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水上作业安全方案范文1
近年来，随着我国固定资产投资力度不断增强以及基础设施建设规模不断扩大，水运工程建设也进入快速发展期。许多从事水运工程建设的施工企业，在这一过程中获得了很多的发展，为我国水运工程建设事业作出了不可磨灭的贡献。然而不容忽视的是，施工企业作为水运工程建设的安全主体，其安全管理意识相对薄弱，针对水运工程施工现场的安全考核长期以来缺乏统一的标准，导致水运工程建设过程中安全事故频发，在一定程度上制约了我国水运工程建设事业的健康有序发展。为了提升水运工程建设的安全管理水平，降低安全事故发生率，努力实现交通部提出的“平安工程”的长效机制，本文将探索为参与水运工程建设的施工企业构建针对性强、操作性强的安全生产考核标准。安全考核体系主要包括三个方面：施工单位基础管理考核、水运工程施工现场通用部分考核以及水运工程施工现场专项部分考核。需要说明的是，在本文中主要研究需要进行安全考核的内容及操作细则，对于具体的定量打分需要施工单位结合自身特点自行确定。
1施工单位基础管理考核
对于水运工程施工单位基础管理能力的考核可以从安全生产基础、安全生产管理制度、安全技术管理、档案管理以及政府部门专项工作等方面进行。对于施工单位基础管理的考核是水运工程施工单位安全考核的根基，通过建立合理的考核体系，会为未来安全生产标准化的执行提供明确的方向。
1.1安全生产基础
①施工单位安全生产许可证。施工单位应保证有省级以上主管部门颁布的安全生产许可证且在有效期内，在考核时原则上提供证书原件，不能提供的也无有总监办的审核记录的，不能通过考核。②从业人员资格条件。项目部所有人员都有项目证书唯一编号，项目部安全生产管理人员证书必须与中标单位证书不一致，项目部安全生产管理人员证书应处于有效期内，并提供项目证书原件以及总监版的审核记录。驻地、“三场”建设等临时性进场人员应建立“一人一档”，单独造册登记，并有相关班前安全教育资料。电工、电焊工、起重工、司索工、信号工、架子工等特殊工种应持有效证书，并且证书年审记录能证明证件有效和相关机械一一对应。项目部负责提供目录及复印件（或黑白打印件），签署核查意见“证书已核，与原件一致”，并附有专职安全员签名、时间，加盖项目部公章。③从业人员保险。在确定劳动用工类型和性质的基础上，用工类型主要包括本单位用工、专业或劳务分包用工及劳务派遣用工等，用工单位需提供社保或其他合法用工证明的材料。在工期内应以项目部为单元办理团体人身意外险，施工现场作业人员意外伤害保险单必须覆盖所有现场作业队（班组）及所有施工期间。④安全组织机构。施工企业应成立安全生产管理小组，安全生产管理小组成员覆盖到项目部门负责人。项目安全生产组织体系框图要涵盖领导层、各部门、作业层三个层次，其中作业层须结合工程实际情况予以梳理，不得遗漏拌和站、预制场或专业施工队等。安全生产责任和组织体系框图、内容表述一致，责任表述清晰，项目负责人、部门及部门负责人的工作责任表述不能发生混淆现象。责任制文件应以项目部文件印发，安全生产责任体系要与项目安全生产组织体系框图和实际安全过程控制相符。各级需签订责任书协议，责任书协议格式应包括：岗位安全生产目标、岗位安全生产职责内容及岗位安全生产职责考核办法。项目部领导层应公司级的任命文件，各部门负责人应有项目级的任命文件，专职安全员应有项目级的分工文件或会议纪要。以上人员的合理变动应有更新的分工文件或会议纪要，领导层的变动还应有指挥部的书面批复。项目负责人安全生产责任应根据项目实际分工，分别明确项目经理、项目书记、项目总工、各项目副经理的安全生产责任。在部门范围内应明确各部门、部门负责人、部门相关人员的安全生产责任，尤其注意消防责任。在作业层的安全生产责任中明确各施工队、施工队负责人、班组长、项目所涉及各工种作业人员的安全生产责任，各施工队、施工队负责人、班组长的安全生产责任应逐一罗列。各岗位安全生产职责内容与项目部安全生产责任制内容需保持一致。⑤机械设备管理。设备进场进行分类管理，设备机具以大中小进行区分。大型设备如起重、模架、模板、大型移动设施，要对其建挡并进行检测，中型设备应进行登记和编号，租赁设备在资料中要加以体现，小型设备如电焊机、手动机具或者小型机具，要登记并进行编号。大中型设备建立一机一档，建立档案，并按照要求进行维护。起重机械专项检测及备案资料、提供齐全的日常维修保养资料收集整理。需要进行安装的特种机械设备，必须委托有安全资质的施工单位安装，安装人员进出场要有短暂的记录，购置或租赁进场的压力气瓶应经过使用登记和定期检验，并安装安全条码。⑥施工作业手续。水上水下作业应与项目部识别的危险性较大的分部分项工程清单内容相一致。
1.2安全生产管理制度
水运工程施工企业的安全生产管理制度应至少涵盖以下管理制度：安全生产例会制度、安全教育培训制度、安全生产费用管理制度、危险品安全管理制度、消防安全责任制度、安全检查制度、安全奖罚考核制度、生产安全事故调查处理及报告制度。制度应全面、系统，结合项目特点，体现针对性、可操作性和时效性。每个制度中的安全工作内容应有责任部门、相关工作时间安排和明确的工作要求，所有的档案盒，但凡涉及到与制度对应的，应将制度放在第一项内容中。制度应发文，抄送指挥部、总监办和公司总部。
1.3安全技术管理
