农田水利工程建设范文1
关键词：小型农田水利，工程建设，工程管理，探讨
引言：小型农田水利建设是农业发展的最基础的条件，是实施农业可持续发展的关键，同时在面对恶劣的地质气候情况，特别是1999年以来景德镇市出现的大面积干旱，健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。景德镇市小型农田水利工程点多面广，且工程形式多样，管护好工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
一、目前景德镇市小型农田水利工程建设存在的问题
小型农田水利工程是指为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建的田间灌排工程、小型灌区、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站等。
1、工程建设存在很大的盲目性、随意性，导致在工程技术、合理开发和社会经济效益等诸多方面不能互相兼顾，如某小型水库灌溉涵管漏水，在没有专家认证前，乡（镇）政府拿出资金进行维修，多年来，没有从根本上解决漏水问题，致使枯水季节缺水灌溉，丰水期，水泛成害；
2、工程重复建设多、半拉子工程多以及工程纠纷多。造成了规划无序、施工无质、管理无度、科技含量低，存在很多工程隐患，如某乡（镇）田间灌溉渠道工程，属于农业开发项目，县（区）政府负责管理，但没有配备专职管理人员，造成工程完成60%~70%，停工一年多也无人过问，该渠道内80%沉积大量淤泥；
3、管理粗放，建设标准低。前几年景德镇市部分地区由于资金短缺，导致部分水利设施建设标准低，建成后管理粗放，造成过早的失去其使用价值，同时也造成国有资产的流失，如县（区）部分农业开发项目，项目建成后，没有落实到部门单位管理，建成不到一年时间，引水渠道淤堵，泵站毁坏严重；
4、工程建设缓慢，老工程年久失修。工程建设监督管理机制不健全，以及过程建设中的纠纷问题，导致建设进度缓慢甚至长期拖延，对农业生产和日常生活都造成了不好的影响，如某乡（镇）群众集资兴建的小型水库，施工队伍不规范，监理制度不健全，施工前期存在着质量问题，致使建设进度缓慢；
造成这些问题的原因是多方面的，了解我们在农田水利建设和管理存在的问题，将促使我们进一步去思考如何在工程建设和管理中加强监管、健全体制去解决这些问题，让我们的水利建设变成真正的阳光工程、便民工程。
二、全面加强对在建农村水利工程建设的监管力度
要做到工程建设规划合理、施工有质、管理有度，必须要有一套完善的工程建设管理制度，同时组建一个完整的质量监督体系，自上而下，齐抓共管，才能保证工程建设过程透明，质量过硬，经得起考验。
1、建立管理机制，完善建设程序，提高科学管理水平
农村中小型农田水利工程内容广泛，实行统一管理，合理规划布局，完善建设程序，根据先申请规划审批，再建设施工，后验收交付使用的原则进行，广泛宣传，科学管理，使各地农村中小型水利工程建设不断往规范有序方面发展。
2、建立农田水利建设规划审批制度
规划是水利工程建设的前提，是搞好工程建设、合理利用资源，使工程发挥更大效益的基础依据。景德镇市近两年结合实际情况，正在认真编制《景德镇市水利发展“十一五”规划》。为此，要求地方，如乡镇、村一级在拟建五万元以上的中小型水利工程，如打井、建坝、扬水、拦河、修渠、排水、微滴灌等，首先申报，对工程地点、规模、投工、投资计划等，由乡（镇）水管站报上级水行政主管部门审批实施。
3、严格设计资质证制度和工程招投标制度
严格设计资质证制度，依据审批工程的规模，建立健全资质认证制度，确保聘请具有一定设计资质的、从事相应水利工程的设计单位设计，严禁无资质的单位和个人通过不正当渠道获取从事水利工程设计的权力，设计图纸必须加盖资质证章方能使用；所有审批的中小型水利工程，必须经行政主管部门招标办招标。招标办组织建设单位和有施工准入证的三家以上企业或单位，依据设计工程项目进行投标，落实工程招投标制度，引进竞争机制，规范施工管理，明确工程投资，遏制工程建设中出现的腐败现象，签定公证合同方可进入施工程序。
