定一般使用四苯硼酸钾重量法，检验过程中应当注意三方面问题。首先，氢氧化钠溶液加入量应足够。实验过程中，可以通过加入过量氢氧化钠溶液生成氢氧化铵，再对氢氧化铵溶液加热，排除铵，以达到排除铵干扰的目的。在实验中应注意，如果氢氧化钠溶液加入量不足，试液中的铵离子无法被完全祛除，这时的检测结果便会偏高。因此，在加热过程中应严格按照标准执行，温度和时间都应当有效把握。第二，四苯硼酸钠溶液加入过程一定要缓慢滴加并不断搅拌，以确保充分沉淀。具体加入量上，建议每含每1毫克氧化钾加入0．5毫升四苯硼酸钠，过量控制在7毫升左右。第三，严格按照标准执行过量和沉淀洗涤次数。其中四苯硼酸钠洗涤液沉淀约6次，每次用量5毫升，水洗涤两次，每次用水约5毫升。
5氯离子的测定
建议使用容量分析法中的返滴法测定氯离子，滴定终点的控制直接影响到实验结果的准确性。因此，当终点出现砖红色或橙红色时检验结束并记录结果。应当注意的是，在氯离子检测过程中，空白试验必须与检验样品的滴定终点颜色一致。
6水分的检测
水分检测一般采用真空干燥法进行。检验过程中应当注意的是，不能用电热恒温干燥箱代替真空干燥箱。同时真空度和检验温度需要严格控制。
7结语
总的来说，氮、磷、钾、氯离子、水分检测是复合肥检验中的五个主要方面，检验结果直接关系到样本乃至批次产品的质量，因此，在检测过程中，操作人员应当坚持认真负责、科学严谨的试验态度和吃苦耐劳、勤奋踏实的工作作风，同时还应不断提高专业素质和技术熟练度，才能确保检验工作的质量和水平。
参考文献:
［1］梁翠玲．复混肥料(复合肥料)氮磷钾检验方法的探讨［J］．化工管理，2016(36):42．
碳中和的建议范文4
新农合是一件惠民的系统复杂的社会工程,经过几年的艰辛努力,取得不小的成绩,积累了许多经验,但由于诸多因素的错综复杂和一些不可预见性,还存在一些困难和问题需冷静对待,为进一步规范新农合基金管理,提高基金使用效率和农民受益水平,推进新农合制度建设,现就新农合工作谈谈看法。
一、存在的主要问题
1、宣传力度有待进一步加强
随着新农合筹资额度及补偿水平逐年提高,新农合补偿政策每年都有所调整,虽然已通过发放宣传资料、新闻媒体报道、公布咨询电话等方式加大对新农合政策的宣传力度,但因部分乡镇卫生院医务人员对新农合政策的学习、宣传不及时、不深入,个别乡镇、村社干部对新农合政策的理解不到位、对建立新型农村合作医疗制度的长期性、艰巨性和复杂性认识不足,导致部分参合农民对补偿政策的不了解或理解错误。
同时对于新农合政策的宣传,由于各地补偿政策的不同,跨区县、跨省市宣传存在很大难度。基本上都是以各县市区为单位,以文件的形式下发,医疗机构或乡镇、村社通过广播、会议及发放宣传资料等方式和途径来宣传。部分年迈的老人和部分外出务工人员对新农合的政策了解不够,其产生的医疗费用或许因资料不齐等问题不能及时得到补偿,或因补齐资料浪费了大量的时间与额外费用。一定程度影响了参合积极性。
2、参合群众受益水平有待提高
虽然近年来新农合筹资标准大幅提升,补偿水平逐年增长,但与农民的期望值仍有差距。一方面由于担心基金透支风险,对起付线、封顶线、报销比例、补偿范围等控制得较紧,导致基金使用率普遍不高,部分农民不能得到更多实惠。或运行中部分核心指标控制不严,导致基金超额。极大地影响了农民参合的积极性。另一方面由于部分县市区受卫生服务能力薄弱的制约,重大疾病不得不转诊省、市大医院就医,致使医疗负担加重。此外,农村医疗救助制度与新农合制度结合力度不够,民政救助资金和新农合制度的一系列优惠政策不能从根本上解决弱势人群的医疗费用。
3、新农合基层经办机构建设不健全