安全技术管理的考核可以围绕专项施工方案、施工组织设计、安全技术交底、风险预控、临时用电方案以及应急预案及演练等方面展开。在专项施工方案资料中，应有危险性较大的分部分项工程及超规模危险性分部分项工程清单，夜间施工必须编制专项施工安全方案。方案编制保证内容完整、系统的，且有较强的针对性、实用性（图表化），方案编制须经施工企业技术负责人审核、签认，履行审批手续齐全。施工组织设计中的安全保证措施有对应项目危险源的分析表，要做到有针对性，施工组织设计中的安全保证措施不能遗漏组织措施、管理措施、技术措施及经济措施。安全保证措施要责任到人（部门）、安全保证方法应从管理和技术两个方面到位实施，落实安全监控和检查措施，明确安全经费。安全技术交底应包含各技术工种安全技术交底以及施工工序（项目总体、分部分项工程专项方案等）安全技术交底。安全技术交底对参与本项作业的所有人员做到全覆盖，确保其针对性和可操作性，有详细记录。项目需开展安全风险总体评估，应有安全风险总体评估报告。安全风险总体评估报告主要内容包括项目危险源清单、项目危险源大小度量及相应的项目危险源控制措施等内容。危险性较大的分部分项工程应开展专项安全风险评估。施工现场临时用电方案由电气工程师编制，并提供其相关证明资料。方案有详细施工用电计算书、现场平面总布置图，总平面图标明三级配电箱的位置。危险性较大的分部分项工程临时用电用图例标示每个开关箱控制的区域及区域内的作业设备。
1.4政府主管部门安全专项工作
执行政府主管部门部署的所有专项安全工作，关注部、省厅、航道局、市交通主管部门各项安全生产专项工作，在必要时编制安全专项工作实施方案。国家交通运输部、省厅开展的各项安全活动未编制活动实施方案。项目部发文编制“平安工地”创建方案，全目标部分应与项目安全目标相一致的“，平安工地”创建方案中应有项安全生产工作附各岗位、各部门及各施工队（作业班组）安全生产责任划分表。
2水运工程施工现场通用部分考核
2.1施工现场布设
施工驻地应有总体布置图，标明施工驻地各区域功能、安全通道、电气设备位置、安全警示标志及消防器材的配备等情况，装配式房屋要有产品合格证书，安装图纸及安全使用验收单据。现场临时用电实际情况符合专项方案的具体内容，变压器、配电箱及开关箱没有相应的编码牌，现场临时用电实际情况应按照安全专项施工方案的内容要求形成监测监控记录表。施工现场消防设施及消防通道在各功能区域标注清楚，消防责任区域责任铭牌悬挂到位，设有消防宣传，消防警示标志设置到位。便道便桥设有施工安装图纸及安全使用验收单据，限速、限载警示标志及救生设施设置到位。
2.2安全防护
高处、临边、临水作业所设置的安全防护栏杆、安全网、挡脚板及安全通道等符合安全方案的具体内容，临边、临水作业所设置的安全警示标志到位。设备操作区、材料及物品堆放区、人行及车行通道分区明显，标志到位。文明施工宣传牌、安全生产警示牌及机械设备操作规程设置到位。现场人员正确佩戴安全帽，2米以上登高及临边作业未正确佩戴安全带，扣分，电焊工穿戴绝缘服装、绝缘手套、绝缘鞋及防护面具，气焊工戴防护面具，穿安全防护服装，安全监护人员及起重信号工穿反光衣，水上作业穿救生衣。
3水运工程施工现场专项部分考核
施工船舶、临时电缆敷设、打入桩基施工、沉箱出运与安装、水上水下作业、水上构件吊装、爆破船作业、水上抛石以及沉排铺排、充沙袋作业、耙吸船及绞吸船放射源的管理等施工与专项方案内容保持一致，如遇变更，相应的审批材料应齐全。
4结论
水上作业安全方案范文2
关键词：安全监管 网格化 定线制
淮南地处淮河中游，是重要的煤炭和煤化工基地——著名的“华东工业粮仓”；淮南地区内河航运资源丰富，航运历史悠久，淮河的干支流连通所辖县区和矿区。2011年《国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》的加快了内河水运发展的步伐，然而日益繁忙的水上交通运输也给海事机构的安全监管工作增加了压力，现提出就近年来淮南地区水上交通安全监管工作的重点和难点问题并作如下解析，以期抛砖引玉，共同提高监管水平。
目前较为突出的问题
目前，在淮南地区，水上交通安全监管工作的重点和难点问题较为突出的表现在船舶超载运输，渡运安全的监管，采砂、运砂船只碍航和应急救援四个方面。
超载运输。从近年来的统计数据看，超载所造成的安全事故占内河水上交通事故的60%以上，超载引发的事故死亡、失踪人数占内河水上交通事故全部死亡人数的95%。淮南地区近年来由于加强了现场巡航并开展了针对超载船舶的专项整治工作，辖区尚未出现因超载所致的重特大安全事故。但是，船舶超载现象仍然存在，尤其是运煤船、运砂船。利益的驱使下，部分船员和货主意志薄弱，致超载行为屡禁不止。淮南港是淮南地区煤炭外运的枢纽港，2012年原煤外运量是4500多万吨，但由于历史原因，煤码头大都建在远离海事驻地的较为偏远的地方，这增加了海事机构的执法难度。
渡运安全。淮南市正在使用的渡口有71道，现役渡船90艘，因受益于政府和相关部门开展的老旧渡船更新改造、渡口渡船专项治理等政策和活动，淮南地区的渡口基础设施明显改善，渡船质量明显提高，适航性、安全性明显提升，船员、渡工的安全意识和遵章守法的自觉性普遍提高。但是，内河航道相对较窄，通行船舶密度大，船舶流向复杂，形成了在渡运过程中，渡船必须与航道中的行船交会频繁的状况。以田家庵区淮上渡口为例：此段航道为国家Ⅲ级航道，日均船舶流量近400艘次，渡口左岸至右岸仅300米左右，渡口现役的4艘渡船工作时，平均每5分钟就会发生一次渡船与上下游行使船舶的交会。如此大量的并且情况复杂的交会，带来的安全问题不可小觑。
砂船碍航。据海事机构统计，常年在淮河干流淮南段非法采砂的砂船有900艘以上，且有一定数量的流动运砂船。为数众多的采砂、运砂船只拥塞、挤占了主航道和锚地，致使营运船舶难以顺利地通行和锚泊。碰撞事故经常发生。采砂船只几乎都是未经海事机构安检的、无营运资质的船舶，操作工人大多未经水上作业培训，无作业资质，船只和采砂行为本身亦存在着严重的安全隐患。淮南市地方海事局的领导高度重视，曾邀请上级领导和专家现场指导，研究治理方案，多次联合水利、公安等部门开展联合行动打击无序采砂行为，并在基层海事处所实行24小时值班制度，日夜为过往船只和船队领航、护航，保障正常的通航秩序。这些做法在一定程度上遏制了无序采砂的凶猛势头，但未从根本上解决问题。