4、建立施工准入证制度和实行工程监理制度
施工准入证是指具有一定的水利施工技术和条件，达到一定的施工管理水平的施工企业，才能准许其进行水利工程施工的一种制度。以取得水利施工准入的企业，必须具备一定的技术人员、生产设备和有一定实践经验的施工人员为标准确定，施工准入证由省水行政主管部门发放并检审；在工程进入施工阶段，质监单位配备一定数量的质监员，施工单位的技术员随时配合质监员对工程各个部分进行检测，填写检测记录，特别是对影响工程质量的主要材料，如设备、水泥、钢材、试件、试块等能验证和影响工程质量的材料，双方共同到有关权威部门做鉴定，才能作为保证资料、必备资料和安全资料汇入施工档案，为综合验收和今后工程管理检验提供可靠真实依据。
5、建立竣工验收备案制度和实行严格奖惩制度
在工程竣工后，建设单位要以竣工报告形式报请上级水行政主管部门进行验收。同时施工单位也要报经甲乙双方共同签字盖章的施工保证资料和必备资料，汇总的真实完整资料一套备案。地市县水务局根据竣工报告和施工资料，组织有关设计、质监和相关单位的技术人员与建设单位和施工单位，对工程进行全面验收，通过听取报告、查询资料、检测实体、细查局部的程序对所建工程验收，做出该工程的综合评定意见，所有未经验收的工程不准交付使用和结算工程款项；加强农田水利工程建设管理，严格按建设程序施工，提高工程质量，对年内新建工程项目进行评优，对被评为“优质工程”的凭验收证明兑现一定的奖励，同时加强宣传，形成一种狠抓工程建设质量的良好社会风气，对未按建设程序施工的，根据有关法律法规并报相关智能部门进行处罚，并通报批评和备案，特别是不按有关规范施工造成施工质量不合格的豆腐渣工程，严厉打击，决不手软。
小型水利工程建设具有较强的地域性质，因而不能以偏盖全的按一个模式或经验进行水利建设和监督管理，而应根据本地的实际情况出发，结合当地的地质、气候和人文环境，建立和健全具有地方特色的小型水利工程建设监督管理体制，为当地农业发展和农民日常生活服好务。
三、全面加强对现有水利工程的使用管理和维护
“百年大计，质量第一”，优质合格的水利工程的建设完成，为农业生产和人民日常生活奠定了一个良好的基础；但是，要使其长期充分地发挥其经济效益，作为以后水利工程建设起到一个参照示范的作用，加强对已有工程的使用管理和维护就显得尤为重要。
1、安全管理
安全管理的首要是加强《水法》的宣传，在防止水利工程受到洪水等自然灾害的侵袭的同时，也要防止少部分惟利是图的人为破坏；其次是工程建设工程没有主次，每个环节都很重要，特别是工程配套设施的建设质量一定要保证，如小型水库的泄洪口等；
2、内业资料管理
关于工程管理的标准、规定、法律等资料必须齐全；设计图纸及文件、施工记录、检测结果、竣工验收报告等应立项建档；工程建设中出现的问题及解决的结果以及工程管理的各项检查记录资料也应当妥善保存；
3、工程设施管理
对小型水利工程设施，等级造册，绘制工程分布图分类进行排列，对重点工程实施挂牌，设专人重点管理，落实目标责任制，确保已有工程项目特别是重大型项目的设施管理安全；
4、经费管理
制定合理的工程维修养护费标准，根据受益面积和各地的具体情况，向受益者和收益单位征收一定的费用，用于工程维护；利用水利发展基金等形式对工程进行维修和养护；推行义务工制，接受受益人或者单位的义务工。目前景德镇市乐平部分乡镇成立了“理事会”，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，用好经费，做好项目建成后期管理工作。
5、技术推广和人才培养
农田水利工程建设范文2
［关键词］农田水利；节水灌溉；组织领导；抗旱减灾