由于乡镇新农合服务站经办人员均隶属于当地医院管理,工资待遇由当地医院发放,却又承担着监管督查医疗机构新农合工作的任务,致使部分新农合服务站人员不敢检举、揭发新农合违规违纪行为,导致其不能有效履行服务站经办人员的监督、管理职责。另外经办人员工作压力大、待遇低,与临床医务人员或参合农民矛盾容易激化,且个别院长重视力度不够,经办人员频繁变动,致使经办人员队伍业务能力、综合素质参差不齐,部分新进人员对政策法规、系统操作、补偿流程不熟悉,严重制约了新农合工作的开展。
4、基层卫生事业发展相对滞后
各基层卫生医疗机构专业技术人员紧缺,部分聘用人员为大中专院校毕业学生,尚未获得执业资格。无证执业、跨科执业现象十分普遍。加之乡村医生队伍老龄化状况加重,从医学类院校毕业的学生受社会环境影响,均不愿意到村卫生站工作,部分村卫生站在未来的三到五年或面临无人接替的境况。
5、门诊统筹补偿政策需进一步完善
根据相关文件,门诊统筹补偿仅限参合农民在辖区内村、乡两级定点医疗机构产生的门诊医疗费用,随着基层医疗机构实行基本药物制度,用药范围的局限性逐渐显现,已不能有效满足参合群众看病吃药的需求。同时外出务工农民因病产生的门诊费用也得不到应有的补偿,不能充分体现“自主择医、方便就医”的原则。
6、医疗服务行为需要进一步规范
医疗机构自身缺乏对基金的监控,没有形成有效的监管机制,医院和医生容易受利益的驱动,医院一般是按医生的业务收入和门诊量给医生核算工资促使诱导需求,提供过度的医疗服务,导致不合理的检查、用药、治疗等支出,使农民切身利益缺乏保障,医疗费用出现不合理增长。部分医疗机构因受经济利益的驱动,想方设法实现自身利益最大化,存在着不同程度的不规范医疗行为,主要表现在入院指针把握不严、超范围执业、不合理用药、不合理收费、不合理使用抗生素、不合理使用中成药、挂床治疗等违规情况。另外各级新农合经办机构对市级、市外、省外定点医疗机构缺乏监管人员和监管措施,一方面加重了参合人员的就医负担,另一方面也让不法分子有机可乘。
7、信息化建设需要逐步完善,村卫生站监管难度大、要求高
一是新农合管理系统是一个新研发的软件,操作系统有待进一步完善。如:一般诊疗费的补偿、大病特补等不能实现系统操作,导致数据缺失;提供统计分析的数据有限。不能单独统计某种药品、材料或检查项目的使用情况。二是各医疗机构HIS系统的功能不能完全与新农合系统匹配、兼容,运行中常会出现一些不能及时解决的专业问题,造成数据无法上传或上传不准确、不及时,既不利于监管,也影响统计数据的准确性。三是每年参合筹资后,还需在新农合系统中逐一手工录入续合信息,工作量大、手续繁琐,以致参合数据需要1-2月的修改时间才能准确。目前大部分村卫生站均未实行信息化管理,处方、票据均是手工开具;同时乡村医生普遍年龄较高、业务素质较低,处方、门诊日志的记录不符合医疗文书书写要求,部分乡村医生更不具备相应的执业资格;再加上村卫生站分布广,新农合经办工作人员有限,不能一一监管到位。
8、新农合相关的法律、法规不健全
新农合制度虽已全国覆盖,但其运行、监管尚无法律法规对照,审核方案亦没有科学的具体统一模式。地方政策制定和落实容易因领导变更、工作调整而受到影响。农民、医疗机构和经办机构三方权益在法律上没有保障,投诉、仲裁的法律依据和机制不健全。此外,对基金的监督没有部门法规、条例可依,对违规行为的处罚没有可操作性法律条款参照,易受人为因素干扰,针对社保,国家出台了社会保险法,使社保工作走上法制法,正规化的轨道,而新农合工作实施时间较短,国家无相应的法律、法规,经办机构在执行基金监管过程中,无相应的法律支撑,缺乏强制约束力,不利于新农合工作健康、持久的发展。
9、疏于对小病的防治和保障