应急救援。淮南市地方海事局现有海巡艇14艘，紧急情况下可以市局统一指挥调拨。海事机构组建了由海事执法人员组成的水上搜救大队；2013年7月，淮南市成立了31名志愿者组成的“青年志愿者服务队”，民间力量的加入壮大了搜救的队伍，扩大了社会影响。但是，搜救人员的专业技术能力不强，制度建设相对滞后，紧急救援通信的保障能力有待提升。目前，淮南只能依赖于12395的救助电话信息平台。即求救人员打12395向市局指挥中心报警，市局根据求救人员描述的情况和请求从各基层处所调派救援力量。各基层处所之间没有条件和沟通渠道来相互协调、调配力量而是需要各自向市局请示汇报，这在一定程度上延误了救援时机。事故发生后，不能在短时间内迅速调集救援力量，从而在很大程度上影响了应急救援工作进程，给整个救援过程带来了不必要的麻烦。
思考和策略
通常，海事专家将影响水上交通安全的因素归纳为人，船，环境和管理四者，而本文将针对“管理”这一因素进行阐述，即提高管理者水平和改进管理方法。
1、提升执法人员素质
海事执法人员是水上交通安全监管的主体，海事执法人员的素质决定着海事对水域安全的监管质量。提高执法人员的素质是加强队伍建设的核心所在。
执法人员的素质主要体现在专业技能和职业道德两个方面。面对执法人员文化水平、业务素质和思想认识水平参差不齐的状况，安徽省交通厅、省海事局多年来建立了较为完善的培训机制，定期开展各项培训；2009年开始，安徽省交通厅在全省交通系统开展了“微笑服务，温馨交通”的活动，省局党委审时度势，提出了“两个转变”和“四个提升”（“两个转变” 即工作重心从以收费为中心向以行业管理为中心的转变，行业管理从粗放式管理向程序化、规范化、精细化管理的转变；“四个提升”即队伍素质、行政执法水平、内部管理、海事形象的提升）；2010年，全省海事系统开始对职工实行“准军事化”管理。这些的科学管理方法在实践中收到了良好的成绩，很大程度上提升了执法人员的素质。但是，必须看到，有些方面的工作仍需要加强，比如：第一，应当加强执法人员对专业法律法规的学习，提高依法行政水平；应当提供条件鼓励执法人员加强对政策、法律、法规等理论和技术的研究工作，以提高分析、解决问题的的能力；应当为执法人员提供更多探讨和交流的机会，尤其是外向型的交流，以促进执法过程的规范，正确行使自由裁量权，保证执法行为的公正。第二，建立健全素质教育考核奖惩制度，完善奖惩激励措施。对能够严格执法、执法水平较高、案件处理能力强的执法人员要给予奖励；对执法水平低、办案能力不强、甚至在实际工作中表现不适应执法工作的应坚决调离执法岗位；将执法培训考试情况、具体执法办案情况，列为年终考核的主要内容，以达到通过奖惩促使执法人员更好地学法用法、更认真的执法的目的。第三，重视道德情操的培养，加强海事文化建设。培养职工的主人翁意识，通过教育和实践活动促进执法人员的主动服务，主动关心管理相对人。把执法工作和解决实际问题的行动结合起来，把管理和服务统一起来，为海事执法工作打下更坚实的基层，同时，增加执法工作的针对性和有效性。实现执法，管理，服务三者的结合。
职工的素质教育是一项必须长期努力坚持的工作，必须与时俱进，目标是建立一支政治坚定，业务精湛，执法规范，纪律严明，作风过硬的执法队伍。
2、改进方法
推行网格化管理。网格化管理是依托统一的数字化信息平台，将辖区按照一定的标准划分为单元网格，通过加强对单元网格的部件（静态）和事件（动态）的巡查，建立监督和处置相分离的能够主动发现、及时处置部件和事件的一种管理方式。
海事网格化管理的基本流程可如图所示：
海事网格化管理在日常工作中明显地表现出三个方面的优越性。一是提升海事水上交通风险的管控能力。对通航水域全方位的监控和信息化平台的支持，使海事机构有条件建设起全方位覆盖，全天候运行，高速反应的水上应急反应环境，能够及时发现水域船舶和人员的违规行为并及时处理，提高应急搜救管理、指挥及突发事件应急处置的效率。信息平台提供的资料可以帮助工作人员分析、确定网格危险源和潜在风险，从而使工作人员能够主动发现问题、主动排查和解决问题，增强对事故、险情的预防和预警能力，提高应急反应能力。发现（监督）与处置相分离的处理方式，及任务的分派不囿于发现或者接到求助电话的执法人员（部门）而是由指挥中心根据情况统筹安排，信息传递高效、便捷，资源共享，省去了不必要的交流，压缩了执法工作行动的准备时间，提高了工作效能，尤其为突发事件的应急处置争取了更多的时间。二是降低行政成本，集约利用执法资源，提高工作效率。执法人员可以根据部件和危险源，结合监控情况，均衡并动态调整执法资源，合理安排巡航范围和频度；对重点和重点时段适当加强执法力量。全监控、实时化的电子信息可以做到可视化的“电子巡航”，可以发现诸如砂船碍航、运煤船超载等任何船舶的违规行为，帮助执法人员做到“有的放矢”，避免了巡航的盲目性和不必要的资源浪费。三是明确安全监管的责任主体。即工作人员定岗、定职、定责；监管任务和责任落实到具体的部门、单位和人员，分工明确、职责清楚，执法过程全监控。网格化管理，从技术上，较为彻底得解决管理了责任主体缺位和管理真空问题。
推行船舶定线制。船舶定线制是指定船舶在某些水域航行时所遵循或采用的航线、航路或通航分道的一种制度，包括分道通航制、双向航路等，是对航路合理规划、有效利用的重要方法，是目前国际公认的规制复杂水域通航秩序的有效手段，代表着船舶航行秩序管理的发展方向。
水上作业安全方案范文3
关键词：建筑工程；施工管理；安全管理;
中图分类号：TU198文献标识码： A
引言