建昌县位于辽宁省西部山区，共辖27个乡镇，土地面积3184.60km2。总人口62.86万人，其中农业人口54.77万人，耕地面积102.41万亩。多年来，全县水利以可持续发展为指导，不断加强工程建设，水利工作取得了一定成效。截止至2015年底，全县总灌溉面积32.535万亩，共建成灌区19处，其中中型1处，小型18处；共建设水库21座，其中大型水库1座，中型水库1座，小型水库19座；塘坝25座，方塘40座，灌溉井5631眼，为社会经济发展起到了重要支撑和保障作用。
1农田水利工程建设存在的主要问题
1.1农田水利基础设施薄弱
近些年来，农田水利建设所取得的成就在抗旱工作中的作用和效益得到充分的体现，同时也暴露了全县农田水利基础设施薄弱，可持续抗旱能力明显不足的问题。一是水库和灌区渠系配套工程没有或虽然有但渗漏破损严重，近些年来没有灌溉面积，造成地表水资源利用率极低。全县大、中、小型水库共21座，总库容为15289.80万m3，兴利库容为7790.78万m3，设计灌溉面积21.76万亩，有效灌溉面积8.79万亩；灌区共有19处，渠道长共有26.27km，但由于水库渠系配套工程年久失修，淤积损毁严重，或无渠系配套工程，在大旱之年无法发挥灌溉效益。同时在水库管理机制上也存在一些问题，使其在防洪、灌溉、供水、生态、养殖等方面的作用大打折扣。各灌区部分已配套的田间工程缺乏必要的资金维修养护,直接影响工程的正常运行。二是农田灌溉机井配套率低。全县灌溉井5631眼，包括机电井5437眼，土井194眼，配套井仅有1532眼。大旱之年，农民仍然采用大水漫灌。同时存在着井眼布局不合理，井距过密，井眼过多，互相干扰等问题，有的地方出现井多水少或有井无水的现象，特别是干旱之年这种现象表现更为严重。目前建昌县地区属于地下水开发率大于100%，属于过度开发。
1.2多龙治水，农田水利项目建设不能协调统一
除水利部门外，国土、农业、财政、发改委等部门都有农田水利项目，但从项目规划到工程验收，又多是各自为战。如小农水建设、标准农田建设、土地整理、农业开发等建设项目，投入渠道分散，分属不同部门管理，农田水利建设资金难以形成合力，不利于按照水利总体规划来实施项目，不利于水资源的合理开发与利用。同时存在重复建设和管理主体缺位的现象，难以提高项目资金的使用效率。由于各部门的项目建设与水利部门标准不一致，且部门受自身职能所限，不能单独进行蓄水、引水、用水工程设施的建设，或者是蓄、引、用水工程存在建设年度上的时间差和建设地域上的空间差，带来工程建设不配套等众多问题，也在群众中造成对水利工程的误解。
1.3节水灌溉工程实施难度大
近年来，节水灌溉项目投资逐年递增，仅“十二五”期间，建昌县计划发展节水灌溉面积27.54万亩，实际落实面积仅15.245万亩。建昌县节水灌溉项目由于各种原因在工程实施过程中很难落实，一是由于群众的水利意识淡薄，积极性不高，特别是节水灌溉工程一般要求集中连片，且农户土地分散，认识不统一，向每一寸土地要效益的意识不强，大田玉米收入低，对国家送到家门口的政策也抵触。因此国家有重大节水灌溉政策也难以实施，在项目落实中就十分困难。二是节水灌溉工程地面管路部分工作量大，特别是滴灌，田间管理要求集约化，这样使工程运行管理困难，不能发挥效益。三是建昌县的财政极其薄弱，配套资金不足。
2对农田水利工程建设的几点建议
2.1加强农田水利工程基础设施建设
首先充分发挥好现有调蓄水工程，21座中小型水库除险加固工程已全部竣工并投入使用。为了充分发挥其灌溉效益，水库清淤扩容、渠系配套工程势在必行。在积极争取省以上的资金扶持的同时，还要开拓思路，本着“谁建设谁受益”的原则吸引民间资本投入，只要水库发挥了灌溉效益，它就不再是防汛的包袱，而是农业生产的重要水源保障。然后做好配套水源井工程，总体控制地下水工程，对要求封采、限采地下水，按照《实行最严格的水资源管理办法》及《辽宁省地下水保护条例》规定执行，建议尽量减少新建井眼数量，多搞旧井维修、改造，废旧井眼拆除和恢复原貌。从地表水和地下水两方面提升农田水利工程基础设施建设。
2.2统一规划，统筹安排