相对而言,患大病的概率相对较低,对农民健康威胁更为普遍的是常见病和多发病,如果只负责大病统筹而疏于对小病的防治和保障,有悖“满足最大多数人的最大利益”,诱发农民“小病大治”,造成医疗费用支出的急剧上升。乡镇医院要真正履行公共卫生服务职能,按上级的要求切实做到位才行,而现在大部分乡村两级医疗机构是抱着应付上级检查而获得当年的公共卫生经费的心态做事。上级检查也只注重软件资料,没有发现实质性的问题。
10、外伤监管难度较大,监管措施有限。
一方面参合农民故意瞒报(虚报)受伤经过,而知情者多为受伤患者邻居或朋友,不配合新农合经办人员的调查核实;另一方面部分农民在异地受伤治疗,区农合中心仅凭病历资料记录,无法核实其受伤经过的真实性;另外个别村社干部未经亲自调查、核实,仅凭参合农民描述出具证明材料,导致外伤管理虽有制度和措施,但监管难度较大。
二、解决这些问题对策与建议
1、要加强宣传,正确引导
要加大宣传新农合各项政策以及筹资相关事项,宣传工作要从基层做起,方式上注意做到集中宣传和经常性教育相结合,乡镇医疗机构要积极与政府、村(居)支两委协调,结合乡村医生培训会、村社广播会把政策讲清;做到政策宣传与服务指导相结合,增强农民自觉参合的主动性。要帮助农民消除参加新农合的顾虑,增强农民的健康意识、自我保健意识和互助共济意识;在实际工作中,积极引导群众,转变思想观念。同时,要通过宣传教育,以长远利益和社会利益为重,不断强化风险共担意识,引导村社干部深刻认识新农合工作对解决农民看病难、看病贵的重要意义,树立正确的观念,并积极投身于新农合政策宣传和维护基金安全中来,为新农合工作的开展建言献策。
2、新农合工作人员要加强自身业务学习
要吃透文件精神,掌握政策要领,清楚“新农合”现阶段主要是解决那些方面(大病救治)的问题,防止因病返贫,而不是全面实行免费医疗。宣传不仅面向农民,还要面向涉及“新农合”地方的各级领导、工作人员和医务人员。尽快落实乡镇经办机构人员编制,将新农合服务站经办人员与医疗机构分离,并由农合中心统一管理,实行异地任职、量化考核、定期轮岗的管理模式,以利于加强对医疗机构的监督和约束。同时加大对新农合经办机构的财政投入,统一配备办公设施、统一配置下乡督查车辆、配套工作人员培训经费、提高财政对新农合工作经费投入等。
3、切实加强医疗救助体系建设
要提高弱势群体医疗救助力度。一是制定出台医疗救助实施办法,适当扩大救助对象,提高救助标准,降低救助门槛,增大救助受益面。二是积极争取企业家、致富能手等的社会救助,充分发挥社会力量的作用,建立医疗救助专项基金,弥补现阶段新农合医疗保障的不可及性,积极稳妥地提高保障水平。
碳中和的建议范文5
关键词：繁简合宜；化繁为简；化学教学
化学教学中碎问繁讲、环节过多现象不断出现，特别是公开课、展示课，用华丽的形式包装后显得教学手段、方法多样化，教学目标达成方式多样化，评价方式多样化，学生活动方式多样化等等。在各式各样的多样化的同时，教师应考虑，简也是一种美，简可能更有效。以下是我在教学中的一些措施。
一、简便活动，解决复杂问题
化学概念是课程内容的重要组成部分，是化学知识的骨架。物质结构的内容抽象、难懂，成为学生学习的分水岭。之前浓厚的学习兴趣可能就被这两单元内容扫得干干净净，乏味枯燥、杂乱纷繁的内容甚至令学生望而却步，望而生畏。于是，我尝试用一个简单甚至可以说幼稚的游戏来进行教学，收了意想不到的效果。在学习第三单元前，我要求学生每人准备一套儿童玩具――拼足球（价值五元左右）。学习水电解反应的微观过程时，人人动手，先拼出两个水分子模型，再按照我的描述进行，每个水分子在通电条件下被化分成一个氧原子、两个氢原子，每两个氧原子结合成一个氧分子，每两个氢原子结合成一个氢分子。许多氧分子聚集成氧气，许多氢分子聚集成氢气。这个看似简单的操作却没有我想象的那么顺利，部分人成功完成任务，而有的拿着拼图不会拼水分子，有的一直拿着水分子不舍得拆分，有的不完全拆分，有的氧原子与氢原子不分，将一个氢原子与一个氧原子结合，有的请老师帮忙，有的请同学帮忙，有的模仿同座位的，有的不能理解分子聚集等等。我顿时感悟到，分子、原子在学生头脑里是那么的抽象。于是，我请课代表（拼图成功）展示、讲解水分子模型，分子化分、原子结合的过程。