建筑业作为我国国民经济的支柱产业之一，在国家实行扩大内需政策下，其中最主要的措施就是扩大基建投资，加强基础设施建设，以此来带动其他相关产业，增加就业机会，这充分说明了建筑业在国家经济中的地位和作用。但是，目前建筑施工安全形势十分严峻，建筑安全事故频发，呈逐年上升趋势，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。
1 要在建筑企业内部开展施工安全文化建设
1.1 强化安全教育培训，建设安全施工文化
首先要在施工企业内部开展安全生产教育培训，普及安全知识，增强职工安全意识，掌握安全操作规程和提高安全技能水平，健全和完善相关的安全生产教育培训制度，同时，施工企业应依法持证上岗制度及安全生产目标责任制考核制度。根据施工作业的实际情况制定切实可行的安全生产目标，编制符合安全生产管理方面的教材和常识安全手册；并组织开展“安全生产月”，把安全文化进现场、进工地、进班组、进家庭“四进”活动。再次要加强提高项目安全管理人员的安全责任意识，切实履行国家有关（职业健康安全生产法律）法规、落实地方及企业安全管理规定与制度，培养增强从业人员安全意识。
1.2 加强安全事故预防，落实安全技术交底
严格实行上下级式的分级负责、责任追究的安全管理方式，并将“安全生产，人人有责”的观念贯穿到每一个施工生产工作环节。且在施工过程中的每一个阶段，都要由项目负责人制定具体的安全方案。如组织编制水上作业安全施工专项方案，及临时用电、脚手架、模板工程、深基坑等专项安全技术方案或措施方案。都要按施工安全要求过论证审核后，再由专职安全员监督实施，确保安全管理责任层层落实。真正做到“施工方案体现安全、工作环境保障安全、作业人员注意安全、施工过程确保安全”。
2 确保建筑工程安全经济费用合理投入
2.1 合理地进行安全投入
建筑施工企业首先要确保对安全生产管理的经济费用合理投入，根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建办[2005]89号）、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号），实施安全生产及文明施工专项经费，专款专用制度。如合理安全投入主要有以下内容：文明施工措施费、安全施工费、安全设备的日常维护费用、按国家标准为职工配备劳动保护用品费用、职工安全生产教育和培训费用、重大安全生产课题的研究费用、其它有关预防事故发生的安全技术措施费用等。此外，建筑施工企业应实施建设工程项目意外伤害保险制度，将（现场）施工作业人员或安全管理人员参加意外伤保险。
2.2，建立健全奖罚制度，合理运用资金
按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011），企业内部应组织各种安全检查和隐患排查活动，包括：日常安全巡查、周安全检查、月（季）综合大检查和专项安全检查等。督促施工安全责任制和安全资金的落实，及时监督整改各种事故隐患。建筑施工安全生产过程中通过检查对做出突出安全管理贡献的施工人员或项目管理负责人及相关单位，进行合理的物质奖励和精神奖励；但对安全管理责任落实不到位的，对安全生产工作不够重视的，安全生产管理方面投入少的，或达不到安全生产条件的有关人员及单位，要进行重罚。
3 制定科学的施工安全计划，加强施工安全管理制度建设
3.1根据工程施工情况和进度，制定施工安全生产措施计划，并分析建筑安全生产系统的安全现状和存在的施工安全风险，通过分析和论证提出安全工作目标。并按照施工方案要求制定科学的施工组织设计，编制合理的安全生产施工作业方案，对工程施工中的各个阶段要充分督导、检查，以便对安全措施落实情况分析、协调及修正，以确保制定的安全措施计划顺利进行。另外，在充分检查或督导各专业工种、各个工程项目现场的施工管理和安全情况外，也及时检查新技术、新设备、新工艺、新材料等施工安全技术措施是否切实可行。把一些影响安全生产的危险源和环境因素消灭在萌牙状态。同时施工项目现场安全管理负责人应及时对各类检查情况进行总结分析，作出检查报告，针对现场存在问题制定下一阶段安全管理工作中的侧重点或计划，对一些好的经验做法进行总结宣传使其发扬光大。
3.2建立完善的安全组织机构或安全管理负责部门，健全安全岗位责任制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全生产岗位责任制，建设工程项目主要负责人 （即项目经理）要作为安全第一责任人，并从管理层到工作层，层层签定安全责任书或安全生产责任状；同时，安全领导小组也要不定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实并加强对安全生产岗位责任制的定期考核。指定安全生产领导小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。同时形成安全值班、安全风险分析、安全检查、安全例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
4 完善分包安全管理一体化，抓好施工队伍协作建设
按照公司分包单位一体化管理的要求，要有相对稳定的施工作业队伍，把分包单位人员视同本单位员工，开展一体化管理：通过统一管理制度、完善安全组织保证体系、监督奖罚统一、安全防护用品发放统一、内业资料统一等措施，认真审查分包单位的建筑资质，严格实施三级安全生产教育制度和安全技术交底活动。对分包单位施工作业人员要实行动态安全管理跟进制度，作好分包单位一体化管理，创建分包安全管理班组。如每个班组可设班长、副班长、安全干事、技术质量干事、材料机械员、生活干事、考勤员等七大员。让分包单位管理班组成员和各班组成员之间形成直接、对口的联系，提高协作团队建设能力，以减少工作环节，提高工作效率。此外，针对分包单位现场作业机械种类多，立体交叉作业多等情况，应建立机械进场验收制度，对进施工场地的所有建筑机械设备进行检验，待检查验收合格后方可进场作业。所以，通过分包一体化管理的实施，推动其安全管理水平提高。