建昌县应把农田水利建设纳入重要的议事日程，成立农田水利建设领导小组，建立牵头单位及成员单位，对凡是涉及农田水利建设的项目与资金实行统一规划，统筹安排。财政、发改、国土、农业、扶贫等单位的农田水利建设项目要遵照灌溉井的统一规划执行。要有统一标准、统一审批、统一备案制度，避免出现重复建设，标准不一，管理主体不统一的现象。让有限的资金发挥最佳的效益，真正让农民受益。
2.3坚定不移地抓好节水灌溉工程建设
建昌县地处辽西干旱地区，根据《辽宁省地下水资源开发利用程度分区图》。建昌县地地区属于地下水开发率大于100%，这种现象属于过度开发。根据《建昌县水利十三五规划》数据，2016―2020年间全县新发展高效节水灌溉面积9.05万亩，至2020年底全县灌溉面积将达到41.57万亩。在当今水资源紧缺愈演愈烈，发展节水灌溉是我县农田水利事业的出路所在。近几年省以上的节水灌溉项目很多，有节水灌溉、节水增粮、小农水重点县等，国家在节水灌溉方面的投资渠道很通畅。因此，建昌县要抓住契机大力发展节水灌溉工程建设，攻坚克难，克服农民认识不足、土地分散、地方资金不到位等困难，坚定不移地抓好节水灌溉工程建设。首先，抓好样板工程即典型示范园建设，以节水为目标，以农民受益为导向，抓大户，树典型，成规模，同时加大对样板工程的宣传力度，推广普及节水技术及管理经验。其次，加强土地流转、集约经营，规模的节水灌溉工程才能很好地建设、运转并发挥效益。第三是加强农业产业结构调整，优先在经济作物、高效农业中发挥作用。
3结语
农田水利建设是农业发展的最基础的条件,是实施农业可持续发展的关键,面对水资源的紧缺愈演愈烈，农田水利建设将是我们必须正视的重大而现实的问题。健全的农田水利建设体系和完善的管理措施，将很大程度上缓解自然灾害给人民群众生活带来的不便，减少农业生产的损失。管护好农田水利工程，使其发挥应有的效益，是保障人民的正常生产和生活的关键。
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农田水利工程建设范文3
1．1施工不规范
在实际的小型农田水利工程施工过程中，施工单位如果施工管理工作不到位，就会直接影响到整个工程项目的施工质量，更会对水利工程基础设施使用性能造成较大的影响。当前，在我国大部分的水利工程施工中，仍旧存在着很多问题和弊端，部分施工单位中的施工管理体系不完善，再加之施工队伍技能水平较低，施工管理人员监督力度不够，施工准备工作不充分，编制的施工组织设计得不到落实等等，致使工程建设质量无法得到有效的保障。因此，施工单位在对小农水工程进行施工时，必须加强做好施工全阶段的质量、进度管理工作，以此来不断提高施工管理水平。其次，由于施工单位追求经济效益资金投入较少，导致施工管理工作中没有充足的管理经费，小型农田水利工程建设施工阶段，也只能采取粗放式的管理模式，很难对其进行良好的养护与管理，这就势必会出现质量问题，大大降低了水利工程的运行效率，给人们的日常生活带来极大的不便。
1．2工程投入不足
一般情况下，在对水利工程进行大规模的修建过程中，通常都需要利用到大量的人力来进行小型农田水利工程的施工作业。直到水利工程建设完成之后，农业人员往往会将发展眼光集中到经营方面，只是单方面的注重自己的经济利益，而忽视水利工程建设本身。尤其是在农村，对国家投入投资产生了一种依赖性。无论是建站，还是打井等工程，都要国家财政进行拨款，才能实施，这种只用不管的思想认识已经成为小型农田水利工程施工管理中亟待解决的问题之一。
2加强对水利工程施工管理的建议措施
2．1建立和完善工程建设施工管理机制