二、简练问题，引发深刻思考
为了在课堂上更好地掌控学生的思维方向，教师都会设计若干问题。问题的设置是那么层层相叠、环环相扣。学生的思路就被引导着一步一步、不偏不斜地往前走，最终成功达到教师预设的目标。从头到尾，教师的问题主导着教学进程。长期以来，学生的思维必然僵化，分析问题、解决问题的能力必然退化，可以换一种方式，留给学生思考的空间、时间，让学生发现问题，因为发现一个问题比回答一个问题更有价值。
例如，“氧气制取”课题中有关催化剂的概念是难点，但非重点。按部就班完成教材中的三个实验后，对比得出二氧化锰是该实验的催化剂，给出了催化剂的概念，圈出的关键词：改变化学反应的速率，不改变的是自身的化学性质和质量，即“一变二不变”。我提出了这样一个问题：要说明某物质是不是催化剂，只要说明它有没有“一变二不变”的性质。那么，我们刚才是如何说明二氧化锰有这样的性质呢？学生很容易想到，通过对比实验，说明二氧化锰能改变化学反应速率，但不容易回答出“二不变”。问题的提出激发学生去思考“二不变”的内容是什么，其中会想到，要说明二氧化锰的化学性质不变，就要知道二氧化锰有什么化学性质，又是第一次接触到二氧化锰，只知道它能加快过氧化氢的反应速率，顺利得出说明的方法是向反应后的二氧化锰中继续滴加过氧化氢。要想说明二氧化锰的质量不变，就要知道反应前的质量，还要知道反应后的质量，得出说明的方法是称量。一个普通问题剖析了催化剂的内涵与外延，并将知识转化为能力，学生学会了认识实验、比较实验、设计实验，也为学氧化锰做氯酸钾制氧气的催化剂做好铺垫。我想，这样做，比老师费尽口舌、费尽心思层层铺设更有效，轻松了老师，成就了学生，何乐而不为呢？
三、繁简合宜目标，产生浓厚兴趣
教学的课堂，目标要明确，无论采用怎样的教学形式和环节设置，都应当依据目标，这样才能做到“繁简合宜”。在设计教学环节时，要对各方面的教学目标进行整合，统筹兼顾，突出重点，结合学情，有计划、有步骤地做好教学的整体安排。繁简合宜的目标，能使学生自觉、持久、主动地学习化学。
如，学习CO2的性质时，分段落实教学目标。物理性质：学习CO2密度比空气大和CO2能溶于水这两点性质时，先让学生讨论有哪些实验或生活实践能说明它的这一性质，然后取出事先准备好的实验器材，学生触景生情，就会根据实验器材设计出更优化的实验方案。化学性质：不仅落实知识与技能，还应落实过程与方法、情感态度与价值观。每个目标及时检测，将学生的学习落实到笔头练习，使之达成学习目标，体验成功的喜悦与学习的快乐，从而产生浓厚的学习兴趣。
四、能力培养，不可就简
初三学生对化学这门学科的特点和学法有一个认识和适应过程，应让学生有更多的机会主动体验探究过程，在知识的形成、联系、应用的过程中养成科学的态度，获得科学的方法。苏联教育家苏霍姆林斯基指出：“不要使知识和能力之间的关系失调。培养学生能力，不可就简，这需要长期发展和培养，不是一个问题、一个实验就能达到。”教师要充分调动学生的积极性，注重引导学生主动发现问题、提出问题、思考问题、解决问题，让学生合作学习、自主学习。每个教学过程都是不可逆的，不可能从头再来，也无法事先把握，教学中的繁和简只是相对的，因学生而宜，因目标而宜，做到繁简有度，也是对教师自身知识结构的考验、教学能力的考验、教学机智的考验。
参考文献：
[1]杨剑春.化学教学建议.南京师范大学出版社，2010-08.