5 完善应急安全管理，做好制定应急安全预案
施工单位应对已初步认定的危险场所和部位进行事故安全风险评估，提出安全防范管理措施。并在现场明显位置树立危险源告之牌。对于安全事故发生时，需要制定周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍、要有效地组织抢险和救助，根据《建设工程安全生产管理条例》和《危险性较大分部分项安全管理规定》的要求，结合项目施工的特点，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行重点监控，制定项目施工过程中可能发生事故的应急救援预案。根据施工项目在的危险性较大分部分项工程，必须在该工序施工前组织一次有针对性的应急救援演练；把指挥机构和各救援队伍训练成一支思想好、技术精、作风硬的指挥班子和抢救队伍。一旦发生事故，救援队伍根据各自任务及时有效地排除险情，做好应急救援工作。
结束语
总而言之，在建筑工程施工管理中，安全施工是建筑领域中的头等大事，做好建筑工程的安全施工，有助于企业的快速发展和进步。建筑工程的安全施工离不开企业的安全管理，有效做好施工安全管理，不仅涉及到施工人员的安全教育和技术培训，而且还需建立健全安全管理制度，完善安全生产责任制，并在此期间积极做好安全施工的技术性工作。要确保建筑工程安全施工，就应不断总结、不断探索，切实地做到“文明施工，安全第一”。
参考文献
[1]周智强.建筑施工安全生产管理系统的研究[D].天津大学,2011.
[2]林伟雄.浅谈发挥建筑施工安全监管机构的职能作用[J].中华建设，2011
水上作业安全方案范文4
关键词：施工；安全管理体系；构建
中图分类号： TU7 文献标识码： A 文章编号：
1 引言
施工安全管理体系是一个动态的、自我调整和完善的管理系统。良好的施工安全管理体系必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针；必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全；必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制；【1】必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织167号公约等法律、行政法规及规程的要求。施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全，能否达到这一目标，关键问题是需要安全管理和安全技术保证。
2 施工安全管理体系的构成
施工安全保证体系由：施工安全的组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、投入保证体系及信息保证体系。
（1）施工安全的组织保证体系是负责施工安全工作的组织管理系统，一般包括最高权力机构、专职管理机构的设置和专兼职安全管理人员的配备（如企业的主要负责人、专职安全管理人员，企业、项目部主管安全的管理人员以及班组长、班组安全员）。
（2）施工安全的制度保证体系是为贯彻执行安全生产法律、法规、强制性标准、工程施工设计和安全技术措施，确保施工安全而提供制度的支持与保证体系。
（3）施工安全技术保证由专项工程、专项技术、专项管理、专项治理四种类别构成，每种类别又有若干项目，每个项目都包括安全可靠性技术、安全限控技术、安全保险与排险技术和安全保护技术。
（4）施工安全投入保证体系是确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。
（5）施工安全工作中的信息主要有文件信息、标准信息、管理信息、技术信息、安全施工状况信息及事故信息等，这些信息对于企业搞好安全施工工作具有重要的指导和参考作用，为施工安全工作提供有力的安全信息支持。
3 施工安全管理体系的构建
3.1施工安全管理计划的制定
应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。【2】对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。【3】施工安全管理控制必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，项目部应建立安全管理体系和安全生产责任制，保证项目安全目标的实现。
3.2施工安全管理控制对象
主要以施工活动中的人力、物力和环境为对象，建立一个安全的生产体系，确保施工活动的顺利进行，其主要任务是约束控制劳动者的不安全行为，消除或减少主观上的不安全隐患；通过改善施工工艺、改进设备性能，以消除和控制生产过程中可能出现的危险因素，避免损失扩大的安全技术保证措施；通过改善和创造良好的劳动条件，防止职业伤害，保护劳动者身体健康和生命安全。
重点抓薄弱环节和关键部位，控制伤亡事故。在项目施工中，分包单位或协作队伍的安全管理，是整个安全工作的薄弱环节，总包单位通过安全教育、安全检查、安全交底等制度对分包单位或协作队伍的安全管理层层负责。