为了确保小型农田水利工程的施工质量，促使我国水利工程建设的可持续发展，首先，严格执行项目法人制，招标投标制，建设监理制，合同管理制和农民义务监督员制“五制”管理。在项目实施地区聘请有责任心、工作认真负责且有一定阅历的人，经项目部组织业务培训后当农民义务监督员，在工程实施全过程进行质量监督。建立严格的竞争立项工作机制，受益群众有积极性、施工环境好的优先立项，否则，不予立项。选择信誉好，技术力量强的施工单位进行施工，在施工过程中，严格执行:“三检制”，每道工序施工完毕，必须经验收合格后才能进入下一道工序施工，做好相关隐蔽工程的验收工作，并做好验收记录。其次，在健全绩效考核机制的情况下，当地政府和水利管理部门也必须积极参与到其中，并对小型农田水利工程提供充足的资金投入，让有限的资金发挥最大效益。最后，在小型农田水利工程建设完成之后，相关部门一定要充分做好后期的养护管理工作，明确乡镇水利站为基层水利建设、运行、管理和维护提供服务的组织。这样不仅能够大大提高灌溉保证率，还可以避免造成水资源的浪费，促使小型农田水利工程项目发挥长久效益，让有限的资金得到最大效益的展现。
2．2引导群众筹资筹劳，完善投融资机制
认真贯彻落实“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”政策原则，制定相应的法规、政策，保证农村集体将一定比例的积累资金用于农村小型农田水利建设。引导农民和社会各界增加对农田水利的投入，广泛鼓励、吸纳社会资金办水利，努力促进农村小型农田水利事业发展投资多元化，确保水利事业持续、快速、稳定、健康发展。目前，我国大多数的农村地区都在积极的开展一系列活动进行水利工程资金的筹备，这种筹资方式也充分带动了广大农民的热情。另外，我国各级政府也加大了对小型农田水利工程建设的投入力度，给予了大力的支持，正确引导农民群众进行小型农田水利工程的资金筹备与人员配置。其次，还通过利用国家相关优惠政策来大力发展民营性的水利工程，采取了多样化的融资方式对小型农田水利工程建设进行扶持，同时将各项管理职责范围进行明确的划分，由专门的部门和人员进行管理，制定出完善的法律法规体系，从而充分保障农民的个人利益。
2．3突出重点推进小农水建设
(1)要高度重视小农水建设。“水利是农业的命脉”，要求各地农村及早规划，及早动手，紧紧抓住国家实施小农水“民办公助”项目的机遇，积极争取国家和各级政府的支持，大力开展小农水“民办公助”试点建设，推进小农水产权改革，充分调动农民参与建设和管理小农水工程的积极性，使有限的财政资金发挥引导作用，引出小农水建管方式的一次转型，取得成效。
(2)下达任务，落实责任。要求各地成立领导小组，召开项目会议，充分明确各部门的职责和任务，水利局是实施主体，负责全面的工程的计划、安排、协调、衔接和监管，项目区乡镇负责施工占地、青苗补偿、施工用水用电的协调，财政部门负责资金管理、拨付等。
3结语
农田水利工程建设范文4
关键词：农田水利工程；建设管理；投资渠道；配套资金
近年来，我国越来越重视三农问题，农田水利工程建设也取得了较大的发展，而构建旱涝保收的农田灌溉系统能够提高单位面积内农田的产量，推动农业快速发展。水利工程的施工质量会影响我国农业的发展，因此，应逐渐加大对这项工程的投资力度，改善农业结构，增加农民的经济收入，实现农业的可持续发展。石林彝族自治县位于云南省昆明市辖区内，此处为喀斯特岩溶地貌，水资源总量为7.44×108m³，其中，地下水3.94×108m³，地表水3.5×108m³，人均地表水所有量1443m³，远远低于全国平均水平，属于贫水区域。虽然相关部门不断加大农田水利工程的施工建设力度，已经取得了一定的成效，但是，在其建设管理过程中依然存在很大的问题，需采取有效的解决措施，以推动其快速发展。
1管理现状
1.1投资渠道多，统筹规划不明显
随着社会经济的发展，政府对农村发展的扶持力度明显增强。农业在农村经济发展过程中占有非常重要的位置，而且其发展也离不开水利工程的支持。因此，在水利、农业开发、国土等投资渠道较多的大背景下，如果职能部门不能遵循自身发展需要规划和建设农田水利，就会导致农田水利建设的投资具有盲目性和随意性，而且统筹规划不明显，普遍缺乏系统性和合理性，建设重复，使得资金被浪费，影响工程建设的社会效益和经济效益。
1.2缺少资金