碳中和的建议范文6
兴趣是最好的老师。有了兴趣，就会全身心去投入所从事的事情当中，学起来就会有热情，遇到挫折也不会畏惧。有了兴趣，就会积极主动地去探究，而不是被动地接受。新教材在编排体系上考虑到各年级学生的不同年龄特点、生理特点、学习特点。编排生动活泼，贴近学生的实际生活。我们要充分利用好学生对新教材的好奇心，充分调动好他们的求知欲，把他们领进英语这扇神奇的大门，让他们去感觉外面世界的精彩。
新教材编排内容鲜活、时代性强、内容丰富。这里有英语国家的历史、地理、风土人情，传统习俗，生活方式，文化艺术，行为规范，思维方式，价值观等等。如此丰富的信息资源，我们要利用好，启发学生去认识，去体会，去欣赏。
在新教材的教学中，可以使用丰富多彩的、先进的教学手段。新教材除了教材和相应的教辅书之外。可以大量使用教学挂图、录音带、幻灯片、DVD、计算机软件等。这样能使语言教学更加立体化，为学生提供地道的语言材料和标准的语音语调，从而使教学更具有真实的环境，这样就更有利于调动学生各器官对语言的感知。
新教材强调以学生为中心合作学习，这样学生就会有更多的参与机会。我们要让学生去积极地游戏、去实践、去体会、去欣赏自己的成功。
现代教学是一种旨在引起学生兴趣的师生之间互感互动的系统活动，是教和学两个方面的辨证统一。合作学习在英语教学中运用，会让学生在合作中互相弥补、借鉴，启发形成立体的、交互的思维网络。合作互动是学生自己教育自己和互相学习，互相促进的统一。合作学习减轻了学生的心理负担，激发了学生的学习兴趣，培养锻炼了学生自己学习的能力，提高了学生的责任感和自信心，大大加强了教学效果。新教材在编写上充分考虑到的学生的合作学习需要，有利于教师更好的指导学生如何学习。
以前的教材也注重对学生学法的指导。但在以考试为指挥捧的指挥下，很多英语学习者易形成一些不科学的英语学习方法。不注重语音学习，死记硬背单词，死扣语法条条框框，以题海战术去巩固所学知识，从而忽视自己主动地去探究。而我们需要所有的英语学习者都能够掌握科学合理的学习方法，会主动地、持续地、高效地学习英语。
新教材在编定上强调活生生的地道的英语。以生动贴近生活的语言，让学生在扎实语言知识基础上，培养能力的发展。新教材在听说读写基本能力方面有明确的目标，且更加强调听说能力的培养。要求学生在学完相应的教材后要达到相应的能力。对于相似要求的材料要看了就会读，一听就能懂，懂了就有表达的强烈欲望。我们在培养学生具备与教材相一致能力的同时，还要使学生用己具备的能力去积极主动地探求外面无限精彩语言世界的能力，并且能进一步提高语言的各项技能。这些都为合作学习创造了条件，有了这些前提条件，教师要结合教学教会学生合作的技能。如背单词时互相检查、对照，变换角色进行对话，在背会书上对话的基础上，自编对话，创设情景，互相交流，互相合作，共同提高，共同实践，共同学习，交流学习体会。虽然合作学习能达到共同提高的目的，但一定要合理分配合作小组。
合理分组，是保证合作学习得以顺利进行的前提条件。根据教学班的实际情况，我将班中的同学分成4―6人每组的异质小组，分组时尽量考虑到小组之间学生的学习成绩、性别等的均衡，这样便于竞争气氛的形成。学习小组构成之后，我还在平时的教学中不断调整，致力于改善组内的关系，明确个人责任，使小组成员在学习上相互支持，形成真正意义上的合作学习小组。并让他们在课前做好充分的准备，挖掘教材，拓展知识，这样既培养了他们的合作意识，也培养了他们的创造力。从而达到学习英语的最终目的。