一般伤亡事故大多发生在：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械和起重伤害等方面，所以对脚手架、洞口、临边、起重设备、施工用电等关键部位发生的事故要认真分析，找出发生事故的症结所在，然后采取措施，加以防范，消灭和减少伤亡事故的发生。【4】
3.3施工安全管理实施策划的原则性策略
①预防性：施工安全管理策划必须坚持“安全第一，预防为主”的原则，针对工程施工的全过程制定安全预防措施，真正起到施工项目安全管理的预防、预控作用。
②全过程性：施工安全管理策划必须覆盖施工生产的全过程和全部内容，使施工安全技术措施贯穿到施工生产的始终，从而实现整个施工系统的安全。
③科学性：施工安全管理策划的编制，必须遵守国家的法律、法规及地方政府的安全管理规定，其策划的内容应体现最先进的生产力和地方政府的安全管理方法，执行国家、行业的安全技术标准和安全技术规程，真正做到科学指导安全生产。
④可操作性和针对性：施工安全管理策划的目标和方案应坚持实事求是的原则，其安全目标具有真实性，安全方案具有可操作性，安全技术措施具有针对性。
⑤动态控制：施工生产全过程中的不安全因素是不同的、动态的，所以对施工安全生产必须实施动态控制的原则。
⑥持续改进：施工安全生产必须坚持持续改进的原则，不断提高企业安全管理水平。
⑦实效的最优化：施工安全管理策划应遵守不盲目扩大项目投入，又不取消和减少安全技术措施经费来降低过程成本，而是在确保安全目标的前提下，在经济、人力、物力投入上坚持最优化的原则。
3.4施工过程中危险因素的分析
（1）防护工作
①安全防护工作：如脚手架作业防护、基坑开挖防护、洞口防护、临边防护、高空作业防护、模板防护、起重及其他施工机械设备防护。
②关键特殊工序防护：如洞内作业、潮湿作业、桩基人工挖孔、易燃易爆品、防尘防触电的防护。
③特殊工种防护：如电工、电焊工、架子工、爆破工、机械工、起重工、机械司机等，除一般安全教育外，还要进行专业安全技能的培训，经考试合格持证后方可上岗。
④临时用电的安全系统防护：如用电总体布置、变压器周围防护和各施工间断临电布置。
⑤保卫消防工作的安全系统管理：如临时消防用水、临时消防管道、消防灭火器材的布置。
（2）主要安全防范措施
①根据全面分析工程项目的各种危险因素，选用安全可靠的各种装置设备、设施和必要的安全检验、检测设备。
②根据火灾、爆炸等危险场所的类别、等级、范围，选择电气设备的安全距离及防雷、防静电、防止误操作等设施。
③对可能发生的事故做出预案、方案及疏散、应急救援等措施。
④危险场所和部位及危险期间（冬、雨期、台风、高温）所采取的防护设备、设施和劳动保护用品及其效果等。
（3）施工安全管理实施的基本要求
①必须取得
②必须建立健全安全管理保障制度。
③各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗。
④所有新工人（包括新招收的合同工、临时工、农民工及实习和代培人员）必须经过三级安全教育。
⑤特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格。
⑥对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求。
⑦必须把好安全生产的“七关”标准。
⑧必须建立安全生产值班制度。
4 结语
施工安全技术措施是在施工项目生产活动中，根据工程特点、规模、结构复杂程度、工期、施工现场环境、劳动组织、施工机械设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等，针对施工中存在的不安全因素进行预测和分析，找出危险点，为消除和控制危险隐患，全体管理人员切实从技术和管理上采取措施加以防范，消除不安全因素，防止事故发生，确保施工项目安全施工。
参考文献：
[1]彭本. 建筑安全管理存在的问题及对策研究[D]. 大连理工大学 2013
[2]王鹏程.基于事故致因理论的多因素集成控制研究[D]. 华中科技大学 2012
水上作业安全方案范文5
（一）抓领导，定目标，确保全县河道保洁专项整治全覆盖
为切实抓好我县河道保洁专项整治工作，县里专门成立了以分管副县长为组长，县水利局局长、县府办领导、财政局副局长为副组长，县农办、县发改局等十一个单位分管领导为成员的河道专项整治及长效保洁工作领导小组，将河道保洁专项整治纳入各镇（区）及相关部门年度考核内容，并于3月14日召开全县河道保洁专项整治工作动员大会。会议要求以水域调查为基础，限期对全县1561.08公里大小河道及16920m2池塘进行全面专项保洁，做到河道保洁专项整治全覆盖，以期通过此次河道保洁专项整治，整体提高河道长效管理成效，达到“河面无杂草、无漂浮废弃物、河中无障碍、河岸无垃圾”的目标，使全县水环境在短时间内有一个根本性改观。会议明确各镇（区）对本辖区内各级各类河道全面开展河道专项整治及长效保洁，县城管办负责建城区内所有河道专项整治及长效保洁。会上各镇（区）及城管办与县政府签订工作责任状，并作表态发言。会后，各镇（区）及城管办按照县里工作部署，迅速行动，召开专题会议研究，成立组织领导机构、出台实施意见、落实政策，明确工作职责，层层落实责任。
在整治过程中，县领导多次到水利局和专项整治现场，进行实地工作指导。县水利局将河道专项整治工作作为开展“两年”“树创”活动的重要内容，对专项整治做到工作有计划、任务有分解、时间有要求，特别是明确乡镇相连河道的分界点，局主要领导和分管领导作风扎实，足迹踏遍每个乡镇的每条河道，及时指导乡镇做好专项整治。各乡镇村领导高度重视，分组分片责任到人，使专项整治工作迅速在全县全面铺开。同时，县财政局、县环保局、县农经局等部门在资金拨付、垃圾清理、渔具清理等方面给予了大力支持。各级领导的重视，为全县河道专项整治的全面推进打下了扎实的思想基础。