现阶段，在建设农田水利工程时，政府需要提供配套的资金，以用于工程勘测、建设管理和青苗补偿等。但是，在实际操作过程中，受地方财政支出的限制，配套资金没有及时到位，部分地方项目违规操作，将中央资金用于支付工程占地费用、工程勘测设计费用等，导致水利工程建设的资金分配不均，影响其施工建设。
1.3缺乏节水意识，节水灌溉未推广
鉴于地区地理环境的特殊性，水资源分布不均匀，采用节水措施有利于解决农垦区干旱的问题。但是，在实际生活中，人们普遍缺乏节水意识，而在节水措施实施的过程中，受灌溉运行管理费用高、维修费用高等因素的影响，人们排斥喷灌、管灌、滴灌等节水模式，节水灌溉的推广难度比较大。
1.4缺乏管理主体
除了农田水利工程外，与农业生产有关的生产工具和资料均需分产到户，充分调动农民的生产积极性。但是，实际情况是，农田水利工程在农业生产过程中具有一定的特殊性，不能分割到户，只能由村小组集体管理和使用。在市场经济发展的过程中，农田水利建设与分散经营之间的矛盾日益突出，农田水利设施有明显的公益性，无法明确管理责任和运行责任，而且经济效益差，导致人们对农田水利管理的积极性和主动性较差，出现了无人管理农田水利设施的情况。
2实施对策
2.1整合项目，加大建设管理力度
以县区为单位整合农田水利工程建设，并由县区政府划分区域，实现规划的统一性、实施的统一性和验收的统一性。在此过程中，还应加大农田水利建设的投资力度，防止重复投资的情况发生。另外，水利部门专门管理农田水利工程的建设质量，并由其他部门定期或不定期检查，提高其利用率，为日后的发展创造有利的条件。
2.2部门协作，做好前期规划
受农业性质的影响，农田水利建设面积大，所以，要科学规划农田水利工程，避免随意性和盲目性，保证农田水利工程的社会效益、工期和工程质量。调研和前期规划工作的顺利进行能够保证农田水利工程建设的科学性和合理性，防止重复投资的情况发生。在具体工作中，各部门要协调发展，聘用专业水平较高的设计人员，保证农田水利工程布局的合理性和规划的科学性。在设计时，要重点关注农田水利基础薄弱的区域，提高人们参与的积极性和主动性，严防两极化问题，从而实现农田水利工程的可持续发展。
2.3提高透明度和参与的主动性
在农田水利工程建设的过程中，相关部门要保证项目的透明度，实时公示相关成本支出，尊重人们的知情权，严格把握国家投资与众筹之间的比例。这表明，在农田水利建设的过程中，人的主体地位不断提高，要让他们意识到自己是受益者。在工作过程中，可采取投劳和筹资2种方式建设农田水利工程；可实行公开竞争制度，选取工作能力强、积极性高、参与度高的村组加入，以激发人们的参与热情；可实施激励机制，对于参与农田水利建设的社会资本，要给予极大的鼓励和肯定，从而扩展资金筹措渠道，并在收益中规划出其建设管理所需的费用。另外，还要不断加大节水工作的宣传力度，增强人们的缺水危机意识，节水灌溉新技术的应用为节水措施的落实奠定了良好的基础。
2.4构建服务体系，提高服务能力
农村水利服务体系的构建极为重要，它的存在为实现农业和农田水利工程的可持续发展创造了条件。在具体工作中，要构建县、乡、村为一体的服务体系，完善人员、经费、设备等基础建设，提高服务能力，保证相关工作能够正常进行。同时，还要多培养农田水利工程建设所需的专业人才，有效缓解人才短缺的局面。另外，可以根据岗位需求实施定岗培训，提高人们的专业技术水平和业务能力，改善农田水利工程建设队伍的结构。
2.5重视维护管理，开创经费新渠道
在农田水利工程建设管理工作中，水利部门要重视产权改革，确定农田水利工程队的所有权和管理权，以满足水利工程的管理需要。与此同时，要制订完善的农田水利工程用水与管理责任制，让人们意识到这项工程是集体资产，自己是其中的一份子，要充分发挥他们的主体地位，以获得更好的经济效益和社会效益。根据当地农田水利工程的实际情况，制订完善、有效的补贴制度，将农田水利设施和设备等纳入补贴范围。另外，要提高人们的法律意识，避免人为破坏农田水利工程的事情发生。
3结束语
综上所述，农田水利工程建设管理中存在很多问题，需高度重视其建设管理，并根据实际情况制订与本地相符的措施，加大投资力度，推动工程的建设速度，满足多方面的用水需求，实现农田水利工程的可持续发展。
作者:马永宏 单位:云南省昆明市石林县水务局
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农田水利工程建设范文5
关键词：农田水利工程；工程建设管理；现状；措施
1前言
随着社会经济的发展，三农问题得到了越来越多的重视，农田水利建设工程更是关系到农业的产量和质量，以及农业的发展和农民的生活等。近年来我国的农田水利工程建设取得了一定的成绩，但是在其建设管理的过程中还存在一些问题，影响着农田水利工程的建设。本文对农田水利工程建设管理的现状进行了分析，并提出相应的解决措施，希望能够促进农田水利工程建设的发展。
2农田水利工程建设管理的现状及存在问题
目前我国的农田水利工程建设取得了非常大的成绩，但是还存在一些问题，主要体现在责任主体缺位、规划缺乏科学性、水利设备问题以及政府投入缺少等问题，下面将对这些问题进行简要地分析。首先是责任主体的问题，目前我国对于农田水利工程的建设过分重视其规模，更重视对大型农田水利工程的建设，而对于小型农田水利工程的建设重视程度不够，使得小型农业水利工程的建设管理发展缓慢，处境艰难。尤其在责任主体方面出现了责任主体缺位，导致权责不清，对于水利工程建设中出现的为无法得到有效地解决，导致资源的不合理利用以及浪费等，造成施工成本增加。其次，我国开展农田水利工程建设的时间较短，导致其缺乏相关的建设标准，因此需要进行建设标准的制定，以便在以后的施工中能够有相关的标准可以执行。另外目前农田水利工程的建设缺乏专门的监理机构，对于工程的质量和进度缺乏有效的监督管理，导致出现一些质量不合格的水利工程。第三，目前的农田水利工程设备也存在一些问题，我国的农田水利工程大多数是在二十世纪建设的，而二十世纪我国经济普遍比较落后，导致了我国的农田水利工程建设水平不是很高，而且水利工程运行时间过长之后又没有专业的维护措施，就会导致农田水利工程中的设备会出现老化及险情等问题，甚至有的水利工程已经出现了荒废的情况。最后，目前地方政府对于农田水利工程建设的投入越来越少，地方政府需要考虑地方各个方面的发展，因此其资金比较紧缺，导致了地方政府对于农田水利工程的投资比较有限。尤其是有些相对比较落后的地区，对于水利工程的投入会更加有限，导致水利工程的建设会受到限制。
3完善农田水利工程建设管理的措施
本文在分析了农田水利工程建设管理的现状及其存在问题的基础上，提出了农田水利工程建设管理的完善措施，主要是从管理机制、整体规划、投入机制、设施管理、经费管理以及技术推广和人才培养等方面，下面将从这几个方面进行简要地分析。首先是对于农田水利建设管理机制的完善，目前我国政府以及社会各界已经越来越关注农田水利工程管理机制存在的问题，因此，需要对农田水利管理制度进行完善，不同的地区在进行制度建设的时候需要结合当地的实际情况，建设与实际情况相符的农田水利工程管理机制，使得农田水利工程管理工作更加规范和制度化。其次，要做好农田水利工程建设管理的整体布局和规划工作，明确水利工程的建设目标及方向，在目标明确的基础上进行相关工作计划的制定，同时要做好水利工程中重点施工环节的管理工作。第三，由于政府对于农田水利工程的投入越来越少，因此需要构建多渠道的投入机制，要重视对农田水利工程的投入，尤其是财政部门、水利部门和国土资源局等政府部门要做好对于农田水利工程资金的投资情况管理工作，保证农田水利工程能够顺利建设。地方政府要保证有足够的资金投入到农田水利工程中去。农田水利工程建设需要非常巨大的投资，因此需要各个部门相互协调，共同参与，确保农田水利工程建设的顺利进行。第四，要做好农田水利工程设施的管理，对于已经建成的水利工程要进行定期的维修管理，保证设备的正常运行状态，提高设备的利用率，发挥设备的作用。另外还需要对维修管理人员进行专业的教育培训，使得维修管理人员能够具有更高的责任心，同时更加专业。