（二）抓调研，出政策，确保全县河道保洁专项整治顺利实施。
我县河道众多，每平方公里有河道3.48公里，县水利局和各镇（区）及城管办加强调查研究，以水域调查为基础，对辖区内的河道现状进行调查摸底，明确每条河道的名称、位置、起止点、长度、现状保洁情况等，精确掌握第一手数据资料，从而制订合理的工作实施方案，经过调查摸底统计，全县专项整治及长效保洁河道总计1561.08公里，县城武原镇池塘保洁16920平方米。县水利局明确了各镇（区）专项保洁责任区域及交界河道的分工。在此基础上，我县及时出台了《*县河道保洁专项整治及长效保洁实施意见》及《*县河道保洁专项整治考核办法》，明确了工作目标、要求、责任及政策。《实施意见》明确了保洁资金实行多方筹集，由县财政“以奖代补”，镇（区）财政安排、村自筹、社会募集等渠道筹集。同时要求各镇（区）用足用好“一事一议”政策，动员全社会力量共同参与。此次保洁专项整治县财政补助政策是对未整治未实施长效保洁管理的河道补助3300元/公里，对今后的长效保洁管理补助1300元/公里，较去年500-700元/公里的补助标准增加了近一倍，从而大大缓减了镇（区）以及村河道保洁资金负担，切实提高了工作质量，有效推进我县河道专项整治和长效保洁管理工作的开展。
（三）抓创新，保安全，确保全县河道保洁专项整治稳步推进
在施工中，各镇（区）及城管办坚持“层层发动、统一行动、互相联动、迅速出动”的工作要求，结合实际多措并举，合理组织施工，出现许多创新点。一是作业方式创新。在传统人工作业基础上创新保洁方式，采取人工与机械作业相结合，在水域宽阔的河面以机械施工为主辅以人工协助，在狭窄的河道开展人工战术，并通过科学改进施工机械，在抓斗上罩网、在保洁船船舷两端架上铁干，大大提高了机械工作效率。同时在保洁过程中对已保洁的河段采用竹竿拦截、建筑拦污栅等方式保护已整治成果。二是运作机制创新。结合前几年的保洁工作实践经验，这次专项整治建立完善了一套以政府牵头，农技水利服务中心负责，村级组织配合，专业保洁队运作的市场化管理运作机制。由于本次专项保洁任务重、时间紧，通过公开报名，以议标形式确定专职保洁责任人或专业保洁队伍，明确责任、签订保洁承包合同，落实安全保障措施（如由政府为专业保洁人员购买救生衣、人身安全意外保险等，与各责任区签订安全生产责任书，加强保洁人员日常的安全教育），形式统一的管理模式，强化工作成效，做到定人、定点、定责、定酬。村级组织主要是协调农户做好水草、水葫芦、垃圾堆放等的政策处理工作，落实措施抓好村区域范围内的保洁工作，严禁企业、农户将生活、生产垃圾倾倒河道。镇（区）农技水利服务中心在抓好工作实施的同时，强化日常检查、督促指导工作，对保洁河道实行建档记录，及时掌握工作情况，确保专项整治横向到边，纵向到底。截止河道保洁专项整治完成，全县未出现安全事件。三是堆放方式创新。落实好堆放场地，避免二次污染。在保洁过程中探索“土体置换”解决水面垃圾堆放出路问题，方式为由镇水机站与周边砖瓦厂进行接洽，由砖瓦厂在沿岸1米以外地段按照河道清淤清障量开挖条形沟体，沟内土方由砖瓦厂无条件外运制砖，同时将打捞的水葫芦、水草等河面垃圾填至沟内，经晾晒后覆土、复耕，既解决了河道整治中水草和垃圾的出路，又为砖瓦厂制砖提供土源。
（四）抓督查，严考核，确保全县河道保洁专项整治高质量。
为确保专项整治保质保量完成，县保洁专项整治领导小组加强组织、领导、协调、监督和考核工作。县领导多次实地踏勘整治现场，提出工作要求，督促各实施单位抓好、抓紧、抓实保洁专项整治。县里成立保洁专项整治督查组，日常督查分2组进行，由局领导带班，通过下乡查看、指导沟通、简报公布、媒体宣传等方式进行。同时，各镇（区）及城管办指定专人于每星期五及时上报工作进度、形象、措施，县里通过政府公开平台及专项整治工作简报每星期进行通报，有力推进河道保洁专项整治工作有序开展。
在河道保洁专项整治即将接近尾声时，为确保整治工作不留“死角”，整治质量得到保证。由县河道保洁专项整治督查组对各实施单位进行现场整治质量检查及管理工作督查，对存在的问题及不足提出具体指导、整改意见，并要求做好自查、自纠工作，做好准备迎接县级、市级部门的检查验收。4月28日至4月30日，根据《专项整治考核办法》，由县河道保洁专项整治及长效保洁工作领导小组成员单位组成联合考核小组对实施单位辖区内的河道进行现场随机抽查打分，并通过集中听取工作汇报、查看台帐资料等方式进行综合考核。考核结果与县补助资金挂钩，考核合格分为85分（含85分），合格的县财政将按标准全额补助，不合格的要求限期整改，补助经费作相应核减，从而督促此项工作圆满完成。经考核，全县乡镇全部在合格以上。5月12日，作为市考核组考核的首站我县迎来了市考核组的考核验收，经过现场查看、听取汇报、查看资料，市检查组对我县专项整治工作给予充分肯定，我县顺利地通过市考核验收。
（五）抓宣传，重引导，确保全县河道保洁专项整治形成好氛围。
为进一步增强全社会参与河道整治和保洁的自觉性，形成人人参与河道保洁工作的良好氛围，县级有关部门和各镇（区）通过广播、简报、黑板报、报纸电视等形式，大力宣传实施河道保洁的重要意义。县里自工作开展以来每周编制工作简报，共编辑6期，既宣传了河道专项整治及长效保洁工作中的新方法和新举措，又真实反映工作进度起到督促作用；县电视台结合专项整治拍摄多个短篇在新闻台播放，让此次专项整治家喻户晓。西塘桥镇印发通知，由工作人员将通知送到全镇各渔场渔民及有关渔业人员，要求及时将本镇区域河道内的捕鱼工具清理上岸；通元镇副镇长自己写稿自己播音发动群众积极参与此次专项整治，要求农户将养殖水草及捕鱼工具自行处理，并对涉河企业和商铺分发“严禁向河里倾倒工业垃圾和生活垃圾”的告知书，在河边显要位置树立宣传牌、书写宣传标语。通过宣传，为河道保洁专项整治提供了良好的工作氛围，至专项整治完成，全县没有一起因河道专项整治而产生的纠纷及，群众非常支持专项整治，称赞政府做了一件实实在在的好事。良好的氛围提高了工作效率，实现了全民动员治河、护河的良好氛围。
水上作业安全方案范文6
通常，起重船作为一种港务船，主要用于大件货物的装卸，船上有起重设备，吊臂有固定式和旋转式。起重量一般从数百吨至数千吨及以上不等，亦可用作港口工程船。浮吊也叫起重船，即能在水上移动，进行起重作业的船。起重船的接连建造和交付使用，为海上作业的顺利开展提供了强有力的服务保障和重要支撑。最近，两艘浮式起重船由新加坡石油与天然气公司Swiber控股的子公司Kreuz造船和工程公司建造完工并交付船东，船东为OBT控股公司。这两艘船的造价约为1 330万美元，系Kreuz公司首次建造的浮式起重船。另外，Swiber控股同时在为OBT控股公司建造其他两艘起重船，每艘船的价格约为850万―900万美元，将于2008年的最后一个季度交付船东。
2008年5月7日，由中国海洋石油总公司旗下海洋石油工程股份有限公司订购、上海振华港机（集团）股份有限公司承接的世界最大全回转自航浮吊“蓝鲸”号建成。据了解，目前世界上仅有7 000吨级的巨型浮吊3艘，属于海上油气田开采等海上工程不可或缺的重要装备，拥有完全独立自主的知识产权，成为引起人们惊叹的纯“中国造”。该浮吊距顶点最高达130米，最大起重距离为110米，航速11节。浮吊的完工为满足生产建设需要，增强海洋石油公司的海上作业装备水平，进一步提升总包能力，更好地开拓国际市场，为海洋石油公司建设成具有国际竞争力的、专业化的、国际化的能源工程公司，创造了有利条件。浮吊主要用于承包海洋工程及其他业务，表明该公司在海上安装方面增加了产能，大大增加了该公司的海上安装能力。值得注意的是，在浮吊上设置有专门的直升飞机停机坪。它的建成，得到了世界海工界对海上重型浮吊有钢性需求的用户的高度重视，因为在相当长的一段时期里，巨型浮吊只有美、欧、日拥有霸主地位，1 500吨以上的浮吊均由发达国家承造。如今，我国自航浮吊“蓝鲸”号的建成，打破了发达国家的垄断，振华港机已成为船东重点考虑的对象，仅半年多的时间，振华港机就获浮吊订单6艘。韩国三星重工已向振华港机订购了一艘8 000吨浮吊。除此之外，振华港机还有望获得11 000吨和28 000吨浮吊订单。
2007年5月29日，上海获得了建造一艘堪称为“亚洲动力定位第一吊”的3 000吨自航起重船项目。该型船不仅拥有优良的自航能力，而且具备亚洲唯一的自动定位功能，可以做到不抛锚，迎风而行，并且能够自动确定其当时的位置，同时可以根据风向情况自动产生相对的力，从而使定位误差不超过0.5米。因为本身不存在抓锚的问题，船舶能够进军深海，又不会担心抓锚会影响到海底光缆。该型船总长约135米，型宽40米，型深12.8米，可航行和作业于无限航区，配备有现代化的直升飞机起降平台。自航起重船可用于打捞水下沉船、沉物的抢险救助打捞，水下清障打捞等，以及海上大件、导管架、模块的起重吊运和吊装。尤为引人注目的是，其独特之处是能用自身动力系统和自动定位的先进控制系统将船舶定泊在指定水面位置，是一艘具有动力定位和锚泊定位功能的自航大型起重船。同年12月28日，中国交通建设集团有限公司与交通部上海打捞局签订了3 000吨自航打捞起重船的建造合同，合同价格为4.3亿元，建造周期为两年零一个月。
现已在建的、由江苏熔盛重工集团有限公司与中国海洋石油总公司签订的深水铺管起重船工程，代表了签约时世界最先进水平的海洋工程项目，在我国尚属首例。熔盛重工经过两年多时间的快速发展，强有力的技术支撑推动着熔盛重工向更高、更优的附加值船型稳步拓展，目前熔盛重工已经顺利迈进了世界造船企业手持船舶订单50强，居我国民营造船企业的首位。中国海洋石油总公司是中国最大的海上石油和天然气生产商，世界著名的独立石油和天然气勘察和生产集团，在全球海上石油业中有着举足轻重的地位和影响。这种深水铺管起重船的海上最大起重能力为4 000吨，作业水深达到了3 000米，铺管速度约为每天5公里，主要用于深水油气田的海底管线铺设和海上设施吊装作业，全船采用全电力推进的动力定位系统，设置有7个全回转的推进器，能够在除了北极之外的世界所有地区进行无限航区的起重作业，属于我国自主设计和建造的第一个深水海洋石油开发装备，总体技术水平和强大的作业能力，在世界同类型工程船中居于领先水平，能够有效地推进深水海洋石油开发战略的实质性启动，促进海洋工程建设专用船舶的规模化、效益化、高附加值和技术水平的全面显现。
两艘由振华港机投资并自行建造、中船集团公司第七八研究所设计的8 000吨半潜式起重铺管船，将于2008年年底建造完成。该型船的起重能力、排水量均达世界领先水平，采用世界最先进的动力定位系统。2007年年中上述两家单位签订了开发设计合同，使该型船一举成为签约时世界最大的半潜式起重铺管船。其多项性能指标达到世界之最，如船舶起重能力为世界最大，单台的全回转起重机最大达到了8 000吨水平，超过了正在投入使用的7 100吨同类型船舶；双起重机联吊达到了16 000吨的水平，超过了正在使用的14 200吨同类型船舶。同时，该型船是全球排水量最大的海洋工程船，比正在投入使用的最大空船重量达10万吨的同类型船还重10 000吨。此外，它还是世界上采用DP―3级动力定位系统的最大吨位船舶，其卓越的功能充分显示出它的先进性、可比性和独到性。从全球范围来看，目前世界上仅有5艘功能类同的船舶，与荷兰HMC公司、赛潘公司和麦基沃特公司并驾齐驱。8 000吨半潜式起重铺管船具备起重、铺管双重功能，能适应无限航区航行，主要用于海洋工程中的模块、导管架的吊装和拆除，海底的油管铺设，沉船的起重、打捞等多项作业。