第五，对农田水利工程建设的经费需要加强管理，农田水利工程建设投入的经费是非常大的，因此需要对经费进行严格的管理和控制，要定期对经费使用情况进行审查，确保经费的使用符合相关规定。对经费的严格管理也可以有效抑制某些单位的腐败现象，保证每笔资金都可以利用到农田水利工程的建设上。最后，农田水利工程在现代化农业的发展中非常关键，对于农业的灌溉需要是非常有利的。而人才和新技术对于农田水利工程的建设非常重要，目前得到普遍认可的新技术就是“湿地”节水灌溉技术，该技术不但可以保护和改善水质，还可以控制灌溉的用水量，同时还可以保证农业的产量不受影响，是目前应用的比较广泛的一种农田水利工程技术，因此应该加强对农田水利工程新技术的推广，并不断进行新技术的研发。另外还需要进行人才的引进和培养。
农田水利工程建设范文6
一、小型农田水利工程建设和管理过程中存在的问题
水资源对于农田而言是非常重要的，水利工程对于农业发展有着十分积极的作用。但是这些水利工程在建设和管理过程中存在着较多的问题，例如小型农田水利工程管理体系落后、小型农田水利工程管理随意以及小型农田水利工程建设资金缺乏，下面将对这三种小型农田水利工程建设和管理的问题进行详述。
1.小型农田水利工程管理体系落后
农民在长期的用水过程中更多注重的是自身的经济效益，没有考虑到集体的经济效益，即没有人愿意对小型农田水利工程建设进行管理，只是想一味的去用水。这主要是由于管理体系的问题，政府也很难管理农田水利工程的建设。另外有的地方政府组织农民修建农田水利工程，但是修建后的水利工程没有发挥其作用，水利工程的修建只是一个摆设，不少农田水利工程出现了堵塞以及破裂的现象，但是没有人组织进行修理，这种情况长时间发展会导致农田水利工程出现淤泥、杂草以及垃圾，无法实现农田水利工程修建的目标。出现这种现象主要是由于农民的思维局限性，因为其更多注重的是眼前利益，而没有考虑到以后的发展趋势，同时也无法克服自然灾害给农田带来的损失。还有不少农田水利工程经过长时间的使用已经失去使用价值，但是却没有进行翻修，政府没有倡导进行翻修，农民也就没想翻修，水利工程管理意识十分缺乏。
2.小型农田水利工程管理随意、不彻底
我国大多数农田水利工程都是由于管理随意而导致损坏的，在进行农田水利工程施工时没有切实的考虑其影响因素，例如水利工程的尺寸以及厚度都没有进行严格的考察，只是简单的进行管理。有的水利工程在出现损坏的情况之后，维修人员只是简单的将漏洞修补，而没有考虑漏洞产生的原因，这样的话漏洞还是会再次出现。这主要是由于小型农田水利工程的管理缺乏科学指导依据，乡下政府只是为了完成中央下达的任务，而没有切实的将小型农田水利工程的修建落到实处，有些乡下政府为了谋求更多的中央拨款就对水利工程的建设偷工减料，没有按照国家正规的标准去建设。有的乡下政府虽然没有挪用中央拨款，但是水利工程建设单位却为了自己的利益而没有严格按照标准进行建设，这样所导致的后果是水利工程的质量非常差，农民根本无法用到水利工程进行田间灌溉。
二、小型农田水利工程建设管理问题的解决方法
为了更好的促进农村经济的发展就需要对小型农田水利工程建设进行严格管理，这样才能够使得小型农田水利工程发挥其作用。解决小型农田水利工程建设问题的方法主要是转变农民的原有观念，促使其全部参与，另外还要明确水利工程负责人、培养水利工程管理人才，下面将详述这些解决方法。
1.加强农民观念的转变
农民由于自身局限性所以很难分析未来的发展方向，在农田水利工程建设方面，农民觉得无所谓，毕竟习惯了长距离灌溉的生活，忽然的转变使得农民变得不适应，所以农民没有了解到水利工程修建的好处。为此政府要对农民进行相关的教育，开导农民的思维，要使得农民弄清楚小型农田水利工程建设的意义以及作用，这样农民才会积极开展小型农田水利工程的建设。对于积极参与水利工程建设的农民政府要予以表彰，对于不积极参与水利工程建设的农民政府应该限制其通过水利工程进行田间灌溉，即做到谁投资谁受益的原则，这样农民参与小型农田水利工程建设的积极性就会显着提高，并达到全民参与的程度。
2.落实水利工程管理责任人
